Академии наук в Российской Федерации

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск

Академии наук в Российской Федерации — академии наук, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. В зависимости от их специализации, академии наук принимают участие в организации и координации научной, исследовательской, научно-технической и научно-производственной деятельности научного сообщества, а также вносят вклад в подготовку и непрерывное образование научных кадров. Деятельность академий наук в Российской Федерации регулируется федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов федерации.

По своему правовому статусу академии наук в Российской Федерации подразделяются на две категории — государственные и общественные. По географии деятельности различают академии наук международного, национального и субнационального уровней.





Государственные академии наук в Российской Федерации

На 2016 год в Российской Федерации, согласно ст.6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», действовало четыре государственные академии наук — некоммерческие организации, которые созданы в форме федеральных государственных бюджетных учреждений. Указанным законом регулируется статус и полномочия трёх государственных академий наук, среди которых Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук и Российская академия художеств (их обычно называют отраслевыми академиями наук), а статус Российской академии наук (РАН) определяется отдельным федеральным законом[1]. Ранее в РФ действовали ещё две государственные отраслевые академии наук — Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяйственных наук, которые были в 2013 году влиты в РАН[1].

Государственные академии наук национального уровня

Правовой статус, цели, порядок финансирования и отчетности общероссийских государственных академий устанавливаются федеральными законами, которые определяют государственную академию как некоммерческую организацию, которая создана «в форме федерального государственного бюджетного учреждения». Деятельность общероссийских государственных академий наук регулируется законодательством Российской Федерации и уставами этих академий. В Российской Федерации принадлежность научного общества к категории государственных академий наук федерального уровня определяется совокупностью следующих характеристик[2][3]:

  1. Форма. По организационно-правовой форме научное общество в статусе государственной академии наук должно быть некоммерческой организацией, учрежденной Российской Федерацией в форме федерального государственного бюджетного учреждения;
  2. Цели. Для государственных академий наук устанавливаются особые цели в рамках государственной научно-технической политики;
  3. Полномочия. Научное общество наделяется необходимыми для реализации поставленных перед ним целей особыми полномочиями, правами и обязательствами перед государством;
  4. Государственное покровительство. Закон устанавливает особые условия государственного регулирования и участия государства в различных аспектах деятельности государственной академии наук, включая её создание, реорганизацию, ликвидацию, финансирование и отчетность перед главой государства и правительством страны; и
  5. Официальное признание. Научное общество должно быть упомянуто по наименованию в соответствующем нормативном правовом акте в качестве государственной академии наук.

Общероссийские государственные академии наук создаются, реорганизуются и ликвидируются федеральным законом по представлению президента или правительства Российской Федерации. Учредителем и собственником имущества этих академий является российское правительство, которое действует от имени Российской Федерации. Структура академий, порядок деятельности и финансирования подведомственных им организаций определяются уставами академий.

Российская академия наук и другие государственные академии наук национального уровня являются самоуправляемыми организациями, однако их уставы утверждает федеральное правительство по представлению общего собрания соответствующей академии. Правительство Российской Федерации также обладает правом утверждать в должности президентов общероссийских государственных академий наук после их избрания на эту должность общим собранием действительных членов академии.

Особенности деятельности общероссийских академий

Цели

Основной целью деятельности общероссийских государственных академий наук является участие в координации и проведении фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований в соответствующих их профилю отраслях науки и техники, а также научно-методическая поддержка отраслевых государственных программ и оказание консультативных и экспертных услуг в соответствующих отраслях науки и техники. В дополнение, для Российской академии наук, которая является высшей научной организацией страны, особо оговорены цели, обеспечивающие преемственность и координацию научных исследований по важнейшим направлениям естественных, технических, медицинских, сельскохозяйственных, общественных и гуманитарных наук. Российской академии наук также предписано оказывать экспертную поддержку деятельности органов государственной власти и осуществлять научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью научных организаций и высших учебных заведений.

Полномочия

Высшим органом управления общероссийской государственной академии наук является общее собрание её членов. Собрание принимает устав академии, избирает членов и руководителей академии, а также рассматривает иные определенные уставом вопросы.

Государственные академии обладают правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения передаваемым им имуществом, находящимся в федеральной собственности. Они имеют полномочия создавать, реорганизовать и ликвидировать подведомственные организаций, передавать подведомственным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение федеральное имущество, утверждать их уставы и назначение руководителей. Доходы подведомственных организаций академий поступают в самостоятельное распоряжение этих организаций и учитываются на отдельном балансе. Подведомственные академиям организации имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое ими имущество, в том числе недвижимое, на основании решения соответствующей академии наук по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности. При этом размер арендной платы не должен быть ниже среднего размера коммерческой арендной платы за аналогичные помещения. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности, в полном объёме учитываются в доходах федерального бюджета и используются организациями в качестве источника дополнительного бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.

Финансирование

Финансирование общероссийских государственных академий наук осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных российским законодательством источников.

Средства федерального бюджета на проведение фундаментальных научных исследований выделяются государственным академиям наук в соответствии с программой фундаментальных научных исследований этих академий. В целях обеспечения стабильности финансирования академий, правительство страны принимает 5-летнюю государственную программу фундаментальных научных исследований. Эта программа включает в себя план проведения исследований, основанный на планах фундаментальных научных исследований академий. В пределах полученного финансирования академии самостоятельно определяют численность работников и систему оплаты их труда, а также основные направления расходования полученных средств.

Правительство Российской Федерации устанавливает оклады за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук и устанавливает численность их членов.

Отчётность

Общероссийские государственные академии наук ежегодно представляют президенту и правительству страны доклады о состоянии фундаментальных наук, прикладных наук в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными; отчеты о своей научно-организационной деятельности, финансово-хозяйственной деятельности; предложения о приоритетных направлениях развития фундаментальных наук, прикладных наук, а также направлениях поисковых исследований.

Российская академия наук

Российская академия наук (РАН) является крупнейшим в стране центром в области фундаментальных исследований по проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества и человека. Будучи высшей научной организацией Российской Федерации, Российская академия наук принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых за счет средств федерального бюджета научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

По отраслевому признаку РАН относится к категории академий наук комплексного типа[4].

Отраслевые академии наук

Государственные академии наук субъектов федерации

Правовой статус и форма государственных академий субнационального уровня определены положениями о государственных научных организациях соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отделения академий наук иностранных государств

Общественные академии наук в Российской Федерации

Согласно федеральному законодательству Российской Федерации, общественной академией наук является созданное на добровольной основе общественное объединение научных работников. Основное отличие общественных академий наук от государственных заключается в степени участия государства в их создании, управлении, финансировании и других аспектах деятельности. Общественные академии наук, как правило, независимы от государственных органов, не обязаны отчитываться перед ними о своей научной, хозяйственной и финансовой деятельности (за исключением аспектов налогообложения), а также не имеют перед государственными органами установленных законом обязательств в области научной деятельности. Деятельность общественных академий наук осуществляется в соответствии с их уставами и законодательством страны[7].

См. также

Напишите отзыв о статье "Академии наук в Российской Федерации"

Примечания

  1. 1 2 Федеральный закон от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ [rg.ru/2013/09/27/ran-site-dok.html «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»]
  2. Закон РФ № 127-ФЗ, 1996.
  3. Закон РФ № 253-ФЗ, 2013.
  4. Академия // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.</span>
  5. [www.parlamentri.ru/press-centr/novosti/1551-parlament-ingushetii-podderzhivaet-ideyu-sozdaniya-akademii-nauk.html Парламент Ингушетии поддерживает идею создания Академии наук]
  6. [science.ykt.ru/ офиц. сайт]
  7. Закон РФ № 127-ФЗ, 1996, ст. 4, п. 9.
  8. </ol>

Литература

  • О науке и государственной научно-технической политике : закон Российской Федерации от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ : с изм. 2 ноября 2013 года. — 1996.

Ссылки

  • [rg.ru/2013/09/27/ran-site-dok.html Федеральный закон Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ] О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Российская газета, Фед. вып. № 6194. rg.ru (30 сентября 2013). Проверено 8 ноября 2014. [www.webcitation.org/6TtrO8MpY Архивировано из первоисточника 7 ноября 2014].


Отрывок, характеризующий Академии наук в Российской Федерации

– Ну, батюшка Михайло Митрич, – обратился он к одному батальонному командиру (батальонный командир улыбаясь подался вперед; видно было, что они были счастливы), – досталось на орехи нынче ночью. Однако, кажется, ничего, полк не из дурных… А?
Батальонный командир понял веселую иронию и засмеялся.
– И на Царицыном лугу с поля бы не прогнали.
– Что? – сказал командир.
В это время по дороге из города, по которой расставлены были махальные, показались два верховые. Это были адъютант и казак, ехавший сзади.
Адъютант был прислан из главного штаба подтвердить полковому командиру то, что было сказано неясно во вчерашнем приказе, а именно то, что главнокомандующий желал видеть полк совершенно в том положении, в котором oн шел – в шинелях, в чехлах и без всяких приготовлений.
К Кутузову накануне прибыл член гофкригсрата из Вены, с предложениями и требованиями итти как можно скорее на соединение с армией эрцгерцога Фердинанда и Мака, и Кутузов, не считая выгодным это соединение, в числе прочих доказательств в пользу своего мнения намеревался показать австрийскому генералу то печальное положение, в котором приходили войска из России. С этою целью он и хотел выехать навстречу полку, так что, чем хуже было бы положение полка, тем приятнее было бы это главнокомандующему. Хотя адъютант и не знал этих подробностей, однако он передал полковому командиру непременное требование главнокомандующего, чтобы люди были в шинелях и чехлах, и что в противном случае главнокомандующий будет недоволен. Выслушав эти слова, полковой командир опустил голову, молча вздернул плечами и сангвиническим жестом развел руки.
– Наделали дела! – проговорил он. – Вот я вам говорил же, Михайло Митрич, что на походе, так в шинелях, – обратился он с упреком к батальонному командиру. – Ах, мой Бог! – прибавил он и решительно выступил вперед. – Господа ротные командиры! – крикнул он голосом, привычным к команде. – Фельдфебелей!… Скоро ли пожалуют? – обратился он к приехавшему адъютанту с выражением почтительной учтивости, видимо относившейся к лицу, про которое он говорил.
– Через час, я думаю.
– Успеем переодеть?
– Не знаю, генерал…
Полковой командир, сам подойдя к рядам, распорядился переодеванием опять в шинели. Ротные командиры разбежались по ротам, фельдфебели засуетились (шинели были не совсем исправны) и в то же мгновение заколыхались, растянулись и говором загудели прежде правильные, молчаливые четвероугольники. Со всех сторон отбегали и подбегали солдаты, подкидывали сзади плечом, через голову перетаскивали ранцы, снимали шинели и, высоко поднимая руки, натягивали их в рукава.
Через полчаса всё опять пришло в прежний порядок, только четвероугольники сделались серыми из черных. Полковой командир, опять подрагивающею походкой, вышел вперед полка и издалека оглядел его.
– Это что еще? Это что! – прокричал он, останавливаясь. – Командира 3 й роты!..
– Командир 3 й роты к генералу! командира к генералу, 3 й роты к командиру!… – послышались голоса по рядам, и адъютант побежал отыскивать замешкавшегося офицера.
Когда звуки усердных голосов, перевирая, крича уже «генерала в 3 ю роту», дошли по назначению, требуемый офицер показался из за роты и, хотя человек уже пожилой и не имевший привычки бегать, неловко цепляясь носками, рысью направился к генералу. Лицо капитана выражало беспокойство школьника, которому велят сказать невыученный им урок. На красном (очевидно от невоздержания) носу выступали пятна, и рот не находил положения. Полковой командир с ног до головы осматривал капитана, в то время как он запыхавшись подходил, по мере приближения сдерживая шаг.
– Вы скоро людей в сарафаны нарядите! Это что? – крикнул полковой командир, выдвигая нижнюю челюсть и указывая в рядах 3 й роты на солдата в шинели цвета фабричного сукна, отличавшегося от других шинелей. – Сами где находились? Ожидается главнокомандующий, а вы отходите от своего места? А?… Я вас научу, как на смотр людей в казакины одевать!… А?…
Ротный командир, не спуская глаз с начальника, всё больше и больше прижимал свои два пальца к козырьку, как будто в одном этом прижимании он видел теперь свое спасенье.
– Ну, что ж вы молчите? Кто у вас там в венгерца наряжен? – строго шутил полковой командир.
– Ваше превосходительство…
– Ну что «ваше превосходительство»? Ваше превосходительство! Ваше превосходительство! А что ваше превосходительство – никому неизвестно.
– Ваше превосходительство, это Долохов, разжалованный… – сказал тихо капитан.
– Что он в фельдмаршалы, что ли, разжалован или в солдаты? А солдат, так должен быть одет, как все, по форме.
– Ваше превосходительство, вы сами разрешили ему походом.
– Разрешил? Разрешил? Вот вы всегда так, молодые люди, – сказал полковой командир, остывая несколько. – Разрешил? Вам что нибудь скажешь, а вы и… – Полковой командир помолчал. – Вам что нибудь скажешь, а вы и… – Что? – сказал он, снова раздражаясь. – Извольте одеть людей прилично…
И полковой командир, оглядываясь на адъютанта, своею вздрагивающею походкой направился к полку. Видно было, что его раздражение ему самому понравилось, и что он, пройдясь по полку, хотел найти еще предлог своему гневу. Оборвав одного офицера за невычищенный знак, другого за неправильность ряда, он подошел к 3 й роте.
– Кааак стоишь? Где нога? Нога где? – закричал полковой командир с выражением страдания в голосе, еще человек за пять не доходя до Долохова, одетого в синеватую шинель.
Долохов медленно выпрямил согнутую ногу и прямо, своим светлым и наглым взглядом, посмотрел в лицо генерала.
– Зачем синяя шинель? Долой… Фельдфебель! Переодеть его… дря… – Он не успел договорить.
– Генерал, я обязан исполнять приказания, но не обязан переносить… – поспешно сказал Долохов.
– Во фронте не разговаривать!… Не разговаривать, не разговаривать!…
– Не обязан переносить оскорбления, – громко, звучно договорил Долохов.
Глаза генерала и солдата встретились. Генерал замолчал, сердито оттягивая книзу тугой шарф.
– Извольте переодеться, прошу вас, – сказал он, отходя.


– Едет! – закричал в это время махальный.
Полковой командир, покраснел, подбежал к лошади, дрожащими руками взялся за стремя, перекинул тело, оправился, вынул шпагу и с счастливым, решительным лицом, набок раскрыв рот, приготовился крикнуть. Полк встрепенулся, как оправляющаяся птица, и замер.
– Смир р р р на! – закричал полковой командир потрясающим душу голосом, радостным для себя, строгим в отношении к полку и приветливым в отношении к подъезжающему начальнику.
По широкой, обсаженной деревьями, большой, бесшоссейной дороге, слегка погромыхивая рессорами, шибкою рысью ехала высокая голубая венская коляска цугом. За коляской скакали свита и конвой кроатов. Подле Кутузова сидел австрийский генерал в странном, среди черных русских, белом мундире. Коляска остановилась у полка. Кутузов и австрийский генерал о чем то тихо говорили, и Кутузов слегка улыбнулся, в то время как, тяжело ступая, он опускал ногу с подножки, точно как будто и не было этих 2 000 людей, которые не дыша смотрели на него и на полкового командира.
Раздался крик команды, опять полк звеня дрогнул, сделав на караул. В мертвой тишине послышался слабый голос главнокомандующего. Полк рявкнул: «Здравья желаем, ваше го го го го ство!» И опять всё замерло. Сначала Кутузов стоял на одном месте, пока полк двигался; потом Кутузов рядом с белым генералом, пешком, сопутствуемый свитою, стал ходить по рядам.
По тому, как полковой командир салютовал главнокомандующему, впиваясь в него глазами, вытягиваясь и подбираясь, как наклоненный вперед ходил за генералами по рядам, едва удерживая подрагивающее движение, как подскакивал при каждом слове и движении главнокомандующего, – видно было, что он исполнял свои обязанности подчиненного еще с большим наслаждением, чем обязанности начальника. Полк, благодаря строгости и старательности полкового командира, был в прекрасном состоянии сравнительно с другими, приходившими в то же время к Браунау. Отсталых и больных было только 217 человек. И всё было исправно, кроме обуви.
Кутузов прошел по рядам, изредка останавливаясь и говоря по нескольку ласковых слов офицерам, которых он знал по турецкой войне, а иногда и солдатам. Поглядывая на обувь, он несколько раз грустно покачивал головой и указывал на нее австрийскому генералу с таким выражением, что как бы не упрекал в этом никого, но не мог не видеть, как это плохо. Полковой командир каждый раз при этом забегал вперед, боясь упустить слово главнокомандующего касательно полка. Сзади Кутузова, в таком расстоянии, что всякое слабо произнесенное слово могло быть услышано, шло человек 20 свиты. Господа свиты разговаривали между собой и иногда смеялись. Ближе всех за главнокомандующим шел красивый адъютант. Это был князь Болконский. Рядом с ним шел его товарищ Несвицкий, высокий штаб офицер, чрезвычайно толстый, с добрым, и улыбающимся красивым лицом и влажными глазами; Несвицкий едва удерживался от смеха, возбуждаемого черноватым гусарским офицером, шедшим подле него. Гусарский офицер, не улыбаясь, не изменяя выражения остановившихся глаз, с серьезным лицом смотрел на спину полкового командира и передразнивал каждое его движение. Каждый раз, как полковой командир вздрагивал и нагибался вперед, точно так же, точь в точь так же, вздрагивал и нагибался вперед гусарский офицер. Несвицкий смеялся и толкал других, чтобы они смотрели на забавника.
Кутузов шел медленно и вяло мимо тысячей глаз, которые выкатывались из своих орбит, следя за начальником. Поровнявшись с 3 й ротой, он вдруг остановился. Свита, не предвидя этой остановки, невольно надвинулась на него.
– А, Тимохин! – сказал главнокомандующий, узнавая капитана с красным носом, пострадавшего за синюю шинель.
Казалось, нельзя было вытягиваться больше того, как вытягивался Тимохин, в то время как полковой командир делал ему замечание. Но в эту минуту обращения к нему главнокомандующего капитан вытянулся так, что, казалось, посмотри на него главнокомандующий еще несколько времени, капитан не выдержал бы; и потому Кутузов, видимо поняв его положение и желая, напротив, всякого добра капитану, поспешно отвернулся. По пухлому, изуродованному раной лицу Кутузова пробежала чуть заметная улыбка.
– Еще измайловский товарищ, – сказал он. – Храбрый офицер! Ты доволен им? – спросил Кутузов у полкового командира.
И полковой командир, отражаясь, как в зеркале, невидимо для себя, в гусарском офицере, вздрогнул, подошел вперед и отвечал:
– Очень доволен, ваше высокопревосходительство.
– Мы все не без слабостей, – сказал Кутузов, улыбаясь и отходя от него. – У него была приверженность к Бахусу.
Полковой командир испугался, не виноват ли он в этом, и ничего не ответил. Офицер в эту минуту заметил лицо капитана с красным носом и подтянутым животом и так похоже передразнил его лицо и позу, что Несвицкий не мог удержать смеха.
Кутузов обернулся. Видно было, что офицер мог управлять своим лицом, как хотел: в ту минуту, как Кутузов обернулся, офицер успел сделать гримасу, а вслед за тем принять самое серьезное, почтительное и невинное выражение.
Третья рота была последняя, и Кутузов задумался, видимо припоминая что то. Князь Андрей выступил из свиты и по французски тихо сказал:
– Вы приказали напомнить о разжалованном Долохове в этом полку.
– Где тут Долохов? – спросил Кутузов.
Долохов, уже переодетый в солдатскую серую шинель, не дожидался, чтоб его вызвали. Стройная фигура белокурого с ясными голубыми глазами солдата выступила из фронта. Он подошел к главнокомандующему и сделал на караул.
– Претензия? – нахмурившись слегка, спросил Кутузов.
– Это Долохов, – сказал князь Андрей.
– A! – сказал Кутузов. – Надеюсь, что этот урок тебя исправит, служи хорошенько. Государь милостив. И я не забуду тебя, ежели ты заслужишь.
Голубые ясные глаза смотрели на главнокомандующего так же дерзко, как и на полкового командира, как будто своим выражением разрывая завесу условности, отделявшую так далеко главнокомандующего от солдата.
– Об одном прошу, ваше высокопревосходительство, – сказал он своим звучным, твердым, неспешащим голосом. – Прошу дать мне случай загладить мою вину и доказать мою преданность государю императору и России.
Кутузов отвернулся. На лице его промелькнула та же улыбка глаз, как и в то время, когда он отвернулся от капитана Тимохина. Он отвернулся и поморщился, как будто хотел выразить этим, что всё, что ему сказал Долохов, и всё, что он мог сказать ему, он давно, давно знает, что всё это уже прискучило ему и что всё это совсем не то, что нужно. Он отвернулся и направился к коляске.
Полк разобрался ротами и направился к назначенным квартирам невдалеке от Браунау, где надеялся обуться, одеться и отдохнуть после трудных переходов.
– Вы на меня не претендуете, Прохор Игнатьич? – сказал полковой командир, объезжая двигавшуюся к месту 3 ю роту и подъезжая к шедшему впереди ее капитану Тимохину. Лицо полкового командира выражало после счастливо отбытого смотра неудержимую радость. – Служба царская… нельзя… другой раз во фронте оборвешь… Сам извинюсь первый, вы меня знаете… Очень благодарил! – И он протянул руку ротному.
– Помилуйте, генерал, да смею ли я! – отвечал капитан, краснея носом, улыбаясь и раскрывая улыбкой недостаток двух передних зубов, выбитых прикладом под Измаилом.
– Да господину Долохову передайте, что я его не забуду, чтоб он был спокоен. Да скажите, пожалуйста, я всё хотел спросить, что он, как себя ведет? И всё…
– По службе очень исправен, ваше превосходительство… но карахтер… – сказал Тимохин.
– А что, что характер? – спросил полковой командир.
– Находит, ваше превосходительство, днями, – говорил капитан, – то и умен, и учен, и добр. А то зверь. В Польше убил было жида, изволите знать…
– Ну да, ну да, – сказал полковой командир, – всё надо пожалеть молодого человека в несчастии. Ведь большие связи… Так вы того…
– Слушаю, ваше превосходительство, – сказал Тимохин, улыбкой давая чувствовать, что он понимает желания начальника.
– Ну да, ну да.
Полковой командир отыскал в рядах Долохова и придержал лошадь.
– До первого дела – эполеты, – сказал он ему.
Долохов оглянулся, ничего не сказал и не изменил выражения своего насмешливо улыбающегося рта.