Акты о Британской Северной Америке

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск

А́кты о Брита́нской Се́верной Аме́рике (АБСА) представляют собой совокупность законов британского Парламента, принятых между 1867 и 1975 и учреждающих, а впоследствии и исправляющих конституцию Канадской конфедерации.





АБСА 1867

Первый и важнейший закон из серии вступил в силу 1 июля 1867. Он учредил Доминион Канада, состоявший из четырёх колоний Британской империи: Онтарио и Квебека — бывшей Провинции Канада (или Соединённой Канады),— Нью-Брансуика и Новой Шотландии. Этот закон, включающий 147 статей, вводил в силу положения конституции современной Канады, и, с тех пор неоднократно исправлявшаяся, сегодня она по-прежнему действует.

Законопроект был одобрен Палатой лордов 26 февраля 1867, Палата общин — 8 марта и 24 мая получил королевскую санкцию королевы Виктории. Днём вступления в силу нового закона было выбрано 1 июля текущего года, а сегодня эта дата превращена в Праздник Канады. При этом конституция не предлагалась для согласования с населением страны и была дарована «сверху».

В 1870 к Доминиону присоединились провинции Манитоба и Британская Колумбия, а в 1873 настал черёд Острова Принца Эдуарда.

С 1982 Акт о Британской Северной Америке 1867 известен под официальным названием Конституционный акт 1867.

Последующие акты

Последующие законы британского Парламента, тоже носящие название АБСА и являющиеся видоизменениями Акта о Британской Северной Америке 1867 (и, следовательно, конституции Канады), принимались между 1871 и 1975. Последующие АБСА различаются по отметке года их принятия в заголовке каждого из них. После первоначального АБСА 1867 другие АБСА были приняты в 1871, 1886, 1907, 1915, 1916*, 1930, 1940, 1943*, 1946*, 1949, 1949 (№2)*, 1951*, 1952*, 1960, 1964, 1965, 1974, 1975 и 1975 (№ 2). Отмеченные знаком (*) Акты были впоследствии упразднены.

Кроме того, Вестминстерский статут 1931 признал полную законодательную самостоятельность Канады и других британских доминионов. Однако до Конституционного закона 1982 действие Вестминстерского статута не распространялось на значительную часть положений Актов о Британской Северной Америке, и её мог изменять лишь британский Парламент. Каждая федеративная провинция уже с 1867 имела полномочия самостоятельно изменять конституционные положения Актов о Британской Северной Америке, относящиеся к её собственной конституции (провинциальные государственные учреждения, законодательная, исполнительная власть и т.д., за исключением обязанностей лейтенант-губернатора). Федеральный парламент получил подобную власть в 1949, когда ему было разрешено изменять конституционные положения АБСА, относящиеся к исключительно федеральным государственным учреждениям. Но изменение других положений АБСА, особенно касающихся разделения полномочий между двумя уровнями правительства, по закону требовало поддержки британского Парламента.

Акт о Канаде 1982, также закон британского Парламента, призван разорвать последние правовые связи между Соединённым королевством и Канадой. Конституционный акт 1982 — уже канадский закон — стал тогда частью конституции Канады. Следует отметить, что Квебек отказался принять эту конституцию.

Аналогично, каждый АБСА, остававшийся в действии после принятия Конституционного акта 1982, был переименован по формуле «Конституционный акт (год)». Упразднённые к 1982 Акты не были переименованы.

1871

Акт о Британской Северной Америке 1871 (год 34-35 правления Виктории, гл. 28), изданный 29 июня 1871, подтверждает два закона, принятых Парламентом Канады: Акт 1869 о Северо-Западной территории и Акт о Манитобе 1870 — и разрешает создание дополнительных провинций на территориях, не входящих ни в одну провинцию. Он позволяет Канаде создавать новые провинции и территории, а также изменять границы провинций при согласии соответствующих провинций. Он также признаёт создание провинции Манитоба и включение в состав Канады Земли Руперта и Северо-Западной территории, что позволит канадскому Парламенту и законодательным собраниям Онтарио и Квебека расширить границы Онтарио и Квебека, чтобы присоединить часть этих новых территорий.

1886

Акт о Британской Северной Америке 1886 (год 49-50 правления Виктории, гл. 35), принятый 25 июня 1886, позволяет Парламенту Канады заботиться о представлении территорий, не включённых ни в одну провинцию, в Сенате и в Палате общин.

1907

Акт о Британской Северной Америке 1907 (год 7 правления Эдуарда VII, гл. 11), принятый 9 августа 1907, устанавливает новый порядок распределения федеральных субсидий в провинциях и практически упраздняет статью 118 АБСА 1867. Эта конституционная поправка проведена с согласия провинций.

1915

Акт о Британской Северной Америке 1915 (год 5-6 правления Георга V, гл. 45), принятый 19 марта 1915, неявно изменяет статью 22 АБСА 1867 и добавляет в него новую статью 51А. Этот АБСА увеличивает число сенаторов, добавляя для представления провинций канадского Запада четвёртое сенатское отделение, включающее 24 сенаторов, то есть то же число сенаторов, что и каждое из трёх других отделений, соответственно, от Онтарио, Квебека и Атлантических провинций. Он также предусматривает добавление шести дополнительных сенаторов от Ньюфаундленда, в случае, если эта британская колония вступит в канадскую конфедерацию (что произойдёт в 1949). Что касается новой статьи 51А, то она устанавливает, что провинции всегда будут иметь право на некоторое число депутатов в Палате общин не ниже числа сенаторов от соответствующей провинции. При вынесении этого решения федеральное правительство не советовалось с провинциями.

1916

Акт о Британской Северной Америке 1916 (год 6-7 правления Георга V, гл. 19), принятый 1 июня 1916, продлевает срок работы федерального законодательного собрания (12-го Парламента) до 7 октября 1917, то есть на один год дольше максимального пятилетнего срока, предусмотренного статьёй 50 АБСА 1867.

1930

Акт о Британской Северной Америке 1930 (год 20-21 правления Георга V, гл. 26), принятый 10 июля 1930, подтверждает соглашения, относящиеся к природным богатствам, между федерацией и многими провинциями. Эти соглашения предоставляют провинциям Британская Колумбия, Альберта и Саскачеван права на некоторые природные богатства, находящиеся в землях Короны под властью федерации.

1940

Акт о Британской Северной Америке 1940 (год 3-4 правления Георга VI, гл. 36), принятый 10 июля 1940, добавляет новый параграф 2А в статью 91 АБСА 1867, передающий федеральному Парламенту исключительные полномочия устанавливать законы в области страхования от безработицы. Со времён конфедерации 1867 здесь впервые идёт речь о конституционной передаче полномочий от одного уровня власти другому. В 1937 суд признал занятость и страхование от безработицы составными частями полномочий провинций в силу параграфа 13 статьи 92 АБСА 1867. Эта конституционная поправка явилась следствием одной из рекомендаций комиссии Роуэлла-Сируа и трёх лет переговоров между федерацией и провинциями.

1943

Акт о Британской Северной Америке 1943 (год 6-7 правления Георга VI, гл. 30), принятый 22 июля 1943, откладывает до окончания войны применение статьи 51 АБСА 1867, предусматривающей выравнивание представителей от провинций в Палате общин в зависимости от населения, в то время по переписи 1941. Квебек, Саскачеван и Манитоба были против этой конституционной поправки. Федерация считает, что для некоторых провинций этого вопроса не стоит.

1946

Акт о Британской Северной Америке 1946 (год 9-10 правления Георга VI, гл. 63), принятый 26 июля 1946, упраздняет статью 51 АБСА 1867 и заменяет её новой статьёй 51. в ней говорится об изменении порядка распределения мест провинций и территорий в Палате общин.

1949

Акт о Британской Северной Америке 1949 (год 12-13 правления Георга VI, гл. 22), принятый 23 марта 1949, подтверждает союзные условия между Канадой и Ньюфаундлендом. Ньюфаундленд становился, таким образом, десятой провинцией Канады. Этот АБСА с 1982 стал известен как Акт о Ньюфаундленде.

1949 (номер 2)

Акт о Британской Северной Америке 1949 (номер 2) (год 13 правления Георга VI, гл. 81), принятый 16 декабря 1949, добавляет новый параграф в статью 91 АБСА 1867, с некоторыми ограничениями позволяющий Парламенту Канады исправлять конституцию Канады в том, что касается сторон, не затрагивающих провинции. Каждая провинция уже имела право в одностороннем порядке исправлять свою собственную конституцию. Вмешательство британского Парламента, тем не менее, остаётся необходимым для всеобщих конституционных изменений, особенно касающихся одновременно федерации и провинций. Этот АБСА был упразднён в 1982, способы исправления конституции Канады изложены теперь в Конституционном акте 1982.

1951

Акт о Британской Северной Америке 1951 (год 14-15 правления Георга VI, гл. 32), принятый 31 мая 1951, добавляет новую статью 94А в АБСА 1867, позволяющую канадскому Парламенту устанавливать законы о пенсиях по старости в соперничестве с провинциями. Это конституционное изменение произошло с согласия всех провинций.

1952

Акт о Британской Северной Америке 1952 (S.R.C. 1952, гл. 304), принятый Парламентом Канады, упраздняет и заменяет новой статью 51 АБСА 1867, исправленную АБСА 1946. Он изменяет число мест в Палате общин и ограничивает в 15% число мест, которые провинция может потерять вследствие выравнивания из-за переписи, и предоставляет территории Юкон одно место в Палате общин. Это первый АБСА, принятый Парламентом Канады, а не Великобритании, в силу статьи 91(1) АБСА 1867, добавленной АБСА 1949 (номер 2).

1960

Акт о Британской Северной Америке 1960 (год 9 правления Елизаветы II, гл. 2), принятый 20 декабря 1960 и вступивший в силу 1 марта 1961, изменяет статью 99 АБСА 1867, чтобы установить обязательный выход на пенсию для судей высших судов в возрасте 75 лет.

1964

Акт о Британской Северной Америке 1964 (год 12-13 правления Елизаветы II, гл. 73), принятый 31 июля 1964, изменяет статью 94А АБСА 1867, добавленную АБСА 1951, расширяя федеральные полномочия в области пенсий и дополнительных выплат и сохраняя неизменными провинциальные полномочия по этому вопросу.

1965

Акт о Британской Северной Америке 1965 (S.C. 1965, гл. 4), принятый Парламентом Канады и вступивший в силу 1 июня 1965, изменяет статью 29 АБСА 1867, чтобы установить обязательный выход на пенсию для сенаторов в возрасте 75 лет. Это второй АБСА, принятый Парламентом Канады в силу статьи 91(1).

1974

Акт о Британской Северной Америке 1974 изменяет правила выравнивания распределения мест в Палате общин.

1975

Акт о Британской Северной Америке 1975 увеличивает до двух число депутатов от Северо-Западных территорий в Палате общин.

1975 (номер 2)

Акт о Британской Северной Америке 1975 (номер 2) увеличивает число сенаторов со 102 до 104 и предоставляет одно место территории Юкон и одно место Северо-Западным территориям.

Напишите отзыв о статье "Акты о Британской Северной Америке"

Ссылки

  • [lois.justice.gc.ca/fr/const/index.html Конституционные акты 1867 и 1982]  (фр.)
  • [www.canadiana.org/ECO/PageView?id=ee15b39d2c585d7e&display=92338+0002 Акт о Британской Северной Америке 1867]  (англ.)

Отрывок, характеризующий Акты о Британской Северной Америке

Ростов опять лег на свою кровать и с удовольствием подумал: «пускай его теперь возится, хлопочет, я свое дело отделал и лежу – отлично!» Из за стенки он слышал, что, кроме вахмистра, еще говорил Лаврушка, этот бойкий плутоватый лакей Денисова. Лаврушка что то рассказывал о каких то подводах, сухарях и быках, которых он видел, ездивши за провизией.
За балаганом послышался опять удаляющийся крик Денисова и слова: «Седлай! Второй взвод!»
«Куда это собрались?» подумал Ростов.
Через пять минут Денисов вошел в балаган, влез с грязными ногами на кровать, сердито выкурил трубку, раскидал все свои вещи, надел нагайку и саблю и стал выходить из землянки. На вопрос Ростова, куда? он сердито и неопределенно отвечал, что есть дело.
– Суди меня там Бог и великий государь! – сказал Денисов, выходя; и Ростов услыхал, как за балаганом зашлепали по грязи ноги нескольких лошадей. Ростов не позаботился даже узнать, куда поехал Денисов. Угревшись в своем угле, он заснул и перед вечером только вышел из балагана. Денисов еще не возвращался. Вечер разгулялся; около соседней землянки два офицера с юнкером играли в свайку, с смехом засаживая редьки в рыхлую грязную землю. Ростов присоединился к ним. В середине игры офицеры увидали подъезжавшие к ним повозки: человек 15 гусар на худых лошадях следовали за ними. Повозки, конвоируемые гусарами, подъехали к коновязям, и толпа гусар окружила их.
– Ну вот Денисов всё тужил, – сказал Ростов, – вот и провиант прибыл.
– И то! – сказали офицеры. – То то радешеньки солдаты! – Немного позади гусар ехал Денисов, сопутствуемый двумя пехотными офицерами, с которыми он о чем то разговаривал. Ростов пошел к нему навстречу.
– Я вас предупреждаю, ротмистр, – говорил один из офицеров, худой, маленький ростом и видимо озлобленный.
– Ведь сказал, что не отдам, – отвечал Денисов.
– Вы будете отвечать, ротмистр, это буйство, – у своих транспорты отбивать! Наши два дня не ели.
– А мои две недели не ели, – отвечал Денисов.
– Это разбой, ответите, милостивый государь! – возвышая голос, повторил пехотный офицер.
– Да вы что ко мне пристали? А? – крикнул Денисов, вдруг разгорячась, – отвечать буду я, а не вы, а вы тут не жужжите, пока целы. Марш! – крикнул он на офицеров.
– Хорошо же! – не робея и не отъезжая, кричал маленький офицер, – разбойничать, так я вам…
– К чог'ту марш скорым шагом, пока цел. – И Денисов повернул лошадь к офицеру.
– Хорошо, хорошо, – проговорил офицер с угрозой, и, повернув лошадь, поехал прочь рысью, трясясь на седле.
– Собака на забог'е, живая собака на забог'е, – сказал Денисов ему вслед – высшую насмешку кавалериста над верховым пехотным, и, подъехав к Ростову, расхохотался.
– Отбил у пехоты, отбил силой транспорт! – сказал он. – Что ж, не с голоду же издыхать людям?
Повозки, которые подъехали к гусарам были назначены в пехотный полк, но, известившись через Лаврушку, что этот транспорт идет один, Денисов с гусарами силой отбил его. Солдатам раздали сухарей в волю, поделились даже с другими эскадронами.
На другой день, полковой командир позвал к себе Денисова и сказал ему, закрыв раскрытыми пальцами глаза: «Я на это смотрю вот так, я ничего не знаю и дела не начну; но советую съездить в штаб и там, в провиантском ведомстве уладить это дело, и, если возможно, расписаться, что получили столько то провианту; в противном случае, требованье записано на пехотный полк: дело поднимется и может кончиться дурно».
Денисов прямо от полкового командира поехал в штаб, с искренним желанием исполнить его совет. Вечером он возвратился в свою землянку в таком положении, в котором Ростов еще никогда не видал своего друга. Денисов не мог говорить и задыхался. Когда Ростов спрашивал его, что с ним, он только хриплым и слабым голосом произносил непонятные ругательства и угрозы…
Испуганный положением Денисова, Ростов предлагал ему раздеться, выпить воды и послал за лекарем.
– Меня за г'азбой судить – ох! Дай еще воды – пускай судят, а буду, всегда буду подлецов бить, и госудаг'ю скажу. Льду дайте, – приговаривал он.
Пришедший полковой лекарь сказал, что необходимо пустить кровь. Глубокая тарелка черной крови вышла из мохнатой руки Денисова, и тогда только он был в состоянии рассказать все, что с ним было.
– Приезжаю, – рассказывал Денисов. – «Ну, где у вас тут начальник?» Показали. Подождать не угодно ли. «У меня служба, я зa 30 верст приехал, мне ждать некогда, доложи». Хорошо, выходит этот обер вор: тоже вздумал учить меня: Это разбой! – «Разбой, говорю, не тот делает, кто берет провиант, чтоб кормить своих солдат, а тот кто берет его, чтоб класть в карман!» Так не угодно ли молчать. «Хорошо». Распишитесь, говорит, у комиссионера, а дело ваше передастся по команде. Прихожу к комиссионеру. Вхожу – за столом… Кто же?! Нет, ты подумай!…Кто же нас голодом морит, – закричал Денисов, ударяя кулаком больной руки по столу, так крепко, что стол чуть не упал и стаканы поскакали на нем, – Телянин!! «Как, ты нас с голоду моришь?!» Раз, раз по морде, ловко так пришлось… «А… распротакой сякой и… начал катать. Зато натешился, могу сказать, – кричал Денисов, радостно и злобно из под черных усов оскаливая свои белые зубы. – Я бы убил его, кабы не отняли.
– Да что ж ты кричишь, успокойся, – говорил Ростов: – вот опять кровь пошла. Постой же, перебинтовать надо. Денисова перебинтовали и уложили спать. На другой день он проснулся веселый и спокойный. Но в полдень адъютант полка с серьезным и печальным лицом пришел в общую землянку Денисова и Ростова и с прискорбием показал форменную бумагу к майору Денисову от полкового командира, в которой делались запросы о вчерашнем происшествии. Адъютант сообщил, что дело должно принять весьма дурной оборот, что назначена военно судная комиссия и что при настоящей строгости касательно мародерства и своевольства войск, в счастливом случае, дело может кончиться разжалованьем.
Дело представлялось со стороны обиженных в таком виде, что, после отбития транспорта, майор Денисов, без всякого вызова, в пьяном виде явился к обер провиантмейстеру, назвал его вором, угрожал побоями и когда был выведен вон, то бросился в канцелярию, избил двух чиновников и одному вывихнул руку.
Денисов, на новые вопросы Ростова, смеясь сказал, что, кажется, тут точно другой какой то подвернулся, но что всё это вздор, пустяки, что он и не думает бояться никаких судов, и что ежели эти подлецы осмелятся задрать его, он им ответит так, что они будут помнить.
Денисов говорил пренебрежительно о всем этом деле; но Ростов знал его слишком хорошо, чтобы не заметить, что он в душе (скрывая это от других) боялся суда и мучился этим делом, которое, очевидно, должно было иметь дурные последствия. Каждый день стали приходить бумаги запросы, требования к суду, и первого мая предписано было Денисову сдать старшему по себе эскадрон и явиться в штаб девизии для объяснений по делу о буйстве в провиантской комиссии. Накануне этого дня Платов делал рекогносцировку неприятеля с двумя казачьими полками и двумя эскадронами гусар. Денисов, как всегда, выехал вперед цепи, щеголяя своей храбростью. Одна из пуль, пущенных французскими стрелками, попала ему в мякоть верхней части ноги. Может быть, в другое время Денисов с такой легкой раной не уехал бы от полка, но теперь он воспользовался этим случаем, отказался от явки в дивизию и уехал в госпиталь.


В июне месяце произошло Фридландское сражение, в котором не участвовали павлоградцы, и вслед за ним объявлено было перемирие. Ростов, тяжело чувствовавший отсутствие своего друга, не имея со времени его отъезда никаких известий о нем и беспокоясь о ходе его дела и раны, воспользовался перемирием и отпросился в госпиталь проведать Денисова.
Госпиталь находился в маленьком прусском местечке, два раза разоренном русскими и французскими войсками. Именно потому, что это было летом, когда в поле было так хорошо, местечко это с своими разломанными крышами и заборами и своими загаженными улицами, оборванными жителями и пьяными и больными солдатами, бродившими по нем, представляло особенно мрачное зрелище.
В каменном доме, на дворе с остатками разобранного забора, выбитыми частью рамами и стеклами, помещался госпиталь. Несколько перевязанных, бледных и опухших солдат ходили и сидели на дворе на солнушке.
Как только Ростов вошел в двери дома, его обхватил запах гниющего тела и больницы. На лестнице он встретил военного русского доктора с сигарою во рту. За доктором шел русский фельдшер.
– Не могу же я разорваться, – говорил доктор; – приходи вечерком к Макару Алексеевичу, я там буду. – Фельдшер что то еще спросил у него.
– Э! делай как знаешь! Разве не всё равно? – Доктор увидал подымающегося на лестницу Ростова.
– Вы зачем, ваше благородие? – сказал доктор. – Вы зачем? Или пуля вас не брала, так вы тифу набраться хотите? Тут, батюшка, дом прокаженных.
– Отчего? – спросил Ростов.
– Тиф, батюшка. Кто ни взойдет – смерть. Только мы двое с Макеевым (он указал на фельдшера) тут трепемся. Тут уж нашего брата докторов человек пять перемерло. Как поступит новенький, через недельку готов, – с видимым удовольствием сказал доктор. – Прусских докторов вызывали, так не любят союзники то наши.
Ростов объяснил ему, что он желал видеть здесь лежащего гусарского майора Денисова.
– Не знаю, не ведаю, батюшка. Ведь вы подумайте, у меня на одного три госпиталя, 400 больных слишком! Еще хорошо, прусские дамы благодетельницы нам кофе и корпию присылают по два фунта в месяц, а то бы пропали. – Он засмеялся. – 400, батюшка; а мне всё новеньких присылают. Ведь 400 есть? А? – обратился он к фельдшеру.
Фельдшер имел измученный вид. Он, видимо, с досадой дожидался, скоро ли уйдет заболтавшийся доктор.
– Майор Денисов, – повторил Ростов; – он под Молитеном ранен был.
– Кажется, умер. А, Макеев? – равнодушно спросил доктор у фельдшера.
Фельдшер однако не подтвердил слов доктора.
– Что он такой длинный, рыжеватый? – спросил доктор.
Ростов описал наружность Денисова.
– Был, был такой, – как бы радостно проговорил доктор, – этот должно быть умер, а впрочем я справлюсь, у меня списки были. Есть у тебя, Макеев?
– Списки у Макара Алексеича, – сказал фельдшер. – А пожалуйте в офицерские палаты, там сами увидите, – прибавил он, обращаясь к Ростову.
– Эх, лучше не ходить, батюшка, – сказал доктор: – а то как бы сами тут не остались. – Но Ростов откланялся доктору и попросил фельдшера проводить его.