Аппарат Правительства Российской Федерации
Поделись знанием:
И Наташа, обнимая, стала целовать руки и лицо княжны Марьи. Княжна Марья стыдилась и радовалась этому выражению чувств Наташи.
С этого дня между княжной Марьей и Наташей установилась та страстная и нежная дружба, которая бывает только между женщинами. Они беспрестанно целовались, говорили друг другу нежные слова и большую часть времени проводили вместе. Если одна выходила, то другаябыла беспокойна и спешила присоединиться к ней. Они вдвоем чувствовали большее согласие между собой, чем порознь, каждая сама с собою. Между ними установилось чувство сильнейшее, чем дружба: это было исключительное чувство возможности жизни только в присутствии друг друга.
Иногда они молчали целые часы; иногда, уже лежа в постелях, они начинали говорить и говорили до утра. Они говорили большей частию о дальнем прошедшем. Княжна Марья рассказывала про свое детство, про свою мать, про своего отца, про свои мечтания; и Наташа, прежде с спокойным непониманием отворачивавшаяся от этой жизни, преданности, покорности, от поэзии христианского самоотвержения, теперь, чувствуя себя связанной любовью с княжной Марьей, полюбила и прошедшее княжны Марьи и поняла непонятную ей прежде сторону жизни. Она не думала прилагать к своей жизни покорность и самоотвержение, потому что она привыкла искать других радостей, но она поняла и полюбила в другой эту прежде непонятную ей добродетель. Для княжны Марьи, слушавшей рассказы о детстве и первой молодости Наташи, тоже открывалась прежде непонятная сторона жизни, вера в жизнь, в наслаждения жизни.
Они всё точно так же никогда не говорили про него с тем, чтобы не нарушать словами, как им казалось, той высоты чувства, которая была в них, а это умолчание о нем делало то, что понемногу, не веря этому, они забывали его.
Наташа похудела, побледнела и физически так стала слаба, что все постоянно говорили о ее здоровье, и ей это приятно было. Но иногда на нее неожиданно находил не только страх смерти, но страх болезни, слабости, потери красоты, и невольно она иногда внимательно разглядывала свою голую руку, удивляясь на ее худобу, или заглядывалась по утрам в зеркало на свое вытянувшееся, жалкое, как ей казалось, лицо. Ей казалось, что это так должно быть, и вместе с тем становилось страшно и грустно.
Один раз она скоро взошла наверх и тяжело запыхалась. Тотчас же невольно она придумала себе дело внизу и оттуда вбежала опять наверх, пробуя силы и наблюдая за собой.
Другой раз она позвала Дуняшу, и голос ее задребезжал. Она еще раз кликнула ее, несмотря на то, что она слышала ее шаги, – кликнула тем грудным голосом, которым она певала, и прислушалась к нему.
Она не знала этого, не поверила бы, но под казавшимся ей непроницаемым слоем ила, застлавшим ее душу, уже пробивались тонкие, нежные молодые иглы травы, которые должны были укорениться и так застлать своими жизненными побегами задавившее ее горе, что его скоро будет не видно и не заметно. Рана заживала изнутри. В конце января княжна Марья уехала в Москву, и граф настоял на том, чтобы Наташа ехала с нею, с тем чтобы посоветоваться с докторами.
После столкновения при Вязьме, где Кутузов не мог удержать свои войска от желания опрокинуть, отрезать и т. д., дальнейшее движение бежавших французов и за ними бежавших русских, до Красного, происходило без сражений. Бегство было так быстро, что бежавшая за французами русская армия не могла поспевать за ними, что лошади в кавалерии и артиллерии становились и что сведения о движении французов были всегда неверны.
Люди русского войска были так измучены этим непрерывным движением по сорок верст в сутки, что не могли двигаться быстрее.
Чтобы понять степень истощения русской армии, надо только ясно понять значение того факта, что, потеряв ранеными и убитыми во все время движения от Тарутина не более пяти тысяч человек, не потеряв сотни людей пленными, армия русская, вышедшая из Тарутина в числе ста тысяч, пришла к Красному в числе пятидесяти тысяч.
Быстрое движение русских за французами действовало на русскую армию точно так же разрушительно, как и бегство французов. Разница была только в том, что русская армия двигалась произвольно, без угрозы погибели, которая висела над французской армией, и в том, что отсталые больные у французов оставались в руках врага, отсталые русские оставались у себя дома. Главная причина уменьшения армии Наполеона была быстрота движения, и несомненным доказательством тому служит соответственное уменьшение русских войск.
Вся деятельность Кутузова, как это было под Тарутиным и под Вязьмой, была направлена только к тому, чтобы, – насколько то было в его власти, – не останавливать этого гибельного для французов движения (как хотели в Петербурге и в армии русские генералы), а содействовать ему и облегчить движение своих войск.
Но, кроме того, со времени выказавшихся в войсках утомления и огромной убыли, происходивших от быстроты движения, еще другая причина представлялась Кутузову для замедления движения войск и для выжидания. Цель русских войск была – следование за французами. Путь французов был неизвестен, и потому, чем ближе следовали наши войска по пятам французов, тем больше они проходили расстояния. Только следуя в некотором расстоянии, можно было по кратчайшему пути перерезывать зигзаги, которые делали французы. Все искусные маневры, которые предлагали генералы, выражались в передвижениях войск, в увеличении переходов, а единственно разумная цель состояла в том, чтобы уменьшить эти переходы. И к этой цели во всю кампанию, от Москвы до Вильны, была направлена деятельность Кутузова – не случайно, не временно, но так последовательно, что он ни разу не изменил ей.
Кутузов знал не умом или наукой, а всем русским существом своим знал и чувствовал то, что чувствовал каждый русский солдат, что французы побеждены, что враги бегут и надо выпроводить их; но вместе с тем он чувствовал, заодно с солдатами, всю тяжесть этого, неслыханного по быстроте и времени года, похода.
Но генералам, в особенности не русским, желавшим отличиться, удивить кого то, забрать в плен для чего то какого нибудь герцога или короля, – генералам этим казалось теперь, когда всякое сражение было и гадко и бессмысленно, им казалось, что теперь то самое время давать сражения и побеждать кого то. Кутузов только пожимал плечами, когда ему один за другим представляли проекты маневров с теми дурно обутыми, без полушубков, полуголодными солдатами, которые в один месяц, без сражений, растаяли до половины и с которыми, при наилучших условиях продолжающегося бегства, надо было пройти до границы пространство больше того, которое было пройдено.
В особенности это стремление отличиться и маневрировать, опрокидывать и отрезывать проявлялось тогда, когда русские войска наталкивались на войска французов.
Так это случилось под Красным, где думали найти одну из трех колонн французов и наткнулись на самого Наполеона с шестнадцатью тысячами. Несмотря на все средства, употребленные Кутузовым, для того чтобы избавиться от этого пагубного столкновения и чтобы сберечь свои войска, три дня у Красного продолжалось добивание разбитых сборищ французов измученными людьми русской армии.
Толь написал диспозицию: die erste Colonne marschiert [первая колонна направится туда то] и т. д. И, как всегда, сделалось все не по диспозиции. Принц Евгений Виртембергский расстреливал с горы мимо бегущие толпы французов и требовал подкрепления, которое не приходило. Французы, по ночам обегая русских, рассыпались, прятались в леса и пробирались, кто как мог, дальше.
Милорадович, который говорил, что он знать ничего не хочет о хозяйственных делах отряда, которого никогда нельзя было найти, когда его было нужно, «chevalier sans peur et sans reproche» [«рыцарь без страха и упрека»], как он сам называл себя, и охотник до разговоров с французами, посылал парламентеров, требуя сдачи, и терял время и делал не то, что ему приказывали.
– Дарю вам, ребята, эту колонну, – говорил он, подъезжая к войскам и указывая кавалеристам на французов. И кавалеристы на худых, ободранных, еле двигающихся лошадях, подгоняя их шпорами и саблями, рысцой, после сильных напряжений, подъезжали к подаренной колонне, то есть к толпе обмороженных, закоченевших и голодных французов; и подаренная колонна кидала оружие и сдавалась, чего ей уже давно хотелось.
Под Красным взяли двадцать шесть тысяч пленных, сотни пушек, какую то палку, которую называли маршальским жезлом, и спорили о том, кто там отличился, и были этим довольны, но очень сожалели о том, что не взяли Наполеона или хоть какого нибудь героя, маршала, и упрекали в этом друг друга и в особенности Кутузова.
Люди эти, увлекаемые своими страстями, были слепыми исполнителями только самого печального закона необходимости; но они считали себя героями и воображали, что то, что они делали, было самое достойное и благородное дело. Они обвиняли Кутузова и говорили, что он с самого начала кампании мешал им победить Наполеона, что он думает только об удовлетворении своих страстей и не хотел выходить из Полотняных Заводов, потому что ему там было покойно; что он под Красным остановил движенье только потому, что, узнав о присутствии Наполеона, он совершенно потерялся; что можно предполагать, что он находится в заговоре с Наполеоном, что он подкуплен им, [Записки Вильсона. (Примеч. Л.Н. Толстого.) ] и т. д., и т. д.
Мало того, что современники, увлекаемые страстями, говорили так, – потомство и история признали Наполеона grand, a Кутузова: иностранцы – хитрым, развратным, слабым придворным стариком; русские – чем то неопределенным – какой то куклой, полезной только по своему русскому имени…
В 12 м и 13 м годах Кутузова прямо обвиняли за ошибки. Государь был недоволен им. И в истории, написанной недавно по высочайшему повелению, сказано, что Кутузов был хитрый придворный лжец, боявшийся имени Наполеона и своими ошибками под Красным и под Березиной лишивший русские войска славы – полной победы над французами. [История 1812 года Богдановича: характеристика Кутузова и рассуждение о неудовлетворительности результатов Красненских сражений. (Примеч. Л.Н. Толстого.) ]
Такова судьба не великих людей, не grand homme, которых не признает русский ум, а судьба тех редких, всегда одиноких людей, которые, постигая волю провидения, подчиняют ей свою личную волю. Ненависть и презрение толпы наказывают этих людей за прозрение высших законов.
Для русских историков – странно и страшно сказать – Наполеон – это ничтожнейшее орудие истории – никогда и нигде, даже в изгнании, не выказавший человеческого достоинства, – Наполеон есть предмет восхищения и восторга; он grand. Кутузов же, тот человек, который от начала и до конца своей деятельности в 1812 году, от Бородина и до Вильны, ни разу ни одним действием, ни словом не изменяя себе, являет необычайный s истории пример самоотвержения и сознания в настоящем будущего значения события, – Кутузов представляется им чем то неопределенным и жалким, и, говоря о Кутузове и 12 м годе, им всегда как будто немножко стыдно.
А между тем трудно себе представить историческое лицо, деятельность которого так неизменно постоянно была бы направлена к одной и той же цели. Трудно вообразить себе цель, более достойную и более совпадающую с волею всего народа. Еще труднее найти другой пример в истории, где бы цель, которую поставило себе историческое лицо, была бы так совершенно достигнута, как та цель, к достижению которой была направлена вся деятельность Кутузова в 1812 году.
Кутузов никогда не говорил о сорока веках, которые смотрят с пирамид, о жертвах, которые он приносит отечеству, о том, что он намерен совершить или совершил: он вообще ничего не говорил о себе, не играл никакой роли, казался всегда самым простым и обыкновенным человеком и говорил самые простые и обыкновенные вещи. Он писал письма своим дочерям и m me Stael, читал романы, любил общество красивых женщин, шутил с генералами, офицерами и солдатами и никогда не противоречил тем людям, которые хотели ему что нибудь доказывать. Когда граф Растопчин на Яузском мосту подскакал к Кутузову с личными упреками о том, кто виноват в погибели Москвы, и сказал: «Как же вы обещали не оставлять Москвы, не дав сраженья?» – Кутузов отвечал: «Я и не оставлю Москвы без сражения», несмотря на то, что Москва была уже оставлена. Когда приехавший к нему от государя Аракчеев сказал, что надо бы Ермолова назначить начальником артиллерии, Кутузов отвечал: «Да, я и сам только что говорил это», – хотя он за минуту говорил совсем другое. Какое дело было ему, одному понимавшему тогда весь громадный смысл события, среди бестолковой толпы, окружавшей его, какое ему дело было до того, к себе или к нему отнесет граф Растопчин бедствие столицы? Еще менее могло занимать его то, кого назначат начальником артиллерии.
Не только в этих случаях, но беспрестанно этот старый человек дошедший опытом жизни до убеждения в том, что мысли и слова, служащие им выражением, не суть двигатели людей, говорил слова совершенно бессмысленные – первые, которые ему приходили в голову.
Но этот самый человек, так пренебрегавший своими словами, ни разу во всю свою деятельность не сказал ни одного слова, которое было бы не согласно с той единственной целью, к достижению которой он шел во время всей войны. Очевидно, невольно, с тяжелой уверенностью, что не поймут его, он неоднократно в самых разнообразных обстоятельствах высказывал свою мысль. Начиная от Бородинского сражения, с которого начался его разлад с окружающими, он один говорил, что Бородинское сражение есть победа, и повторял это и изустно, и в рапортах, и донесениях до самой своей смерти. Он один сказал, что потеря Москвы не есть потеря России. Он в ответ Лористону на предложение о мире отвечал, что мира не может быть, потому что такова воля народа; он один во время отступления французов говорил, что все наши маневры не нужны, что все сделается само собой лучше, чем мы того желаем, что неприятелю надо дать золотой мост, что ни Тарутинское, ни Вяземское, ни Красненское сражения не нужны, что с чем нибудь надо прийти на границу, что за десять французов он не отдаст одного русского.
И он один, этот придворный человек, как нам изображают его, человек, который лжет Аракчееву с целью угодить государю, – он один, этот придворный человек, в Вильне, тем заслуживая немилость государя, говорит, что дальнейшая война за границей вредна и бесполезна.
Но одни слова не доказали бы, что он тогда понимал значение события. Действия его – все без малейшего отступления, все были направлены к одной и той же цели, выражающейся в трех действиях: 1) напрячь все свои силы для столкновения с французами, 2) победить их и 3) изгнать из России, облегчая, насколько возможно, бедствия народа и войска.
Он, тот медлитель Кутузов, которого девиз есть терпение и время, враг решительных действий, он дает Бородинское сражение, облекая приготовления к нему в беспримерную торжественность. Он, тот Кутузов, который в Аустерлицком сражении, прежде начала его, говорит, что оно будет проиграно, в Бородине, несмотря на уверения генералов о том, что сражение проиграно, несмотря на неслыханный в истории пример того, что после выигранного сражения войско должно отступать, он один, в противность всем, до самой смерти утверждает, что Бородинское сражение – победа. Он один во все время отступления настаивает на том, чтобы не давать сражений, которые теперь бесполезны, не начинать новой войны и не переходить границ России.
Теперь понять значение события, если только не прилагать к деятельности масс целей, которые были в голове десятка людей, легко, так как все событие с его последствиями лежит перед нами.
Но каким образом тогда этот старый человек, один, в противность мнения всех, мог угадать, так верно угадал тогда значение народного смысла события, что ни разу во всю свою деятельность не изменил ему?
Источник этой необычайной силы прозрения в смысл совершающихся явлений лежал в том народном чувстве, которое он носил в себе во всей чистоте и силе его.
Только признание в нем этого чувства заставило народ такими странными путями из в немилости находящегося старика выбрать его против воли царя в представители народной войны. И только это чувство поставило его на ту высшую человеческую высоту, с которой он, главнокомандующий, направлял все свои силы не на то, чтоб убивать и истреблять людей, а на то, чтобы спасать и жалеть их.
Простая, скромная и потому истинно величественная фигура эта не могла улечься в ту лживую форму европейского героя, мнимо управляющего людьми, которую придумала история.
Для лакея не может быть великого человека, потому что у лакея свое понятие о величии.
5 ноября был первый день так называемого Красненского сражения. Перед вечером, когда уже после многих споров и ошибок генералов, зашедших не туда, куда надо; после рассылок адъютантов с противуприказаниями, когда уже стало ясно, что неприятель везде бежит и сражения не может быть и не будет, Кутузов выехал из Красного и поехал в Доброе, куда была переведена в нынешний день главная квартира.
День был ясный, морозный. Кутузов с огромной свитой недовольных им, шушукающихся за ним генералов, верхом на своей жирной белой лошадке ехал к Доброму. По всей дороге толпились, отогреваясь у костров, партии взятых нынешний день французских пленных (их взято было в этот день семь тысяч). Недалеко от Доброго огромная толпа оборванных, обвязанных и укутанных чем попало пленных гудела говором, стоя на дороге подле длинного ряда отпряженных французских орудий. При приближении главнокомандующего говор замолк, и все глаза уставились на Кутузова, который в своей белой с красным околышем шапке и ватной шинели, горбом сидевшей на его сутуловатых плечах, медленно подвигался по дороге. Один из генералов докладывал Кутузову, где взяты орудия и пленные.
Кутузов, казалось, чем то озабочен и не слышал слов генерала. Он недовольно щурился и внимательно и пристально вглядывался в те фигуры пленных, которые представляли особенно жалкий вид. Большая часть лиц французских солдат были изуродованы отмороженными носами и щеками, и почти у всех были красные, распухшие и гноившиеся глаза.
Одна кучка французов стояла близко у дороги, и два солдата – лицо одного из них было покрыто болячками – разрывали руками кусок сырого мяса. Что то было страшное и животное в том беглом взгляде, который они бросили на проезжавших, и в том злобном выражении, с которым солдат с болячками, взглянув на Кутузова, тотчас же отвернулся и продолжал свое дело.
Кутузов долго внимательно поглядел на этих двух солдат; еще более сморщившись, он прищурил глаза и раздумчиво покачал головой. В другом месте он заметил русского солдата, который, смеясь и трепля по плечу француза, что то ласково говорил ему. Кутузов опять с тем же выражением покачал головой.
– Что ты говоришь? Что? – спросил он у генерала, продолжавшего докладывать и обращавшего внимание главнокомандующего на французские взятые знамена, стоявшие перед фронтом Преображенского полка.
– А, знамена! – сказал Кутузов, видимо с трудом отрываясь от предмета, занимавшего его мысли. Он рассеянно оглянулся. Тысячи глаз со всех сторон, ожидая его сло ва, смотрели на него.
Перед Преображенским полком он остановился, тяжело вздохнул и закрыл глаза. Кто то из свиты махнул, чтобы державшие знамена солдаты подошли и поставили их древками знамен вокруг главнокомандующего. Кутузов помолчал несколько секунд и, видимо неохотно, подчиняясь необходимости своего положения, поднял голову и начал говорить. Толпы офицеров окружили его. Он внимательным взглядом обвел кружок офицеров, узнав некоторых из них.
– Благодарю всех! – сказал он, обращаясь к солдатам и опять к офицерам. В тишине, воцарившейся вокруг него, отчетливо слышны были его медленно выговариваемые слова. – Благодарю всех за трудную и верную службу. Победа совершенная, и Россия не забудет вас. Вам слава вовеки! – Он помолчал, оглядываясь.
– Нагни, нагни ему голову то, – сказал он солдату, державшему французского орла и нечаянно опустившему его перед знаменем преображенцев. – Пониже, пониже, так то вот. Ура! ребята, – быстрым движением подбородка обратись к солдатам, проговорил он.
– Ура ра ра! – заревели тысячи голосов. Пока кричали солдаты, Кутузов, согнувшись на седле, склонил голову, и глаз его засветился кротким, как будто насмешливым, блеском.
| Политика — Портал:Политика |
| Россия |
 Эта статья — часть серии: |
Аппарат Правительства Российской Федерации — государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и председателя Правительства России и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых Правительством решений[1].
Содержание
История
19 октября 1905 года был образован Совет министров Российской империи для общего «управления и объединения действий главных начальников ведомств по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления». Орган получил самостоятельный статус и право принятия ключевых решений, тогда как в предыдущем формате он был совещательным органом при Императоре и собирался по его распоряжению. Совет министров стал собираться еженедельно, результаты фиксировались в специальных журналах. Возглавлял Совет уже не император, а один из министров[2].
Делопроизводство велось постоянной канцелярией, которую возглавлял управляющим делами Совета министров[2].
27 февраля 1917 года Совет министров прекратил свою деятельность, в ходе Февральской революции. 2 марта того же года было образовано Временное правительство, в день отречения Николая II от престола. Соответственно канцелярия Совета министров была переименована в канцелярию Временного правительства. Первым управляющим делами был член Государственной думы первого созыва Владимир Дмитриевич Набоков, а должность помощника УД занимал Владимир Васильевич Никитин[3]. Управляющий делами обязан был не только организовывать работу Временного правительства, обеспечивая проведение его заседаний, но также и вести деятельность по доведению до населения принятых решений.
27 октября 1917 года был образован Совет народных комиссаров. Канцелярия была переименована в управление делами и длительное время сохраняла своё название. 6 июля 1923 года высшим органом исполнительной власти стал Совет народных комиссаров СССР. В 1946 году преобразован в Совет министров СССР.
Одновременно с союзным правительством, действовало правительство России (РСФСР). В 1917-1946 годах под названием Совет народных комиссаров РСФСР, а с 1946 года — Совет министров РСФСР.
3 августа 1979 года был принят закон РСФСР «О Совете Министров РСФСР», в котором отдельная статья (34) была посвящена Аппарату Совета министров РСФСР[4]. Аппаратом Правительства является управление делами Совета министров РСФСР, осуществляющее подготовку вопросов для рассмотрения в Совете Министров РСФСР и обеспечивающее систематическую проверку исполнения решений Партии и Правительства. Управляющий делами входит в состав Совета министров.
Пост управляющего делами Совета Народных Комиссаров (Совета Министров) РСФСР занимали[5]:
- 1917—1920 — Бонч-Бруевич Владимир Дмитриевич
- 1920—1923 — Горбунов Николай Петрович
- 1923—1929 — Смольянинов Вадим Александрович (настоящие фамилия и имя — Смольников Сергей Александрович[6])
- 1929—1930 — Усиевич Владимир Александрович
- 1930—1937 — Герасимов Иван Семёнович
- 1937—1939 — Кузнецов Иван Никифорович
- 1940—1942 — Панасенко А. Н.
- 1942—1943 — Кордюков Анатолий Константинович
- 1943—1946 — Болдырёв Анатолий Сергеевич
- 1946—1949 — Падежнов Иван Васильевич
- 1950—1960 — Груздев Иван Михайлович
- 1960—1962 — Каргаполов Виктор Алексеевич
- 1963—1969 — Тупицын Михаил Николаевич
- 1969—1981 — Смирнов Иван Семёнович
- 1982—1990 — Зарубин Иван Иванович
- 1990 — Стерлигов Александр Николаевич
- 1990—1991 — Третьяков Александр Иванович
В ходе преобразований государственного управления, аппарат Правительства РСФСР 6 ноября 1991 года был включен в качестве самостоятельного структурного подразделения в администрацию президента РСФСР[7]. Руководство аппарата Правительства было возложено на первого заместителя председателя Правительства (до 11 ноября 1991 года).
Вместе с тем, формально продолжал действовать закон «О Совете Министров РСФСР», который был признан утратившим силу лишь в январе 1993 года, в связи с принятием закона «О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации» (закон принят в декабре 1992 года, но вступил в силу 12 января 1993 года после введения в действие Закона РФ от 9 декабря 1992 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России»)[8]. Для обеспечения деятельности Совета министров Российской Федерации образовывался Аппарат Совета министров РФ (ст. 32)[9]. Назначение и освобождение от должности руководителя аппарата осуществляется президентом РФ по представлению председателя Правительства РФ. В соответствии со ст. 7 того же закона, руководитель аппарата входит в состав Совета министров.
В конце 1993 года, в декабре, была принята Конституция РФ. Формально, некоторые нормы закона «О совете Министров — Правительстве РФ» не соответствовали некоторым её положениям. В первую очередь, деятельность Правительства РФ должна определяться федеральным конституционным законом. Соответствующий ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» был принят 17 декабря 1997 года. Для обеспечения деятельности правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством, образован Аппарат правительства РФ. Положение об Аппарате правительства Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 (одновременно с утверждением регламента Правительства РФ).
Функции Аппарата Правительства
Основными задачами Аппарата Правительства Российской Федерации считается организация деятельности Правительства России, а также контроль за исполнением поручений федеральными органами исполнительной власти. Ключевые функции Аппарата Правительства России:
- разработка основных направлений деятельности по реализации внутренней и внешней политики России;
- подготовка экспертных заключений на поступившие в Правительство России проекты актов и других документов, по которым требуется решение;
- контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства России, а также поручений председателя Правительства и его заместителей;
- представляет интересы Правительства России в Конституционном, Верховном судах;
- готовит для председателя Правительства материалы к его докладам и выступлениям;
- обеспечивает организацию протокольных мероприятий;
- обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Структура
Структура Аппарата правительства включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата — департаменты Правительства и секретариаты заместителей председателя Правительства и руководителя Аппарата Правительства. В составе департаментов создаются отделы. Штатная численность на 2012 год составляет 1242 ед.[10]
В структуре Аппарата Правительства действует на постоянной основе аппарат Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации.
Руководство Аппарата
Руководитель Аппарата Правительства назначается президентом Российской Федерации по представлению председателя Правительства Российской Федерации[1]. С 22 мая 2013 года заместителем председателя Правительства Российской Федерации — руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации является Сергей Приходько[11] (ранее занимал должность первого заместителя руководителя Аппарата Правительства РФ).
Самое продолжительное время пост руководителя Аппарата Правительства России занимал Владимир Бабичев — 1399 дней. На 62 дня меньше длился срок пребывания на этой должности у Сергея Нарышкина — 1337 дней. Самое короткое пребывание на этом посту было у Геннадия Бурбулиса — 5 дней.
Хронология
| Наименование должности | ФИО | Фотография | Дата назначения | Дата освобождения от должности | Срок (дни) | Пр. |
| Руководитель Аппарата Правительства РСФСР как Первый заместитель Председателя Правительства РСФСР | Бурбулис, Геннадий Эдуардович | — | 6 ноября 1991 года | 11 ноября 1991 года | 5 | [12][13] |
| Руководитель Аппарата Правительства РСФСР | Головков Алексей Леонардович | — | 11 ноября 1991 года | 10 января 1993 года | 426 | [13][14] |
| Руководитель Аппарата Совета Министров — Правительства Российской Федерации Министр Российской Федерации — руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации |
Квасов Владимир Петрович | — | 10 января 1993 года | 15 ноября 1994 года | 674 | [15][16] |
| Министр Российской Федерации — руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации | Бабичев Владимир Степанович | — | 15 ноября 1994 года | 14 августа 1998 года | 1368 | [17] |
| Министр Российской Федерации — руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации (и .о.) |
<i>Шабдурасулов Игорь Владимирович | — | <i>14 августа 1998 года | <i>14 сентября 1998 года | 31 | |
| Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — министр Российской Федерации | Зубаков Юрий Антонович | — | 14 сентября 1998 года | 19 мая 1999 года | 247 | [18] |
| Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — министр Российской Федерации | Черненко Андрей Григорьевич | — | 25 мая 1999 года | 19 августа 1999 года | 86 | [19] |
| Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — министр Российской Федерации | Козак Дмитрий Николаевич | 
|
19 августа 1999 года | 18 мая 2000 года | 273 | [20] |
| Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — министр Российской Федерации | Шувалов Игорь Иванович | 
|
18 мая 2000 года | 28 мая 2003 года | 1105 | [21][22] |
| Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — министр Российской Федерации | Мерзликин Константин Эдуардович | — | 28 мая 2003 года | 25 февраля 2004 года | 273 | [23][24] |
| Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — министр Российской Федерации | Козак Дмитрий Николаевич |
|
9 марта 2004 года | 13 сентября 2004 года | 188 | [25][26] |
| Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — министр Российской Федерации Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — заместитель председателя Правительства Российской Федерации Заместитель председателя Правительства Российской Федерации — руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации |
Нарышкин Сергей Евгеньевич | 
|
13 сентября 2004 года | 12 мая 2008 года | 1337 | [27] |
| Заместитель председателя Правительства Российской Федерации — руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации | Собянин Сергей Семёнович | 
|
12 мая 2008 года | 21 октября 2010 года | 892 | [30][31] |
| Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации—заместитель председателя Правительства Российской Федерации | Володин Вячеслав Викторович | 
|
21 октября 2010 года | 27 декабря 2011 года | 432 | [32] |
| Министр Российской Федерации — руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации | Вайно Антон Эдуардович | 
|
27 декабря 2011 года | 21 мая 2012 года | 146 | [33] |
| Заместитель председателя Правительства Российской Федерации — руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации | Сурков Владислав Юрьевич | 
|
21 мая 2012 года | 8 мая 2013 года | 352 | [34][35] |
| Заместитель председателя Правительства Российской Федерации — руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации | Приходько Сергей Эдуардович | 
|
22 мая 2013 года | 3989 | [36] |
Заместители руководителя Аппарата
Руководитель Аппарата имеет 11 заместителей, курирующих различные вопросы деятельности Правительства Российской Федерации[37].
- Акимов Максим Алексеевич — первый заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
- Боровков Игорь Владимирович — руководитель аппарата Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации
- Ентальцева Марина Валентиновна — руководитель протокола Председателя Правительства Российской Федерации
- Забарчук Евгений Леонидович
- Левицкая Александра Юрьевна — первый заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
- Лобанов Иван Васильевич
- Логинов Андрей Викторович
- Молчанов Денис Владимирович
- Найговзина Нелли Борисовна
- Тимакова Наталья Александровна — пресс-секретарь председателя Правительства Российской Федерации
- Тринога Михаил Иванович — руководитель Секретариата председателя Правительства Российской Федерации
Подразделения Аппарата Правительства
Секретариаты
- Секретариат председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева
- Секретариат первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации Игоря Шувалова
- Секретариаты заместителей председателя Правительства России.
Полпреды Правительства России
Полномочные представители Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, в Государственной думе, в Конституционном суде Российской Федерации и Верховном суде Российской Федерации.
Департаменты Правительства России
- Административный департамент
- Департамент государственного управления, регионального развития и местного самоуправления
- Департамент культуры
- Департамент международного сотрудничества
- Департамент оборонной промышленности
- Департамент промышленности и инфраструктуры
- Департамент агропромышленного комплекса
- Департамент социального развития
- Департамент государственной службы и кадров
- Департамент по обеспечению деятельности приёмной председателя Правительства Российской Федерации
- Департамент по формированию системы «Открытое правительство»
- Департамент экономики и финансов
- Правовой департамент
- Департамент делопроизводства и архива
- Департамент управления делами
- Департамент контроля и проверки выполнения решений
- Департамент по подготовке текстов публичных выступлений председателя Правительства России
- Департамент по обеспечению деятельности Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации
- Департамент пресс-службы и информации
- Департамент науки, высоких технологий и образования
- Департамент информационных технологий и связи
- Департамент протокола
- Департамент проектной деятельности
См. также
Напишите отзыв о статье "Аппарат Правительства Российской Федерации"
Примечания
- ↑ 1 2 [web.archive.org/web/20100930062129/government.ru/staff/base/52.html Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260]
- ↑ 1 2 [www.prlib.ru/history/pages/item.aspx?itemid=948 Преобразован Совет министров Российской империи]. Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. Проверено 12 июня 2013. [www.webcitation.org/6HKeLoNYn Архивировано из первоисточника 13 июня 2013].
- ↑ Канцелярия временного правительства; Сведения о составе министров Временного правительства, Совета Министров и Государственной Думы .- 1917 .- 45 л. .- (Канцелярия временного правительства : 1917 г.) .- Н№ 5377ч.1; Источник: ГАРФ Хранение: Ф.1779 Оп.1 Д.2
- ↑ Закон РСФСР от 3 августа 1979 года «О Совете Министров РСФСР»
- ↑ [www.knowbysight.info/1_RSFSR/14101.asp Управление делами Совета Народных Комиссаров Российской Советской Республики - РСФСР - Управление делами Совета Министров РСФСР - Российской Федерации]. Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 - 1991. Проверено 28 января 2014.
- ↑ Смольянинов Вадим Александрович // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.</span>
- ↑ [graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1219584 Указ президента РСФСР от 06.11.1991 № 172 "Об организации работы правительства РСФСР в условиях экономической реформы"]. Официальный сайт президента РФ. Проверено 12 июня 2013.
- ↑ Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 декабря 1992 года № 4175-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации „О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации“»
- ↑ Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 года № 4174-1 «О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации»
- ↑ [www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/plat23.htm Справка о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных государственных органов (центральных аппаратов министерств и ведомств) в I полугодии 2012 года]
- ↑ [kremlin.ru/news/18163 Сергей Приходько назначен Заместителем Председателя Правительства – Руководителем Аппарата Правительства], Сайт президента России (22 мая 2013). Проверено 22 мая 2013.
- ↑ Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172
- ↑ 1 2 Указ Президента РСФСР от 11 ноября 1991 г. № 307
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 1
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=224834 Указ Президента РФ от 10.01.1993 № 2]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=227237 Указ Президента РФ от 06.01.1994 № 28]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=215644 Указ президента РФ от 15.11.1994 № 2087]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=220048 Указ президента РФ от 14.09.1998 № 1099]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=208108 Указ президента РФ от 25.05.1999 № 670]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=210433 Указ президента РФ от 19.08.1999 № 1096]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=218531 Указ Президента РФ от 18.05.2000 № 917]
- ↑ [graph.document.kremlin.ru/page.aspx?753171 УКАЗ Президента РФ от 28.05.2003 № 576 «О ШУВАЛОВЕ И. И.»]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=260237 Указ президента РФ от 28.05.2003 № 577]
- ↑ [www.newsru.com/russia/25feb2004/nazval.html СМИ: В.Путин отправил в отставку правительство Касьянова]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=327805 Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 316]
- ↑ [lenta.ru/lib/14160279/full.htm Lenta.ru:Биография Козака Д. Н.]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=334009 Указ Президента РФ от 13.09.2004 № 1171]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=383632 Указ Президента РФ от 15.02.2007 № 176]
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=400228 Указ Президента РФ от 24.09.2007 № 1257]
- ↑ [graph.document.kremlin.ru/page.aspx?960244 Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 731 «О Заместителе председателя Правительства Российской Федерации — руководителе Аппарата Правительства Российской Федерации»]
- ↑ [kremlin.ru/news/9304 Указом президента Сергей Собянин освобождён от должности заместителя председателя Правительства — руководителя Аппарата Правительства]
- ↑ [graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1523645 Указ президента РФ от 21.10.2010 № 1277 «О заместителе председателя Правительства Российской Федерации — руководителе Аппарата Правительства Российской Федерации»]
- ↑ [graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1595105 Указ президента Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1690 «О Министре Российской Федерации — руководителе Аппарата Правительства Российской Федерации»]
- ↑ [graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1611770 Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 638]
- ↑ [news.kremlin.ru/media/events/files/41d4628730e2407d8188.pdf Указ Президента РФ от 08.05.2013 № 480]
- ↑ [news.kremlin.ru/media/events/files/41d46740eed54491b21d.pdf Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 2013 года № 505 «О Заместителе Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителе Аппарата Правительства Российской Федерации»]
- ↑ [web.archive.org/web/20100117183646/government.ru/staff/ Структура Аппарата Правительства Российской Федерации на официальном сайте Правительства России]
</ol>
Ссылки
- [government.ru/ Официальный сайт Правительства России]
- [web.archive.org/web/20100117183646/government.ru/staff/ Раздел Аппарата Правительства на сайте Правительства России]
| ||||||
Отрывок, характеризующий Аппарат Правительства Российской Федерации
– Маша, – сказала она, робко притянув к себе ее руку. – Маша, ты не думай, что я дурная. Нет? Маша, голубушка. Как я тебя люблю. Будем совсем, совсем друзьями.И Наташа, обнимая, стала целовать руки и лицо княжны Марьи. Княжна Марья стыдилась и радовалась этому выражению чувств Наташи.
С этого дня между княжной Марьей и Наташей установилась та страстная и нежная дружба, которая бывает только между женщинами. Они беспрестанно целовались, говорили друг другу нежные слова и большую часть времени проводили вместе. Если одна выходила, то другаябыла беспокойна и спешила присоединиться к ней. Они вдвоем чувствовали большее согласие между собой, чем порознь, каждая сама с собою. Между ними установилось чувство сильнейшее, чем дружба: это было исключительное чувство возможности жизни только в присутствии друг друга.
Иногда они молчали целые часы; иногда, уже лежа в постелях, они начинали говорить и говорили до утра. Они говорили большей частию о дальнем прошедшем. Княжна Марья рассказывала про свое детство, про свою мать, про своего отца, про свои мечтания; и Наташа, прежде с спокойным непониманием отворачивавшаяся от этой жизни, преданности, покорности, от поэзии христианского самоотвержения, теперь, чувствуя себя связанной любовью с княжной Марьей, полюбила и прошедшее княжны Марьи и поняла непонятную ей прежде сторону жизни. Она не думала прилагать к своей жизни покорность и самоотвержение, потому что она привыкла искать других радостей, но она поняла и полюбила в другой эту прежде непонятную ей добродетель. Для княжны Марьи, слушавшей рассказы о детстве и первой молодости Наташи, тоже открывалась прежде непонятная сторона жизни, вера в жизнь, в наслаждения жизни.
Они всё точно так же никогда не говорили про него с тем, чтобы не нарушать словами, как им казалось, той высоты чувства, которая была в них, а это умолчание о нем делало то, что понемногу, не веря этому, они забывали его.
Наташа похудела, побледнела и физически так стала слаба, что все постоянно говорили о ее здоровье, и ей это приятно было. Но иногда на нее неожиданно находил не только страх смерти, но страх болезни, слабости, потери красоты, и невольно она иногда внимательно разглядывала свою голую руку, удивляясь на ее худобу, или заглядывалась по утрам в зеркало на свое вытянувшееся, жалкое, как ей казалось, лицо. Ей казалось, что это так должно быть, и вместе с тем становилось страшно и грустно.
Один раз она скоро взошла наверх и тяжело запыхалась. Тотчас же невольно она придумала себе дело внизу и оттуда вбежала опять наверх, пробуя силы и наблюдая за собой.
Другой раз она позвала Дуняшу, и голос ее задребезжал. Она еще раз кликнула ее, несмотря на то, что она слышала ее шаги, – кликнула тем грудным голосом, которым она певала, и прислушалась к нему.
Она не знала этого, не поверила бы, но под казавшимся ей непроницаемым слоем ила, застлавшим ее душу, уже пробивались тонкие, нежные молодые иглы травы, которые должны были укорениться и так застлать своими жизненными побегами задавившее ее горе, что его скоро будет не видно и не заметно. Рана заживала изнутри. В конце января княжна Марья уехала в Москву, и граф настоял на том, чтобы Наташа ехала с нею, с тем чтобы посоветоваться с докторами.
После столкновения при Вязьме, где Кутузов не мог удержать свои войска от желания опрокинуть, отрезать и т. д., дальнейшее движение бежавших французов и за ними бежавших русских, до Красного, происходило без сражений. Бегство было так быстро, что бежавшая за французами русская армия не могла поспевать за ними, что лошади в кавалерии и артиллерии становились и что сведения о движении французов были всегда неверны.
Люди русского войска были так измучены этим непрерывным движением по сорок верст в сутки, что не могли двигаться быстрее.
Чтобы понять степень истощения русской армии, надо только ясно понять значение того факта, что, потеряв ранеными и убитыми во все время движения от Тарутина не более пяти тысяч человек, не потеряв сотни людей пленными, армия русская, вышедшая из Тарутина в числе ста тысяч, пришла к Красному в числе пятидесяти тысяч.
Быстрое движение русских за французами действовало на русскую армию точно так же разрушительно, как и бегство французов. Разница была только в том, что русская армия двигалась произвольно, без угрозы погибели, которая висела над французской армией, и в том, что отсталые больные у французов оставались в руках врага, отсталые русские оставались у себя дома. Главная причина уменьшения армии Наполеона была быстрота движения, и несомненным доказательством тому служит соответственное уменьшение русских войск.
Вся деятельность Кутузова, как это было под Тарутиным и под Вязьмой, была направлена только к тому, чтобы, – насколько то было в его власти, – не останавливать этого гибельного для французов движения (как хотели в Петербурге и в армии русские генералы), а содействовать ему и облегчить движение своих войск.
Но, кроме того, со времени выказавшихся в войсках утомления и огромной убыли, происходивших от быстроты движения, еще другая причина представлялась Кутузову для замедления движения войск и для выжидания. Цель русских войск была – следование за французами. Путь французов был неизвестен, и потому, чем ближе следовали наши войска по пятам французов, тем больше они проходили расстояния. Только следуя в некотором расстоянии, можно было по кратчайшему пути перерезывать зигзаги, которые делали французы. Все искусные маневры, которые предлагали генералы, выражались в передвижениях войск, в увеличении переходов, а единственно разумная цель состояла в том, чтобы уменьшить эти переходы. И к этой цели во всю кампанию, от Москвы до Вильны, была направлена деятельность Кутузова – не случайно, не временно, но так последовательно, что он ни разу не изменил ей.
Кутузов знал не умом или наукой, а всем русским существом своим знал и чувствовал то, что чувствовал каждый русский солдат, что французы побеждены, что враги бегут и надо выпроводить их; но вместе с тем он чувствовал, заодно с солдатами, всю тяжесть этого, неслыханного по быстроте и времени года, похода.
Но генералам, в особенности не русским, желавшим отличиться, удивить кого то, забрать в плен для чего то какого нибудь герцога или короля, – генералам этим казалось теперь, когда всякое сражение было и гадко и бессмысленно, им казалось, что теперь то самое время давать сражения и побеждать кого то. Кутузов только пожимал плечами, когда ему один за другим представляли проекты маневров с теми дурно обутыми, без полушубков, полуголодными солдатами, которые в один месяц, без сражений, растаяли до половины и с которыми, при наилучших условиях продолжающегося бегства, надо было пройти до границы пространство больше того, которое было пройдено.
В особенности это стремление отличиться и маневрировать, опрокидывать и отрезывать проявлялось тогда, когда русские войска наталкивались на войска французов.
Так это случилось под Красным, где думали найти одну из трех колонн французов и наткнулись на самого Наполеона с шестнадцатью тысячами. Несмотря на все средства, употребленные Кутузовым, для того чтобы избавиться от этого пагубного столкновения и чтобы сберечь свои войска, три дня у Красного продолжалось добивание разбитых сборищ французов измученными людьми русской армии.
Толь написал диспозицию: die erste Colonne marschiert [первая колонна направится туда то] и т. д. И, как всегда, сделалось все не по диспозиции. Принц Евгений Виртембергский расстреливал с горы мимо бегущие толпы французов и требовал подкрепления, которое не приходило. Французы, по ночам обегая русских, рассыпались, прятались в леса и пробирались, кто как мог, дальше.
Милорадович, который говорил, что он знать ничего не хочет о хозяйственных делах отряда, которого никогда нельзя было найти, когда его было нужно, «chevalier sans peur et sans reproche» [«рыцарь без страха и упрека»], как он сам называл себя, и охотник до разговоров с французами, посылал парламентеров, требуя сдачи, и терял время и делал не то, что ему приказывали.
– Дарю вам, ребята, эту колонну, – говорил он, подъезжая к войскам и указывая кавалеристам на французов. И кавалеристы на худых, ободранных, еле двигающихся лошадях, подгоняя их шпорами и саблями, рысцой, после сильных напряжений, подъезжали к подаренной колонне, то есть к толпе обмороженных, закоченевших и голодных французов; и подаренная колонна кидала оружие и сдавалась, чего ей уже давно хотелось.
Под Красным взяли двадцать шесть тысяч пленных, сотни пушек, какую то палку, которую называли маршальским жезлом, и спорили о том, кто там отличился, и были этим довольны, но очень сожалели о том, что не взяли Наполеона или хоть какого нибудь героя, маршала, и упрекали в этом друг друга и в особенности Кутузова.
Люди эти, увлекаемые своими страстями, были слепыми исполнителями только самого печального закона необходимости; но они считали себя героями и воображали, что то, что они делали, было самое достойное и благородное дело. Они обвиняли Кутузова и говорили, что он с самого начала кампании мешал им победить Наполеона, что он думает только об удовлетворении своих страстей и не хотел выходить из Полотняных Заводов, потому что ему там было покойно; что он под Красным остановил движенье только потому, что, узнав о присутствии Наполеона, он совершенно потерялся; что можно предполагать, что он находится в заговоре с Наполеоном, что он подкуплен им, [Записки Вильсона. (Примеч. Л.Н. Толстого.) ] и т. д., и т. д.
Мало того, что современники, увлекаемые страстями, говорили так, – потомство и история признали Наполеона grand, a Кутузова: иностранцы – хитрым, развратным, слабым придворным стариком; русские – чем то неопределенным – какой то куклой, полезной только по своему русскому имени…
В 12 м и 13 м годах Кутузова прямо обвиняли за ошибки. Государь был недоволен им. И в истории, написанной недавно по высочайшему повелению, сказано, что Кутузов был хитрый придворный лжец, боявшийся имени Наполеона и своими ошибками под Красным и под Березиной лишивший русские войска славы – полной победы над французами. [История 1812 года Богдановича: характеристика Кутузова и рассуждение о неудовлетворительности результатов Красненских сражений. (Примеч. Л.Н. Толстого.) ]
Такова судьба не великих людей, не grand homme, которых не признает русский ум, а судьба тех редких, всегда одиноких людей, которые, постигая волю провидения, подчиняют ей свою личную волю. Ненависть и презрение толпы наказывают этих людей за прозрение высших законов.
Для русских историков – странно и страшно сказать – Наполеон – это ничтожнейшее орудие истории – никогда и нигде, даже в изгнании, не выказавший человеческого достоинства, – Наполеон есть предмет восхищения и восторга; он grand. Кутузов же, тот человек, который от начала и до конца своей деятельности в 1812 году, от Бородина и до Вильны, ни разу ни одним действием, ни словом не изменяя себе, являет необычайный s истории пример самоотвержения и сознания в настоящем будущего значения события, – Кутузов представляется им чем то неопределенным и жалким, и, говоря о Кутузове и 12 м годе, им всегда как будто немножко стыдно.
А между тем трудно себе представить историческое лицо, деятельность которого так неизменно постоянно была бы направлена к одной и той же цели. Трудно вообразить себе цель, более достойную и более совпадающую с волею всего народа. Еще труднее найти другой пример в истории, где бы цель, которую поставило себе историческое лицо, была бы так совершенно достигнута, как та цель, к достижению которой была направлена вся деятельность Кутузова в 1812 году.
Кутузов никогда не говорил о сорока веках, которые смотрят с пирамид, о жертвах, которые он приносит отечеству, о том, что он намерен совершить или совершил: он вообще ничего не говорил о себе, не играл никакой роли, казался всегда самым простым и обыкновенным человеком и говорил самые простые и обыкновенные вещи. Он писал письма своим дочерям и m me Stael, читал романы, любил общество красивых женщин, шутил с генералами, офицерами и солдатами и никогда не противоречил тем людям, которые хотели ему что нибудь доказывать. Когда граф Растопчин на Яузском мосту подскакал к Кутузову с личными упреками о том, кто виноват в погибели Москвы, и сказал: «Как же вы обещали не оставлять Москвы, не дав сраженья?» – Кутузов отвечал: «Я и не оставлю Москвы без сражения», несмотря на то, что Москва была уже оставлена. Когда приехавший к нему от государя Аракчеев сказал, что надо бы Ермолова назначить начальником артиллерии, Кутузов отвечал: «Да, я и сам только что говорил это», – хотя он за минуту говорил совсем другое. Какое дело было ему, одному понимавшему тогда весь громадный смысл события, среди бестолковой толпы, окружавшей его, какое ему дело было до того, к себе или к нему отнесет граф Растопчин бедствие столицы? Еще менее могло занимать его то, кого назначат начальником артиллерии.
Не только в этих случаях, но беспрестанно этот старый человек дошедший опытом жизни до убеждения в том, что мысли и слова, служащие им выражением, не суть двигатели людей, говорил слова совершенно бессмысленные – первые, которые ему приходили в голову.
Но этот самый человек, так пренебрегавший своими словами, ни разу во всю свою деятельность не сказал ни одного слова, которое было бы не согласно с той единственной целью, к достижению которой он шел во время всей войны. Очевидно, невольно, с тяжелой уверенностью, что не поймут его, он неоднократно в самых разнообразных обстоятельствах высказывал свою мысль. Начиная от Бородинского сражения, с которого начался его разлад с окружающими, он один говорил, что Бородинское сражение есть победа, и повторял это и изустно, и в рапортах, и донесениях до самой своей смерти. Он один сказал, что потеря Москвы не есть потеря России. Он в ответ Лористону на предложение о мире отвечал, что мира не может быть, потому что такова воля народа; он один во время отступления французов говорил, что все наши маневры не нужны, что все сделается само собой лучше, чем мы того желаем, что неприятелю надо дать золотой мост, что ни Тарутинское, ни Вяземское, ни Красненское сражения не нужны, что с чем нибудь надо прийти на границу, что за десять французов он не отдаст одного русского.
И он один, этот придворный человек, как нам изображают его, человек, который лжет Аракчееву с целью угодить государю, – он один, этот придворный человек, в Вильне, тем заслуживая немилость государя, говорит, что дальнейшая война за границей вредна и бесполезна.
Но одни слова не доказали бы, что он тогда понимал значение события. Действия его – все без малейшего отступления, все были направлены к одной и той же цели, выражающейся в трех действиях: 1) напрячь все свои силы для столкновения с французами, 2) победить их и 3) изгнать из России, облегчая, насколько возможно, бедствия народа и войска.
Он, тот медлитель Кутузов, которого девиз есть терпение и время, враг решительных действий, он дает Бородинское сражение, облекая приготовления к нему в беспримерную торжественность. Он, тот Кутузов, который в Аустерлицком сражении, прежде начала его, говорит, что оно будет проиграно, в Бородине, несмотря на уверения генералов о том, что сражение проиграно, несмотря на неслыханный в истории пример того, что после выигранного сражения войско должно отступать, он один, в противность всем, до самой смерти утверждает, что Бородинское сражение – победа. Он один во все время отступления настаивает на том, чтобы не давать сражений, которые теперь бесполезны, не начинать новой войны и не переходить границ России.
Теперь понять значение события, если только не прилагать к деятельности масс целей, которые были в голове десятка людей, легко, так как все событие с его последствиями лежит перед нами.
Но каким образом тогда этот старый человек, один, в противность мнения всех, мог угадать, так верно угадал тогда значение народного смысла события, что ни разу во всю свою деятельность не изменил ему?
Источник этой необычайной силы прозрения в смысл совершающихся явлений лежал в том народном чувстве, которое он носил в себе во всей чистоте и силе его.
Только признание в нем этого чувства заставило народ такими странными путями из в немилости находящегося старика выбрать его против воли царя в представители народной войны. И только это чувство поставило его на ту высшую человеческую высоту, с которой он, главнокомандующий, направлял все свои силы не на то, чтоб убивать и истреблять людей, а на то, чтобы спасать и жалеть их.
Простая, скромная и потому истинно величественная фигура эта не могла улечься в ту лживую форму европейского героя, мнимо управляющего людьми, которую придумала история.
Для лакея не может быть великого человека, потому что у лакея свое понятие о величии.
5 ноября был первый день так называемого Красненского сражения. Перед вечером, когда уже после многих споров и ошибок генералов, зашедших не туда, куда надо; после рассылок адъютантов с противуприказаниями, когда уже стало ясно, что неприятель везде бежит и сражения не может быть и не будет, Кутузов выехал из Красного и поехал в Доброе, куда была переведена в нынешний день главная квартира.
День был ясный, морозный. Кутузов с огромной свитой недовольных им, шушукающихся за ним генералов, верхом на своей жирной белой лошадке ехал к Доброму. По всей дороге толпились, отогреваясь у костров, партии взятых нынешний день французских пленных (их взято было в этот день семь тысяч). Недалеко от Доброго огромная толпа оборванных, обвязанных и укутанных чем попало пленных гудела говором, стоя на дороге подле длинного ряда отпряженных французских орудий. При приближении главнокомандующего говор замолк, и все глаза уставились на Кутузова, который в своей белой с красным околышем шапке и ватной шинели, горбом сидевшей на его сутуловатых плечах, медленно подвигался по дороге. Один из генералов докладывал Кутузову, где взяты орудия и пленные.
Кутузов, казалось, чем то озабочен и не слышал слов генерала. Он недовольно щурился и внимательно и пристально вглядывался в те фигуры пленных, которые представляли особенно жалкий вид. Большая часть лиц французских солдат были изуродованы отмороженными носами и щеками, и почти у всех были красные, распухшие и гноившиеся глаза.
Одна кучка французов стояла близко у дороги, и два солдата – лицо одного из них было покрыто болячками – разрывали руками кусок сырого мяса. Что то было страшное и животное в том беглом взгляде, который они бросили на проезжавших, и в том злобном выражении, с которым солдат с болячками, взглянув на Кутузова, тотчас же отвернулся и продолжал свое дело.
Кутузов долго внимательно поглядел на этих двух солдат; еще более сморщившись, он прищурил глаза и раздумчиво покачал головой. В другом месте он заметил русского солдата, который, смеясь и трепля по плечу француза, что то ласково говорил ему. Кутузов опять с тем же выражением покачал головой.
– Что ты говоришь? Что? – спросил он у генерала, продолжавшего докладывать и обращавшего внимание главнокомандующего на французские взятые знамена, стоявшие перед фронтом Преображенского полка.
– А, знамена! – сказал Кутузов, видимо с трудом отрываясь от предмета, занимавшего его мысли. Он рассеянно оглянулся. Тысячи глаз со всех сторон, ожидая его сло ва, смотрели на него.
Перед Преображенским полком он остановился, тяжело вздохнул и закрыл глаза. Кто то из свиты махнул, чтобы державшие знамена солдаты подошли и поставили их древками знамен вокруг главнокомандующего. Кутузов помолчал несколько секунд и, видимо неохотно, подчиняясь необходимости своего положения, поднял голову и начал говорить. Толпы офицеров окружили его. Он внимательным взглядом обвел кружок офицеров, узнав некоторых из них.
– Благодарю всех! – сказал он, обращаясь к солдатам и опять к офицерам. В тишине, воцарившейся вокруг него, отчетливо слышны были его медленно выговариваемые слова. – Благодарю всех за трудную и верную службу. Победа совершенная, и Россия не забудет вас. Вам слава вовеки! – Он помолчал, оглядываясь.
– Нагни, нагни ему голову то, – сказал он солдату, державшему французского орла и нечаянно опустившему его перед знаменем преображенцев. – Пониже, пониже, так то вот. Ура! ребята, – быстрым движением подбородка обратись к солдатам, проговорил он.
– Ура ра ра! – заревели тысячи голосов. Пока кричали солдаты, Кутузов, согнувшись на седле, склонил голову, и глаз его засветился кротким, как будто насмешливым, блеском.
