Ассамблея Союза

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск
Ассамблея Союза
бирм. ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော်
Pyidaungsu Hluttaw

1-й

Тип
Тип

Двухпалатный парламент

Палаты

Палата национальностей
Палата представителей

Руководство
Председатель Палаты национальностей

Кин Аунд Мийнт, ПСРС
с 31 января 2011

Председатель Палаты представителей

Тура Шве Манн, ПСРС
с 31 января 2011

Структура
Членов

664 (224 ПН + 440 ПП)

Палата национальностей Фракции

Правительство (180)

Оппозиция (44)

Палата представителей Фракции

Правительство (322)

Оппозиция (109)

Выборы
Палата национальностей Последние выборы

7 ноября 2010
1 апреля 2012

Палата представителей Последние выборы

7 ноября 2010
1 апреля 2012

Зал заседаний

Зал заседаний Ассамблеи Союза, Нейпьидо

Сайт

[www.amyothahluttaw.gov.mm/ AmyothaHluttaw.gov.mm]
[www.pyithuhluttaw.gov.mm/ PyithuHluttaw.gov.mm]

Ассамблея Союза (бирм. ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော်, Pyidaungsu Hluttaw) — высший законодательный орган Республики Союза Мьянма. Согласно Конституции 2008 года, Ассамблея состоит из двух палат: верхняя 224-местная Палата национальностей (Amyotha Hluttaw) и нижняя 440-местная Палата представителей (Pyithu Hluttaw). В свою очередь, каждый из четырнадцати крупных административных районов страны имеет свой собственный местный парламент: Региональная ассамблея (Region Hluttaw) или Собрание штата (State Hluttaw).

Депутаты первого состава Ассамблеи Союза были избраны в ходе парламентских выборов 2010 года. Зал заседаний располагается в комплексе зданий в Нейпьидо[1].





История

Доколониальная эра

Слово «хлутто» (бирм. လွှတ်တော်, Hluttaw, в переводе королевский выпуск) исторически относится к Совету министров царского двора в доколониальной Бирме. Истоки хлутто восходят к Паганскому царству, когда король Нантаунгмья (англ.)русск. (годы правления: 1211—1235) создал тайный совет старших министров для ведения каждодневных дел правительства[2].

Во время правления династии Конбаун, на хлутто были возложены обязанности правительства и национального административного орган королевства, делившегося на три ветви: финансовую, исполнительную и судебную. Бидалк (бирм. ဗြဲတိုက်, Byedaik) выступал в качестве тайного совета, ведавшего внутренними делами королевского двора, в то время как хлутто как бы стал правительством[3]. По традиции в обязанности хлутто входил выбор наследника, когда действующий король не сделать этого сам[4]. Сессии хлутто проходили ежедневно в течение 6 часов, с 6 до 9 утра, и с полудня до 3 часов вечера, с участием министров (бирм. မင်းကြီး, Mingyi), министров третьего ранга (бирм. ဝန်ထောက်, Wundauk), и главных клерков (бирм. စာရေးကြီး, Sayegyi), а также министров внутренних дел (бирм. အတွင်းဝန်, Atwin Вун), заседавших в бидалке[5]. В обязанности короля входило назначение четырёх министров, четырёх министров внутренних дел и четырёх офицеров[5].

Британская Бирма

С 1935 года и до провозглашения независимости, государственное устройство Бирмы определялось Актом о правительстве 1935 года. В течение этого периода, Законодательное собрание состояло из двух палат: 36-местный Сенат и 132-местная Палата представителей[6].

Союз Мьянма

С 1947 по 1962 год, по Конституции 1947 года, высшим законодательным органом был Парламент Союза, состоящий из двух палат: 125-местная Палата национальностей (Lumyozu Hluttaw) и Палата депутатов (Pyithu Hluttaw), количество депутатов которой определялось численностью населения соответствующих избирательных округов[7]. С 1957 по 1963 год Парламент был членом Межпарламентского союза (16 марта 2012 года депутаты Ассамблеи приняли решение снова вступить в МПС)[8].

Социалистическая Республика Бирманский Союз

С 1962 по 1974 года хлутто не существовало, так как страной правил Революционный совет. С 1974 по 1988 год, по Конституции 1974 года, законодательная власть принадлежала однопартийному Народному Собранию (Pyithu Hluttaw), в лице членов Партии бирманской социалистической программы[9]. Новый состав переизбирался каждые четыре года[10]

Состав

Ассамблея Союза является двухпалатным законодательным органом с 664 депутатами, состоящим из верхней 224-местной Палаты национальностей (Amyotha Hluttaw) и нижняя 440-местная Палаты представителей (Pyithu Hluttaw). 75% членов(498 депутатов) избираются непосредственно избирателями, в то время как остальные 25% (166) являются военнослужащими, назначаемыми главнокомандующим вооружёнными силами[11]. Во мнотом такая политика похожа на индонезийский Новый порядок (англ.)русск.[12].

Палата национальностей

Палата национальностей является верхней палатой Ассамблеи Союза, с 12 местами, выделяемыми для каждой области или штата, составляя в общей сложности 168 непосредственно избираемых мест. Из 224 мест, 56 являются военнослужащими, назначенными главнокомандующим вооружёнными силами.

Палата представителей

Палата представителей является нижней палатой Ассамблеи Союза, с местами выделяемыми для каждого из 330 поселений страны. Из 440 мест, 330 избираются прямым голосованием и 110 являются военнослужащими, назначенными главнокомандующим вооружёнными силами.

Выборы

Выборы в Мьянме основываются на всеобщем избирательном праве для всех бирманских граждан в возрасте старше 18 лет. Конституция гарантирует избирателям право голоса через тайного голосования. Тем не менее, члены религиозных орденов (в том числе членов буддийской сангхи), заключенные, психически нездоровые, а также лица, имеющие долги не имеет права голосовать за членов парламента. Голосование не является обязательным[13]. В Мьянме практикуется система в которой избирается кандидат, получивший наибольшее число голосов[14].

На выборах 2010 года, государственные средства массовой информации сообщали о явке избирателей в 77,26%[15]. В то же время, получило широкое распространение предварительное голосование военнослужащих и членов их семей, полицейских и государственных служащих[16], что стало нарушением избирательного законодательства 2010 года, позволявшего голосовать досрочно только избирателям, находящимся вдали от своих избирательных округов, а также гражданам, проживающим за рубежом[16]. В некоторых избирательных округах до 95% вброшенных бюллетеней были заполнены заранее[17], а 10% голосов (6000000) были ранее отданы[18]. Кроме этого поступали сообщения о множественных фальсификациях, манипуляциях избирателями, голосования призраков и под принуждением, когда люди были вынуждены голосовать за кандидатов и должностных лиц членов Партии солидарности и развития Союза[17][19].

Срок

Две палаты избираются одновременно, а члены парламента исполняют свои обязанности пять лет. Депутаты занявшие посты министров, освобождают свои места в Ассамблее. Для занятия освободившихся мест проводятся дополнительные выборы. Первое очередное заседание Ассамблеи должно быть проведено в течение 15 дней с момента начала первой сессии. По крайней мере, очередная сессия должна проводится один раз в год, а последующие — с перерывом в течение 12 месяцев. Специальные или чрезвычайные сессии могут созываться президентом. Парламентские сессии могут быть действительными в случае присутствия 25% или более депутатов. Первая сессия Ассамблеи проходила с января по март 2011 года, а вторая была начата 22 августа 2011 года[20]. На первую сессию журналисты не были допущены, однако позже в Министерстве информации разрешили присутствовать на второй сессии[21].

Напишите отзыв о статье "Ассамблея Союза"

Примечания

  1. ↑ Aung Zaw. [www.irrawaddy.org/article.php?art_id=17705 No Escape from the 31 Planes of Existence] (Февраль 2010). Проверено 25 сентября 2014.
  2. ↑ Maung Htin Aung. A History of Burma. — New York and London: Cambridge University Press, 1967. — P. 50–54.
  3. ↑ The making of modern Burma, Thant Myint-U, p. 66.
  4. ↑ The making of modern Burma, Thant Myint-U, p. 154-55.
  5. ↑ 1 2 Taw Sein Ko. [archive.org/stream/burmesesketchesb00tawsrich Burmese Sketches]. — Rangoon: British Burma Press, 1913.
  6. ↑ Government of Burma Act (1935), Part III: The Legislature.
  7. ↑ The Constitution of the Union of Burma (1947), Chapter VI: Parliament
  8. ↑ Soe Than Lynn. [www.mmtimes.com/2012/news/620/news62021.html Pyidaungsu Hluttaw to join International Parliamentary Union], Myanmar Times (26 марта 2012). Проверено 25 сентября 2014.
  9. ↑ The Constitution of the Socialist Republic of the Union of Burma (1974), Chapter IV: Pyithu Hluttaw
  10. ↑ [www.news-eleven.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4377:2010-08-22-03-25-07&catid=43:2009-11-10-07-39-09&Itemid=111 ရန်ကုန်တိုင်း စုပေါင်းရုံးမှ ဌာနအချို့ ပြည်လမ်းမပေါ်ရှိ ယခင်လွှတ်တော် အဆောက်အအုံသို့ ပြောင်းရွှေ့မည်] (Burmese) (23 августа 2010). Проверено 25 сентября 2014.
  11. ↑ [news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/7338815.stm New Burma constitution published], BBC News (9 апреля 2008). Проверено 25 сентября 2014.
  12. ↑ Seekins Donald M. Historical dictionary of Burma (Myanmar). — Scarecrow Press, 2006. — P. 321. — ISBN 978-0-8108-5476-5.
  13. ↑ [online.wsj.com/article/SB10001424052748704049904575553700115256566.html Tensions Cloud Myanmar Vote], Wall Street Journal (23 августа 2010). Проверено 25 сентября 2014.
  14. ↑ [www.altsean.org/Research/2010/Key%20Facts/Electoral%20system.php ELECTORAL SYSTEM]. Alternative Asean Network on Burma. Проверено 25 сентября 2014.
  15. ↑ Maw Maw San. [www.mmtimes.com/2010/news/553/news55301.html Election turnout higher than 1990], Myanmar Times (13 декабря 2010). Проверено 25 сентября 2014.
  16. ↑ 1 2 Htet Aung. [www.irrawaddy.org/article.php?art_id=19942 Advance Voting Abuses Rampant], The Irrawaddy (4 ноября 2010). Проверено 25 сентября 2014.
  17. ↑ 1 2 Whelan, Ryan D. (Февраль 2011). «[anfrel.org/country/Data/Mission_Reports/2011/Burma_Summary_Report_Mar1st_SM.pdf Burma Election 2010: An Election of Generals]» (Thai Action Committee for Democracy in Burma). Проверено 25 сентября 2014.
  18. ↑ (7 марта 2011) «[www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-east-asia/burma-myanmar/B118%20Myanmars%20Post-Election%20Landscape.ashx Myanmar’s Post-Election Landscape]» (International Crisis Group). Проверено 25 сентября 2014.
  19. ↑ Tint Swe. [www.asianews.it/news-en/Burmese-junta-rigged-vote-through-advanced-voting-19961.html Burmese junta rigged vote through advanced voting], Asia News (11 ноября 2011). Проверено 25 сентября 2014.
  20. ↑ (1 August 2011) «[www.burmalibrary.org/docs11/NLM2011-02-01.pdf First Pyidaungsu Hluttaw second regular session summoned]». New Light of Myanmar XIX (102).
  21. ↑ Shwe Yinn Mar Oo. [www.mmtimes.com/2011/news/588/news58818.html Journalists allowed to attend hluttaw sessions: government], Myanmar Times (15 августа 2011). Проверено 25 сентября 2014.

Ссылки

  • [www.president-office.gov.mm/en/?q=hluttaw/pyidaungsu-hluttaw Ассамблея Союза]. Страница на официальном сайте Президента Мьянмы
  • [www.amyothahluttaw.gov.mm/ Палата национальностей]. Официальный сайт
  • [www.pyithuhluttaw.gov.mm/ Палата представителей]. Официальный сайт
Мьянма в темах
</table></td></tr></table>

Отрывок, характеризующий Ассамблея Союза

– Colonel Michaud, n'oubliez pas ce que je vous dis ici; peut etre qu'un jour nous nous le rappellerons avec plaisir… Napoleon ou moi, – сказал государь, дотрогиваясь до груди. – Nous ne pouvons plus regner ensemble. J'ai appris a le connaitre, il ne me trompera plus… [Полковник Мишо, не забудьте, что я вам сказал здесь; может быть, мы когда нибудь вспомним об этом с удовольствием… Наполеон или я… Мы больше не можем царствовать вместе. Я узнал его теперь, и он меня больше не обманет…] – И государь, нахмурившись, замолчал. Услышав эти слова, увидав выражение твердой решимости в глазах государя, Мишо – quoique etranger, mais Russe de c?ur et d'ame – почувствовал себя в эту торжественную минуту – entousiasme par tout ce qu'il venait d'entendre [хотя иностранец, но русский в глубине души… восхищенным всем тем, что он услышал] (как он говорил впоследствии), и он в следующих выражениях изобразил как свои чувства, так и чувства русского народа, которого он считал себя уполномоченным.
– Sire! – сказал он. – Votre Majeste signe dans ce moment la gloire de la nation et le salut de l'Europe! [Государь! Ваше величество подписывает в эту минуту славу народа и спасение Европы!]
Государь наклонением головы отпустил Мишо.


В то время как Россия была до половины завоевана, и жители Москвы бежали в дальние губернии, и ополченье за ополченьем поднималось на защиту отечества, невольно представляется нам, не жившим в то время, что все русские люди от мала до велика были заняты только тем, чтобы жертвовать собою, спасать отечество или плакать над его погибелью. Рассказы, описания того времени все без исключения говорят только о самопожертвовании, любви к отечеству, отчаянье, горе и геройстве русских. В действительности же это так не было. Нам кажется это так только потому, что мы видим из прошедшего один общий исторический интерес того времени и не видим всех тех личных, человеческих интересов, которые были у людей того времени. А между тем в действительности те личные интересы настоящего до такой степени значительнее общих интересов, что из за них никогда не чувствуется (вовсе не заметен даже) интерес общий. Большая часть людей того времени не обращали никакого внимания на общий ход дел, а руководились только личными интересами настоящего. И эти то люди были самыми полезными деятелями того времени.
Те же, которые пытались понять общий ход дел и с самопожертвованием и геройством хотели участвовать в нем, были самые бесполезные члены общества; они видели все навыворот, и все, что они делали для пользы, оказывалось бесполезным вздором, как полки Пьера, Мамонова, грабившие русские деревни, как корпия, щипанная барынями и никогда не доходившая до раненых, и т. п. Даже те, которые, любя поумничать и выразить свои чувства, толковали о настоящем положении России, невольно носили в речах своих отпечаток или притворства и лжи, или бесполезного осуждения и злобы на людей, обвиняемых за то, в чем никто не мог быть виноват. В исторических событиях очевиднее всего запрещение вкушения плода древа познания. Только одна бессознательная деятельность приносит плоды, и человек, играющий роль в историческом событии, никогда не понимает его значения. Ежели он пытается понять его, он поражается бесплодностью.
Значение совершавшегося тогда в России события тем незаметнее было, чем ближе было в нем участие человека. В Петербурге и губернских городах, отдаленных от Москвы, дамы и мужчины в ополченских мундирах оплакивали Россию и столицу и говорили о самопожертвовании и т. п.; но в армии, которая отступала за Москву, почти не говорили и не думали о Москве, и, глядя на ее пожарище, никто не клялся отомстить французам, а думали о следующей трети жалованья, о следующей стоянке, о Матрешке маркитантше и тому подобное…
Николай Ростов без всякой цели самопожертвования, а случайно, так как война застала его на службе, принимал близкое и продолжительное участие в защите отечества и потому без отчаяния и мрачных умозаключений смотрел на то, что совершалось тогда в России. Ежели бы у него спросили, что он думает о теперешнем положении России, он бы сказал, что ему думать нечего, что на то есть Кутузов и другие, а что он слышал, что комплектуются полки, и что, должно быть, драться еще долго будут, и что при теперешних обстоятельствах ему не мудрено года через два получить полк.
По тому, что он так смотрел на дело, он не только без сокрушения о том, что лишается участия в последней борьбе, принял известие о назначении его в командировку за ремонтом для дивизии в Воронеж, но и с величайшим удовольствием, которое он не скрывал и которое весьма хорошо понимали его товарищи.
За несколько дней до Бородинского сражения Николай получил деньги, бумаги и, послав вперед гусар, на почтовых поехал в Воронеж.
Только тот, кто испытал это, то есть пробыл несколько месяцев не переставая в атмосфере военной, боевой жизни, может понять то наслаждение, которое испытывал Николай, когда он выбрался из того района, до которого достигали войска своими фуражировками, подвозами провианта, гошпиталями; когда он, без солдат, фур, грязных следов присутствия лагеря, увидал деревни с мужиками и бабами, помещичьи дома, поля с пасущимся скотом, станционные дома с заснувшими смотрителями. Он почувствовал такую радость, как будто в первый раз все это видел. В особенности то, что долго удивляло и радовало его, – это были женщины, молодые, здоровые, за каждой из которых не было десятка ухаживающих офицеров, и женщины, которые рады и польщены были тем, что проезжий офицер шутит с ними.
В самом веселом расположении духа Николай ночью приехал в Воронеж в гостиницу, заказал себе все то, чего он долго лишен был в армии, и на другой день, чисто начисто выбрившись и надев давно не надеванную парадную форму, поехал являться к начальству.
Начальник ополчения был статский генерал, старый человек, который, видимо, забавлялся своим военным званием и чином. Он сердито (думая, что в этом военное свойство) принял Николая и значительно, как бы имея на то право и как бы обсуживая общий ход дела, одобряя и не одобряя, расспрашивал его. Николай был так весел, что ему только забавно было это.
От начальника ополчения он поехал к губернатору. Губернатор был маленький живой человечек, весьма ласковый и простой. Он указал Николаю на те заводы, в которых он мог достать лошадей, рекомендовал ему барышника в городе и помещика за двадцать верст от города, у которых были лучшие лошади, и обещал всякое содействие.
– Вы графа Ильи Андреевича сын? Моя жена очень дружна была с вашей матушкой. По четвергам у меня собираются; нынче четверг, милости прошу ко мне запросто, – сказал губернатор, отпуская его.
Прямо от губернатора Николай взял перекладную и, посадив с собою вахмистра, поскакал за двадцать верст на завод к помещику. Все в это первое время пребывания его в Воронеже было для Николая весело и легко, и все, как это бывает, когда человек сам хорошо расположен, все ладилось и спорилось.
Помещик, к которому приехал Николай, был старый кавалерист холостяк, лошадиный знаток, охотник, владетель коверной, столетней запеканки, старого венгерского и чудных лошадей.
Николай в два слова купил за шесть тысяч семнадцать жеребцов на подбор (как он говорил) для казового конца своего ремонта. Пообедав и выпив немножко лишнего венгерского, Ростов, расцеловавшись с помещиком, с которым он уже сошелся на «ты», по отвратительной дороге, в самом веселом расположении духа, поскакал назад, беспрестанно погоняя ямщика, с тем чтобы поспеть на вечер к губернатору.
Переодевшись, надушившись и облив голову холодной подои, Николай хотя несколько поздно, но с готовой фразой: vaut mieux tard que jamais, [лучше поздно, чем никогда,] явился к губернатору.
Это был не бал, и не сказано было, что будут танцевать; но все знали, что Катерина Петровна будет играть на клавикордах вальсы и экосезы и что будут танцевать, и все, рассчитывая на это, съехались по бальному.
Губернская жизнь в 1812 году была точно такая же, как и всегда, только с тою разницею, что в городе было оживленнее по случаю прибытия многих богатых семей из Москвы и что, как и во всем, что происходило в то время в России, была заметна какая то особенная размашистость – море по колено, трын трава в жизни, да еще в том, что тот пошлый разговор, который необходим между людьми и который прежде велся о погоде и об общих знакомых, теперь велся о Москве, о войске и Наполеоне.
Общество, собранное у губернатора, было лучшее общество Воронежа.
Дам было очень много, было несколько московских знакомых Николая; но мужчин не было никого, кто бы сколько нибудь мог соперничать с георгиевским кавалером, ремонтером гусаром и вместе с тем добродушным и благовоспитанным графом Ростовым. В числе мужчин был один пленный итальянец – офицер французской армии, и Николай чувствовал, что присутствие этого пленного еще более возвышало значение его – русского героя. Это был как будто трофей. Николай чувствовал это, и ему казалось, что все так же смотрели на итальянца, и Николай обласкал этого офицера с достоинством и воздержностью.
Как только вошел Николай в своей гусарской форме, распространяя вокруг себя запах духов и вина, и сам сказал и слышал несколько раз сказанные ему слова: vaut mieux tard que jamais, его обступили; все взгляды обратились на него, и он сразу почувствовал, что вступил в подобающее ему в губернии и всегда приятное, но теперь, после долгого лишения, опьянившее его удовольствием положение всеобщего любимца. Не только на станциях, постоялых дворах и в коверной помещика были льстившиеся его вниманием служанки; но здесь, на вечере губернатора, было (как показалось Николаю) неисчерпаемое количество молоденьких дам и хорошеньких девиц, которые с нетерпением только ждали того, чтобы Николай обратил на них внимание. Дамы и девицы кокетничали с ним, и старушки с первого дня уже захлопотали о том, как бы женить и остепенить этого молодца повесу гусара. В числе этих последних была сама жена губернатора, которая приняла Ростова, как близкого родственника, и называла его «Nicolas» и «ты».
Катерина Петровна действительно стала играть вальсы и экосезы, и начались танцы, в которых Николай еще более пленил своей ловкостью все губернское общество. Он удивил даже всех своей особенной, развязной манерой в танцах. Николай сам был несколько удивлен своей манерой танцевать в этот вечер. Он никогда так не танцевал в Москве и счел бы даже неприличным и mauvais genre [дурным тоном] такую слишком развязную манеру танца; но здесь он чувствовал потребность удивить их всех чем нибудь необыкновенным, чем нибудь таким, что они должны были принять за обыкновенное в столицах, но неизвестное еще им в провинции.
Во весь вечер Николай обращал больше всего внимания на голубоглазую, полную и миловидную блондинку, жену одного из губернских чиновников. С тем наивным убеждением развеселившихся молодых людей, что чужие жены сотворены для них, Ростов не отходил от этой дамы и дружески, несколько заговорщически, обращался с ее мужем, как будто они хотя и не говорили этого, но знали, как славно они сойдутся – то есть Николай с женой этого мужа. Муж, однако, казалось, не разделял этого убеждения и старался мрачно обращаться с Ростовым. Но добродушная наивность Николая была так безгранична, что иногда муж невольно поддавался веселому настроению духа Николая. К концу вечера, однако, по мере того как лицо жены становилось все румянее и оживленнее, лицо ее мужа становилось все грустнее и бледнее, как будто доля оживления была одна на обоих, и по мере того как она увеличивалась в жене, она уменьшалась в муже.


Николай, с несходящей улыбкой на лице, несколько изогнувшись на кресле, сидел, близко наклоняясь над блондинкой и говоря ей мифологические комплименты.
Переменяя бойко положение ног в натянутых рейтузах, распространяя от себя запах духов и любуясь и своей дамой, и собою, и красивыми формами своих ног под натянутыми кичкирами, Николай говорил блондинке, что он хочет здесь, в Воронеже, похитить одну даму.
– Какую же?
– Прелестную, божественную. Глаза у ней (Николай посмотрел на собеседницу) голубые, рот – кораллы, белизна… – он глядел на плечи, – стан – Дианы…
Муж подошел к ним и мрачно спросил у жены, о чем она говорит.
– А! Никита Иваныч, – сказал Николай, учтиво вставая. И, как бы желая, чтобы Никита Иваныч принял участие в его шутках, он начал и ему сообщать свое намерение похитить одну блондинку.


Источник — «http://wiki-org.ru/wiki/index.php?title=Ассамблея_Союза&oldid=67755888»

Навигация