Бюро государственной безопасности (ЮАР)
| Бюро государственной безопасности | |
| африк. Buro vir Staatsveiligheid англ. Bureau of State Security, BOSS | |
| Страна | |
|---|---|
| Создана | |
| Распущена (преобразована) | |
| Юрисдикция |
премьер-министр ЮАР |
| Штаб-квартира | |
| Преемственная служба | |
| Руководство | |
| генеральный директор |
Хендрик ван ден Берг (1969—1978), |
Бюро государственной безопасности (африк. Buro vir Staatsveiligheid), в английском написании Bureau of State Security, отсюда утвердившаяся в мировых СМИ аббревиатура BOSS, БОСС — южноафриканская спецслужба времён апартеида. Создано правительством Балтазара Форстера под руководством генерала Хендрика ван ден Берга. Занималось политическим сыском, контрразведкой, разведкой и спецоперациями, подозревалось в организации политических убийств. Было скомпрометировано причастностью к коррупционному скандалу. Расформировано правительством Питера Боты.
Решение
Летом 1968 правительство ЮАР приняло решение создать централизованную спецслужбу, отвечающую за внутреннюю безопасность, разведку и контрразведку режима апартеида. Этот проект премьер-министр Балтазар Форстер поручил своему давнему соратнику Хендрику ван ден Бергу — опытному полицейскому и убеждённому ультраправому расисту, возглавлявшему на тот момент полицию безопасности.
Формально-правовую основу создали поправки в закон об общественной безопасности и закон о финансировании секретной службы. Штат комплектовался из соответствующих подразделений министерств полиции (полиция безопасности) и обороны (военная разведка и контрразведка). Ведомство не входило в систему какого-либо министерства и замыкалось прямо на премьера. Этому способствовала многолетняя связь Форстера с генералом ван ден Бергом со времён Оссевабрандваг.
Статус
Учреждение Бюро государственной безопасности состоялось 19 мая 1969. Окончательное конституирование обозначилось в законе ЮАР о государственной безопасности N 64, принятом в 1972[1]. Официально перед ведомством ставились следующие задачи: всесторонний анализ вопросов, связанных с государственной безопасностью, выявление всех угроз, подготовка отчётов главе правительства по данной проблематике, информирование правительственных органов; принятие и оперативная реализация решений по обеспечению государственной безопасности в каждом конкретном случае. Вторая установка давала максимальные возможности для расширительного толкования полномочий.
В июне 1969 особый закон вывел БОСС из-под контроля государственной комиссии по госслужбе и гарантировал конфиденциальность всей служебной документации. Ведомство получило также право отказываться от показаний в суде. Такое положение являлось исключительным в государственной системе ЮАР.
Уже на второй год существования резко увеличились бюджетные ассигнования на БОСС — до более чем 5,3 млн рандов. Финансирование повышалось за счёт урезания ассигнований на военную разведку. Политическое влияние, оперативные полномочия и иные прерогативы БОСС также были шире, чем у Министерства обороны. Это приводило к серьёзным конфликтам спецслужбы с армейским командованием. Острой конкуренцией и взаимной неприязнью характеризовались отношения Хендрика ван ден Берга с министром обороны Питером Ботой.
Деятельность
БОСС осуществляла силовое подавление противников апартеида — прежде всего АНК, Умконто ве сизве, ЮАКП, СВАПО. Применялись различные оперативные методы, вплоть до политических убийств[2]. Оказывалось давление на легальные организации либеральной англоязычной оппозиции. При этом, в отличие от полиции, акции БОСС осуществлялись тайно, проведённые спецоперации формально не признавались. Однако косвенно факты убийств подтверждал сам Хендрик ван ден Берг: «У меня достаточно людей, которые убьют по моему приказу»[3].
В деятельности БОСС проявлялись особенности политических взглядов ван ден Берга и Форстера — ориентация на «бурские» идеологические принципы, выраженные в программе Национальной партии: африканерский национализм, белый расизм, приоритетное отстаивание интересов фермерской социальной базы, крайний антикоммунизм и антилиберализм. Идеология и практика БОСС придали структуре одиозный имидж. В СССР Бюро государственной безопасности ЮАР называли «бурским гестапо»[4].
БОСС проводила операции и за пределами ЮАР. С 1975 важным направлением стала борьба с т. н. «прифронтовыми государствами Африки» — прежде всего просоветскими марксистскими режимами МПЛА в Анголе и ФРЕЛИМО в Мозамбике. Действия БОСС являлись элементом южноафриканского участия в ангольской гражданской войне (хотя генерал ван ден Берг, как и премьер Форстер был противником широкомасштабного вмешательства). В руки БОСС был передан для допросов советский прапорщик Николай Пестрецов, специалист при командире авторемонтного взвода ФАПЛА, взятый в плен южноафриканскими коммандос в августе 1981[5].
С 1972 БОСС активно включилась в проекты Министерства информации по улучшению международного имиджа ЮАР. Главным партнёром ван ден Берга на этом направлении был секретарь Министерства информации Эшель Руди. Осуществлялось широкомасштабное лоббирование режима апартеида в странах Запада. Финансировались иностранные издания, была учреждена газета The Citizen — единственный в ЮАР англоязычный орган печати, лояльный властям. Устанавливались контакты с иностранными политиками, бизнесменами, общественными деятелями, спортивными функционерами. При этом проводились спецоперации против противников апартеида — в частности, дискредитация видного британского политика, лидера Либеральной партии Джереми Торпа.
Ограничение
В 1977 стали известны факты коррупции и нецелевого расходования средств в Министерстве информации. Разразился крупнейший политический скандал, приведший к отставке Балтазара Форстера. Ещё раньше, в июне 1978, Хендрик ван ден Берг ушёл с поста генерального директора БОСС. Его сменил Александр ван Вик.
В ноябре 1978 новый премьер-министр ЮАР Питер Бота (давний конкурент ван ден Берга, недовольный широкими полномочиями спецслужбы) утвердил постановление, в соответствии с которым БОСС ставилось под плотный контроль правительства по линии Министерства обороны и специальной комиссии по обороне и разведке[6]. Полномочия ведомства резко ограничились. Прежним привилегиям был положен конец.
Бюро государственной безопасности переименовалось в Департамент национальной безопасности[7], дабы устранить «мафиозные ассоциации», создаваемые устоявшейся аббревиатурой BOSS. Интересно, однако, что английская аббревиатура Departament of National Security — DONS — означало в ЮАР жаргонные выражения «кидать вниз» и «сильно избивать». Мировая пресса не замедлила выступить с саркастическими замечаниями на этот счёт[8].
Упразднение
Новый премьер-министр ЮАР Питер Бота (давний конкурент ван ден Берга) иначе, чем его предшественник, видел роль органов госбезопасности. Непосредственное подавление «подрывных элементов», карательные меры, создание осведомительских сетей он считал задачами полиции, спецоперации — задачами военной разведки и контрразведки. От службы госбезопасности Бота требовал глубоких аналитических разработок, выработки проектов политических решений. Это требовало создания принципиально новой структуры.
Такой структурой стало учреждённая в 1980 Национальная служба разведки (NIS). BOSS-DONS было расформировано. Директором NIS премьер Бота назначил 30-летнего искусствоведа и политолога, университетского профессора Лукаса Барнарда (известен как Нил Барнард). Впоследствии NIS сыграло видную роль в налаживании диалога между правительством ЮАР и АНК[9], что привело к демонтажу апартеида. Последнее оказалось для Питера Боты непредвиденным последствием.
Напишите отзыв о статье "Бюро государственной безопасности (ЮАР)"
Примечания
- ↑ [www.sahistory.org.za/dated-event/south-african-bureau-state-security-boss-established The South African Bureau of State Security (BOSS) is established]
- ↑ [www.gelofteland.org/index.php/ons-geskiedenis/48-politieke-sluipmoorde-in-sa.html Politieke sluipmoorde in SA]
- ↑ [www.independent.co.uk/news/people/obituary-hendrik-van-den-bergh-1246509.html Obituary: Hendrik van den Bergh]
- ↑ [vkrizis.ru/vlast/koshmarnaya-organizaciya-skazano-ne-o-briks-a-o-konkretnom-sammite/ «Кошмарная организация» сказано не о БРИКС, а о конкретном саммите. Свет в конце кошмара]
- ↑ [www.veteranangola.ru/main/publikacii/soldieroffortune/fondartema «АНГОЛЬСКИЙ АД». Чего же боялись южноафриканцы?]
- ↑ [www.nelsonmandela.org/omalley/index.php/site/q/03lv01538/04lv01539/05lv01562/06lv01571.htm 20 November 1978]
- ↑ [sabctrc.saha.org.za/originals/finalreport/volume2/split/BMvolume2_s1ch3_pg140.pdf BUREAU OF STATE SECURITY (BOSS)/DEPARTMENT OF NATIONAL SECURITY (DONS)/ NATIONAL INTELLIGENCE SERVICE]
- ↑ «Новое время», июль 1979.
- ↑ [www.history.co.uk/shows/miracle-rising-south-africa/cast/dr-niel-barnard MIRACLE RISING: SOUTH AFRICA. Dr Niel Barnard]
Отрывок, характеризующий Бюро государственной безопасности (ЮАР)
Хозяйка немка высунулась из двери на громкий голос Ростова.– Что, хорошенькая? – сказал он, подмигнув.
– Что ты так кричишь! Ты их напугаешь, – сказал Борис. – А я тебя не ждал нынче, – прибавил он. – Я вчера, только отдал тебе записку через одного знакомого адъютанта Кутузовского – Болконского. Я не думал, что он так скоро тебе доставит… Ну, что ты, как? Уже обстрелен? – спросил Борис.
Ростов, не отвечая, тряхнул по солдатскому Георгиевскому кресту, висевшему на снурках мундира, и, указывая на свою подвязанную руку, улыбаясь, взглянул на Берга.
– Как видишь, – сказал он.
– Вот как, да, да! – улыбаясь, сказал Борис, – а мы тоже славный поход сделали. Ведь ты знаешь, его высочество постоянно ехал при нашем полку, так что у нас были все удобства и все выгоды. В Польше что за приемы были, что за обеды, балы – я не могу тебе рассказать. И цесаревич очень милостив был ко всем нашим офицерам.
И оба приятеля рассказывали друг другу – один о своих гусарских кутежах и боевой жизни, другой о приятности и выгодах службы под командою высокопоставленных лиц и т. п.
– О гвардия! – сказал Ростов. – А вот что, пошли ка за вином.
Борис поморщился.
– Ежели непременно хочешь, – сказал он.
И, подойдя к кровати, из под чистых подушек достал кошелек и велел принести вина.
– Да, и тебе отдать деньги и письмо, – прибавил он.
Ростов взял письмо и, бросив на диван деньги, облокотился обеими руками на стол и стал читать. Он прочел несколько строк и злобно взглянул на Берга. Встретив его взгляд, Ростов закрыл лицо письмом.
– Однако денег вам порядочно прислали, – сказал Берг, глядя на тяжелый, вдавившийся в диван кошелек. – Вот мы так и жалованьем, граф, пробиваемся. Я вам скажу про себя…
– Вот что, Берг милый мой, – сказал Ростов, – когда вы получите из дома письмо и встретитесь с своим человеком, у которого вам захочется расспросить про всё, и я буду тут, я сейчас уйду, чтоб не мешать вам. Послушайте, уйдите, пожалуйста, куда нибудь, куда нибудь… к чорту! – крикнул он и тотчас же, схватив его за плечо и ласково глядя в его лицо, видимо, стараясь смягчить грубость своих слов, прибавил: – вы знаете, не сердитесь; милый, голубчик, я от души говорю, как нашему старому знакомому.
– Ах, помилуйте, граф, я очень понимаю, – сказал Берг, вставая и говоря в себя горловым голосом.
– Вы к хозяевам пойдите: они вас звали, – прибавил Борис.
Берг надел чистейший, без пятнушка и соринки, сюртучок, взбил перед зеркалом височки кверху, как носил Александр Павлович, и, убедившись по взгляду Ростова, что его сюртучок был замечен, с приятной улыбкой вышел из комнаты.
– Ах, какая я скотина, однако! – проговорил Ростов, читая письмо.
– А что?
– Ах, какая я свинья, однако, что я ни разу не писал и так напугал их. Ах, какая я свинья, – повторил он, вдруг покраснев. – Что же, пошли за вином Гаврилу! Ну, ладно, хватим! – сказал он…
В письмах родных было вложено еще рекомендательное письмо к князю Багратиону, которое, по совету Анны Михайловны, через знакомых достала старая графиня и посылала сыну, прося его снести по назначению и им воспользоваться.
– Вот глупости! Очень мне нужно, – сказал Ростов, бросая письмо под стол.
– Зачем ты это бросил? – спросил Борис.
– Письмо какое то рекомендательное, чорта ли мне в письме!
– Как чорта ли в письме? – поднимая и читая надпись, сказал Борис. – Письмо это очень нужное для тебя.
– Мне ничего не нужно, и я в адъютанты ни к кому не пойду.
– Отчего же? – спросил Борис.
– Лакейская должность!
– Ты всё такой же мечтатель, я вижу, – покачивая головой, сказал Борис.
– А ты всё такой же дипломат. Ну, да не в том дело… Ну, ты что? – спросил Ростов.
– Да вот, как видишь. До сих пор всё хорошо; но признаюсь, желал бы я очень попасть в адъютанты, а не оставаться во фронте.
– Зачем?
– Затем, что, уже раз пойдя по карьере военной службы, надо стараться делать, коль возможно, блестящую карьеру.
– Да, вот как! – сказал Ростов, видимо думая о другом.
Он пристально и вопросительно смотрел в глаза своему другу, видимо тщетно отыскивая разрешение какого то вопроса.
Старик Гаврило принес вино.
– Не послать ли теперь за Альфонс Карлычем? – сказал Борис. – Он выпьет с тобою, а я не могу.
– Пошли, пошли! Ну, что эта немчура? – сказал Ростов с презрительной улыбкой.
– Он очень, очень хороший, честный и приятный человек, – сказал Борис.
Ростов пристально еще раз посмотрел в глаза Борису и вздохнул. Берг вернулся, и за бутылкой вина разговор между тремя офицерами оживился. Гвардейцы рассказывали Ростову о своем походе, о том, как их чествовали в России, Польше и за границей. Рассказывали о словах и поступках их командира, великого князя, анекдоты о его доброте и вспыльчивости. Берг, как и обыкновенно, молчал, когда дело касалось не лично его, но по случаю анекдотов о вспыльчивости великого князя с наслаждением рассказал, как в Галиции ему удалось говорить с великим князем, когда он объезжал полки и гневался за неправильность движения. С приятной улыбкой на лице он рассказал, как великий князь, очень разгневанный, подъехав к нему, закричал: «Арнауты!» (Арнауты – была любимая поговорка цесаревича, когда он был в гневе) и потребовал ротного командира.
– Поверите ли, граф, я ничего не испугался, потому что я знал, что я прав. Я, знаете, граф, не хвалясь, могу сказать, что я приказы по полку наизусть знаю и устав тоже знаю, как Отче наш на небесех . Поэтому, граф, у меня по роте упущений не бывает. Вот моя совесть и спокойна. Я явился. (Берг привстал и представил в лицах, как он с рукой к козырьку явился. Действительно, трудно было изобразить в лице более почтительности и самодовольства.) Уж он меня пушил, как это говорится, пушил, пушил; пушил не на живот, а на смерть, как говорится; и «Арнауты», и черти, и в Сибирь, – говорил Берг, проницательно улыбаясь. – Я знаю, что я прав, и потому молчу: не так ли, граф? «Что, ты немой, что ли?» он закричал. Я всё молчу. Что ж вы думаете, граф? На другой день и в приказе не было: вот что значит не потеряться. Так то, граф, – говорил Берг, закуривая трубку и пуская колечки.
– Да, это славно, – улыбаясь, сказал Ростов.
Но Борис, заметив, что Ростов сбирался посмеяться над Бергом, искусно отклонил разговор. Он попросил Ростова рассказать о том, как и где он получил рану. Ростову это было приятно, и он начал рассказывать, во время рассказа всё более и более одушевляясь. Он рассказал им свое Шенграбенское дело совершенно так, как обыкновенно рассказывают про сражения участвовавшие в них, то есть так, как им хотелось бы, чтобы оно было, так, как они слыхали от других рассказчиков, так, как красивее было рассказывать, но совершенно не так, как оно было. Ростов был правдивый молодой человек, он ни за что умышленно не сказал бы неправды. Он начал рассказывать с намерением рассказать всё, как оно точно было, но незаметно, невольно и неизбежно для себя перешел в неправду. Ежели бы он рассказал правду этим слушателям, которые, как и он сам, слышали уже множество раз рассказы об атаках и составили себе определенное понятие о том, что такое была атака, и ожидали точно такого же рассказа, – или бы они не поверили ему, или, что еще хуже, подумали бы, что Ростов был сам виноват в том, что с ним не случилось того, что случается обыкновенно с рассказчиками кавалерийских атак. Не мог он им рассказать так просто, что поехали все рысью, он упал с лошади, свихнул руку и изо всех сил побежал в лес от француза. Кроме того, для того чтобы рассказать всё, как было, надо было сделать усилие над собой, чтобы рассказать только то, что было. Рассказать правду очень трудно; и молодые люди редко на это способны. Они ждали рассказа о том, как горел он весь в огне, сам себя не помня, как буря, налетал на каре; как врубался в него, рубил направо и налево; как сабля отведала мяса, и как он падал в изнеможении, и тому подобное. И он рассказал им всё это.
В середине его рассказа, в то время как он говорил: «ты не можешь представить, какое странное чувство бешенства испытываешь во время атаки», в комнату вошел князь Андрей Болконский, которого ждал Борис. Князь Андрей, любивший покровительственные отношения к молодым людям, польщенный тем, что к нему обращались за протекцией, и хорошо расположенный к Борису, который умел ему понравиться накануне, желал исполнить желание молодого человека. Присланный с бумагами от Кутузова к цесаревичу, он зашел к молодому человеку, надеясь застать его одного. Войдя в комнату и увидав рассказывающего военные похождения армейского гусара (сорт людей, которых терпеть не мог князь Андрей), он ласково улыбнулся Борису, поморщился, прищурился на Ростова и, слегка поклонившись, устало и лениво сел на диван. Ему неприятно было, что он попал в дурное общество. Ростов вспыхнул, поняв это. Но это было ему всё равно: это был чужой человек. Но, взглянув на Бориса, он увидал, что и ему как будто стыдно за армейского гусара. Несмотря на неприятный насмешливый тон князя Андрея, несмотря на общее презрение, которое с своей армейской боевой точки зрения имел Ростов ко всем этим штабным адъютантикам, к которым, очевидно, причислялся и вошедший, Ростов почувствовал себя сконфуженным, покраснел и замолчал. Борис спросил, какие новости в штабе, и что, без нескромности, слышно о наших предположениях?
