Верховный Совет Украинской ССР

Верховный Совет УССР укр. Верховна Рада УРСР
Тип
Тип	Совет
Республика	Украинская ССР Украинская ССР
История
Дата основания	1937
Дата упразднения	1991 Преобразован в Верховную раду Украины
Предшественник	ВУЦИК и Всеукраинский съезд Советов
Преемник	Верховная рада Украины
Структура
Последние выборы	1990

Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики (Верховный Совет УССР, Верховный Совет Украинской ССР) (укр. Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки, Верховна Рада УРСР) — высший орган государственной власти и единственный законодательный орган Украинской ССР. Законодательно учреждён Конституцией Украинской ССР 1937 года вместо съезда Советов Украины.

ВС УССР избирался непосредственно гражданами УССР путём общих прямых выборов при тайном голосовании (1 депутат от 100 тысяч избирателей), но на практике этот процесс осуществлялся под жёстким контролем правящей Коммунистической партии. Срок полномочий составлял 4 года, с 1978 г. — 5 лет. Среди депутатов преобладали члены Компартии (62-69 % общего количества), остальные были, формально, беспартийными и членами других общественных организаций.

Полномочия

Верховный Совет УССР избирал подотчётный ему Президиум, образовывал Правительство УССР — Совет Министров УССР и избирал Верховный Суд УССР. Также депутатами избирались главы облисполкомов и частично их заместители, высший командный состав расположенных на территории Украины военных округов.

К полномочиям ВС также принадлежало право:

• изменять Конституцию УССР и принимать новую;
• издавать и утверждать народно-хозяйственные планы и Государственный бюджет УССР;
• контролировать состояние и управление предприятиями союзного подчинения и следить за ними;
• предоставлять право гражданства УССР и т. п.

Основной формой деятельности Совета были сессии, которые созывались Президиумом дважды в год. Также по усмотрению Президиума или по требованию трети депутатов могли созываться внеочередные и торжественные (посвящённые выдающимся датам) сессии. Совет образовывал постоянные и временные комиссии. Законы принимались большинством голосов депутатов, которые принимали участие в заседании ВС.

История

Первые выборы в Верховный Совет УССР состоялись 26 июня 1938 года. Было избрано 304 депутата. Первая сессия ВС состоялась в Киеве 25-28 июля 1938 года. Председеталем был избран Михаил Бурмистенко, Президиум ВС УССР возглавил Леонид Корниец.

После присоединения Западной Украины 24 марта 1940 года на этих территориях были произведены довыборы — избрано ещё 80 депутатов.

В годы Великой Отечественной войны ВС УССР работал в условиях военного времени. Во время боёв за Киев первый Председатель Верховного Совета М. А. Бурмистенко погиб. В связи с оккупацией в 1941 году территории Украины Президиум ВС УССР был эвакуирован в Саратов.

29 июня 1943 года был принят Указ Президиума ВС УССР «Об отсрочке выборов в Верховный Совет УССР», согласно которому выборы откладывались на один год, а срок полномочий ВС УССР 1-го созыва продлевался. Согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров УССР и ЦК КП(б)У от 8 января 1944 года, было принято решение о переезде Президиума ВС УССР в январе 1944 года из Харькова в освобождённый от оккупации Киев. 26 ноября 1946 года был принят Указ Президиума ВС УССР «О проведении выборов в Верховный Совет УССР» 9 февраля 1947 года. Был избран ВС УССР 2-го созыва, его Председателем был избран драматург Александр Корнейчук, преемником которого в 1953 году стал поэт Павло Тычина. В течение 1950-х годов законотворчество фактически исчерпывалось усовершенствованием отдельных статей Конституции и уже действующих законов УССР.

В конце 1950-х годов законодательная деятельность ВС активизировалась, что было обусловлено необходимостью проведения начатых 1-м секретарём ЦК КПСС Н. С. Хрущёвым реформ в советской системе власти. В 1959 году обсуждались проекты законов о судоустройстве, а также гражданский, гражданско-процессуальный, уголовный и уголовно-процессуальный кодексы.

В 1970-х годах законотворчество расширяется, интенсифицируется кодификация республиканского законодательства. Так, в 1968 году ВС УССР принял Закон «О сельском и поселковом Совете народных депутатов», который значительно оживил деятельность этих низовых представительных органов. В июне 1969 года принимается Кодекс о браке и семье, в июле 1970 года — Земельный кодекс, в июне 1972 года — Водный кодекс и прочее. Кодификация законодательства, которая осуществлялась ВС в эти годы, создала условия для более качественного правового регулирования общественных отношений. Каждый год ВС утверждал проекты Госплану и бюджету республики. Начиная с 1978 года принимались постановления о выполнении годовых обязательств. Однако законы, которые принимались ВС УССР, часто лишь дублировали положения правовых актов СССР.

В 1972—1990 годы, после писателей Корнейчука и Тычины, Председателями ВС избирались известные украинские учёные (физик Михаил Белый, генетик Константин Сытник, физиолог Платон Костюк).

Конституция УССР 1978 года радикально не изменила правового статуса ВС. Однако были внедрены некоторые нововведения. Провозглашалось, в частности, что все Советы народных депутатов — Верховный, областные, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские — представляют единую систему органов государственной власти. Было усилено влияние ВС на местные Советы. Состав ВС увеличился до 650 депутатов, срок полномочий — до 5 лет. Более широким стал круг субъектов права законодательной инициативы. Теперь это право принадлежало Президиуму ВС, СМ УССР, постоянным и другим комиссиям, депутатам, Верховному Суду, Прокурору УССР, а также общественным организациям, представленным республиканским органами.

ВС УССР 1—11-го созывов строил свою деятельность согласно требованиям советского времени. Его работа находилась под контролем ЦК КПУ, а сам он не был постоянно действующим органом, собирался на сессии дважды в год и фактически лишь одобрял подготовленные Президиумом ВС УССР и согласованные с ЦК КПУ законопроекты. Депутаты совмещали свою работу в ВС с другими видами деятельности.

Последние выборы в Верховный Совет УССР в условиях существования Советского Союза состоялись в 1990 году (12-й созыв). После принятия Акта провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 и внесения изменений в Конституцию УССР 17 сентября 1991 ВС УССР был переименован в Верховную раду Украины (в дальнейшем некоторое время продолжавшую нумерацию созывов с 1938 года).

Созывы

• I созыв: 28.07.1938, 304 депутата;
• II созыв: 6.03.1947, 415 депутатов;
• III созыв: 20.4.1951;
• IV созыв: 31.3.1955, 435 депутатов;
• V созыв: 25.3.1959;
• VI созыв:

• Начало полномочий: 12 февраля 1963 года.
• Окончание полномочий: 11 марта 1967 года.
• Состав: 469 депутатов (выбыло/доизбрано — 12 депутатов).
• Сессии: 10 (Киев).

• VII созыв:

• Начало полномочий: 12 марта 1967 года.
• Окончание полномочий: 14 июля 1971 года.
• Состав: 469 депутатов (выбыло/доизбрано — 10 депутатов).
• Сессии: 8 (Киев).

• VIII созыв:
• Начало полномочий: 14 июля 1971 года.
• Окончание полномочий: 4 июля 1975 года.
• Состав: 482 депутата (выбыло/доизбрано — 10/8 депутатов).
• Сессии: 9 (Киев).
• IX созыв:
• X созыв:
• XI созыв:
• XII созыв:

Председатели

1. Михаил Алексеевич Бурмистенко (1938—1941)
2. Александр Евдокимович Корнейчук (1947—1953)
3. Павел Григорьевич Тычина (1953—1959)
4. Александр Евдокимович Корнейчук (второй раз, 1959—1972)
5. Михаил Ульянович Белый (1972—1980)
6. Константин Меркурьевич Сытник (1980—1985)
7. Платон Григорьевич Костюк (1985—1990)
8. Владимир Антонович Ивашко (1990)
9. Леонид Макарович Кравчук (1990—1991)

Память

• Харьковское Гвардейское высшее танковое командное ордена Красной Звезды училище имени Верховного Совета УРСР.

Источники

• Политический словарь. Редакция: В. К. Врублевский, В. Г. Мазур, А. В. Мяловицкий. Издание второе. Главная редакция УРЕ. К., 1976. — С. 75—76.;
• Малый словарь истории Украины / Ответственный редактор Валерий Смолий. — К.: Лыбедь, 1997.
• Рябошапко Г. Верховная Рада Украинской ССР — наивысший орган государственной власти республики / К., 1968;
• Конституция Украинской Советской Социалистической Республики / К., 1989.

Ссылки

• [www.knowbysight.info/1_UKRA/03467.asp Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898–1991: Высшие органы государственной власти Украинской ССР.]

Отрывок, характеризующий Верховный Совет Украинской ССР

Князь, видимо, понял, и понял, как и на вечере у Annette Шерер, что от Анны Михайловны трудно отделаться.
– Не было бы тяжело ему это свидание, chere Анна Михайловна, – сказал он. – Подождем до вечера, доктора обещали кризис.
– Но нельзя ждать, князь, в эти минуты. Pensez, il у va du salut de son ame… Ah! c'est terrible, les devoirs d'un chretien… [Подумайте, дело идет о спасения его души! Ах! это ужасно, долг христианина…]
Из внутренних комнат отворилась дверь, и вошла одна из княжен племянниц графа, с угрюмым и холодным лицом и поразительно несоразмерною по ногам длинною талией.
Князь Василий обернулся к ней.
– Ну, что он?
– Всё то же. И как вы хотите, этот шум… – сказала княжна, оглядывая Анну Михайловну, как незнакомую.
– Ah, chere, je ne vous reconnaissais pas, [Ах, милая, я не узнала вас,] – с счастливою улыбкой сказала Анна Михайловна, легкою иноходью подходя к племяннице графа. – Je viens d'arriver et je suis a vous pour vous aider a soigner mon oncle . J`imagine, combien vous avez souffert, [Я приехала помогать вам ходить за дядюшкой. Воображаю, как вы настрадались,] – прибавила она, с участием закатывая глаза.
Княжна ничего не ответила, даже не улыбнулась и тотчас же вышла. Анна Михайловна сняла перчатки и в завоеванной позиции расположилась на кресле, пригласив князя Василья сесть подле себя.
– Борис! – сказала она сыну и улыбнулась, – я пройду к графу, к дяде, а ты поди к Пьеру, mon ami, покаместь, да не забудь передать ему приглашение от Ростовых. Они зовут его обедать. Я думаю, он не поедет? – обратилась она к князю.
– Напротив, – сказал князь, видимо сделавшийся не в духе. – Je serais tres content si vous me debarrassez de ce jeune homme… [Я был бы очень рад, если бы вы меня избавили от этого молодого человека…] Сидит тут. Граф ни разу не спросил про него.
Он пожал плечами. Официант повел молодого человека вниз и вверх по другой лестнице к Петру Кирилловичу.


Пьер так и не успел выбрать себе карьеры в Петербурге и, действительно, был выслан в Москву за буйство. История, которую рассказывали у графа Ростова, была справедлива. Пьер участвовал в связываньи квартального с медведем. Он приехал несколько дней тому назад и остановился, как всегда, в доме своего отца. Хотя он и предполагал, что история его уже известна в Москве, и что дамы, окружающие его отца, всегда недоброжелательные к нему, воспользуются этим случаем, чтобы раздражить графа, он всё таки в день приезда пошел на половину отца. Войдя в гостиную, обычное местопребывание княжен, он поздоровался с дамами, сидевшими за пяльцами и за книгой, которую вслух читала одна из них. Их было три. Старшая, чистоплотная, с длинною талией, строгая девица, та самая, которая выходила к Анне Михайловне, читала; младшие, обе румяные и хорошенькие, отличавшиеся друг от друга только тем, что у одной была родинка над губой, очень красившая ее, шили в пяльцах. Пьер был встречен как мертвец или зачумленный. Старшая княжна прервала чтение и молча посмотрела на него испуганными глазами; младшая, без родинки, приняла точно такое же выражение; самая меньшая, с родинкой, веселого и смешливого характера, нагнулась к пяльцам, чтобы скрыть улыбку, вызванную, вероятно, предстоящею сценой, забавность которой она предвидела. Она притянула вниз шерстинку и нагнулась, будто разбирая узоры и едва удерживаясь от смеха.
– Bonjour, ma cousine, – сказал Пьер. – Vous ne me гесоnnaissez pas? [Здравствуйте, кузина. Вы меня не узнаете?]
– Я слишком хорошо вас узнаю, слишком хорошо.
– Как здоровье графа? Могу я видеть его? – спросил Пьер неловко, как всегда, но не смущаясь.
– Граф страдает и физически и нравственно, и, кажется, вы позаботились о том, чтобы причинить ему побольше нравственных страданий.
– Могу я видеть графа? – повторил Пьер.
– Гм!.. Ежели вы хотите убить его, совсем убить, то можете видеть. Ольга, поди посмотри, готов ли бульон для дяденьки, скоро время, – прибавила она, показывая этим Пьеру, что они заняты и заняты успокоиваньем его отца, тогда как он, очевидно, занят только расстроиванием.
Ольга вышла. Пьер постоял, посмотрел на сестер и, поклонившись, сказал:
– Так я пойду к себе. Когда можно будет, вы мне скажите.
Он вышел, и звонкий, но негромкий смех сестры с родинкой послышался за ним.
На другой день приехал князь Василий и поместился в доме графа. Он призвал к себе Пьера и сказал ему:
– Mon cher, si vous vous conduisez ici, comme a Petersbourg, vous finirez tres mal; c'est tout ce que je vous dis. [Мой милый, если вы будете вести себя здесь, как в Петербурге, вы кончите очень дурно; больше мне нечего вам сказать.] Граф очень, очень болен: тебе совсем не надо его видеть.
С тех пор Пьера не тревожили, и он целый день проводил один наверху, в своей комнате.
В то время как Борис вошел к нему, Пьер ходил по своей комнате, изредка останавливаясь в углах, делая угрожающие жесты к стене, как будто пронзая невидимого врага шпагой, и строго взглядывая сверх очков и затем вновь начиная свою прогулку, проговаривая неясные слова, пожимая плечами и разводя руками.
– L'Angleterre a vecu, [Англии конец,] – проговорил он, нахмуриваясь и указывая на кого то пальцем. – M. Pitt comme traitre a la nation et au droit des gens est condamiene a… [Питт, как изменник нации и народному праву, приговаривается к…] – Он не успел договорить приговора Питту, воображая себя в эту минуту самим Наполеоном и вместе с своим героем уже совершив опасный переезд через Па де Кале и завоевав Лондон, – как увидал входившего к нему молодого, стройного и красивого офицера. Он остановился. Пьер оставил Бориса четырнадцатилетним мальчиком и решительно не помнил его; но, несмотря на то, с свойственною ему быстрою и радушною манерой взял его за руку и дружелюбно улыбнулся.
– Вы меня помните? – спокойно, с приятной улыбкой сказал Борис. – Я с матушкой приехал к графу, но он, кажется, не совсем здоров.
– Да, кажется, нездоров. Его всё тревожат, – отвечал Пьер, стараясь вспомнить, кто этот молодой человек.
Борис чувствовал, что Пьер не узнает его, но не считал нужным называть себя и, не испытывая ни малейшего смущения, смотрел ему прямо в глаза.
– Граф Ростов просил вас нынче приехать к нему обедать, – сказал он после довольно долгого и неловкого для Пьера молчания.
– А! Граф Ростов! – радостно заговорил Пьер. – Так вы его сын, Илья. Я, можете себе представить, в первую минуту не узнал вас. Помните, как мы на Воробьевы горы ездили c m me Jacquot… [мадам Жако…] давно.
– Вы ошибаетесь, – неторопливо, с смелою и несколько насмешливою улыбкой проговорил Борис. – Я Борис, сын княгини Анны Михайловны Друбецкой. Ростова отца зовут Ильей, а сына – Николаем. И я m me Jacquot никакой не знал.
Пьер замахал руками и головой, как будто комары или пчелы напали на него.
– Ах, ну что это! я всё спутал. В Москве столько родных! Вы Борис…да. Ну вот мы с вами и договорились. Ну, что вы думаете о булонской экспедиции? Ведь англичанам плохо придется, ежели только Наполеон переправится через канал? Я думаю, что экспедиция очень возможна. Вилльнев бы не оплошал!
Борис ничего не знал о булонской экспедиции, он не читал газет и о Вилльневе в первый раз слышал.
– Мы здесь в Москве больше заняты обедами и сплетнями, чем политикой, – сказал он своим спокойным, насмешливым тоном. – Я ничего про это не знаю и не думаю. Москва занята сплетнями больше всего, – продолжал он. – Теперь говорят про вас и про графа.
Пьер улыбнулся своей доброю улыбкой, как будто боясь за своего собеседника, как бы он не сказал чего нибудь такого, в чем стал бы раскаиваться. Но Борис говорил отчетливо, ясно и сухо, прямо глядя в глаза Пьеру.
– Москве больше делать нечего, как сплетничать, – продолжал он. – Все заняты тем, кому оставит граф свое состояние, хотя, может быть, он переживет всех нас, чего я от души желаю…
– Да, это всё очень тяжело, – подхватил Пьер, – очень тяжело. – Пьер всё боялся, что этот офицер нечаянно вдастся в неловкий для самого себя разговор.
– А вам должно казаться, – говорил Борис, слегка краснея, но не изменяя голоса и позы, – вам должно казаться, что все заняты только тем, чтобы получить что нибудь от богача.
«Так и есть», подумал Пьер.
– А я именно хочу сказать вам, чтоб избежать недоразумений, что вы очень ошибетесь, ежели причтете меня и мою мать к числу этих людей. Мы очень бедны, но я, по крайней мере, за себя говорю: именно потому, что отец ваш богат, я не считаю себя его родственником, и ни я, ни мать никогда ничего не будем просить и не примем от него.
Пьер долго не мог понять, но когда понял, вскочил с дивана, ухватил Бориса за руку снизу с свойственною ему быстротой и неловкостью и, раскрасневшись гораздо более, чем Борис, начал говорить с смешанным чувством стыда и досады.