Государственный контроль (Эстония)

Политика — Портал:Политика

Эстония

Эта статья — часть серии: Политическая система Эстонии

Конституция Президент Керсти Кальюлайд Премьер-министр Таави Рыйвас Правительство Правительство Таави Рыйваса Рийгикогу Спикер Рийгикогу Эйки Нестор Верховный Суд Банк Эстонии Государственный контроль Канцлер юстиции

Выборы: 2015 — 2011 — 2007 — 2003 Политические партии Политики Уезды (мааконды) Местные самоуправления Таллин (муниципалитет) Мэр Таллина Городское собрание Таллина Политика ЕС Внешняя политика Права человека Интердвижение Поющая революция

Государственный контроль Эстонии (эст. Eesti Riigikontroll) — является независимым учреждением Эстонской Республики, действующим в интересах и на средства налогоплательщиков, задача которого заключается в изучении того, как государство и местные самоуправления тратят деньги налогоплательщиков и что они за это им предлагают.

Государственный контроль был создан в 1918 г. – в том же году, когда была провозглашена Эстонская Республика. В 1940 г. деятельность Государственного контроля прервалась из-за становления Советской власти на территории страны. В 1990 г. деятельность Государственного контроля была возобновлена. В Государственном контроле работает около 90 человек, из которых 3/4 прямо связаны с аудитами, а 1/4 выполняет функции поддержки, занимается обеспечением работы государственного контролера и общим делопроизводством.

Государственный контроль является конституционным учреждением: его существование и сущность зафиксированы в Конституции Эстонской Республики, которая была принята в ходе референдума летом 1992 года. В соответствии с ней, Государственный контроль в сфере своей деятельности является независимым государственным органом, осуществляющим контроль за хозяйственной деятельностью.

Основные задачи

Государственный контроль является аудитором государства, проверяющим результативность (экономность, эффективность и действенность) и правомерность использования денежных средств публичного сектора. Государственный контроль интересует не только формальное соответствие законам, но и в не меньшей степени то, является ли деятельность правительства достаточной для обеспечения целевого и целесообразного использования денег, а также то, дают ли отчеты адекватное представление о расходах и результативности.

При помощи рекомендаций Государственного контроля парламент (Рийгикогу) и правительство Эстонии могут улучшать функционирование государства и более ответственно использовать деньги налогоплательщиков. Государственный контроль также имеет право делать правительству, министрам и местным самоуправлениям предложения по разработке правовых актов и внесению в них изменений и дополнений.

Независимость Государственного контроля защищена Конституцией и Законом о Государственном контроле. Никто не может давать Государственному контролю обязательные к исполнению аудиторские задания. Государственный контроль сам принимает решение о том, кого, когда и как он будет проверять. Деятельность Государственного контроля ежегодно проверяет назначенный парламентом аудитор.

Государственный контролёр

Руководит Государственным контролем государственный контролер, назначаемый на должность Рийгикогу по представлению Президента Республики. Срок полномочий государственного контролера составляет 5 лет. Полномочия государственного контролера по руководству Государственным контролем сравнимы с полномочиями министра, руководящего министерством. Срок пребывания в должности государственного контролера не ограничен одним периодом.

Каждый депутат парламента может задавать государственному контролеру вопросы, входящие в его сферу интересов или относящиеся к рассматриваемым в парламенте темам, которые касаются сферы деятельности Государственного контроля.

Пост государственного контролера Эстонии с 2013 года занимает Алар Карис. До того госконтролёрами были четыре человека в 1919—1940 гг. и три в 1990—2013 гг.

Структура

В Государственном контроле есть три отдела, занимающихся основной деятельностью: отдел финансового аудита, отдел аудита эффективности и отдел аудита местного самоуправления. В дополнение к отделам аудита, в Государственном контроле есть службы, которые оказывают поддержку как отделам аудита, так и государственному контролеру при выполнении их задач. Деятельность служб объединяет в единое целое директор Государственного контроля.

Внешние ссылки

• [www.riigikontroll.ee/Avaleht/tabid/36/language/ru-RU/Default.aspx Государственный контроль]

Отрывок, характеризующий Государственный контроль (Эстония)

– Говорят даже, – сказал l'homme de beaucoup de merite, не имевший еще придворного такта, – что светлейший непременным условием поставил, чтобы сам государь не приезжал к армии.
Как только он сказал это, в одно мгновение князь Василий и Анна Павловна отвернулись от него и грустно, со вздохом о его наивности, посмотрели друг на друга.


В то время как это происходило в Петербурге, французы уже прошли Смоленск и все ближе и ближе подвигались к Москве. Историк Наполеона Тьер, так же, как и другие историки Наполеона, говорит, стараясь оправдать своего героя, что Наполеон был привлечен к стенам Москвы невольно. Он прав, как и правы все историки, ищущие объяснения событий исторических в воле одного человека; он прав так же, как и русские историки, утверждающие, что Наполеон был привлечен к Москве искусством русских полководцев. Здесь, кроме закона ретроспективности (возвратности), представляющего все прошедшее приготовлением к совершившемуся факту, есть еще взаимность, путающая все дело. Хороший игрок, проигравший в шахматы, искренно убежден, что его проигрыш произошел от его ошибки, и он отыскивает эту ошибку в начале своей игры, но забывает, что в каждом его шаге, в продолжение всей игры, были такие же ошибки, что ни один его ход не был совершенен. Ошибка, на которую он обращает внимание, заметна ему только потому, что противник воспользовался ею. Насколько же сложнее этого игра войны, происходящая в известных условиях времени, и где не одна воля руководит безжизненными машинами, а где все вытекает из бесчисленного столкновения различных произволов?
После Смоленска Наполеон искал сражения за Дорогобужем у Вязьмы, потом у Царева Займища; но выходило, что по бесчисленному столкновению обстоятельств до Бородина, в ста двадцати верстах от Москвы, русские не могли принять сражения. От Вязьмы было сделано распоряжение Наполеоном для движения прямо на Москву.
Moscou, la capitale asiatique de ce grand empire, la ville sacree des peuples d'Alexandre, Moscou avec ses innombrables eglises en forme de pagodes chinoises! [Москва, азиатская столица этой великой империи, священный город народов Александра, Москва с своими бесчисленными церквами, в форме китайских пагод!] Эта Moscou не давала покоя воображению Наполеона. На переходе из Вязьмы к Цареву Займищу Наполеон верхом ехал на своем соловом энглизированном иноходчике, сопутствуемый гвардией, караулом, пажами и адъютантами. Начальник штаба Бертье отстал для того, чтобы допросить взятого кавалерией русского пленного. Он галопом, сопутствуемый переводчиком Lelorgne d'Ideville, догнал Наполеона и с веселым лицом остановил лошадь.
– Eh bien? [Ну?] – сказал Наполеон.
– Un cosaque de Platow [Платовский казак.] говорит, что корпус Платова соединяется с большой армией, что Кутузов назначен главнокомандующим. Tres intelligent et bavard! [Очень умный и болтун!]
Наполеон улыбнулся, велел дать этому казаку лошадь и привести его к себе. Он сам желал поговорить с ним. Несколько адъютантов поскакало, и через час крепостной человек Денисова, уступленный им Ростову, Лаврушка, в денщицкой куртке на французском кавалерийском седле, с плутовским и пьяным, веселым лицом подъехал к Наполеону. Наполеон велел ему ехать рядом с собой и начал спрашивать:
– Вы казак?
– Казак с, ваше благородие.
«Le cosaque ignorant la compagnie dans laquelle il se trouvait, car la simplicite de Napoleon n'avait rien qui put reveler a une imagination orientale la presence d'un souverain, s'entretint avec la plus extreme familiarite des affaires de la guerre actuelle», [Казак, не зная того общества, в котором он находился, потому что простота Наполеона не имела ничего такого, что бы могло открыть для восточного воображения присутствие государя, разговаривал с чрезвычайной фамильярностью об обстоятельствах настоящей войны.] – говорит Тьер, рассказывая этот эпизод. Действительно, Лаврушка, напившийся пьяным и оставивший барина без обеда, был высечен накануне и отправлен в деревню за курами, где он увлекся мародерством и был взят в плен французами. Лаврушка был один из тех грубых, наглых лакеев, видавших всякие виды, которые считают долгом все делать с подлостью и хитростью, которые готовы сослужить всякую службу своему барину и которые хитро угадывают барские дурные мысли, в особенности тщеславие и мелочность.
Попав в общество Наполеона, которого личность он очень хорошо и легко признал. Лаврушка нисколько не смутился и только старался от всей души заслужить новым господам.