Государственный строй Казахстана

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск

Казахстан — согласно конституции — демократическая, правовая, унитарная, светская республика с президентской формой правления.

Первая конституция была принята в январе 1993 года. Однако уже в августе 1995 года она была заменена новой конституцией; в 1998 в неё были внесены поправки. По новой конституции Казахстан — демократическое правовое унитарное государство, имеющее три независимые ветви власти: исполнительную, законодательную и судебную. Исполнительную власть возглавляет президент, избираемый на пять лет из граждан Казахстана не моложе 40 лет, проживающих в республике не менее 15 лет и свободно говорящих на государственном (то есть казахском) языке. Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент (Сенат — 47 депутатов и Мажилис — 107 депутатов), судебную — Конституционный суд и система местных судов (Судьи избираются или назначаются на должность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом и наделяются полномочиями на постоянной основе)[1][2].





Органы государственного управления

Президент

Президент является главой государства, его высшим должностным лицом, определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, обеспечивает согласованное функционирование всех органов власти. Президент также является верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны[3].

Он избирается сроком на 5 лет всеобщим и тайным голосованием.

Полномочия президента:

  • является верховным главнокомандующим;
  • указы и распоряжения президента имеют силу закона;
  • имеет право распустить парламент;
  • назначает референдумы и выборы в парламент и созывает его сессии
  • подписывает принятые парламентом законы и может возвратить их для повторного обсуждения;
  • с согласия парламента назначает премьер-министра и по представлению премьера членов правительства
  • с согласия парламента назначает председателя Национального банка, генерального прокурора, председателя Комитета национальной безопасности;
  • назначает глав дипломатических представительств, высших военных руководителей и членов Счётного комитета
  • может отменить постановления правительства и местных органов власти
  • утверждает государственные программы
  • ведёт международные переговоры и подписывает договоры
  • вводит чрезвычайное и военное положение.

Президент может быть смещён за государственную измену совместным заседанием обеих палат парламента[4].

Должность Президента Казахстана была учреждена 24 апреля 1990 года, с этого момента её занимает Нурсултан Назарбаев, избранный на неё Верховным Советом Казахской ССР. После этого Нурсултан Назарбаев избирался в 1991 году на первых всенародных президентских выборах, его полномочия продлялись на референдуме 1995 года, затем он избирался на внеочередных выборах 1999 года и на президентских выборах 2005 года.

Правительство

Исполнительную власть осуществляет Правительство Республики Казахстан во главе с премьер-министром, который назначается президентом с согласия парламента. Возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. Пост премьер-министра с 2007 года занимал Карим Масимов. С 2012 по 2014 год этот пост занял Серик Ахметов. С 2014 по 2016 правительство вновь возглавил Карим Масимов, но 9 сентября 2016 года Масимов покинул пост , заняв пост Председателя КНБ, а ВРИО премьер-министра РК стал Бакытжан Сагинтаев.

Законодательная власть

Высший представительный законодательный орган — парламент страны, состоящий из двух палат — Сената и Мажилиса. Срок полномочий Сената — 6 лет, половина его состава переизбирается каждые 3 года. Из 47 членов Сената 32 избираются представительными органами областей, столицы и городов республиканского значения (по 2 от каждой территориальной единицы), 15 назначаются президентом страны. Мажилис (107 депутатов) избирается на 5 лет всеобщим голосованием: 98 — по одномандатным округам и 9 — Ассамблея Народа Казахстана. Парламент Казахстана вносит изменения в конституцию (по предложению президента), утверждает бюджет, программу и отчёты правительства (для вынесения вотума недоверия необходимо набрать две трети голосов в каждой палате), принимает законы (может преодолеть вето президента большинством в две трети голосов), решает вопросы войны и мира, инициирует референдум, ратифицирует международные договоры и т. д. В исключительное ведение Сената входит избрание по представлению президента Верховного суда, утверждение назначения президентом генерального прокурора и председателя Комитета национальной безопасности, роспуск местных представительных органов[5].

Судебная власть

Высшими органами судебной власти являются Верховный суд и Конституционный совет. В Казахстане действуют Верховный суд и местные (областные, районные и городские) суды. Могут создаваться также специальные суды (военные, налоговые). Судьи назначаются президентом (в областных и местных судах — по представлению уполномоченного органа, согласованному с председателем Верховного суда). Финансирование всех судов осуществляется из республиканского бюджета.


Местные органы власти

В административном отношении страна делится на 14 областей и 2 города республиканского значения (Астана, Алматы). Их акимы (губернаторы) назначаются президентом, хотя планируется переход к их избранию. Представительные органы власти (маслихаты) в областях и населённых пунктах избираются населением.

Политические партии

До 1991 в республике была одна партия, коммунистическая, входившая в состав КПСС и распущенная в 1991. В настоящее время в соответствии с конституцией, существует многопартийная система. В парламентских выборах 2004 приняли участие 12 официально зарегистрированных партий.

Полиция и вооружённые силы

Казахстан унаследовал от Советского Союза милицию и республиканский Комитет государственной безопасности (КГБ), которые находились под контролем Москвы. Первоначально правительство Казахстана объявило о намерении создать небольшую Национальную гвардию численностью менее 20 тыс. человек для охраны границы и поддержания порядка. Предполагалось, что задачу обороны страны будут выполнять объединённые вооружённые силы Содружества независимых государств (СНГ). Важнейшие военные объекты бывшего Советского Союза, такие, как космодром Байконур и ок. 1150 единиц стратегических ядерных вооружений, остались под контролем Российской Федерации.

Однако создание Россией, Узбекистаном и другими членами СНГ собственных вооружённых сил заставило руководство Казахстана изменить свою позицию. Был разработан план создания полноценных вооружённых сил, включающих сухопутные войска, военно-воздушные силы и даже военно-морской флот. К 1995 численность вооружённых сил Казахстана превысила 35 тыс. человек. Участие казахского контингента в Объединённом батальоне центральноазиатских государств (Центразбат) наряду с узбекским и киргизским контингентами способствовало повышению международного авторитета вооружённых сил страны.

Внешняя политика

Казахстан является членом Содружества независимых государств (СНГ), Организации Объединённых Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Координационного совета НАТО, программы НАТО «Партнерство во имя мира», Экономического координационного совета (куда входят другие среднеазиатские государства, а также Азербайджан, Турция, Иран и Пакистан) и Всемирной торговой организации (ВТО). Казахстан имеет также статус наблюдателя в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). В 1994 Назарбаев предложил создать вместо СНГ Евразийский союз. Однако отношение других государств-членов СНГ к этому предложению было либо негативным, либо безразличным. В 1996 Казахстан подписал с Киргизией, Россией и Белоруссией четырёхстороннее таможенное соглашение. Казахстан также заключил ряд договоров с Китаем о расширении торговых связей, строительстве трансазиатского трубопровода и обеспечении безопасности границ. Последний был подписан в 1996 Китаем, Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. В 2000 Казахстан, Россия, Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан договорились о создании Евразийского экономического сообщества, чтобы активизировать предпринятые до сих пор усилия в области экономического сотрудничества, гармонизировать торговые тарифы и создать зону свободной торговли в рамках таможенного союза.

В соответствии с соглашением 1994, Россия арендовала у Казахстана на 50 лет космодром Байконур.

Одной из важнейших экономических задач Казахстана является обеспечение транспортировки энергоносителей, в том числе огромных запасов нефти, на международный рынок. У Казахстана уже имеются соглашения по транспортировке нефти с Россией и Китаем, рассматривается возможность строительства транскаспийского нефтепровода через Грузию и Турцию.

Напишите отзыв о статье "Государственный строй Казахстана"

Примечания

  1. [www.easttime.ru/countries/topics/?id=21&r=1&c=3 Государственный и Политический строй Казахстана]
  2. [www.kazakhstan.orexca.com/rus/kazakhstan_political_system.shtml Государственный строй Казахстана]
  3. [egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/library2/1_kazakhstan/kr/article/gos%20stroi%20rk&lang=ru Государственный строй]
  4. [easttime.ru/info/kazakhstan/gosudarstvennyi-stroi-kazakhstana easttime.ru]
  5. [www.sng-moskva.ru/content/?cis/kaz/20080218_1358/ Государственный строй и политика]