Государственный строй Узбекистана
Государственный строй Республики Узбекистан — система политико-правовых, административных, экономических и социальных отношений, установленная основными законами — «Декларацией о суверенитете Республики Узбекистан» принятой на второй сессии Верховного Совета Узбекской ССР 20 июня 1990 года[1], законом «Об основах государственной независимости», принятым 31 августа 1991 года[2] (замещавшем основной закон страны до принятия Конституции) и Конституцией, принятой 8 декабря 1992 года[3]. Республика Узбекистан, в состав которой входит Республика Каракалпакстан — суверенная демократическая республика с президентской формой правления[4][5].
Содержание
Основы государственного строя
В соответствии с первым разделом Конституции Узбекистана, основными принципами государственного строя Узбекистана являются:
- Государственный суверенитет, провозглашающий Узбекистан суверенной демократической республикой с неприкосновенной и неделимой территорией. Государство выражает волю народа, самостоятельно определяет направление своей внутренней и внешней политики (глава I Конституции Узбекистана).
- Народовластие — единственным источником государственной власти является народ Узбекистана, образованный его гражданами, независимо от их национальной принадлежности, который участвует в управлении государством непосредственно или через своих представителей. Ключевые государственные и общественные вопросы принимаются через всенародное голосование — референдум. От имени народа Узбекистана могут говорить только избранные Олий Мажлис и Президент[6] (глава II Конституции Узбекистана).
- Безусловное верховенство законов и Конституции — все граждане и государственные органы должны действовать только в рамках существующих законов (глава III Конституции Узбекистана).
- Самостоятельная внешняя политика, согласно которой Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений. В своей внешней политике Узбекистан руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, а также, исходя из высших интересов государства и народа (глава IV Конституции Узбекистана)[7].
Согласно статье 11 основного закона, система государственной власти Узбекистана разделяется на три независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную[6].
Государственная власть на местах осуществляется посредством Кенгашей народных депутатов, возглавляемых Хокимами, а также органов самоуправления граждан[8].
Глава государства
Президент
Узбекистан был первой из республик Советского Союза, перешедшей на президентскую форму в 1990 году. Президент Республики Узбекистан является главой государства, его высшим должностным лицом, обеспечивающим согласованное взаимодействие всех органов государственной власти. Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Узбекистан, выступает гарантом соблюдения гражданских прав и свобод, Конституции и законов, принимает необходимые меры по охране суверенитета, безопасности и территориальной целостности страны, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Узбекистан внутри страны и в международных отношениях[9]. Президент избирается народом Узбекистана всеобщим и тайным голосованием сроком на 5 лет[10].
Законодательная власть
Высший государственный представительный орган — Олий Мажлис Республики Узбекистан, состоящий из двух палат — Сената и Законодательной палаты. Срок полномочий Сената и Законодательной палаты — 5 лет[11].
Сенат
Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан является палатой территориального представительства и состоит из 100 членов. Членами Сената избираются — по шесть представителей от Республики Каракалпакстан, избирающихся тайным голосованием из депутатов Жокаргы Кенеса и от каждой области республики и города Ташкента, избирающихся тайным голосованием из депутатов соответствующих представительных органов. Шестнадцать членов Сената назначаются Президентом из числа граждан, имеющих большие заслуги и опыт в разных сферах государственной и общественной деятельности[12].
Законодательная палата
Законодательная палата (нижняя палата) состоит из ста пятидесяти депутатов. Сто тридцать пять депутатов Законодательной палаты избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по территориальным одномандатным избирательным округам на многопартийной основе. Пятнадцать депутатов Законодательной палаты избираются от Экологического движения Узбекистана[13].
Исполнительная власть
Кабинет Министров Республики Узбекистан
Исполнительную власть осуществляет Кабинет Министров Республики Узбекистан, состоящий из Премьер-министра, его заместителей, министров, председателей государственных комитетов, а также главы правительства Республики Каракалпакстан. Кандидатура Премьер-министра выдвигается политической партией, имеющей парламентское большинство или политической коалицией, получившей равное число депутатских мест в Законодательной палате. Кабинет Министров осуществляет — руководство в экономической и социальной сфере государства, исполнение законов Республики Узбекистан, решений и указов Президента; издаёт постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории страны. Кабинет Министров слагает свои полномочия перед вновь избранным парламентом страны[14][15].
Судебная власть
Судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от законодательной и исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений. Судебная власть состоит из Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан и его структурных подразделений Верховного суда Республики Каракалпакстан, областных, Ташкентских городских судов по гражданским и уголовным делам, межрайонных, районных, городских судов по гражданским и уголовным делам; Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентских городских хозяйственных судов. Срок полномочий судей гражданских, военных и хозяйственных судов — пять лет[6].
Прокуратура
Надзор за точным и надлежащим исполнением законов на территории страны лежит на Генеральном прокуроре Республики Узбекистан и подчинённых ему прокуроров. Прокурор Республики Каракалпакстан назначается Жокаргы Кенесом и утверждается Генеральным прокурором. Срок полномочий прокуроров всех уровней — пять лет. Прокуратура Республики Узбекистан действует независимо от государственных органов и общественных объединений, подчиняясь только закону[16].
Местная государственная власть
Представительными органами власти на местах являются Кенгаши народных депутатов, возглавляемые Хокимами, являющихся также высшими должностными лицами и представителями исполнительной власти на местах. В компетенцию местной государственной власти входит: обеспечение законности и исполнения законов, решение экономических, социальных, экологических вопросов на вверенной им территории[17].
Местное самоуправление
Органами самоуправления в поселках, кишлаках и аулах, а также в махаллях городов, поселков, кишлаков и аулов являются сходы граждан, возглавляемые председателем и его советниками, избирающимися на срок 2,5 года. Кандидатура председателя согласовывается с хокимом[18].
Политические партии и движения
На сегодняшний день в Узбекистане зарегистрированы четыре политические партии — либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеП), народно-демократическая партия Узбекистана, демократическая партии Узбекистана «Миллий тикланиш», социал-демократическая партия Узбекистана «Адолат» и Экологическое движение Узбекистана[19].
Вооружённые силы Республики Узбекистан
Узбекистан содержит необходимое и достаточное для обеспечения собственной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Вооружённые силы. Вооружённые силы Республики Узбекистан состоят из сухопутных войск, военно-воздушных сил, войск противовоздушной обороны, войск особого назначения, инженерно-строительных войск и Национальной гвардии. Высшее руководство Вооружёнными силами осуществляет Президент, являющийся Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами Республики Узбекистан. Центральным органом управления является Министерство обороны[20].
Напишите отзыв о статье "Государственный строй Узбекистана"
Литература
- Н.Тухлиев, А.Кременцова. Моя страна / под ред. Э.В.Ртвеладзе. — Ташкент: Узбекистон миллий энциклопедияси, 2012. — С. 173 - 192. — 384 с. — ISBN 978-9943-07-155-1.
- [www.lex.uz/pages/getact.aspx?lact_id=35869 Конституция Республики Узбекистан]
Примечания
- ↑ [www.gorby.ru/userfiles/uzbekistan.pdf Декларация о суверенитете Узбекской ССР]
- ↑ [www.lex.uz/pages/GetAct.aspx?lact_id=127879 Об основах государственной независимости. Закон РУз]
- ↑ [mg.uz/print/publish/doc/text50142_osnovnoy_zakon_respubliki_uzbekistan Основной закон республики Узбекистан]
- ↑ [pravacheloveka.uz/ru/library/proverb/190/ Преамбула Конституции Республики Узбекистан и её политико-правовое значение]
- ↑ [www.stranz.ru/str/105-uzb/1374-uzbgu.html Государственное устройство Узбекистана]
- ↑ 1 2 3 [www.uz.spinform.ru/stroi.html Государственное устройство Узбекистана]
- ↑ [parliament.gov.uz/ru/constitution.php Конституция Узбекистана]
- ↑ [anhor.uz/columnists/zametki-po-itogam-zasedaniya--senata-oliy-mazhlisa-respubliki-uzbekistan Заметки по итогам заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан]
- ↑ [www.press-service.uz/ru/about/status/ Статус Президента Республики Узбекистан]
- ↑ [www.anons.uz/article/politics/5541/ Сенат Узбекистана сократил срок полномочий президента с 7 до 5 лет]
- ↑ [mfa.uz/ru/uzbekistan/106/ Парламент]
- ↑ [www.senat.uz/ru/ Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан]
- ↑ [www.parliament.gov.uz/ru/law/2002/3109/ Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти]
- ↑ [news.uzreport.uz/news_2_r_118715.html Президент Узбекистана подписал Закон, вносящий поправки в Конституцию]
- ↑ [www.gazeta.uz/2014/04/17/constitution/ Президент подписал закон о внесении поправок в Конституцию]
- ↑ [www.lex.uz/pages/GetAct.aspx?lact_id=33203 О прокуратуре. Закон РУз]
- ↑ [lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=112168 О государственной власти на местах. Закон РУз]
- ↑ [www.senat.uz/ru/laws/zru_22.04.2013.html Об органах самоуправления граждан. Закон РУз]
- ↑ [elections.uz/ru/events/political_parties/ Политические партии и движения.] Сайт ЦИК РУз
- ↑ [www.lex.uz/pages/GetAct.aspx?lact_id=134026 Военная доктрина Республики Узбекистан]
| ||||||||
Отрывок, характеризующий Государственный строй УзбекистанаЗа балаганом послышался опять удаляющийся крик Денисова и слова: «Седлай! Второй взвод!»«Куда это собрались?» подумал Ростов. Через пять минут Денисов вошел в балаган, влез с грязными ногами на кровать, сердито выкурил трубку, раскидал все свои вещи, надел нагайку и саблю и стал выходить из землянки. На вопрос Ростова, куда? он сердито и неопределенно отвечал, что есть дело. – Суди меня там Бог и великий государь! – сказал Денисов, выходя; и Ростов услыхал, как за балаганом зашлепали по грязи ноги нескольких лошадей. Ростов не позаботился даже узнать, куда поехал Денисов. Угревшись в своем угле, он заснул и перед вечером только вышел из балагана. Денисов еще не возвращался. Вечер разгулялся; около соседней землянки два офицера с юнкером играли в свайку, с смехом засаживая редьки в рыхлую грязную землю. Ростов присоединился к ним. В середине игры офицеры увидали подъезжавшие к ним повозки: человек 15 гусар на худых лошадях следовали за ними. Повозки, конвоируемые гусарами, подъехали к коновязям, и толпа гусар окружила их. – Ну вот Денисов всё тужил, – сказал Ростов, – вот и провиант прибыл. – И то! – сказали офицеры. – То то радешеньки солдаты! – Немного позади гусар ехал Денисов, сопутствуемый двумя пехотными офицерами, с которыми он о чем то разговаривал. Ростов пошел к нему навстречу. – Я вас предупреждаю, ротмистр, – говорил один из офицеров, худой, маленький ростом и видимо озлобленный. – Ведь сказал, что не отдам, – отвечал Денисов. – Вы будете отвечать, ротмистр, это буйство, – у своих транспорты отбивать! Наши два дня не ели. – А мои две недели не ели, – отвечал Денисов. – Это разбой, ответите, милостивый государь! – возвышая голос, повторил пехотный офицер. – Да вы что ко мне пристали? А? – крикнул Денисов, вдруг разгорячась, – отвечать буду я, а не вы, а вы тут не жужжите, пока целы. Марш! – крикнул он на офицеров. – Хорошо же! – не робея и не отъезжая, кричал маленький офицер, – разбойничать, так я вам… – К чог'ту марш скорым шагом, пока цел. – И Денисов повернул лошадь к офицеру. – Хорошо, хорошо, – проговорил офицер с угрозой, и, повернув лошадь, поехал прочь рысью, трясясь на седле. – Собака на забог'е, живая собака на забог'е, – сказал Денисов ему вслед – высшую насмешку кавалериста над верховым пехотным, и, подъехав к Ростову, расхохотался. – Отбил у пехоты, отбил силой транспорт! – сказал он. – Что ж, не с голоду же издыхать людям? Повозки, которые подъехали к гусарам были назначены в пехотный полк, но, известившись через Лаврушку, что этот транспорт идет один, Денисов с гусарами силой отбил его. Солдатам раздали сухарей в волю, поделились даже с другими эскадронами. На другой день, полковой командир позвал к себе Денисова и сказал ему, закрыв раскрытыми пальцами глаза: «Я на это смотрю вот так, я ничего не знаю и дела не начну; но советую съездить в штаб и там, в провиантском ведомстве уладить это дело, и, если возможно, расписаться, что получили столько то провианту; в противном случае, требованье записано на пехотный полк: дело поднимется и может кончиться дурно». Денисов прямо от полкового командира поехал в штаб, с искренним желанием исполнить его совет. Вечером он возвратился в свою землянку в таком положении, в котором Ростов еще никогда не видал своего друга. Денисов не мог говорить и задыхался. Когда Ростов спрашивал его, что с ним, он только хриплым и слабым голосом произносил непонятные ругательства и угрозы… Испуганный положением Денисова, Ростов предлагал ему раздеться, выпить воды и послал за лекарем. – Меня за г'азбой судить – ох! Дай еще воды – пускай судят, а буду, всегда буду подлецов бить, и госудаг'ю скажу. Льду дайте, – приговаривал он. Пришедший полковой лекарь сказал, что необходимо пустить кровь. Глубокая тарелка черной крови вышла из мохнатой руки Денисова, и тогда только он был в состоянии рассказать все, что с ним было. – Приезжаю, – рассказывал Денисов. – «Ну, где у вас тут начальник?» Показали. Подождать не угодно ли. «У меня служба, я зa 30 верст приехал, мне ждать некогда, доложи». Хорошо, выходит этот обер вор: тоже вздумал учить меня: Это разбой! – «Разбой, говорю, не тот делает, кто берет провиант, чтоб кормить своих солдат, а тот кто берет его, чтоб класть в карман!» Так не угодно ли молчать. «Хорошо». Распишитесь, говорит, у комиссионера, а дело ваше передастся по команде. Прихожу к комиссионеру. Вхожу – за столом… Кто же?! Нет, ты подумай!…Кто же нас голодом морит, – закричал Денисов, ударяя кулаком больной руки по столу, так крепко, что стол чуть не упал и стаканы поскакали на нем, – Телянин!! «Как, ты нас с голоду моришь?!» Раз, раз по морде, ловко так пришлось… «А… распротакой сякой и… начал катать. Зато натешился, могу сказать, – кричал Денисов, радостно и злобно из под черных усов оскаливая свои белые зубы. – Я бы убил его, кабы не отняли. – Да что ж ты кричишь, успокойся, – говорил Ростов: – вот опять кровь пошла. Постой же, перебинтовать надо. Денисова перебинтовали и уложили спать. На другой день он проснулся веселый и спокойный. Но в полдень адъютант полка с серьезным и печальным лицом пришел в общую землянку Денисова и Ростова и с прискорбием показал форменную бумагу к майору Денисову от полкового командира, в которой делались запросы о вчерашнем происшествии. Адъютант сообщил, что дело должно принять весьма дурной оборот, что назначена военно судная комиссия и что при настоящей строгости касательно мародерства и своевольства войск, в счастливом случае, дело может кончиться разжалованьем. Дело представлялось со стороны обиженных в таком виде, что, после отбития транспорта, майор Денисов, без всякого вызова, в пьяном виде явился к обер провиантмейстеру, назвал его вором, угрожал побоями и когда был выведен вон, то бросился в канцелярию, избил двух чиновников и одному вывихнул руку. Денисов, на новые вопросы Ростова, смеясь сказал, что, кажется, тут точно другой какой то подвернулся, но что всё это вздор, пустяки, что он и не думает бояться никаких судов, и что ежели эти подлецы осмелятся задрать его, он им ответит так, что они будут помнить. Денисов говорил пренебрежительно о всем этом деле; но Ростов знал его слишком хорошо, чтобы не заметить, что он в душе (скрывая это от других) боялся суда и мучился этим делом, которое, очевидно, должно было иметь дурные последствия. Каждый день стали приходить бумаги запросы, требования к суду, и первого мая предписано было Денисову сдать старшему по себе эскадрон и явиться в штаб девизии для объяснений по делу о буйстве в провиантской комиссии. Накануне этого дня Платов делал рекогносцировку неприятеля с двумя казачьими полками и двумя эскадронами гусар. Денисов, как всегда, выехал вперед цепи, щеголяя своей храбростью. Одна из пуль, пущенных французскими стрелками, попала ему в мякоть верхней части ноги. Может быть, в другое время Денисов с такой легкой раной не уехал бы от полка, но теперь он воспользовался этим случаем, отказался от явки в дивизию и уехал в госпиталь. В июне месяце произошло Фридландское сражение, в котором не участвовали павлоградцы, и вслед за ним объявлено было перемирие. Ростов, тяжело чувствовавший отсутствие своего друга, не имея со времени его отъезда никаких известий о нем и беспокоясь о ходе его дела и раны, воспользовался перемирием и отпросился в госпиталь проведать Денисова. Госпиталь находился в маленьком прусском местечке, два раза разоренном русскими и французскими войсками. Именно потому, что это было летом, когда в поле было так хорошо, местечко это с своими разломанными крышами и заборами и своими загаженными улицами, оборванными жителями и пьяными и больными солдатами, бродившими по нем, представляло особенно мрачное зрелище. В каменном доме, на дворе с остатками разобранного забора, выбитыми частью рамами и стеклами, помещался госпиталь. Несколько перевязанных, бледных и опухших солдат ходили и сидели на дворе на солнушке. Как только Ростов вошел в двери дома, его обхватил запах гниющего тела и больницы. На лестнице он встретил военного русского доктора с сигарою во рту. За доктором шел русский фельдшер. – Не могу же я разорваться, – говорил доктор; – приходи вечерком к Макару Алексеевичу, я там буду. – Фельдшер что то еще спросил у него. – Э! делай как знаешь! Разве не всё равно? – Доктор увидал подымающегося на лестницу Ростова. – Вы зачем, ваше благородие? – сказал доктор. – Вы зачем? Или пуля вас не брала, так вы тифу набраться хотите? Тут, батюшка, дом прокаженных. – Отчего? – спросил Ростов. – Тиф, батюшка. Кто ни взойдет – смерть. Только мы двое с Макеевым (он указал на фельдшера) тут трепемся. Тут уж нашего брата докторов человек пять перемерло. Как поступит новенький, через недельку готов, – с видимым удовольствием сказал доктор. – Прусских докторов вызывали, так не любят союзники то наши. Ростов объяснил ему, что он желал видеть здесь лежащего гусарского майора Денисова. – Не знаю, не ведаю, батюшка. Ведь вы подумайте, у меня на одного три госпиталя, 400 больных слишком! Еще хорошо, прусские дамы благодетельницы нам кофе и корпию присылают по два фунта в месяц, а то бы пропали. – Он засмеялся. – 400, батюшка; а мне всё новеньких присылают. Ведь 400 есть? А? – обратился он к фельдшеру. Фельдшер имел измученный вид. Он, видимо, с досадой дожидался, скоро ли уйдет заболтавшийся доктор. – Майор Денисов, – повторил Ростов; – он под Молитеном ранен был. – Кажется, умер. А, Макеев? – равнодушно спросил доктор у фельдшера. Фельдшер однако не подтвердил слов доктора. – Что он такой длинный, рыжеватый? – спросил доктор. Ростов описал наружность Денисова. – Был, был такой, – как бы радостно проговорил доктор, – этот должно быть умер, а впрочем я справлюсь, у меня списки были. Есть у тебя, Макеев? – Списки у Макара Алексеича, – сказал фельдшер. – А пожалуйте в офицерские палаты, там сами увидите, – прибавил он, обращаясь к Ростову. – Эх, лучше не ходить, батюшка, – сказал доктор: – а то как бы сами тут не остались. – Но Ростов откланялся доктору и попросил фельдшера проводить его. – Не пенять же чур на меня, – прокричал доктор из под лестницы. Ростов с фельдшером вошли в коридор. Больничный запах был так силен в этом темном коридоре, что Ростов схватился зa нос и должен был остановиться, чтобы собраться с силами и итти дальше. Направо отворилась дверь, и оттуда высунулся на костылях худой, желтый человек, босой и в одном белье. Он, опершись о притолку, блестящими, завистливыми глазами поглядел на проходящих. Заглянув в дверь, Ростов увидал, что больные и раненые лежали там на полу, на соломе и шинелях. – А можно войти посмотреть? – спросил Ростов. – Что же смотреть? – сказал фельдшер. Но именно потому что фельдшер очевидно не желал впустить туда, Ростов вошел в солдатские палаты. Запах, к которому он уже успел придышаться в коридоре, здесь был еще сильнее. Запах этот здесь несколько изменился; он был резче, и чувствительно было, что отсюда то именно он и происходил. Навигация | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||