Гражданские партнёрства в Эстонии

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск

Закон о сожительствах (эст. Kooseluseadus) был одобрен парламентом Эстонии 9 октября 2014 года и вступил в силу с 1 января 2016 года. Для полной его реализации ещё требуется принятие некоторых сопровождающих правовых актов. Закон позволяет однополым и разнополым парам заключать гражданские партнёрства (эст. registreeritud elukaaslaste).





Суть закона

Документ предлагает некоторую юридическую защиту всем парам, которые по тем или иным причинам не могут или не хотят заключить брак, — как разнополым, так и однополым[1]. Он позволит таким парам официально регистрировать партнёрства, делить имущество и кредитные обязательства, а также регулировать обязательства по уходу друг за другом, в том числе и после расторжения договора, и наследственные отношения[1][2].

Предполагается, что регистрация партнёрств будет происходить у нотариуса[3][4]. При заключении «договора о совместном сожительстве» оба партнёра должны достигнуть совершеннолетия, и как минимум один из них должен проживать на территории Эстонии[4]. Кроме того, заключить партнёрство сможет лишь лицо, не состоящее в браке или другом партнёрстве[2].

Одной из целей закона называется защита детей, живущих в семьях, не связанных браком. Согласно документу, такие пары, заключившие официальное партнёрство, также получат ограниченное право на усыновление: второму партнёру будет разрешено усыновить родного ребёнка своего партнёра. Однако это не будет касаться совместного усыновления детей со стороны[1]. Право на усыновление поддерживает в том числе и эстонский министр юстиции Андрес Анвельт. По его словам, около половины жителей Эстонии не видят в этом проблемы и проведение референдума по этому поводу не требуется[5].

История рассмотрения

Первые попытки легализации в Эстонии однополых союзов предпринимались ещё в 2006 году, однако тогда законопроект был отклонён депутатами[6]. Новый проект закона о сожительствах курировался министерством юстиции Эстонии и был анонсирован ещё в 2011 году[1][4]. Ещё в июле 2009 года министерство юстиции подготовило анализ правового регулирования внебрачного разнополого и однополого сожительства, который был предложен эстонским ЛГБТ-организациям для ознакомления и внесения предложений по улучшению[7].

Инициаторами законопроекта выступили 40 депутатов эстонского парламента, среди которых — члены Партии реформ, Социал-демократической партии и оппозиционной Центристской партии[3][1][5]. Таким образом, полностью в стороне остались лишь представители партии Союза Отечества и Res Publica[3]. Предполагается, что законопроект будет рассмотрен на осенней сессии парламента[1]. Министерство социальных дел Эстонии также поддерживает эту инициативу. В то же время, как министерство финансов, так и министерство социальных дел настаивают на уточнениях некоторых положений документа[3].

Первое чтение законопроект прошёл в парламенте 17 июня 2014 года. Партия Союз Отечества и Res Publica предложила отклонить во время первого чтения этот законопроект, однако только 32 депутата поддержали это, тогда как 45 высказались против[8]. Во втором чтении законопроект принят 8 октября 2014 года[9] после отклонения предложения партии Союз Отечества и Res Publica вынести законопроект на референдум[10]. Третье чтение и принятие закона о сожительстве прошло на следующий день, 9 октября, где 40 членов парламента проголосовали за принятие закона, 38 — против[11].

Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, который ещё в сентябре 2012 года выступал с поддержкой законопроекта[6], в тот же день подписал закон[12]. Он вступит в силу с января 2016 года[11], однако также должны быть введены акты по его реализации[13], касающиеся области процессуального права и, соответственно, требующие для принятия абсолютного большинства, то есть минимум 51 голос[14].

Отношение общества и церкви

В Эстонии тысячи пар проживают в незарегистрированных отношениях, более 50 % детей рождаются в таких семьях. По данным переписи населения, более 400 детей проживают в однополых семьях[15].

Эстонская евангелическая церковь выступает против введения в стране гражданских партнёрств, так как, по мнению церкви, это не будет способствовать общественному согласию и укреплению института брака[1][16]. Также против закона высказались обе православные церкви Эстонии (Константинопольского и Московского патриархатов).

См. также

Напишите отзыв о статье "Гражданские партнёрства в Эстонии"

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 6 7 [lenta.ru/news/2014/05/23/approve/ Правительство Эстонии одобрило закон о гей-партнерстве]. Lenta.ru (23 мая 2014). Проверено 23 мая 2014.
  2. 1 2 [polit.ru/news/2014/05/22/estonia/ В Эстонии разрешили регистрировать сожительство однополых пар]. Полит.ру (22 мая 2014). Проверено 23 мая 2014.
  3. 1 2 3 4 [rus.err.ee/v/teleuudised-ak/70bd3825-e956-48b4-ba6c-c37bcc2b7f15 Эстонское правительство одобрило проект закона о сожительстве]. Eesti Rahvusringhääling (22 мая 2014). Проверено 23 мая 2014.
  4. 1 2 3 [lenta.ru/news/2014/04/15/estonia/ В парламент Эстонии внесут закон об однополых отношениях]. Lenta.ru (15 апреля 2014). Проверено 23 мая 2014.
  5. 1 2 [www.interfax.ru/world/372370 В Эстонии рассмотрят законопроект о регистрации однополых браков]. Интерфакс (17 апреля 2014). Проверено 23 мая 2014.
  6. 1 2 [rus.ruvr.ru/2012_09_13/V-JEstonii-hotjat-uzakonit-odnopolie-braki/ В Эстонии хотят узаконить однополые браки]. Голос России (13 сентября 2012). Проверено 23 мая 2014.
  7. [www.newsru.com/world/21jul2009/gaymarrige_print.html Эстония может разрешить однополые браки]. NEWSru.com (21 июля 2009). Проверено 23 мая 2014.
  8. [rus.postimees.ee/2832715/rijgikogu-prodolzhit-obsuzhdenie-zakona-o-sozhitelstve-osenju Рийгикогу продолжит обсуждение закона о сожительстве осенью]. Проверено 19 июня 2014.
  9. [rus.postimees.ee/2947651/parlament-otpravil-zakonoproekt-na-okonchatelnoe-golosovanie Парламент отправил законопроект на окончательное голосование], Postimees.ru, Schibsted (8 октября 2014). Проверено 8 октября 2014. «Парламент в среду вечером завершил второе чтение проекта Закона о совместном проживании».
  10. [rus.postimees.ee/2947065/rijgikogu-ne-podderzhal-vynesenie-zakona-o-sozhitelstve-na-referendum Рийгикогу не поддержал вынесение закона о сожительстве на референдум], Postimees.ru, Schibsted (8 октября 2014). Проверено 8 октября 2014. «На прошедшем в среду заседании Рийгикогу не поддержал инициированный Союзом Отечества и Res Publica (IRL) проект о вынесении закона о сожительстве на референдум».
  11. 1 2 [rus.postimees.ee/2948111/rijgikogu-prinjal-zakon-o-sozhitelstve Рийгикогу принял Закон о сожительстве], Postimees.ru, Schibsted (9 октября 2014). Проверено 9 октября 2014. «Сегодня, девятого октября, Рийгикогу принял Закон о сожительстве, за который проголосовали 40 членов парламента. Против него высказались 38 парламентариев, еще десять человек воздержались».
  12. Сокол, Юлия. [rus.err.ee/v/estonia/41b22687-4c5b-40d6-ba5e-fba75cca4662 Президент Ильвес провозгласил закон о сожительстве], Портал rus.err.ee (9 октября 2014). Проверено 9 октября 2014. «Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес уже подписал решение, которым провозгласил принятый эстонским парламентом сегодня в первой половине дня Закон о сожительстве».
  13. Киреева, Ирина. [rus.err.ee/v/estonia/0470eccb-7f6c-4f4a-a7d8-b7dd749d7eac Рийгикогу принял Закон о сожительстве с перевесом в два голоса], Новости ERR (9 октября 2014). Проверено 9 октября 2014. «Председатель правовой комиссии Рийгикогу Неэме Суур сказал вчера, что если закон вступит в силу в 2016 году, то должны быть приняты также акты по его реализации, которые позволят закону действовать в реальности».
  14. [news.err.ee/v/main_news/f238f529-5b94-4f66-b7be-ad5d21566cc5 Parliament Passes Cohabitation Act; President Proclaims It] (англ.), ERR news (9 October 2014). Проверено 9 октября 2014. «She also said that the bill was stripped of procedural law standards that would otherwise have required it to be passed by an aboslute majority of 51 MPs, not by a majority of those in attendance».
  15. [rus.delfi.ee/press/mk_estonia/zachem-nam-novyj-zakon-v-estonii-tysyachi-par-zhivut-bez-oficialnoj-registracii-braka.d?id=68598583 Зачем нам новый закон: в Эстонии тысячи пар живут без официальной регистрации брака]. МК Эстония (3 мая 2014). Проверено 11 июля 2014.
  16. [rus.delfi.ee/daily/estonia/estonskaya-evangelicheskaya-lyuteranskaya-cerkov-protiv-zakona-o-sozhitelstve.d?id=68483831 Эстонская евангелическая лютеранская церковь против Закона о сожительстве]. DELFI (21 апреля 2014). Проверено 23 мая 2014.

Ссылки

  • [lenta.ru/articles/2014/10/09/estonia/ По опыту Европы: Парламент Эстонии узаконил однополые союзы]. Lenta.ru (9 октября 2014). Проверено 13 октября 2014.
  • [www.gazeta.ru/social/2014/10/09/6255377.shtml Гей-союзы добрались до СССР]. Gazeta.ru (9 октября 2014). Проверено 13 октября 2014.
  • [www.riigikogu.ee/?op=ems&page=eelnou&eid=ea84e71c-291a-4c91-88b0-bd64af650d21 Страница законопроекта на сайте парламента Эстонии]  (эст.)


Отрывок, характеризующий Гражданские партнёрства в Эстонии

– Проси подождать, – и послышался отодвинутый стул. Пьер быстрыми шагами подошел к двери и столкнулся лицом к лицу с выходившим к нему, нахмуренным и постаревшим, князем Андреем. Пьер обнял его и, подняв очки, целовал его в щеки и близко смотрел на него.
– Вот не ждал, очень рад, – сказал князь Андрей. Пьер ничего не говорил; он удивленно, не спуская глаз, смотрел на своего друга. Его поразила происшедшая перемена в князе Андрее. Слова были ласковы, улыбка была на губах и лице князя Андрея, но взгляд был потухший, мертвый, которому, несмотря на видимое желание, князь Андрей не мог придать радостного и веселого блеска. Не то, что похудел, побледнел, возмужал его друг; но взгляд этот и морщинка на лбу, выражавшие долгое сосредоточение на чем то одном, поражали и отчуждали Пьера, пока он не привык к ним.
При свидании после долгой разлуки, как это всегда бывает, разговор долго не мог остановиться; они спрашивали и отвечали коротко о таких вещах, о которых они сами знали, что надо было говорить долго. Наконец разговор стал понемногу останавливаться на прежде отрывочно сказанном, на вопросах о прошедшей жизни, о планах на будущее, о путешествии Пьера, о его занятиях, о войне и т. д. Та сосредоточенность и убитость, которую заметил Пьер во взгляде князя Андрея, теперь выражалась еще сильнее в улыбке, с которою он слушал Пьера, в особенности тогда, когда Пьер говорил с одушевлением радости о прошедшем или будущем. Как будто князь Андрей и желал бы, но не мог принимать участия в том, что он говорил. Пьер начинал чувствовать, что перед князем Андреем восторженность, мечты, надежды на счастие и на добро не приличны. Ему совестно было высказывать все свои новые, масонские мысли, в особенности подновленные и возбужденные в нем его последним путешествием. Он сдерживал себя, боялся быть наивным; вместе с тем ему неудержимо хотелось поскорей показать своему другу, что он был теперь совсем другой, лучший Пьер, чем тот, который был в Петербурге.
– Я не могу вам сказать, как много я пережил за это время. Я сам бы не узнал себя.
– Да, много, много мы изменились с тех пор, – сказал князь Андрей.
– Ну а вы? – спрашивал Пьер, – какие ваши планы?
– Планы? – иронически повторил князь Андрей. – Мои планы? – повторил он, как бы удивляясь значению такого слова. – Да вот видишь, строюсь, хочу к будущему году переехать совсем…
Пьер молча, пристально вглядывался в состаревшееся лицо (князя) Андрея.
– Нет, я спрашиваю, – сказал Пьер, – но князь Андрей перебил его:
– Да что про меня говорить…. расскажи же, расскажи про свое путешествие, про всё, что ты там наделал в своих именьях?
Пьер стал рассказывать о том, что он сделал в своих имениях, стараясь как можно более скрыть свое участие в улучшениях, сделанных им. Князь Андрей несколько раз подсказывал Пьеру вперед то, что он рассказывал, как будто всё то, что сделал Пьер, была давно известная история, и слушал не только не с интересом, но даже как будто стыдясь за то, что рассказывал Пьер.
Пьеру стало неловко и даже тяжело в обществе своего друга. Он замолчал.
– А вот что, душа моя, – сказал князь Андрей, которому очевидно было тоже тяжело и стеснительно с гостем, – я здесь на биваках, и приехал только посмотреть. Я нынче еду опять к сестре. Я тебя познакомлю с ними. Да ты, кажется, знаком, – сказал он, очевидно занимая гостя, с которым он не чувствовал теперь ничего общего. – Мы поедем после обеда. А теперь хочешь посмотреть мою усадьбу? – Они вышли и проходили до обеда, разговаривая о политических новостях и общих знакомых, как люди мало близкие друг к другу. С некоторым оживлением и интересом князь Андрей говорил только об устраиваемой им новой усадьбе и постройке, но и тут в середине разговора, на подмостках, когда князь Андрей описывал Пьеру будущее расположение дома, он вдруг остановился. – Впрочем тут нет ничего интересного, пойдем обедать и поедем. – За обедом зашел разговор о женитьбе Пьера.
– Я очень удивился, когда услышал об этом, – сказал князь Андрей.
Пьер покраснел так же, как он краснел всегда при этом, и торопливо сказал:
– Я вам расскажу когда нибудь, как это всё случилось. Но вы знаете, что всё это кончено и навсегда.
– Навсегда? – сказал князь Андрей. – Навсегда ничего не бывает.
– Но вы знаете, как это всё кончилось? Слышали про дуэль?
– Да, ты прошел и через это.
– Одно, за что я благодарю Бога, это за то, что я не убил этого человека, – сказал Пьер.
– Отчего же? – сказал князь Андрей. – Убить злую собаку даже очень хорошо.
– Нет, убить человека не хорошо, несправедливо…
– Отчего же несправедливо? – повторил князь Андрей; то, что справедливо и несправедливо – не дано судить людям. Люди вечно заблуждались и будут заблуждаться, и ни в чем больше, как в том, что они считают справедливым и несправедливым.
– Несправедливо то, что есть зло для другого человека, – сказал Пьер, с удовольствием чувствуя, что в первый раз со времени его приезда князь Андрей оживлялся и начинал говорить и хотел высказать всё то, что сделало его таким, каким он был теперь.
– А кто тебе сказал, что такое зло для другого человека? – спросил он.
– Зло? Зло? – сказал Пьер, – мы все знаем, что такое зло для себя.
– Да мы знаем, но то зло, которое я знаю для себя, я не могу сделать другому человеку, – всё более и более оживляясь говорил князь Андрей, видимо желая высказать Пьеру свой новый взгляд на вещи. Он говорил по французски. Je ne connais l dans la vie que deux maux bien reels: c'est le remord et la maladie. II n'est de bien que l'absence de ces maux. [Я знаю в жизни только два настоящих несчастья: это угрызение совести и болезнь. И единственное благо есть отсутствие этих зол.] Жить для себя, избегая только этих двух зол: вот вся моя мудрость теперь.
– А любовь к ближнему, а самопожертвование? – заговорил Пьер. – Нет, я с вами не могу согласиться! Жить только так, чтобы не делать зла, чтоб не раскаиваться? этого мало. Я жил так, я жил для себя и погубил свою жизнь. И только теперь, когда я живу, по крайней мере, стараюсь (из скромности поправился Пьер) жить для других, только теперь я понял всё счастие жизни. Нет я не соглашусь с вами, да и вы не думаете того, что вы говорите.
Князь Андрей молча глядел на Пьера и насмешливо улыбался.
– Вот увидишь сестру, княжну Марью. С ней вы сойдетесь, – сказал он. – Может быть, ты прав для себя, – продолжал он, помолчав немного; – но каждый живет по своему: ты жил для себя и говоришь, что этим чуть не погубил свою жизнь, а узнал счастие только тогда, когда стал жить для других. А я испытал противуположное. Я жил для славы. (Ведь что же слава? та же любовь к другим, желание сделать для них что нибудь, желание их похвалы.) Так я жил для других, и не почти, а совсем погубил свою жизнь. И с тех пор стал спокойнее, как живу для одного себя.
– Да как же жить для одного себя? – разгорячаясь спросил Пьер. – А сын, а сестра, а отец?
– Да это всё тот же я, это не другие, – сказал князь Андрей, а другие, ближние, le prochain, как вы с княжной Марьей называете, это главный источник заблуждения и зла. Le prochаin [Ближний] это те, твои киевские мужики, которым ты хочешь сделать добро.
И он посмотрел на Пьера насмешливо вызывающим взглядом. Он, видимо, вызывал Пьера.
– Вы шутите, – всё более и более оживляясь говорил Пьер. Какое же может быть заблуждение и зло в том, что я желал (очень мало и дурно исполнил), но желал сделать добро, да и сделал хотя кое что? Какое же может быть зло, что несчастные люди, наши мужики, люди такие же, как и мы, выростающие и умирающие без другого понятия о Боге и правде, как обряд и бессмысленная молитва, будут поучаться в утешительных верованиях будущей жизни, возмездия, награды, утешения? Какое же зло и заблуждение в том, что люди умирают от болезни, без помощи, когда так легко материально помочь им, и я им дам лекаря, и больницу, и приют старику? И разве не ощутительное, не несомненное благо то, что мужик, баба с ребенком не имеют дня и ночи покоя, а я дам им отдых и досуг?… – говорил Пьер, торопясь и шепелявя. – И я это сделал, хоть плохо, хоть немного, но сделал кое что для этого, и вы не только меня не разуверите в том, что то, что я сделал хорошо, но и не разуверите, чтоб вы сами этого не думали. А главное, – продолжал Пьер, – я вот что знаю и знаю верно, что наслаждение делать это добро есть единственное верное счастие жизни.
– Да, ежели так поставить вопрос, то это другое дело, сказал князь Андрей. – Я строю дом, развожу сад, а ты больницы. И то, и другое может служить препровождением времени. А что справедливо, что добро – предоставь судить тому, кто всё знает, а не нам. Ну ты хочешь спорить, – прибавил он, – ну давай. – Они вышли из за стола и сели на крыльцо, заменявшее балкон.