Избирательный округ (Канада)

Избира́тельный о́круг (англ. electoral district, фр. circonscription électorale) — это географическая область, население которой включено в один список избирателей и которая является основой канадской парламентской демократии. В народе округ иногда называют графством; это происходит оттого, что исторически округа соответствовали географическим границам графств. (По-английски округ официально обозначается electoral district, хотя чаще встречается слово riding или constituency; по-французски — circonscription électorale (официально) или неофициально comté).

Избирательные округа являются сегодня исключительно одномандатными: каждый федеральный округ представлен в Палате общин Канады одним депутатом; провинциальные или территориальные округа также представлены одним депутатом в провинциальном законодательном собрании. Тем не менее, в прошлом некоторые избирательные округа были многомандатными как на федеральном, так и на провинциальном уровнях. Когда-то число депутатов, представлявших некоторые округа в Альберте, даже достигало семи одновременно.

По состоянию на 28 июня 2004 в Канаде имеется 308 федеральных округов. С 1999 Онтарио использует федеральные округа и для провинциальных выборов; до этого провинциальные округа не соответствовали федеральным. Все остальные провинции используют на провинциальном и федеральном уровнях различные округа.

Для ознакомления со списком современных федеральных округов и их депутатов, см. 39-я легислатура Канады.

Правила наименования

Названия федеральных округов обычно являются географическими и выбираются для представления сообщества или области в рамках границах округа. Когда обозначение округа включает более одного географического названия, они разделяются тире (—). Например, Торонто — Дэнфорт и Анкастер — Дандас — Флэмборо — Уэстдейл. Там, где используемое географическое название содержит дефис (-), он не заменяется на тире (напр.: Сен-Иасент — Баго, а не Сен — Иасент — Баго; Сен-Ламбер, а не Сен — Ламбер).

Некоторые федеральные округа Квебека и ряд провинциальных округов этой провинции носят имена исторических личностей, а не географические названия (напр.: Луи-Эбер, Луи-Сен-Лоран, Жан-Лесаж). Во всех других провинциях и территориях этот обычай больше не используется.

Когда название федерального округа содержит обозначение направления (напр.: Север Виннипега) или топонима общеканадского значения, которое определено федеральным правительством (напр.: река Черчилл в Денете — Миссиниппи — Река Черчилл), существуют два варианта — французский и английский,— а на русский язык название переводится (в этом примере, английское Winnipeg North и Desnethé—Missinippi—Churchill River, французское Winnipeg-Nord и Desnethé—Missinippi—Rivière Churchill). Но названия муниципалитетов, чаще всего, общие для обоих официальных языков, напр. Норт-Ванкувер (North Vancouver) и Квебек (Québec), и не переводятся на русский язык, а транскрибируются.

Переопределение границ федеральных округов

Для отражения изменений в численности населения границы округов уточняются после каждой десятилетней переписи. Название округа напрямую зависит от значения переопределения границ и может также быть изменено. Любое исправление окружных границ официально вступает в силу в момент принятия закона об изменениях, но сами изменения в действительности не происходят до следующих всеобщих выборов. Таким образом, округ может перестать существовать официально, но по-прежнему оставаться представленным в Палате общин до назначения новых выборов. Это даёт новым округам время на образование и предотвращает неясность, которая может быть вызвана в течение легислатуры при изменении названия округа, уже представленного избранным депутатом.

Иногда название округа может быть изменено без переопределения границ. Обычно это происходит, когда признаётся, что существующее название недостаточно точно обозначает географические границы округа. Это единственное обстоятельство, при котором название округа действующего депутата может измениться в период между двумя выборами.

Современный способ исправления избирательных округов был принят в 1985. Он исходит из числа мест в Палате общин в то время, то есть из 282 мест. Для каждой территории автоматически оставляется одно место, и их остаётся 279. Затем совокупное население канадских провинций делится на 279, что даёт в итоге так называемое «избирательное частное»; далее население каждой провинции делится на это избирательное частное для определения количества мест, на которое каждая провинция имеет право.

В конце применяются несколько особых правил. На основании «сенатского условия» число мест от одной провинции в Палате общин никогда не может быть менее числа сенаторов, которое зависит от конституционного обязательства, не принимающего во внимание численность населения провинции. Также, на основании «условия приобретённых прав» число мест одной провинции никогда не может быть ниже уровня, который она имела во время 33-й легислатуры Канады.

Каждой провинции могут быть предоставлены дополнительные места для обеспечения соответствия этим правилам. Например, в 2004 Остров Принца Эдуарда имел бы право всего лишь на одно место, но по причине сенатского условия провинция получает три дополнительных места, чтобы сравнять это число с числом сенаторов. Квебек имел право лишь на 68 мест лишь по избирательному частному, но по условию приобретённых прав эта провинция имеет на семь мест больше для приравнивания к 75 местам, которыми она располагала в течение 33-й легислатуры. Саскачеван и Манитоба также имеют право на дополнительные места на основании условия приобретённых прав, Нью-Брансуик получает места по сенатскому условию, а Новая Шотландия и Ньюфаундленд и Лабрадор воспользовались обоими условиями.

Существует и третье покровительственное условие, на основании которого провинция не может потерять более 15 % мест по итогам одного исправления; тем не менее, применение этого правила не является до настоящего времени обязательным. Лишь три провинции (Альберта, Британская Колумбия и Онтарио) теоретически могли бы потерять 15 % своих мест без непременного подпадания под покровительство сенатского условия или приобретённых прав; к настоящему времени ни одна из этих провинций не сталкивалась с такими обстоятельствами.

Когда окончательное число мест провинции определено, независимая комиссия по определению границ федеральных округов в каждой провинции пересматривает существующие границы и предлагает исправления. Мнение общественности выражается на открытых заседаниях, что может привести к изменениям в окончательном предложении. Например, предложенные границы могут неверно отражать историческую, политическую или экономическую связи сообщества и окружающей области; поэтому сообщество может уведомить комиссию по определению границ, что оно желает быть включено в другой федеральный округ.

Например, во время переопределения границ 2003 комиссия в Онтарио предложила сначала предложила разделить город Большой Садбери на три округа. Городское ядро, включённое в округ Садбери, было относительно не затронуто, тогда как сообщества к западу от городского центра предполагалось объединить с Алгомой — Манитулином для образования нового округа Большой Садбери — Манитулин, а те, что к востоку и к северу от города, — с Тимискамингом для образования округа Тимискаминг — Большой Садбери. Из-за противодействия сообщества существующие округа Садбери и Никел-Белт были оставлены в окончательном отчёте лишь с несколькими мелкими исправлениями.

Составленный окончательный отчёт представляется в Парламент для одобрения, получаемого при голосовании за него, подобно принятию законопроекта.

См. также

• Список канадских федеральных избирательных округов

Ссылки

•  (фр.) [www.elections.ca/intro.asp?section=cir&document=index&lang=f Избирательная служба Канады: Округа]

Отрывок, характеризующий Избирательный округ (Канада)

Все это должно быть исполнено в порядке (le tout se fera avec ordre et methode), сохраняя по возможности войска в резерве.
В императорском лагере, близ Можайска, 6 го сентября, 1812 года».
Диспозиция эта, весьма неясно и спутанно написанная, – ежели позволить себе без религиозного ужаса к гениальности Наполеона относиться к распоряжениям его, – заключала в себе четыре пункта – четыре распоряжения. Ни одно из этих распоряжений не могло быть и не было исполнено.
В диспозиции сказано, первое: чтобы устроенные на выбранном Наполеоном месте батареи с имеющими выравняться с ними орудиями Пернетти и Фуше, всего сто два орудия, открыли огонь и засыпали русские флеши и редут снарядами. Это не могло быть сделано, так как с назначенных Наполеоном мест снаряды не долетали до русских работ, и эти сто два орудия стреляли по пустому до тех пор, пока ближайший начальник, противно приказанию Наполеона, не выдвинул их вперед.
Второе распоряжение состояло в том, чтобы Понятовский, направясь на деревню в лес, обошел левое крыло русских. Это не могло быть и не было сделано потому, что Понятовский, направясь на деревню в лес, встретил там загораживающего ему дорогу Тучкова и не мог обойти и не обошел русской позиции.
Третье распоряжение: Генерал Компан двинется в лес, чтоб овладеть первым укреплением. Дивизия Компана не овладела первым укреплением, а была отбита, потому что, выходя из леса, она должна была строиться под картечным огнем, чего не знал Наполеон.
Четвертое: Вице король овладеет деревнею (Бородиным) и перейдет по своим трем мостам, следуя на одной высоте с дивизиями Марана и Фриана (о которых не сказано: куда и когда они будут двигаться), которые под его предводительством направятся к редуту и войдут в линию с прочими войсками.
Сколько можно понять – если не из бестолкового периода этого, то из тех попыток, которые деланы были вице королем исполнить данные ему приказания, – он должен был двинуться через Бородино слева на редут, дивизии же Морана и Фриана должны были двинуться одновременно с фронта.
Все это, так же как и другие пункты диспозиции, не было и не могло быть исполнено. Пройдя Бородино, вице король был отбит на Колоче и не мог пройти дальше; дивизии же Морана и Фриана не взяли редута, а были отбиты, и редут уже в конце сражения был захвачен кавалерией (вероятно, непредвиденное дело для Наполеона и неслыханное). Итак, ни одно из распоряжений диспозиции не было и не могло быть исполнено. Но в диспозиции сказано, что по вступлении таким образом в бой будут даны приказания, соответственные действиям неприятеля, и потому могло бы казаться, что во время сражения будут сделаны Наполеоном все нужные распоряжения; но этого не было и не могло быть потому, что во все время сражения Наполеон находился так далеко от него, что (как это и оказалось впоследствии) ход сражения ему не мог быть известен и ни одно распоряжение его во время сражения не могло быть исполнено.


Многие историки говорят, что Бородинское сражение не выиграно французами потому, что у Наполеона был насморк, что ежели бы у него не было насморка, то распоряжения его до и во время сражения были бы еще гениальнее, и Россия бы погибла, et la face du monde eut ete changee. [и облик мира изменился бы.] Для историков, признающих то, что Россия образовалась по воле одного человека – Петра Великого, и Франция из республики сложилась в империю, и французские войска пошли в Россию по воле одного человека – Наполеона, такое рассуждение, что Россия осталась могущественна потому, что у Наполеона был большой насморк 26 го числа, такое рассуждение для таких историков неизбежно последовательно.
Ежели от воли Наполеона зависело дать или не дать Бородинское сражение и от его воли зависело сделать такое или другое распоряжение, то очевидно, что насморк, имевший влияние на проявление его воли, мог быть причиной спасения России и что поэтому тот камердинер, который забыл подать Наполеону 24 го числа непромокаемые сапоги, был спасителем России. На этом пути мысли вывод этот несомненен, – так же несомненен, как тот вывод, который, шутя (сам не зная над чем), делал Вольтер, говоря, что Варфоломеевская ночь произошла от расстройства желудка Карла IX. Но для людей, не допускающих того, чтобы Россия образовалась по воле одного человека – Петра I, и чтобы Французская империя сложилась и война с Россией началась по воле одного человека – Наполеона, рассуждение это не только представляется неверным, неразумным, но и противным всему существу человеческому. На вопрос о том, что составляет причину исторических событий, представляется другой ответ, заключающийся в том, что ход мировых событий предопределен свыше, зависит от совпадения всех произволов людей, участвующих в этих событиях, и что влияние Наполеонов на ход этих событий есть только внешнее и фиктивное.
Как ни странно кажется с первого взгляда предположение, что Варфоломеевская ночь, приказанье на которую отдано Карлом IX, произошла не по его воле, а что ему только казалось, что он велел это сделать, и что Бородинское побоище восьмидесяти тысяч человек произошло не по воле Наполеона (несмотря на то, что он отдавал приказания о начале и ходе сражения), а что ему казалось только, что он это велел, – как ни странно кажется это предположение, но человеческое достоинство, говорящее мне, что всякий из нас ежели не больше, то никак не меньше человек, чем великий Наполеон, велит допустить это решение вопроса, и исторические исследования обильно подтверждают это предположение.
В Бородинском сражении Наполеон ни в кого не стрелял и никого не убил. Все это делали солдаты. Стало быть, не он убивал людей.
Солдаты французской армии шли убивать русских солдат в Бородинском сражении не вследствие приказания Наполеона, но по собственному желанию. Вся армия: французы, итальянцы, немцы, поляки – голодные, оборванные и измученные походом, – в виду армии, загораживавшей от них Москву, чувствовали, что le vin est tire et qu'il faut le boire. [вино откупорено и надо выпить его.] Ежели бы Наполеон запретил им теперь драться с русскими, они бы его убили и пошли бы драться с русскими, потому что это было им необходимо.
Когда они слушали приказ Наполеона, представлявшего им за их увечья и смерть в утешение слова потомства о том, что и они были в битве под Москвою, они кричали «Vive l'Empereur!» точно так же, как они кричали «Vive l'Empereur!» при виде изображения мальчика, протыкающего земной шар палочкой от бильбоке; точно так же, как бы они кричали «Vive l'Empereur!» при всякой бессмыслице, которую бы им сказали. Им ничего больше не оставалось делать, как кричать «Vive l'Empereur!» и идти драться, чтобы найти пищу и отдых победителей в Москве. Стало быть, не вследствие приказания Наполеона они убивали себе подобных.
И не Наполеон распоряжался ходом сраженья, потому что из диспозиции его ничего не было исполнено и во время сражения он не знал про то, что происходило впереди его. Стало быть, и то, каким образом эти люди убивали друг друга, происходило не по воле Наполеона, а шло независимо от него, по воле сотен тысяч людей, участвовавших в общем деле. Наполеону казалось только, что все дело происходило по воле его. И потому вопрос о том, был ли или не был у Наполеона насморк, не имеет для истории большего интереса, чем вопрос о насморке последнего фурштатского солдата.
Тем более 26 го августа насморк Наполеона не имел значения, что показания писателей о том, будто вследствие насморка Наполеона его диспозиция и распоряжения во время сражения были не так хороши, как прежние, – совершенно несправедливы.
Выписанная здесь диспозиция нисколько не была хуже, а даже лучше всех прежних диспозиций, по которым выигрывались сражения. Мнимые распоряжения во время сражения были тоже не хуже прежних, а точно такие же, как и всегда. Но диспозиция и распоряжения эти кажутся только хуже прежних потому, что Бородинское сражение было первое, которого не выиграл Наполеон. Все самые прекрасные и глубокомысленные диспозиции и распоряжения кажутся очень дурными, и каждый ученый военный с значительным видом критикует их, когда сражение по ним не выиграно, и самью плохие диспозиции и распоряжения кажутся очень хорошими, и серьезные люди в целых томах доказывают достоинства плохих распоряжений, когда по ним выиграно сражение.