Кабинет министров СССР

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск
Кабине́т Мини́стров СССР

Общая информация
Страна

СССР СССР

Дата создания

26 декабря 1990

Предшествующее ведомство

Совет Министров СССР

Дата упразднения

5 сентября 1991 (де-факто)/26 декабря 1991 (де-юре)

Заменено на

Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР
Межреспубликанский экономический комитет СССР

Руководство деятельностью осуществляет

Президент СССР

Премьер-министр

В. С. Павлов

Кабине́т Мини́стров СССР (син. офиц. Правительство СССР) — правительство Советского Союза в 19901991 годы.





История

Кабинет Министров СССР был образован 26 декабря 1990 года путём преобразования Совета Министров СССР.[1][2] В отличие от своего предшественника, Кабинет Министров не являлся высшим органом СССР, поскольку подчинялся не напрямую Верховному Совету СССР, а Президенту страны. Вместе с тем, сохранился ранее применявшийся порядок утверждения структуры правительства и назначения его членов, согласно которому эти действия осуществлялись Верховным Советом по предложению Президента СССР.

22 августа 1991 года в связи с участием премьер-министра СССР В. С. Павлова в деятельности ГКЧП, Президент СССР М. С. Горбачев издал указ № УП-2443 об отставке Павлова и внес его рассмотрение сессии Верховного Совета СССР[3].

24 августа, в связи с участием других членов Кабинета Министров СССР в деятельности ГКЧП, Совет Министров РСФСР предложил президенту СССР М. С. Горбачеву расформировать союзное правительство и объявил, что возлагает на себя руководство министерствами и ведомствами СССР, подведомственными им объединениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории РСФСР. Должностным лицам министерств и ведомств СССР было указано руководствоваться в своей деятельности решениями Совета Министров РСФСР и указаниями уполномоченных членов Правительства РСФСР [4].

В тот же день Президент СССР поставил перед Верховным Советом СССР вопрос о доверии Кабинету и создал Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР[5]. 28 августа 1991 г. Верховный Совет СССР постановлением № 2366-I утвердил отставку Павлова, что влекло за собой отставку Кабинета Министров[6], а затем постановлением № 2367-I утвердил создание не предусмотренного Конституцией СССР Комитета по оперативному управлению народным хозяйством и возложил на него функции правительства СССР впредь до образования нового состава Кабинета Министров СССР.[7]

К моменту отставки Кабинета Министров его формирование не было закончено: руководители некоторых центральных органов управления прежнего Совета Министров СССР продолжали исполнять свои обязанности и не были переназначены в качестве членов Кабинета Министров, включая Министра авиационной промышленности А. С. Сысцова, Министра внешних экономических связей К. Ф. Катушева и Председателя Государственного комитета СССР по народному образованию Г. А. Ягодина. Вовсе не назначался Председатель Государственного комитета СССР по национальным вопросам.

После отставки Кабинета Министров СССР новый состав Кабинета сформирован не был (за исключеним силовых министров, которые были утверждены Верховным Советом СССР 29 августа, на следующий день после отставки правительства[8]). Вместо него 5 сентября 1991 года был учреждён Межреспубликанский экономический комитет СССР — орган государственного управления, образуемый на паритетных началах союзными республиками для координации управления народным хозяйством и согласованного проведения экономических реформ и социальной политики. Кабинет Министров СССР по данному закону фактически был упразднён[9], так как соответствующие поправки в Конституцию СССР внесены не были. Более того, до принятия декларации о прекращении существования СССР 26 декабря 1991 года продолжали работать трое силовых министров — членов Кабинета Министров СССР.

Полномочия

Компетенция и организация деятельности Кабинета Министров были определены Законом СССР от 20 марта 1991 г. № 2033-I «О Кабинете Министров СССР».

Кабинет Министров СССР был правомочен решать вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, поскольку они не входили, согласно Конституции СССР, в компетенцию Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и Совета Федерации.

Полномочия Кабинета Министров СССР
  • проведение совместно с республиками единой финансовой, кредитной и денежной политики, основанной на общей валюте; составление и исполнение союзного бюджета; осуществление общесоюзных экономических программ; создание межреспубликанских фондов развития, фондов для ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;
  • управление совместно с республиками единой топливно-энергетической и транспортной системами страны; управление оборонными предприятиями, космическими исследованиями, союзными системами связи и информации, метеорологии, геодезии, картографии, геологии, метрологии и стандартизации; проведение согласованной политики в области охраны природы, экологической безопасности и природопользования;
  • осуществление совместно с республиками общесоюзных программ продовольствия, охраны здоровья, социального обеспечения, занятости населения, заботы о материнстве и детстве, культуры и образования, фундаментальных научных исследований и стимулирования научно-технического прогресса;
  • принятие мер по обеспечению обороны страны и государственной безопасности;
  • реализация внешней политики Союза ССР, регулирование внешнеэкономической деятельности Союза ССР, координацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности республик, таможенное дело;
  • осуществление согласованных с республиками мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Кабинет Министров СССР на основе и во исполнение законов СССР и иных решений Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, указов Президента СССР мог мздавать постановления и распоряжения и проверять их исполнение. Постановления и распоряжения Кабинета Министров СССР были обязательны к исполнению на всей территории СССР.

Руководящие органы

Премьер-министр СССР

Премьер-министр СССР являлся главой советского правительства и по должности возглавлял Президиум Кабинета Министров СССР. Кандидатура на пост премьер-министра представлялась Президентом СССР и утверждалась Верховным Советом СССР. Отставка премьер-министра влекла за собой сложение полномочий Кабинетом в полном составе.

Полномочия премьер-министра
  • организация работы Кабинета Министров СССР и его Президиума, руководство их заседаниями;
  • распределение обязанностей между своими заместителями;
  • обеспечение коллегиальности в работе Кабинета Министров СССР;
  • представление СССР в международных отношениях в соответствии с Конституцией СССР и законами СССР;
  • принятие решений по вопросам государственного управления, не требующим рассмотрения на заседании Кабинета Министров СССР;
  • поощрение министров СССР и других должностных лиц подведомственных Кабинету Министров СССР органов; наложение на них дисциплинарных взысканий;
  • другие полномочия, предусмотренные Конституцией СССР и законами, регулирующими деятельность Правительства СССР.

Премьер-министр и члены Кабинета Министров СССР отчитывались о своей деятельности на сессиях Верховного Совета СССР, заседаниях постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР. Премьер-министр имел право поставить в Верховном Совете СССР вопрос о доверии Кабинету Министров СССР.

Президиум Кабинета Министров СССР

Законом СССР «О Кабинете Министров СССР» установлено, что для обеспечения повседневного руководства народным хозяйством и решения других вопросов государственного управления действует Президиум Кабинета Министров СССР в составе Премьер-министра, его заместителей и Управляющего делами Кабинета Министров СССР — Министра СССР.

Аппарат Кабинета Министров СССР

Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 мая 1991 г. № 274 в соответствии с Законом СССР «О Кабинете Министров СССР» и в целях обеспечения эффективной деятельности Правительства СССР, подготовки аналитических, информационных и других материалов, соответствующих предложений, проектов постановлений и распоряжений, систематической проверки исполнения решений Правительства образован аппарат Кабинета Министров СССР и утверждена его структура. Аппарат Кабинета Министров СССР возглавлял Управляющий Делами Кабинета Министров СССР — Министр СССР.

В рамках аппарата правительства действовали отделы Кабинета Министров СССР — основные подразделения правительства, которые осуществляли подготовку аналитических, информационных и других материалов, выработку предложений, подготовку проектов постановлений и распоряжений, систематическую проверку исполнения решений Правительства СССР. Отделы Кабинета Министров СССР подчинялись премьер-министру СССР, его заместителям и управляющему делами Кабинета Министров СССР.[10]

Структура аппарата Кабинета Министров СССР
  1. Экономический отдел
  2. Отдел социального развития
  3. Отдел промышленности
  4. Отдел транспорта и связи
  5. Оборонный отдел
  6. Агропромышленный отдел
  7. Отдел научно-технического прогресса
  8. Отдел внешнеэкономических связей
  9. Отдел территориального развития и капитального строительства
  10. Отдел образования, культуры и здравоохранения
  11. Юридический отдел
  12. Отдел кадров
  13. Общий отдел
  14. Секретариат Премьер-министра
  15. Пресс-служба Премьер-министра
  16. Секретариаты заместителей Премьер-министра
  17. Аппарат Государственного совета по экономической реформе
  18. Аппарат Государственной военно-промышленной комиссии
  19. Аппарат Государственной топливно-энергетической комиссии
  20. Аппарат Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям
  21. Финансово-хозяйственный отдел
  22. Правительственный архив
  23. Правительственная библиотека

Центральные органы государственного управления

В состав Кабинета Министров СССР входили руководители следующих центральных органов государственного управления (по состоянию на 1 апреля 1991 года):[11]

Министерства СССР

Министерствами СССР являлись:

14 ноября 1991 года не предусмотренный Конституцией Государственный Совет СССР принял постановление № ГС-13, согласно которому с 1 декабря 1991 года были упразднены следующие министерства: Министерство авиационной промышленности, Министерство автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство внешних экономических связей, Министерство геологии, Министерство здравоохранения, Министерство информации и печати, Министерство металлургии, Министерство нефтяной и газовой промышленности, Министерство оборонной промышленности, Министерство общего машиностроения, Министерство материальных ресурсов, Министерство природопользования и охраны окружающей среды, Министерство радиопромышленности, Министерство рыбного хозяйства, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство специального строительства и монтажных работ, Министерство судостроительной промышленности, Министерство торговли, Министерство транспортного строительства, Министерство труда и социальных вопросов, Министерство угольной промышленности, Министерство электронной промышленности, Министерство электротехнической промышленности и приборостроения, Министерство юстиции и Министерство химической и нефтеперерабатывающей промышленности[12]. Также постановлением № ГС-14 Госсовет упразднил Министерство иностранных дел.

27 ноября 1991 года Госсовет постановлением № ГС-19 упразднил Министерство культуры[13].

Другие центральные органы государственного управления СССР

Подробное рассмотрение темы: Список государственных комитетов СССР

В рамках Кабинета Министров СССР действовали государственные комитеты. В этот период деятельности правительства СССР, госкомитеты перестали выделяться в особую категорию центральных органов государственного управления СССР[14], а председатели госкомитетов стали именоваться министрами[15]. В это же время в официальных наименованиях вновь созданных и реорганизованных комитетов перестало употребляться слово «государственный». Ранее созданные «государственные комитеты» продолжали именоваться по старому наряду с новыми «комитетами».

Центральными органами государственного управления СССР, которые возглавляют министры СССР, являлись:

14 ноября 1991 года не предусмотренный Конституцией Государственный Совет СССР принял постановление № ГС-13, согласно которому с 1 декабря 1991 года были упразднены упомянутые госкомитеты (кроме комитетов по народному образованию и по статистике).

27 ноября 1991 года Госсовет постановлением № ГС-19 упразднил Государственный комитет по народному образованию.

Состав

Кабинет Министров формировался Президентом СССР — с учетом мнения Совета Федерации СССР и по согласованию с Верховным Советом СССР — и состоял из премьер-министра, его заместителей и министров СССР.

В работе Кабинета Министров могли участвовать с правом решающего голоса главы правительств союзных республик.

Состав Кабинета Министров СССР (14 января — 28 августа 1991[6])
Руководящие органы Кабинета Министров СССР
Премьер-министр СССР Заместители премьер-министра СССР

Павлов Валентин Сергеевич
(14 января[16] — 28 августа 1991[6])



Догужиев Виталий Хуссейнович (и. о.)
(19 августа[17] — 28 августа 1991[6])

Первый заместитель премьер-министра
Заместители премьер-министра
  • Лаверов Николай Павлович — назначен Указом Президента СССР от 15 января 1991 г. № УП-1312, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 14 января 1991 г. № 1901-I), Председатель Государственного комитета СССР по науке и технологиям (назначен Указом Президента СССР от 16 мая 1991 г. № УП-1980, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 16 мая 1991 г. № 2158-I
  • Маслюков Юрий Дмитриевич — назначен Указом Президента СССР от 15 января 1991 г. № УП-1313, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 14 января 1991 г. № 1901-I
  • Рябев Лев Дмитриевич — назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1565, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 28 февраля 1991 г. № 1980-I
  • Сенько Фёдор Петрович — назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1566, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 28 февраля 1991 г. № 1980-I
  • Щербаков Владимир Иванович — назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1567, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 28 февраля 1991 г. № 1980-I), Первый заместитель Премьер-министра СССР, Министр экономики и прогнозирования СССР (назначен Указом Президента СССР от 16 мая 1991 г. № УП-1979, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 16 мая 1991 г. № 2158-I
  • Рахимова Биходжал Фатхитдиновна — назначена Указом Президента СССР от 16 мая 1991 г. № УП-1981, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 16 мая 1991 г. № 2158-I
Министры СССР
  • Бессмертных Александр Александрович — Министр иностранных дел СССР (назначен Указом Президента СССР от 15 января 1991 г. № УП-1314, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 15 января 1991 г. № 1904-I — освобожден от обязанностей Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2453; отсутствует информация о том, что Верховный Совет СССР давал согласие на увольнение Бессмертных)
  • Пуго Борис Карлович — Министр внутренних дел СССР (назначен Указом Президента СССР от 15 января 1991 г. № УП-1315, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 15 января 1991 г. № 1903-I — умер 22 августа 1991 г.)
  • Коновалов Виталий Федорович — Министр атомной энергетики и промышленности СССР (назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1568, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Габриэлянц Григорий Аркадьевич — Министр геологии СССР (назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1569, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Вольмер Юрий Михайлович — Министр морского флота СССР (назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1570, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Язов Дмитрий Тимофеевич — Министр обороны СССР (назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1571, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I — Указом Президента СССР от 22 августа 1991 г. № УП-2447а освобожден от обязанностей министра и согласно этому указу данное увольнение было внесено на рассмотрение Верховного Совета СССР; после отставки Кабинета Министров 28 августа в течении суток формально являлся и. о. до утверждения Верховным Советом нового министра обороны)
  • Воронцов Николай Николаевич — Министр природопользования и охраны окружающей среды СССР (назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1572, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Брежнев Владимир Аркадьевич — Министр транспортного строительства СССР (назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1573, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Семенов Юрий Кузьмич — Министр энергетики и электрификации СССР (назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1574, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Крючков Владимир Александрович — Председатель Комитета государственной безопасности СССР — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 1 марта 1991 г. № УП-1575, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I — Указом Президента СССР от 22 августа 1991 г. № УП-2445 освобожден от обязанностей председателя КГБ и согласно этому указу данное увольнение было внесено на рассмотрение Верховного Совета СССР; после отставки Кабинета Министров 28 августа в течении суток формально являлся и. о. до утверждения Верховным Советом нового председателя КГБ)
  • Шимко Владимир Иванович — Министр радиопромышленности СССР (назначен Указом Президента СССР от 2 марта 1991 г. № УП-1578, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Кудрявцев Геннадий Георгиевич — Министр связи СССР (назначен Указом Президента СССР от 2 марта 1991 г. № УП-1579, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Черноиванов Вячеслав Иванович — Министр сельского хозяйства и продовольствия СССР (назначен Указом Президента СССР от 2 марта 1991 г. № УП-1580, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Михальченко Александр Иванович — Министр специального строительства и монтажных работ СССР (назначен Указом Президента СССР от 2 марта 1991 г. № УП-1581, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Коксанов Игорь Владимирович — Министр судостроительной промышленности СССР (назначен Указом Президента СССР от 2 марта 1991 г. № УП-1582, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Лущиков Сергей Геннадьевич — Министр юстиции СССР (назначен Указом Президента СССР от 2 марта 1991 г. № УП-1583, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 1 марта 1991 г. № 1981-I)
  • Губенко Николай Николаевич — Министр культуры СССР (назначен Указом Президента СССР от 7 марта 1991 г. № УП-1595, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 6 марта 1991 г. № 2003-I)
  • Орлов Владимир Ефимович — Министр финансов СССР (назначен Указом Президента СССР от 7 марта 1991 г. № УП-1596, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2009-I)
  • Колесников Владислав Григорьевич — Министр электронной промышленности СССР (назначен Указом Президента СССР от 7 марта 1991 г. № УП-1597, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2009-I)
  • Кириченко Вадим Никитович — Председатель Государственного комитета СССР по статистике — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 7 марта 1991 г. № УП-1598, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2009-I)
  • Простяков Игорь Игнатьевич — Управляющий Делами Кабинета Министров СССР — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 21 марта 1991 г. № УП-1689, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 20 марта 1991 г. № 2035-I)
  • Терех Кондрат Зигмундович — Министр торговли СССР (назначен Указом Президента СССР от 21 марта 1991 г. № УП-1690, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 20 марта 1991 г. № 2035-I)
  • Паульман Валерий Федорович — Министр труда и социальных вопросов СССР (назначен Указом Президента СССР от 26 марта 1991 г. № УП-1728, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 25 марта 1991 г. № 2046-I)
  • Шишкин Олег Николаевич — Министр общего машиностроения СССР (назначен Указом Президента СССР от 5 апреля 1991 г. № УП-1769, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 4 апреля 1991 г. № 2086-I)
  • Пугин Николай Андреевич — Министр автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР (назначен Указом Президента СССР от 5 апреля 1991 г. № УП-1770, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 4 апреля 1991 г. № 2086-I)
  • Белоусов Борис Михайлович — Министр оборонной промышленности СССР (назначен Указом Президента СССР от 5 апреля 1991 г. № УП-1771, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 4 апреля 1991 г. № 2086-I)
  • Панюков Борис Егорович — Министр гражданской авиации СССР (назначен Указом Президента СССР от 5 апреля 1991 г. № УП-1772, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 4 апреля 1991 г. № 2086-I)
  • Денисов Игорь Николаевич — Министр здравоохранения СССР (назначен Указом Президента СССР от 9 апреля 1991 г. № УП-1779, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 8 апреля 1991 г. № 2090-I)
  • Хаджиев Саламбек Наибович — Министр химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР (назначен Указом Президента СССР от 9 апреля 1991 г. № УП-1780, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 8 апреля 1991 г. № 2090-I)
  • Анфимов Олег Георгиевич — Министр электротехнической промышленности и приборостроения СССР (назначен Указом Президента СССР от 9 апреля 1991 г. № УП-1781, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 8 апреля 1991 г. № 2090-I)
  • Строганов Генрих Борисович — Председатель Государственного комитета СССР по машиностроению — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 10 апреля 1991 г. № УП-1786, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 9 апреля 1991 г. № 2095-I)
  • Сосковец Олег Николаевич — Министр металлургии СССР (назначен Указом Президента СССР от 10 апреля 1991 г. № УП-1787, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 9 апреля 1991 г. № 2095-I)
  • Щадов Михаил Иванович — Министр угольной промышленности СССР (назначен Указом Президента СССР от 26 апреля 1991 г. № УП-1849, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 15 апреля 1991 г. № 2106-I)
  • Исаев Александр Сергеевич — Председатель Государственного комитета СССР по лесу — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 7 мая 1991 г. № УП-1924, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 6 мая 1991 г. № 2134-I)
  • Матюхин Леонид Иванович — Министр путей сообщения СССР (назначен Указом Президента СССР от 8 мая 1991 г. № УП-1941, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 мая 1991 г. № 2143-I)
  • Котляр Николай Исаакович — Министр рыбного хозяйства СССР (назначен Указом Президента СССР от 13 мая 1991 г. № УП-1954, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 13 мая 1991 г. № 2154-I)
  • Тимошишин Михаил Лукич — Председатель Государственного комитета СССР по закупкам продовольственных ресурсов — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 13 мая 1991 г. № УП-1955, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 13 мая 1991 г. № 2154-I)
  • Гусев Владимир Кузьмич — Председатель Государственного комитета СССР по химии и биотехнологиям — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 11 июня 1991 г. № УП-2032, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 5 июня 1991 г. № 2228-I)
  • Серов Валерий Михайлович — Председатель Государственного комитета СССР по строительству и инвестициям — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 11 июня 1991 г. № УП-2033, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 5 июня 1991 г. № 2228-I)
  • Чурилов Лев Дмитриевич — Министр нефтяной и газовой промышленности СССР (назначен Указом Президента СССР от 22 июня 1991 г. № УП-2122, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 21 июня 1991 г. № 2256-I)
  • Анисимов Станислав Васильевич — Министр материальных ресурсов СССР (назначен Указом Президента СССР от 13 июля 1991 г. № УП-2203, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 2 июля 1991 г. № 2286-I)
  • Ненашев Михаил Федорович — Министр информации и печати СССР (назначен Указом Президента СССР от 13 июля 1991 г. № УП-2204, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 12 июля 1991 г. № 2338-I)
  • Моисеев Михаил Алексеевич — временно исполняющий обязанности Министра обороны СССР (назначен Указом Президента СССР от 22 августа 1991 г. № УП-2439 — освобожден от должности Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2455)
  • Трушин Василий Петрович — временно исполняющий обязанности Министра внутренних дел СССР (назначен Указом Президента СССР от 22 августа 1991 г. № УП-2440 — освобожден от должности Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2451)
  • Шебаршин Леонид Владимирович — временно исполняющий обязанности Председателя Комитета государственной безопасности СССР — Министра СССР (назначен Указом Президента СССР от 22 августа 1991 г. № УП-2441 — освобожден от должности Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2452)
Главы правительств союзных республик

Указом Президента СССР от 22 августа 1991 г. № УП-2444 все члены ГКЧП отстранены от занимаемых постов, однако, несмотря на это Павлов В. С., Крючков В. А. и Язов Д. Т. освобождены от обязанностей членов Кабинета Министров СССР специальными указами (№ УП-2443, № УП-2447а и № УП-2445 соответственно), которые были внесены на утверждение Верховного Совета СССР.

28 августа 1991 года Верховный Совет СССР утвердил отставку Павлова[6] и выразил недоверие Кабинету Министров СССР[7], что в обоих случаях влекло за собой отставку союзного правительства согласно ст. 13 и 14 закона СССР «О Кабинете Министров СССР» и ст. 130 Конституции СССР[14]. Таким образом, Кабинет Министров был дважды отправлен в отставку. Согласно части 3 статьи 13 закона СССР «О Кабинете Министров СССР» члены правительства продолжили работать в ранге и. о. вплоть до 26 ноября 1991 года, когда все они были уволены.

26 ноября 1991 г. указом № УП-2884 Президент СССР постановил считать освобожденными в связи с отставкой следующих членов бывшего Кабинета Министров СССР[20]:

  1. Величко Владимира Макаровича от обязанностей Первого заместителя Премьер-министра СССР;
  2. Догужиева Виталия Хуссейновича от обязанностей Первого заместителя Премьер-министра СССР;
  3. Щербакова Владимира Ивановича от обязанностей Первого заместителя Премьер-министра СССР, Министра экономики и прогнозирования СССР;
  4. Лаверова Николая Павловича от обязанностей Заместителя Премьер-министра СССР, Председателя Государственного комитета СССР по науке и технологиям;
  5. Маслюкова Юрия Дмитриевича от обязанностей Заместителя Премьер-министра СССР;
  6. Рахимову Биходжал Фатхитдиновну от обязанностей Заместителя Премьер-министра СССР;
  7. Рябева Льва Дмитриевича от обязанностей Заместителя Премьер-министра СССР;
  8. Сенько Федора Петровича от обязанностей Заместителя Премьер-министра СССР;
  9. Анисимова Станислава Васильевича от обязанностей Министра материальных ресурсов СССР;
  10. Анфимова Олега Георгиевича от обязанностей Министра электротехнической промышленности и приборостроения СССР;
  11. Белоусова Бориса Михайловича от обязанностей Министра оборонной промышленности СССР;
  12. Брежнева Владимира Аркадьевича от обязанностей Министра транспортного строительства СССР;
  13. Вольмера Юрия Михайловича от обязанностей Министра морского флота СССР;
  14. Воронцова Николая Николаевича от обязанностей Министра природопользования и охраны окружающей среды СССР;
  15. Габриэлянца Григория Аркадьевича от обязанностей Министра геологии СССР;
  16. Денисова Игоря Николаевича от обязанностей Министра здравоохранения СССР;
  17. Коксанова Игоря Владимировича от обязанностей Министра судостроительной промышленности СССР;
  18. Колесникова Владислава Григорьевича от обязанностей Министра электронной промышленности СССР;
  19. Коновалова Виталия Федоровича от обязанностей Министра атомной энергетики и промышленности СССР;
  20. Котляра Николая Исааковича от обязанностей Министра рыбного хозяйства СССР;
  21. Кудрявцева Геннадия Георгиевича от обязанностей Министра связи СССР;
  22. Лущикова Сергея Геннадьевича от обязанностей Министра юстиции СССР;
  23. Матюхина Леонида Ивановича от обязанностей Министра путей сообщения СССР;
  24. Михальченко Александра Ивановича от обязанностей Министра специального строительства и монтажных работ СССР;
  25. Ненашева Михаила Федоровича от обязанностей Министра информации и печати СССР;
  26. Орлова Владимира Ефимовича от обязанностей Министра финансов СССР;
  27. Панюкова Бориса Егоровича от обязанностей Министра гражданской авиации СССР;
  28. Паульмана Валерия Федоровича от обязанностей Министра труда и социальных вопросов СССР;
  29. Пугина Николая Андреевича от обязанностей Министра автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР;
  30. Семенова Юрия Кузьмича от обязанностей Министра энергетики СССР;
  31. Сосковца Олега Николаевича от обязанностей Министра металлургии СССР;
  32. Тереха Кондрата Зигмундовича от обязанностей Министра торговли СССР;
  33. Хаджиева Саламбека Наибовича от обязанностей Министра химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР;
  34. Черноиванова Вячеслава Ивановича от обязанностей Министра сельского хозяйства и продовольствия СССР;
  35. Чурилова Льва Дмитриевича от обязанностей Министра нефтяной и газовой промышленности СССР;
  36. Шимко Владимира Ивановича от обязанностей Министра радиопромышленности СССР;
  37. Шишкина Олега Николаевича от обязанностей Министра общего машиностроения СССР;
  38. Щадова Михаила Ивановича от обязанностей Министра угольной промышленности СССР;
  39. Гусева Владимира Кузьмича от обязанностей Председателя Государственного комитета СССР по химии и биотехнологиям;
  40. Исаева Александра Сергеевича от обязанностей Председателя Государственного комитета СССР по лесу;
  41. Кириченко Вадима Никитовича от обязанностей Председателя Государственного комитета СССР по статистике;
  42. Серова Валерия Михайловича от обязанностей Председателя Государственного комитета СССР по строительству и инвестициям;
  43. Строганова Генриха Борисовича от обязанностей Председателя Государственного комитета СССР по машиностроению;
  44. Тимошишина Михаила Лукича от обязанностей Председателя Государственного комитета СССР по закупкам продовольственных ресурсов;
  45. Простякова Игоря Игнатьевича от обязанностей Управляющего делами Кабинета Министров СССР — Министра СССР.
Состав Кабинета Министров СССР (29 августа — 26 декабря 1991[21])
Руководящие органы Кабинета Министров СССР
Премьер-министр СССР Заместители премьер-министра СССР
вакансия



Первый заместитель премьер-министра
  • вакансия
Заместители премьер-министра
  • вакансия
Министры СССР
  • Бакатин Вадим Викторович — Председатель Комитета государственной безопасности СССР — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2448, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2370-I)
  • Шапошников Евгений Иванович — Министр обороны СССР (назначен Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2456, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2370-I)
  • Баранников Виктор Павлович — Министр внутренних дел СССР (назначен Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2457, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2370-I)
  • Панкин Борис Дмитриевич — назначен Министром иностранных дел СССР Указом Президента СССР от 28 августа 1991 г. № УП-2482 и согласно этому указу данное назначение было внесено на утверждение Верховного Совета СССР; отсутствует информация о том, что Верховный Совет СССР давал согласие на назначение Панкина[22]; освобожден от обязанностей Указом Президента СССР от 19 ноября 1991 г. № УП-2877.
  • Шеварнадзе, Эдуард Амвросиевич — Министр внешних сношений СССР[23](назначен Указом Президента СССР от 19 ноября 1991 г. № УП-2873; отсутствует информация о том, что Верховный Совет СССР давал согласие на назначение Шеварнадзе[24]).

См. также

Напишите отзыв о статье "Кабинет министров СССР"

Примечания

  1. Закон СССР от 26 декабря 1990 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления».
  2. Союз Советских Социалистических Республик. Закон от 26 декабря 1990 г. № 1862-I "О введении в действие Закона СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления»
  3. [www.worklib.ru/laws/ussr/10000494.php Указ Президента СССР от 22.08.1991 № УП-2443]
  4. [www.lawmix.ru/pprf/99421 Постановление Совета Министров РСФСР от 24 августа 1991 г. № 439 «О Кабинете Министров СССР»]
  5. [archive.is/yM5ZN Указ Президента СССР от 24 августа 1991 г. № УП-2461 «О Кабинете Министров СССР»]
  6. 1 2 3 4 5 Постановление Верховного Совета СССР от 28 августа 1991 г. № 2366-I «Об освобождении Павлова В.С. от обязанностей Премьер-министра СССР». Согласно части 2 статьи 13 закона СССР «О Кабинете Министров СССР» отставка Премьер-министра влекла за собой отставку Кабинета Министров в полном составе.
  7. 1 2 [archive.is/9CJVw Постановление Верховного Совета СССР от 28 августа 1991 г. № 2367-I «О недоверии Кабинету Министров СССР»]
  8. [archive.is/hiGdP Постановление Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. N 2370-I «О членах Кабинета Министров СССР»]
  9. [www.7law.info/base50/d5ru3475.htm Закон СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» от 5 сентября 1991 года N 2392-1]
  10. Об утверждении Положения об отделах Кабинета Министров СССР : постановление Кабинета Министров СССР от 6 июня 1991 г. № 339.
  11. Союз Советских Социалистических Республик. Законы. [pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr0346.htm О перечне министерств и других центральных органов государственного управления СССР] : закон № 2073-1 ; утв. 1 апреля 1991 года.
  12. s:Постановление Государственного Совета СССР от 14.11.1991 № 13
  13. s:Постановление Государственного Совета СССР от 27.11.1991 № 19
  14. 1 2 Конституция СССР : принята 7 октября 1977 года : с изм. на 26 декабря 1990 года
  15. [pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr0346.htm О перечне министерств и других центральных органов государственного управления СССР] : закон СССР от 1 апреля 1991 года № 2073-1.
  16. Утверждён постановлением Верховного Совета СССР от 14 января 1991 г. № 1900-I.
  17. Распоряжением Кабинета Министров СССР от 19 августа 1991 г. № 943р Павлов В. С. в связи с невозможностью выполнения из-за болезни обязанностей Премьер-министра СССР временно возложил на первого заместителя Премьер-министра СССР Догужиева В. Х. общее руководство работой Кабинета Министров СССР.
  18. Назначен Указом Президента СССР от 15 января 1991 г. № УП-1310; утв. постановлением Верховного Совета СССР от 14 января 1991 г. № 1901-I.
  19. Назначен Указом Президента СССР от 15 января 1991 г. № УП-1311; утв. постановлением Верховного Совета СССР от 14 января 1991 г. № 1901-I
  20. [www.worklib.ru/laws/ussr/10000166.php Указ Президента СССР от 26 ноября 1991 г. N УП-2884 "О членах бывшего Кабинета Министров СССР"]
  21. s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н
  22. В постановлении Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2370-I "О членах Кабинета Министров СССР", в котором говорится об утверждении назначения новых министров, имя Бориса Панкина отсутствует.
  23. 14 ноября 1991 года по решению не предусмотренного Конституцией Государственного Совета СССР вместо Министерства иностранных дел СССР было образовано Министерство внешних сношений СССР с приданием новообразованному ведомству части внешнеторговых функций. Однако, согласно п. 2 ст. 113 Конституции СССР принятие решения о реорганизации МИДа находилось в компетенции Верховного Совета СССР. Союзный парламент до распада СССР так и не внес соответствующие поправки в Закон СССР от 1 апреля 1991 года № 2073-I «О перечне министерств и других центральных органов государственного управления СССР».
  24. [vs.sssr.su/13/ Акты, принятые Верховным Советом СССР нового состава (неофициально – XIII созыва), его палатами и должностными лицами 21 октября – 26 декабря 1991]

Ссылки

  • Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991 гг. Историко-биографический справочник./Сост. В. И. Ивкин. Москва, 1999.
  • Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991 г.
  • [pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr0370.htm О Кабинете Министров СССР] : закон СССР от 20 марта 1991 г. № 2033-1.