Конституционный суд Австрии

Конституционный суд Австрии нем. Verfassungsgerichtshof
Вид	конституционный суд
Юрисдикция	Австрия
Дата основания	1920 год
Состав	судьи назначаются на должность Президентом по предложению Федерального правительства, Национального совета и Бундесрата
Срок службы	до достижения возраста 70 лет
Членов	14 и 6 запасных
Руководство
Председатель	Герхарт Хольцингер
Вступил в должность	1 мая 2008 года
Зал заседаний
Здание Конституционного суда Австрии (1946—2012), бывшая Богемская гофканцелярия
Местоположение	Вена
Адрес	Юденплац, 11
Сайт
www.vfgh.gv.at  (нем.)

Конституцио́нный су́д А́встрии (нем. Verfassungsgerichtshof, VfGH) — первый в мире (1920) отдельный от остальной системы правосудия конституционный суд, функция которого — решать вопрос о соответствии законодательных актов конституции страны и, в случае несоответствия, объявлять акты недействительными (то есть фактически законодательная компетенция). С 1803 года такие решения принимает Верховный суд США, однако Конституционный суд Австрии является первым органом, специально созданным для этой цели. Конституционный суд имеет также полномочия рассмотрения некоторых споров между государственными органами и вынесения импичмента высшим должностным лицам.

История

Идея конституционного суда принадлежит австрийскому юристу Гансу Кельзену, создателю «чистой теории права» (Reine Rechtslehre). Суд учреждён в 1920 году, через два года после распада Австро-Венгрии и образования Австрийской республики.

После переворота Дольфуса в 1934 году (австрофашизм) деятельность Конституционного суда, как и самой Конституции Австрии, была приостановлена; затем наступили годы аншлюса. С 1945 года Конституционный суд восстановлен. В 1953 году принят закон о Конституционном суде.

Полномочия

Согласно Конституции Австрии (ст. 137) Конституционный суд «рассматривает все имущественно-правовые требования, предъявляемые к Федерации, землям, районам, общинам и союзам общин, которые не подлежат ни разрешению в обычном судебном порядке, ни исполнению путём принятия решения органом управления». Он разрешает споры между судами, между землями, землёй и Федерацией (ст. 138). Он «рассматривает дела о противозаконности постановлений органов Федерации или земель по представлению суда, а в случае, когда такое постановление подлежит применению при рассмотрении правового спора Конституционным судом, — по инициативе суда в силу возложенных на него обязанностей» (с. 139). «Решение Конституционного суда, которым постановление отменяется как противозаконное, обязывает высшие компетентные органы Федерации или земли незамедлительно опубликовать сообщение об отмене… решение об отмене вступает в силу со дня опубликования» (там же). Суд рассматривает дела о противоконституционности законов Федерации или земель (ст. 140); аналогично «решение Конституционного суда, которым закон отменяется как противоконституционный, обязывает Федерального канцлера или губернатора соответствующей земли незамедлительно опубликовать сообщение об отмене». Решения КС о неконституционности «обязательны для всех судов и органов управления». Суд «рассматривает дела о противоправности государственных договоров» (ст. 140а), об опротестовании выборов, о лишении депутата Европарламента мандата по ходатайству (ст. 141). КС рассматривает дела «в связи с обвинениями, которые влекут предусмотренную Конституцией ответственность верховных органов Федерации и земель за допущенные ими в ходе их официальной деятельности виновные правонарушения», включая федерального президента, членов правительства, депутатов, губернаторов земель, органов властей столичного города Вены (ст. 142). Если Конституционный суд выносит решение об осуждении, то этим решением лицо отстраняется от должности (там же). КС рассматривает жалобы на решения органов управления и дела о нарушении норм международного права (с. 144—145). Конституционный суд может оказать значительное влияние на политическую систему. Начиная с 1995 года, Европейский суд может отменить решения австрийского во всех вопросах, которые определены в законах Европейского Союза. Австрия также выполняет решения Европейского суда по правам человека, поскольку Европейская конвенция по правам человека является частью конституции Австрии.

Состав

Суд состоит из президента, вице-президента, 12 судей и 6 запасных членов (Ersatzmitglieder), которые не входят в основной состав. Членов Конституционного суда назначает Президент Австрии по представлению органов власти:

• президент, вице-президент, шесть судей и три запасных члена — по представлению Федерального правительства;
• три судьи и два запасных члена — по представлению Национального совета;
• три судьи и один запасной член — по представлению Бундесрата.

Члены Конституционного суда должны иметь юридическое образование и не менее 10 лет проработать по профессии. Конституционный суд работает не постоянно, а сессионно, в среднем по 4 сессии в год, которые длятся 3 недели: в марте, июне, октябре и декабре. Поэтому члены Конституционного суда в перерывах между сессиями могут заниматься прежней деятельностью на основной работе. Единственное, что во время членства в Суде они не имеют права заниматься политической деятельностью.

Председатели

• 1919 — Карл Грабмайр
• 1919-1930 — Пауль фон Фиторелли
• 1930-1934; 1945—1946 — Эрнст Дурих
• 1946-1955 — Людвиг Адамович-старший
• 1956-1957 — Густав Цигойнер
• 1958-1977 — Вальтер Антониолли
• 1977-1983 — Эрвин Мелихар
• 1984-2002 — Людвиг Адамович-младший
• 2002-2008 — Карл Коринек
• 2008 — Герхарт Хольцингер

Ссылки

[www.vfgh.gv.at/ Официальный сайт]

Отрывок, характеризующий Конституционный суд Австрии

– И с такими молодцами всё отступать и отступать! – сказал он. – Ну, до свиданья, генерал, – прибавил он и тронул лошадь в ворота мимо князя Андрея и Денисова.
– Ура! ура! ура! – кричали сзади его.
С тех пор как не видал его князь Андрей, Кутузов еще потолстел, обрюзг и оплыл жиром. Но знакомые ему белый глаз, и рана, и выражение усталости в его лице и фигуре были те же. Он был одет в мундирный сюртук (плеть на тонком ремне висела через плечо) и в белой кавалергардской фуражке. Он, тяжело расплываясь и раскачиваясь, сидел на своей бодрой лошадке.
– Фю… фю… фю… – засвистал он чуть слышно, въезжая на двор. На лице его выражалась радость успокоения человека, намеревающегося отдохнуть после представительства. Он вынул левую ногу из стремени, повалившись всем телом и поморщившись от усилия, с трудом занес ее на седло, облокотился коленкой, крякнул и спустился на руки к казакам и адъютантам, поддерживавшим его.
Он оправился, оглянулся своими сощуренными глазами и, взглянув на князя Андрея, видимо, не узнав его, зашагал своей ныряющей походкой к крыльцу.
– Фю… фю… фю, – просвистал он и опять оглянулся на князя Андрея. Впечатление лица князя Андрея только после нескольких секунд (как это часто бывает у стариков) связалось с воспоминанием о его личности.
– А, здравствуй, князь, здравствуй, голубчик, пойдем… – устало проговорил он, оглядываясь, и тяжело вошел на скрипящее под его тяжестью крыльцо. Он расстегнулся и сел на лавочку, стоявшую на крыльце.
– Ну, что отец?
– Вчера получил известие о его кончине, – коротко сказал князь Андрей.
Кутузов испуганно открытыми глазами посмотрел на князя Андрея, потом снял фуражку и перекрестился: «Царство ему небесное! Да будет воля божия над всеми нами!Он тяжело, всей грудью вздохнул и помолчал. „Я его любил и уважал и сочувствую тебе всей душой“. Он обнял князя Андрея, прижал его к своей жирной груди и долго не отпускал от себя. Когда он отпустил его, князь Андрей увидал, что расплывшие губы Кутузова дрожали и на глазах были слезы. Он вздохнул и взялся обеими руками за лавку, чтобы встать.
– Пойдем, пойдем ко мне, поговорим, – сказал он; но в это время Денисов, так же мало робевший перед начальством, как и перед неприятелем, несмотря на то, что адъютанты у крыльца сердитым шепотом останавливали его, смело, стуча шпорами по ступенькам, вошел на крыльцо. Кутузов, оставив руки упертыми на лавку, недовольно смотрел на Денисова. Денисов, назвав себя, объявил, что имеет сообщить его светлости дело большой важности для блага отечества. Кутузов усталым взглядом стал смотреть на Денисова и досадливым жестом, приняв руки и сложив их на животе, повторил: «Для блага отечества? Ну что такое? Говори». Денисов покраснел, как девушка (так странно было видеть краску на этом усатом, старом и пьяном лице), и смело начал излагать свой план разрезания операционной линии неприятеля между Смоленском и Вязьмой. Денисов жил в этих краях и знал хорошо местность. План его казался несомненно хорошим, в особенности по той силе убеждения, которая была в его словах. Кутузов смотрел себе на ноги и изредка оглядывался на двор соседней избы, как будто он ждал чего то неприятного оттуда. Из избы, на которую он смотрел, действительно во время речи Денисова показался генерал с портфелем под мышкой.
– Что? – в середине изложения Денисова проговорил Кутузов. – Уже готовы?
– Готов, ваша светлость, – сказал генерал. Кутузов покачал головой, как бы говоря: «Как это все успеть одному человеку», и продолжал слушать Денисова.
– Даю честное благородное слово гусского офицег'а, – говорил Денисов, – что я г'азог'ву сообщения Наполеона.
– Тебе Кирилл Андреевич Денисов, обер интендант, как приходится? – перебил его Кутузов.
– Дядя г'одной, ваша светлость.
– О! приятели были, – весело сказал Кутузов. – Хорошо, хорошо, голубчик, оставайся тут при штабе, завтра поговорим. – Кивнув головой Денисову, он отвернулся и протянул руку к бумагам, которые принес ему Коновницын.
– Не угодно ли вашей светлости пожаловать в комнаты, – недовольным голосом сказал дежурный генерал, – необходимо рассмотреть планы и подписать некоторые бумаги. – Вышедший из двери адъютант доложил, что в квартире все было готово. Но Кутузову, видимо, хотелось войти в комнаты уже свободным. Он поморщился…
– Нет, вели подать, голубчик, сюда столик, я тут посмотрю, – сказал он. – Ты не уходи, – прибавил он, обращаясь к князю Андрею. Князь Андрей остался на крыльце, слушая дежурного генерала.
Во время доклада за входной дверью князь Андрей слышал женское шептанье и хрустение женского шелкового платья. Несколько раз, взглянув по тому направлению, он замечал за дверью, в розовом платье и лиловом шелковом платке на голове, полную, румяную и красивую женщину с блюдом, которая, очевидно, ожидала входа влавввквмандующего. Адъютант Кутузова шепотом объяснил князю Андрею, что это была хозяйка дома, попадья, которая намеревалась подать хлеб соль его светлости. Муж ее встретил светлейшего с крестом в церкви, она дома… «Очень хорошенькая», – прибавил адъютант с улыбкой. Кутузов оглянулся на эти слова. Кутузов слушал доклад дежурного генерала (главным предметом которого была критика позиции при Цареве Займище) так же, как он слушал Денисова, так же, как он слушал семь лет тому назад прения Аустерлицкого военного совета. Он, очевидно, слушал только оттого, что у него были уши, которые, несмотря на то, что в одном из них был морской канат, не могли не слышать; но очевидно было, что ничто из того, что мог сказать ему дежурный генерал, не могло не только удивить или заинтересовать его, но что он знал вперед все, что ему скажут, и слушал все это только потому, что надо прослушать, как надо прослушать поющийся молебен. Все, что говорил Денисов, было дельно и умно. То, что говорил дежурный генерал, было еще дельнее и умнее, но очевидно было, что Кутузов презирал и знание и ум и знал что то другое, что должно было решить дело, – что то другое, независимое от ума и знания. Князь Андрей внимательно следил за выражением лица главнокомандующего, и единственное выражение, которое он мог заметить в нем, было выражение скуки, любопытства к тому, что такое означал женский шепот за дверью, и желание соблюсти приличие. Очевидно было, что Кутузов презирал ум, и знание, и даже патриотическое чувство, которое выказывал Денисов, но презирал не умом, не чувством, не знанием (потому что он и не старался выказывать их), а он презирал их чем то другим. Он презирал их своей старостью, своею опытностью жизни. Одно распоряжение, которое от себя в этот доклад сделал Кутузов, откосилось до мародерства русских войск. Дежурный редерал в конце доклада представил светлейшему к подписи бумагу о взысканий с армейских начальников по прошению помещика за скошенный зеленый овес.