Конституция Чешской Республики

Конституция Чешской Республики (чеш. Ústava České republiky) — основной закон Чешской Республики, принятый Чешским национальным советом 16 декабря 1992 года и вступивший в силу с 1 января 1993 года. Конституция принята и введена в действие конституционным законом № 1/1993 Sb. и в настоящее время действует в редакции конституционных законов №№ 347/1997 Sb., 300/2000 Sb., 448/2001 Sb., 395/2001 Sb., 515/2002 Sb., 319/2009 Sb. и 71/2012 Sb.

Структура

Чешская конституция состоит из Преамбулы и 8 Глав:

1. Основные положения (статьи 1—14)
2. Законодательная власть (статьи 15—53)
3. Исполнительная власть (статьи 54—80)
4. Судебная власть (статьи 81—96)
5. Верховное контрольное управление (статья 97)
6. Чешский национальный банк (статья 98)
7. Территориальное самоуправление (статьи 99—105)
8. Переходные и заключительные положения (статьи 106—113)

В соответствии со статьёй 3 Конституции, составной частью конституционной системы является Хартия основных прав и свобод, утверждённая конституционным законом № 2/1993 Sb. от 16 декабря 1992 года и действующая в редакции конституционного закона № 162/1998 Sb.

Основные положения

Первая Глава Конституции устанавливает основы конституционного строя Чешской Республики:

«Чешская Республика является суверенным, единым демократическим правовым государством, основанным на уважении прав и свобод человека и гражданина».

— (Статья 1)

Источником государственной власти признаётся народ, устанавливается разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (Статья 2), гарантируется судебная защита основных прав и свобод (Статья 4) и самоуправление территориальных самоуправляющихся единиц (Статья 8). Устанавливается неделимость территории Чешской Республики (Статья 11), определяются столица государства (г. Прага) и государственные символы (большой и малый государственный герб, государственные цвета, государственный флаг, штандарт президента республики, государственная печать и государственный гимн) (Статья 14).

Законодательная власть

Согласно Главе Второй, законодательная власть в Чешской Республике принадлежит Парламенту, состоящему из двух палат – Палаты депутатов (200 депутатов) и Сената (81 сенатор). Палата депутатов избирается тайным голосованием на основе прямого избирательного права по принципу пропорционального представительства. Сенат избирается тайным голосованием на основе прямого избирательного права по принципам мажоритарной системы.

Законопроекты вносятся в Палату депутатов. Право законодательной инициативы принадлежит депутатом, группам депутатов, Сенату, Правительству и представительству территориальной самоуправляющейся единицы высшего уровня. Законопроекты о государственном бюджете и об исполнении государственного бюджета вносится Правительством Чешской Республики.

Проект закона, одобренный Палатой депутатов, передается в Сенат, где он рассматривается и по нему выносится постановление в течение 30-ти дней с момента его поступления в Сенат. Одобренные Сенатом законы подписываются председателем Палаты депутатов, Президентом Республики и Председателем Правительства. Президент имеет право вето в отношении всех законов, кроме конституционных. Палата депутатов может преодолеть вето Президента, если за возвращенный Президентом закон в неизменной редакции повторно проголосовало более половины от общего числа депутатов Палаты. Закон вступает в силу после обнародования.

Исполнительная власть

В соответствии с Конституцией Чешской Республики, высшим органом исполнительной власти является Правительство, состоящее из председателя, заместителей председателя правительства и министров (статья 67). Правительство назначает Президент Республики с одобрения Палаты депутатов Парламента (статья 68). Правительство является ответственным перед Палатой депутатов.

Правительство наделено правом законодательной инициативы (Статьи 41—42). В соответствии со статьёй 51, принятые Парламентом законы подписываются председателем Палаты депутатов, Президентом республики и председателем Правительства.

Полномочия правительства прекращаются в случае его отставки. Правительство может подать в отставку добровольно. Правительство обязано подать в отставку, если Палата депутатов выразила ему недоверие по своей инициативе или отклонила его просьбу о выражении доверия, а также после учредительного заседания вновь избранной Палаты депутатов. Отставку Правительства принимает Президент Республики (Статьи 72—73).

Судебная власть

«Судебную власть осуществляют именем республики независимые суды».

— (Статья 81)

Статья 82 Конституции устанавливает независимость судей при исполнении своих функций независимы. Судья не может быть без его согласия отозван с занимаемой должности или переведен в другой суд.

Система судов состоит из Верховного суда, Верховного административного суда, высших, областных и районных судов (Статья 91). Верховный суд является высшим судебным органом по делам общей юрисдикции (Статья 92). Судьи назначаются Президентом Республики пожизненно и приступают к исполнению обязанностей после принесения присяги (Статья 93).

Для судебной защиты конституционности учрежден Конституционный суд (Статья 83), состоящий из 15 судей, назначаемых Президент Республики с согласия Сената сроком на 10 лет (Статья 84). Судьи Конституционного суда обладают иммунитетом от уголовного преследования, который может быть отменён только Сенатом (Статья 86). Подведомственность Конституционного суда определена Статьёй 87, к ней, в частности, относится принятие решений о полной или частичной отмене противоречащих конституционному закону или международному договору законов и иных правовых актов, решений по конституционным жалобам органов территориального самоуправления на незаконное вмешательство государства.

Верховное контрольное управление

Согласно Статье 97, Верховное контрольное управление является независимым органом, осуществляющим контроль за хозяйственным использованием государственного имущества и исполнением государственного бюджета. Президент и вице-президент Верховного контрольного управления назначаются Президентом Республики по предложению Палаты депутатов Парламента.

Чешский национальный банк

Чешский национальный банк, согласно Статье 98, является центральным банком Чешской Республики, обеспечивающим стабильность валюты. Вмешательство в деятельность Чешского национального банка допускается только на основании закона.

Территориальное самоуправление

В соответствии с положениями Статьи 99, основной территориальной самоуправляющейся единицей Чешской Республики является община (чеш. obce), а территориальной самоуправляющейся единицей более высокого уровня — край. Территориальные самоуправляющиеся единицы признаются территориальными объединениями граждан, имеющими право на самоуправление (Статья 100). Государство вправе вмешиваться в деятельность территориальных самоуправляющихся единиц, только в целях охраны закона, и только в установленном законом порядке.

Источники

• [mspa7520.ru/konstituciya-cheshskoy-respubliki Конституция Чешской Республики]
• [www.psp.cz/docs/laws/constitution.html Ústava České republiky]

Отрывок, характеризующий Конституция Чешской Республики

– Едва ли я воспользуюсь вашим гостеприимством, господа, и теперь мне пора ехать, – взглядывая на часы, сказал Болконский.
– Куда?
– К императору.
– О! о! о!
– Ну, до свидания, Болконский! До свидания, князь; приезжайте же обедать раньше, – пocлшaлиcь голоса. – Мы беремся за вас.
– Старайтесь как можно более расхваливать порядок в доставлении провианта и маршрутов, когда будете говорить с императором, – сказал Билибин, провожая до передней Болконского.
– И желал бы хвалить, но не могу, сколько знаю, – улыбаясь отвечал Болконский.
– Ну, вообще как можно больше говорите. Его страсть – аудиенции; а говорить сам он не любит и не умеет, как увидите.


На выходе император Франц только пристально вгляделся в лицо князя Андрея, стоявшего в назначенном месте между австрийскими офицерами, и кивнул ему своей длинной головой. Но после выхода вчерашний флигель адъютант с учтивостью передал Болконскому желание императора дать ему аудиенцию.
Император Франц принял его, стоя посредине комнаты. Перед тем как начинать разговор, князя Андрея поразило то, что император как будто смешался, не зная, что сказать, и покраснел.
– Скажите, когда началось сражение? – спросил он поспешно.
Князь Андрей отвечал. После этого вопроса следовали другие, столь же простые вопросы: «здоров ли Кутузов? как давно выехал он из Кремса?» и т. п. Император говорил с таким выражением, как будто вся цель его состояла только в том, чтобы сделать известное количество вопросов. Ответы же на эти вопросы, как было слишком очевидно, не могли интересовать его.
– В котором часу началось сражение? – спросил император.
– Не могу донести вашему величеству, в котором часу началось сражение с фронта, но в Дюренштейне, где я находился, войско начало атаку в 6 часу вечера, – сказал Болконский, оживляясь и при этом случае предполагая, что ему удастся представить уже готовое в его голове правдивое описание всего того, что он знал и видел.
Но император улыбнулся и перебил его:
– Сколько миль?
– Откуда и докуда, ваше величество?
– От Дюренштейна до Кремса?
– Три с половиною мили, ваше величество.
– Французы оставили левый берег?
– Как доносили лазутчики, в ночь на плотах переправились последние.
– Достаточно ли фуража в Кремсе?
– Фураж не был доставлен в том количестве…
Император перебил его.
– В котором часу убит генерал Шмит?…
– В семь часов, кажется.
– В 7 часов. Очень печально! Очень печально!
Император сказал, что он благодарит, и поклонился. Князь Андрей вышел и тотчас же со всех сторон был окружен придворными. Со всех сторон глядели на него ласковые глаза и слышались ласковые слова. Вчерашний флигель адъютант делал ему упреки, зачем он не остановился во дворце, и предлагал ему свой дом. Военный министр подошел, поздравляя его с орденом Марии Терезии З й степени, которым жаловал его император. Камергер императрицы приглашал его к ее величеству. Эрцгерцогиня тоже желала его видеть. Он не знал, кому отвечать, и несколько секунд собирался с мыслями. Русский посланник взял его за плечо, отвел к окну и стал говорить с ним.
Вопреки словам Билибина, известие, привезенное им, было принято радостно. Назначено было благодарственное молебствие. Кутузов был награжден Марией Терезией большого креста, и вся армия получила награды. Болконский получал приглашения со всех сторон и всё утро должен был делать визиты главным сановникам Австрии. Окончив свои визиты в пятом часу вечера, мысленно сочиняя письмо отцу о сражении и о своей поездке в Брюнн, князь Андрей возвращался домой к Билибину. У крыльца дома, занимаемого Билибиным, стояла до половины уложенная вещами бричка, и Франц, слуга Билибина, с трудом таща чемодан, вышел из двери.
Прежде чем ехать к Билибину, князь Андрей поехал в книжную лавку запастись на поход книгами и засиделся в лавке.
– Что такое? – спросил Болконский.
– Ach, Erlaucht? – сказал Франц, с трудом взваливая чемодан в бричку. – Wir ziehen noch weiter. Der Bosewicht ist schon wieder hinter uns her! [Ах, ваше сиятельство! Мы отправляемся еще далее. Злодей уж опять за нами по пятам.]
– Что такое? Что? – спрашивал князь Андрей.
Билибин вышел навстречу Болконскому. На всегда спокойном лице Билибина было волнение.
– Non, non, avouez que c'est charmant, – говорил он, – cette histoire du pont de Thabor (мост в Вене). Ils l'ont passe sans coup ferir. [Нет, нет, признайтесь, что это прелесть, эта история с Таборским мостом. Они перешли его без сопротивления.]
Князь Андрей ничего не понимал.
– Да откуда же вы, что вы не знаете того, что уже знают все кучера в городе?
– Я от эрцгерцогини. Там я ничего не слыхал.
– И не видали, что везде укладываются?
– Не видал… Да в чем дело? – нетерпеливо спросил князь Андрей.
– В чем дело? Дело в том, что французы перешли мост, который защищает Ауэсперг, и мост не взорвали, так что Мюрат бежит теперь по дороге к Брюнну, и нынче завтра они будут здесь.
– Как здесь? Да как же не взорвали мост, когда он минирован?
– А это я у вас спрашиваю. Этого никто, и сам Бонапарте, не знает.
Болконский пожал плечами.
– Но ежели мост перейден, значит, и армия погибла: она будет отрезана, – сказал он.
– В этом то и штука, – отвечал Билибин. – Слушайте. Вступают французы в Вену, как я вам говорил. Всё очень хорошо. На другой день, то есть вчера, господа маршалы: Мюрат Ланн и Бельяр, садятся верхом и отправляются на мост. (Заметьте, все трое гасконцы.) Господа, – говорит один, – вы знаете, что Таборский мост минирован и контраминирован, и что перед ним грозный tete de pont и пятнадцать тысяч войска, которому велено взорвать мост и нас не пускать. Но нашему государю императору Наполеону будет приятно, ежели мы возьмем этот мост. Проедемте втроем и возьмем этот мост. – Поедемте, говорят другие; и они отправляются и берут мост, переходят его и теперь со всею армией по сю сторону Дуная направляются на нас, на вас и на ваши сообщения.
– Полноте шутить, – грустно и серьезно сказал князь Андрей.
Известие это было горестно и вместе с тем приятно князю Андрею.
Как только он узнал, что русская армия находится в таком безнадежном положении, ему пришло в голову, что ему то именно предназначено вывести русскую армию из этого положения, что вот он, тот Тулон, который выведет его из рядов неизвестных офицеров и откроет ему первый путь к славе! Слушая Билибина, он соображал уже, как, приехав к армии, он на военном совете подаст мнение, которое одно спасет армию, и как ему одному будет поручено исполнение этого плана.
– Полноте шутить, – сказал он.
– Не шучу, – продолжал Билибин, – ничего нет справедливее и печальнее. Господа эти приезжают на мост одни и поднимают белые платки; уверяют, что перемирие, и что они, маршалы, едут для переговоров с князем Ауэрспергом. Дежурный офицер пускает их в tete de pont. [мостовое укрепление.] Они рассказывают ему тысячу гасконских глупостей: говорят, что война кончена, что император Франц назначил свидание Бонапарту, что они желают видеть князя Ауэрсперга, и тысячу гасконад и проч. Офицер посылает за Ауэрспергом; господа эти обнимают офицеров, шутят, садятся на пушки, а между тем французский баталион незамеченный входит на мост, сбрасывает мешки с горючими веществами в воду и подходит к tete de pont. Наконец, является сам генерал лейтенант, наш милый князь Ауэрсперг фон Маутерн. «Милый неприятель! Цвет австрийского воинства, герой турецких войн! Вражда кончена, мы можем подать друг другу руку… император Наполеон сгорает желанием узнать князя Ауэрсперга». Одним словом, эти господа, не даром гасконцы, так забрасывают Ауэрсперга прекрасными словами, он так прельщен своею столь быстро установившеюся интимностью с французскими маршалами, так ослеплен видом мантии и страусовых перьев Мюрата, qu'il n'y voit que du feu, et oubl celui qu'il devait faire faire sur l'ennemi. [Что он видит только их огонь и забывает о своем, о том, который он обязан был открыть против неприятеля.] (Несмотря на живость своей речи, Билибин не забыл приостановиться после этого mot, чтобы дать время оценить его.) Французский баталион вбегает в tete de pont, заколачивают пушки, и мост взят. Нет, но что лучше всего, – продолжал он, успокоиваясь в своем волнении прелестью собственного рассказа, – это то, что сержант, приставленный к той пушке, по сигналу которой должно было зажигать мины и взрывать мост, сержант этот, увидав, что французские войска бегут на мост, хотел уже стрелять, но Ланн отвел его руку. Сержант, который, видно, был умнее своего генерала, подходит к Ауэрспергу и говорит: «Князь, вас обманывают, вот французы!» Мюрат видит, что дело проиграно, ежели дать говорить сержанту. Он с удивлением (настоящий гасконец) обращается к Ауэрспергу: «Я не узнаю столь хваленую в мире австрийскую дисциплину, – говорит он, – и вы позволяете так говорить с вами низшему чину!» C'est genial. Le prince d'Auersperg se pique d'honneur et fait mettre le sergent aux arrets. Non, mais avouez que c'est charmant toute cette histoire du pont de Thabor. Ce n'est ni betise, ni lachete… [Это гениально. Князь Ауэрсперг оскорбляется и приказывает арестовать сержанта. Нет, признайтесь, что это прелесть, вся эта история с мостом. Это не то что глупость, не то что подлость…]