Контроль цен

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск

Контроль цен — государственные ограничения на цены, которые можно устанавливать на товары и услуги. Целью подобных мер может быть стремление поддержать доступность основных продуктов питания и товаров народного потребления, предотвратить манипулирование ценами во время дефицита, замедлить инфляцию или, наоборот, обеспечить минимальный доход для поставщиков определённых товаров или минимальную заработную плату. Существует две основных формы регулирования цен: максимальная и минимальная цена, которые могут быть установлены.

Исторически сложилось так, что контроль цен часто является частью более глобальной доходной политики, которая характеризуется также управлением заработной платой и другими регулирующими элементами.

Хотя контроль над ценами иногда используется даже демократическими правительствами, экономисты обычно соглашаются — считают, что эта мера идёт вразрез с рыночной экономикой и что её следует избегать[1].





Исторические примеры

Римский император Диоклетиан пытался установить максимально допустимые цены на все основные товары в Римской империи в конце III века н. э., издав специальный эдикт, но не был особенно успешен в этом.

Контроль цен может использоваться в настоящее время для управления рентой.

В 1793 году во время Великой Французской революции был установлен контроль над ценами на зерно. Во время Первой мировой войны в США Американская продовольственная администрация применяла контроль цен на продукты питания. Контроль цен также имел место в США и в Нацистской Германии в период Второй мировой войны[2][3][4][5] Price controls were also imposed in the US and Nazi Germany during WWII.[6][7].

Некоторые штаты США иногда осуществляли собственную политику контроля за ценами. Например, Калифорния контролирует цены в пределах штата, что критикует американский экономист Томас Сауэлл, обвиняя власти штата, в частности, в периодических нехватках электроэнергии[8]. Сауэлл писал о контроле цен в Калифорнии в 2001 году: «Так как электроэнергетические компании вынуждены платить больше за электроэнергию, чем им разрешено взимать с их потребителей, они работают с дисбалансом, и финансовые рынки понижают их облигации». Административные органы Калифорнии согласились повысить ставки, но не настолько сильно, чтобы компании смогли платить на оптовом рынке за электроэнергию[9]. Экономист Лоуренс Макович утверждал: «Мы уже видели на примере Калифорнии, что предельные цены на розничные тарифы повысили спрос и сделали дефицит хуже, а ценовые ограничения привели самые большие электроэнергетические компании, Pacific Gas и Electric, к банкротству за четыре месяца»[10]. В то время как некоторые утверждали, что поставщики электроэнергии в прошлые годы устанавливали цены выше рыночных, в 2002 San Francisco Chronicle сообщила, что до отключений многие поставщики электроэнергии покинул рынок штата, поскольку имели возможность получить потенциально большую прибыль в других западных штатах[11]. Федеральная комиссия по регулированию энергетики вмешалась и установила предельные цены для каждого мегаватта покупаемой мощности, позже отменив контроль, чтобы избежать веерных отключений, имевших место шестью месяцами ранее.

Штат Гавайи на короткий период времени в 2005 году вводил контроль на оптовые цены на бензин во время борьбы с «манипулированием ценами» в этом штате в 2005 году. Поскольку данная мера была воспринята как слишком мягкая и неэффективная, она была отменена вскоре после этого.

Критика

Основным аргументом критиков против контроля цен является то, что, сохраняя цены на искусственно низком уровне, спрос увеличивается до точки, где предложение не может идти с ним в ногу, что приводит к дефициту продуктов, цены на которые контролируются[12]. Например, Лактанций писал, что Диоклетиан «посредством различных налогов сделал все товары чрезвычайно дорогими, пытаясь эдиктом ограничить цены на них. Тогда много крови [торговцев] было пролито из-за мелочей, мужчины боялись предлагать что-либо для продажи, и дефицит стал более чрезмерным и тяжким, чем когда-либо. В конце концов эдикт [о ценах], после того, как оказался разрушительным для многих людей, был упразднён из объективной необходимости»[13]. Как и в случае эдикта Диоклетиана о ценах, дефицит может привести к появлению чёрных рынков, где цены на те же самые товары превышают цены на неконтролируемом рынке. Кроме того, как только контроль цен отменяется, цены сразу же возрастают, что может привести к временному шоковому состоянию экономической системы.

Классическим примером того, как контроль над ценами способен вызвать дефицит, является нефтяной кризис в период с 19 октября 1973 и 17 марта 1974 года, когда действовало нефтяное эмбарго со стороны арабских государств. Длинные очереди легковых и грузовых автомобилей быстро появились во всех розничных сетях АЗС в США, и некоторые станции закрыты из-за нехватки топлива по низким ценам, установленным американским Советом по стоимости. Установленная цена была ниже той, что установилась на рынке, и, как следствие, товар исчез. Не имело никакого значения, опустились бы цены сами или принудительно ниже рыночной клиринговой цене. Дефицит произошёл бы в любом случае. Контроль над ценами не в состоянии достигнуть своей главной цели, которая заключается в снижении цен, выплачиваемых розничными потребителями, но такой контроль действительно приводит к сокращению поставок[14][15].

Лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман сказал: «Мы, экономисты, знаем не очень много, но мы знаем, как создать дефицит. Если вы хотите создать дефицит, например, помидоров, нужно просто принять закон, по которому розничные торговцы не могут продавать помидоры более чем за два цента за фунт. Мгновенно вы будете иметь дефицит помидоров. То же самое и с нефтью или газом»[16].

Министр финансов США при президенте Ричарде Никсоне, Джордж Шульц, внедрил никсоновскую «новую экономическую политику», отменившую контроль над ценами, которая начала реализовываться в 1971 году. Эта отмена контроля над ценами привела к быстрому росту цен. Цена были вновь заморожены после восстановления через пять месяцев[17].

Напишите отзыв о статье "Контроль цен"

Примечания

  1. ↑ Rockoff, Hugh (2008), [www.econlib.org/library/Enc/PriceControls.html "Price Controls"], in David R. Henderson (ed.), The Concise Encyclopedia of Economics (2nd ed.), Indianapolis: Library of Economics and Liberty, ISBN 978-0865976658, OCLC [worldcat.org/oclc/237794267 237794267], <www.econlib.org/library/Enc/PriceControls.html> 
  2. ↑ [commons.wikimedia.org/wiki/File:%22Prices_charged_in_this_store_will_not_exceed_those_indicated_in_the_most_recent_list_of_Fair_Prices_applicable_to_this_-_NARA_-_512556.jpg File: "Prices charged in this store will not exceed those indicated in the most recent list of Fair Prices applicable to this – NARA – 512556.jpg – Wikimedia Commons]. Проверено 21 января 2012.
  3. ↑ [commons.wikimedia.org/w/index.php?title=File:%22Closed._Public_Notice._For_Violation_of_the_rules_of_the_United_States_Food_Administration_This_Place_is_Closed_days..._-_NARA_-_512564.tif&page=1 File: "Closed. Public Notice. For Violation of the rules of the United States Food Administration This Place is Closed days... – NARA – 512564.tif – Wikimedia Commons]. Проверено 21 января 2012.
  4. ↑ [commons.wikimedia.org/w/index.php?title=File:%22This_Store_sells_at_FAIR_PRICES_as_interpreted_by_U.S._Food_Administration...%22,_ca._1917_-_ca._1919_-_NARA_-_512714.tif&page=1 File: "This Store sells at FAIR PRICES as interpreted by U.S. Food Administration...", ca. 1917 – ca. 1919 – NARA – 512714.tif – Wikimedia Commons]. Проверено 21 января 2012.
  5. ↑ [commons.wikimedia.org/wiki/File:%22We_violated_the_regulations_of_the_Food_Administration_but_have_pledged_Full_Obedience_in_the_Future.%22,_ca._1917_-_ca._-_NARA_-_512528.jpg File: "We violated the regulations of the Food Administration but have pledged Full Obedience in the Future.", ca. 1917 – ca. – NARA – 512528.jpg – Wikimedia Commons]. Проверено 21 января 2012.
  6. ↑ Paths to Democracy: Revolution and Totalitarianism By Rosemary H. T. O'Kane page 135
  7. ↑ [commons.wikimedia.org/wiki/File:%22Cost_of_Living_1918-1944%22_-_NARA_-_514088.jpg File: "Cost of Living 1918–1944" – NARA – 514088.jpg – Wikimedia Commons]. Проверено 21 января 2012.
  8. ↑ Sowell, Thomas. [www.capmag.com/article.asp?ID=86 The Cause of the California Electricity Shortages: "Price Controls"], Capitalism Magazine (11 января 2001). Проверено 3 ноября 2008.
  9. ↑ [www.pbs.org/newshour/bb/business/jan-june01/california_1-4_audio.html Power problems], NewsHour with Jim Lehrer, PBS (4 января 2001). Проверено 6 ноября 2008.
  10. ↑ [www.pbs.org/newshour/bb/environment/jan-june01/energy_6-20.html Power struggle], NewsHour with Jim Lehrer, PBS (20 июня 2001). Проверено 6 ноября 2008.
  11. ↑ Martin, Mark. [www.sfgate.com/default/article/Memos-show-makings-of-power-crisis-State-sought-2839123.php Memos show makings of power crisis], San Francisco Chronicle (10 мая 2002). Проверено 6 ноября 2008.
  12. ↑ Walter J. Wessels, Economics (2000), pp. 232-33.
  13. ↑ Lactantius. CHAP. VII. // [www.ccel.org/ccel/schaff/anf07.iii.v.vii.html On the Deaths of the Persecutors]. — Christian Classics Ethereal Library. — Calvin College, ca. 300.
  14. ↑ Taylor and Van Doren, pages 26-28
  15. ↑ Thomas Sowell, Applied Economics: Thinking Beyond Stage One (2008), pp. 7-9, 112—113, ISBN 0-465-00345-1
  16. ↑ «Controls blamed for U.S. energy woes», Los Angeles Times, February 13, 1977, Milton Friedman press conference in Los Angeles.
  17. ↑ [www.treasury.gov/about/history/Pages/gpschultz.aspx George P. Shultz (1972–1974)]. Treasury.gov (20 ноября 2010). Проверено 27 сентября 2013.

Ссылки

  • [www.cato.org/pubs/gasoline_price_controls.pdf Economic Amnesia: The Case against Price Controls] by Jerry Taylor and Peter Van Doren
  • [www.franciscovergara.com/PriceControls.doc The Theory of Price Controls] by Stephanie Laguerodie and Francisco Vergara (from Review of Political Economy)

Библиография

Отрывок, характеризующий Контроль цен

Пройдя коридор, фельдшер ввел Ростова в офицерские палаты, состоявшие из трех, с растворенными дверями, комнат. В комнатах этих были кровати; раненые и больные офицеры лежали и сидели на них. Некоторые в больничных халатах ходили по комнатам. Первое лицо, встретившееся Ростову в офицерских палатах, был маленький, худой человечек без руки, в колпаке и больничном халате с закушенной трубочкой, ходивший в первой комнате. Ростов, вглядываясь в него, старался вспомнить, где он его видел.
– Вот где Бог привел свидеться, – сказал маленький человек. – Тушин, Тушин, помните довез вас под Шенграбеном? А мне кусочек отрезали, вот… – сказал он, улыбаясь, показывая на пустой рукав халата. – Василья Дмитриевича Денисова ищете? – сожитель! – сказал он, узнав, кого нужно было Ростову. – Здесь, здесь и Тушин повел его в другую комнату, из которой слышался хохот нескольких голосов.
«И как они могут не только хохотать, но жить тут»? думал Ростов, всё слыша еще этот запах мертвого тела, которого он набрался еще в солдатском госпитале, и всё еще видя вокруг себя эти завистливые взгляды, провожавшие его с обеих сторон, и лицо этого молодого солдата с закаченными глазами.
Денисов, закрывшись с головой одеялом, спал не постели, несмотря на то, что был 12 й час дня.
– А, Г'остов? 3до'ово, здо'ово, – закричал он всё тем же голосом, как бывало и в полку; но Ростов с грустью заметил, как за этой привычной развязностью и оживленностью какое то новое дурное, затаенное чувство проглядывало в выражении лица, в интонациях и словах Денисова.
Рана его, несмотря на свою ничтожность, все еще не заживала, хотя уже прошло шесть недель, как он был ранен. В лице его была та же бледная опухлость, которая была на всех гошпитальных лицах. Но не это поразило Ростова; его поразило то, что Денисов как будто не рад был ему и неестественно ему улыбался. Денисов не расспрашивал ни про полк, ни про общий ход дела. Когда Ростов говорил про это, Денисов не слушал.
Ростов заметил даже, что Денисову неприятно было, когда ему напоминали о полке и вообще о той, другой, вольной жизни, которая шла вне госпиталя. Он, казалось, старался забыть ту прежнюю жизнь и интересовался только своим делом с провиантскими чиновниками. На вопрос Ростова, в каком положении было дело, он тотчас достал из под подушки бумагу, полученную из комиссии, и свой черновой ответ на нее. Он оживился, начав читать свою бумагу и особенно давал заметить Ростову колкости, которые он в этой бумаге говорил своим врагам. Госпитальные товарищи Денисова, окружившие было Ростова – вновь прибывшее из вольного света лицо, – стали понемногу расходиться, как только Денисов стал читать свою бумагу. По их лицам Ростов понял, что все эти господа уже не раз слышали всю эту успевшую им надоесть историю. Только сосед на кровати, толстый улан, сидел на своей койке, мрачно нахмурившись и куря трубку, и маленький Тушин без руки продолжал слушать, неодобрительно покачивая головой. В середине чтения улан перебил Денисова.
– А по мне, – сказал он, обращаясь к Ростову, – надо просто просить государя о помиловании. Теперь, говорят, награды будут большие, и верно простят…
– Мне просить государя! – сказал Денисов голосом, которому он хотел придать прежнюю энергию и горячность, но который звучал бесполезной раздражительностью. – О чем? Ежели бы я был разбойник, я бы просил милости, а то я сужусь за то, что вывожу на чистую воду разбойников. Пускай судят, я никого не боюсь: я честно служил царю, отечеству и не крал! И меня разжаловать, и… Слушай, я так прямо и пишу им, вот я пишу: «ежели бы я был казнокрад…
– Ловко написано, что и говорить, – сказал Тушин. Да не в том дело, Василий Дмитрич, – он тоже обратился к Ростову, – покориться надо, а вот Василий Дмитрич не хочет. Ведь аудитор говорил вам, что дело ваше плохо.
– Ну пускай будет плохо, – сказал Денисов. – Вам написал аудитор просьбу, – продолжал Тушин, – и надо подписать, да вот с ними и отправить. У них верно (он указал на Ростова) и рука в штабе есть. Уже лучше случая не найдете.
– Да ведь я сказал, что подличать не стану, – перебил Денисов и опять продолжал чтение своей бумаги.
Ростов не смел уговаривать Денисова, хотя он инстинктом чувствовал, что путь, предлагаемый Тушиным и другими офицерами, был самый верный, и хотя он считал бы себя счастливым, ежели бы мог оказать помощь Денисову: он знал непреклонность воли Денисова и его правдивую горячность.
Когда кончилось чтение ядовитых бумаг Денисова, продолжавшееся более часа, Ростов ничего не сказал, и в самом грустном расположении духа, в обществе опять собравшихся около него госпитальных товарищей Денисова, провел остальную часть дня, рассказывая про то, что он знал, и слушая рассказы других. Денисов мрачно молчал в продолжение всего вечера.
Поздно вечером Ростов собрался уезжать и спросил Денисова, не будет ли каких поручений?
– Да, постой, – сказал Денисов, оглянулся на офицеров и, достав из под подушки свои бумаги, пошел к окну, на котором у него стояла чернильница, и сел писать.
– Видно плетью обуха не пег'ешибешь, – сказал он, отходя от окна и подавая Ростову большой конверт. – Это была просьба на имя государя, составленная аудитором, в которой Денисов, ничего не упоминая о винах провиантского ведомства, просил только о помиловании.
– Передай, видно… – Он не договорил и улыбнулся болезненно фальшивой улыбкой.


Вернувшись в полк и передав командиру, в каком положении находилось дело Денисова, Ростов с письмом к государю поехал в Тильзит.
13 го июня, французский и русский императоры съехались в Тильзите. Борис Друбецкой просил важное лицо, при котором он состоял, о том, чтобы быть причислену к свите, назначенной состоять в Тильзите.
– Je voudrais voir le grand homme, [Я желал бы видеть великого человека,] – сказал он, говоря про Наполеона, которого он до сих пор всегда, как и все, называл Буонапарте.
– Vous parlez de Buonaparte? [Вы говорите про Буонапарта?] – сказал ему улыбаясь генерал.
Борис вопросительно посмотрел на своего генерала и тотчас же понял, что это было шуточное испытание.
– Mon prince, je parle de l'empereur Napoleon, [Князь, я говорю об императоре Наполеоне,] – отвечал он. Генерал с улыбкой потрепал его по плечу.
– Ты далеко пойдешь, – сказал он ему и взял с собою.
Борис в числе немногих был на Немане в день свидания императоров; он видел плоты с вензелями, проезд Наполеона по тому берегу мимо французской гвардии, видел задумчивое лицо императора Александра, в то время как он молча сидел в корчме на берегу Немана, ожидая прибытия Наполеона; видел, как оба императора сели в лодки и как Наполеон, приставши прежде к плоту, быстрыми шагами пошел вперед и, встречая Александра, подал ему руку, и как оба скрылись в павильоне. Со времени своего вступления в высшие миры, Борис сделал себе привычку внимательно наблюдать то, что происходило вокруг него и записывать. Во время свидания в Тильзите он расспрашивал об именах тех лиц, которые приехали с Наполеоном, о мундирах, которые были на них надеты, и внимательно прислушивался к словам, которые были сказаны важными лицами. В то самое время, как императоры вошли в павильон, он посмотрел на часы и не забыл посмотреть опять в то время, когда Александр вышел из павильона. Свидание продолжалось час и пятьдесят три минуты: он так и записал это в тот вечер в числе других фактов, которые, он полагал, имели историческое значение. Так как свита императора была очень небольшая, то для человека, дорожащего успехом по службе, находиться в Тильзите во время свидания императоров было делом очень важным, и Борис, попав в Тильзит, чувствовал, что с этого времени положение его совершенно утвердилось. Его не только знали, но к нему пригляделись и привыкли. Два раза он исполнял поручения к самому государю, так что государь знал его в лицо, и все приближенные не только не дичились его, как прежде, считая за новое лицо, но удивились бы, ежели бы его не было.
Борис жил с другим адъютантом, польским графом Жилинским. Жилинский, воспитанный в Париже поляк, был богат, страстно любил французов, и почти каждый день во время пребывания в Тильзите, к Жилинскому и Борису собирались на обеды и завтраки французские офицеры из гвардии и главного французского штаба.
24 го июня вечером, граф Жилинский, сожитель Бориса, устроил для своих знакомых французов ужин. На ужине этом был почетный гость, один адъютант Наполеона, несколько офицеров французской гвардии и молодой мальчик старой аристократической французской фамилии, паж Наполеона. В этот самый день Ростов, пользуясь темнотой, чтобы не быть узнанным, в статском платье, приехал в Тильзит и вошел в квартиру Жилинского и Бориса.


Источник — «http://wiki-org.ru/wiki/index.php?title=Контроль_цен&oldid=76233015»