Министерство безопасности Российской Федерации

Министерство безопасности Российской Федерации
Страна	Россия Россия
Создана	24 января 1992 года
Распущена (преобразована)	21 декабря 1993 года
Юрисдикция	Президент России
Штаб-квартира	Москва
Средняя численность	347,9 тыс. чел. (1993)
Предшествующая служба	АФБ РСФСР МСБ СССР
Руководство
В. П. Баранников (1992—1993), Н. М. Голушко (1993)

Министерство безопасности Российской Федерации — центральный орган исполнительной власти России, в ведении которого в период с января 1992 по декабрь 1993 г. находились вопросы обеспечения государственной безопасности.

История

C 1946 года по 1953 год существовало Министерство государственной безопасности РСФСР.

Министерство безопасности Российской Федерации (МБ РФ, МБРФ; неофиц. сокр. МБ, МБР) было образовано 24 января 1992 года указом Президента Российской Федерации № 42 на базе упраздняемых Агентства федеральной безопасности РСФСР и Межреспубликанской службы безопасности СССР. Создание министерства стало итогом неудачной попытки объединения органов безопасности и органов внутренних дел в единое Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР в декабре 1991 года. Временное положение о министерстве было утверждено тем же указом № 42, а структура утверждалась самим министерством. Территориальные органы госбезопасности в краях и областях (бывшие УКГБ и УАФБ) стали называться управлениями Министерства безопасности Российской Федерации (УМБ), а в республиках — министерствами безопасности. Процесс создания МБ РФ был завершен 1 июля 1992 года

Первоначально в состав МБ РФ входили контрразведывательные, оперативные, технические и аналитические подразделения бывшего Комитета государственной безопасности СССР. В соответствии со штатным расписанием, министру полагалось 8 заместителей, включая одного первого (за всё время существования министерства одна должность заместителя оставалась вакантной), также была образована коллегия министерства из 17 человек. В день создания министерства, 24 января 1992 г., назначены его руководители: министр В. П. Баранников, его первый заместитель А. А. Олейников и 5 заместителей.

12 июня 1992 года на базе войск Комитета по охране государственной границы СССР, созданного в октябре 1991 года при разделении КГБ СССР, были образованы Пограничные войска Российской Федерации, которые организационно вошли в состав МБ РФ. В связи с этим, количество заместителей министра по штату увеличилось до 9 человек, а численность коллегии — до восемнадцати. 15 июня заместителем министра безопасности Российской Федерации — командующим Пограничными войсками Российской федерации назначен генерал-лейтенант В. И. Шляхтин (8 ноября 1992 г. ему было присвоено воинское звание генерал-полковника). 27 июля 1993 года, после столкновений на таджикско-афганской границе, Шляхтин был освобождён от занимаемой должности, а в августе на его место был назначен генерал-полковник А. И. Николаев.

В тот же день, 27 июля 1993 года, в отставку был отправлен и министр В. П. Баранников (во время событий сентября — октября 1993 г. он был министром безопасности РФ по версии Верховного Совета и и. о. президента Александра Руцкого). На следующий день, 28 июля, исполнение обязанностей министра возложено на Н. М. Голушко.

18 сентября 1993 года указом президента Б. Н. Ельцина Голушко был назначен министром. Однако, это назначение не было утверждено Верховным Советом Российской Федерации, как это требовали действовавшие на тот момент Конституция Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года и Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 года «О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации».

21 декабря 1993 года Министерство безопасности Российской Федерации было упразднено указом Президента Российской Федерации № 2233, вместо него создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации (ФСК России) . И. о. министра безопасности Николай Голушко и его заместитель Сергей Степашин сразу же были назначены на аналогичные должности в новой службе, остальные же сотрудники МБ РФ временно зачислялись в штаты ФСК до прохождения аттестации, необходимой для зачисления в штаты ФСК России. Пограничные войска были выделены в самостоятельный орган исполнительной власти: 30 декабря 1993 года была создана Федеральная пограничная служба Российской Федерации — главное командование Пограничных войск Российской Федерации (ФПС — главкомат), которую возглавил А. И. Николаев.

Преобразование МБ РФ в ФСК России стало последним в истории органов госбезопасности случаем полной реорганизации центрального аппарата органов государственной безопасности. Все последующие преобразования производились постепенно, а переименование ФСК России в нынешнюю Федеральную службу безопасности Российской Федерации в июне 1995 года обошлось вообще без изменений в аппарате и переназначений сотрудников.

Руководящий состав

Министр безопасности Российской Федерации

• Баранников Виктор Павлович (24 января 1992 — 27 июля 1993; 22 сентября — 4 октября 1993)
• Голушко Николай Михайлович (28 июля — 21 декабря 1993 — и. о., 18 сентября — 21 декабря 1993)

Первые заместители министра безопасности Российской Федерации

• Олейников Анатолий Аввакумович (24 января — 6 июня 1992)
• Голушко Николай Михайлович (15 июня 1992 — 21 декабря 1993 — начальник Штаба Министерства безопасности РФ с 23 декабря 1992 по 21 декабря 1993 г.)
• Степашин Сергей Вадимович (23 сентября — 21 декабря 1993)

Заместители министра безопасности Российской Федерации

• Быков Андрей Петрович (24 января 1992 — 21 декабря 1993)
• Голушко Николай Михайлович (24 января — 15 июня 1992)
• Савостьянов Евгений Вадимович (24 января 1992 — 21 декабря 1993 г.) — начальник УМБ по городу Москве и Московской области
• Степашин Сергей Вадимович (24 января — 5 октября 1992) — начальник УМБ по городу Ленинграду (Санкт-Петербургу) и Ленинградской области
• Фролов Василий Алексеевич (24 января 1992 — 21 декабря 1993)
• Лисовой Николай Алексеевич (26 марта — 21 декабря 1993)
• Сафонов Анатолий Ефимович (26 марта 1992 — 21 декабря 1993)
• Шляхтин Владимир Иванович (15 июня 1992 — 27 июля 1993) — командующий Пограничными войсками
• Тимофеев Валерий Александрович (2 июля 1992 — 21 декабря 1993)
• Стрелков Александр Александрович (23 декабря 1992 — 21 декабря 1993)
• Николаев Андрей Иванович (август — 21 декабря 1993) — командующий Пограничными войсками

Члены коллегии

• Калимулин Рафаэль Гумерович (7 февраля 1992 — 9 июня 1993) — председатель КГБ Республики Татарстан
• Кулаков Владимир Григорьевич (7 февраля 1992 — 21 декабря 1993) — начальник УМБ по Воронежской области
• Миронов Виктор Григорьевич (7 февраля 1992 — 9 июня 1993) — начальник УМБ по Омской области
• Мошков Виктор Фёдорович (7 февраля 1992 — 9 июня 1993) — министр безопасности Республики Дагестан
• Тимофеев Валерий Александрович (7 февраля — 2 июля 1992)
• Третьяков Валерий Михайлович (7 февраля 1992 — 21 декабря 1993) — начальник УМБ по Челябинской области
• Пирожняк Виталий Владимирович (7 февраля 1992 — 21 декабря 1993) — начальник УМБ по Хабаровскому краю
• Рак-Рачек Валерий Георгиевич (7 февраля 1992 — 9 июня 1993) — министр безопасности Республики Коми
• Воронцов Евгений Леонидович (19 августа 1992 — 21 декабря 1993) — начальник УМБ по Краснодарскому краю
• Дьяков Сергей Васильевич (9 июня — 21 декабря 1993) — начальник Академии Министерства безопасности РФ
• Латышев Владимир Петрович (9 июня — 21 декабря 1993) — начальник управления контрразведки по Северо-Кавказскому региону
• Наумов Владимир Петрович (9 июня — 21 декабря 1993) — министр безопасности Республики Башкортостан
• Черкесов Виктор Васильевич (9 июня — 21 декабря 1993) — начальник УМБ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

См. также

• Межреспубликанская служба безопасности
• Министерство безопасности и внутренних дел Российской Федерации
• Агентство федеральной безопасности РСФСР
• Федеральная служба контрразведки Российской Федерации

Источники

1. [giod.consultant.ru/documents/1234149 Указ Президента Российской Федерации от 24 января 1992 г. № 43 «О руководителях Министерства безопасности Российской Федерации»]
2. [giod.consultant.ru/documents/1232002 Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 620 «Об образовании пограничных войск Российской Федерации»]

Отрывок, характеризующий Министерство безопасности Российской Федерации

– Я поджидаю, ваше величество, – отвечал Кутузов, почтительно наклоняясь вперед.
Император пригнул ухо, слегка нахмурясь и показывая, что он не расслышал.
– Поджидаю, ваше величество, – повторил Кутузов (князь Андрей заметил, что у Кутузова неестественно дрогнула верхняя губа, в то время как он говорил это поджидаю ). – Не все колонны еще собрались, ваше величество.
Государь расслышал, но ответ этот, видимо, не понравился ему; он пожал сутуловатыми плечами, взглянул на Новосильцева, стоявшего подле, как будто взглядом этим жалуясь на Кутузова.
– Ведь мы не на Царицыном лугу, Михаил Ларионович, где не начинают парада, пока не придут все полки, – сказал государь, снова взглянув в глаза императору Францу, как бы приглашая его, если не принять участие, то прислушаться к тому, что он говорит; но император Франц, продолжая оглядываться, не слушал.
– Потому и не начинаю, государь, – сказал звучным голосом Кутузов, как бы предупреждая возможность не быть расслышанным, и в лице его еще раз что то дрогнуло. – Потому и не начинаю, государь, что мы не на параде и не на Царицыном лугу, – выговорил он ясно и отчетливо.
В свите государя на всех лицах, мгновенно переглянувшихся друг с другом, выразился ропот и упрек. «Как он ни стар, он не должен бы, никак не должен бы говорить этак», выразили эти лица.
Государь пристально и внимательно посмотрел в глаза Кутузову, ожидая, не скажет ли он еще чего. Но Кутузов, с своей стороны, почтительно нагнув голову, тоже, казалось, ожидал. Молчание продолжалось около минуты.
– Впрочем, если прикажете, ваше величество, – сказал Кутузов, поднимая голову и снова изменяя тон на прежний тон тупого, нерассуждающего, но повинующегося генерала.
Он тронул лошадь и, подозвав к себе начальника колонны Милорадовича, передал ему приказание к наступлению.
Войско опять зашевелилось, и два батальона Новгородского полка и батальон Апшеронского полка тронулись вперед мимо государя.
В то время как проходил этот Апшеронский батальон, румяный Милорадович, без шинели, в мундире и орденах и со шляпой с огромным султаном, надетой набекрень и с поля, марш марш выскакал вперед и, молодецки салютуя, осадил лошадь перед государем.
– С Богом, генерал, – сказал ему государь.
– Ma foi, sire, nous ferons ce que qui sera dans notre possibilite, sire, [Право, ваше величество, мы сделаем, что будет нам возможно сделать, ваше величество,] – отвечал он весело, тем не менее вызывая насмешливую улыбку у господ свиты государя своим дурным французским выговором.
Милорадович круто повернул свою лошадь и стал несколько позади государя. Апшеронцы, возбуждаемые присутствием государя, молодецким, бойким шагом отбивая ногу, проходили мимо императоров и их свиты.
– Ребята! – крикнул громким, самоуверенным и веселым голосом Милорадович, видимо, до такой степени возбужденный звуками стрельбы, ожиданием сражения и видом молодцов апшеронцев, еще своих суворовских товарищей, бойко проходивших мимо императоров, что забыл о присутствии государя. – Ребята, вам не первую деревню брать! – крикнул он.
– Рады стараться! – прокричали солдаты.
Лошадь государя шарахнулась от неожиданного крика. Лошадь эта, носившая государя еще на смотрах в России, здесь, на Аустерлицком поле, несла своего седока, выдерживая его рассеянные удары левой ногой, настораживала уши от звуков выстрелов, точно так же, как она делала это на Марсовом поле, не понимая значения ни этих слышавшихся выстрелов, ни соседства вороного жеребца императора Франца, ни всего того, что говорил, думал, чувствовал в этот день тот, кто ехал на ней.
Государь с улыбкой обратился к одному из своих приближенных, указывая на молодцов апшеронцев, и что то сказал ему.


Кутузов, сопутствуемый своими адъютантами, поехал шагом за карабинерами.
Проехав с полверсты в хвосте колонны, он остановился у одинокого заброшенного дома (вероятно, бывшего трактира) подле разветвления двух дорог. Обе дороги спускались под гору, и по обеим шли войска.
Туман начинал расходиться, и неопределенно, верстах в двух расстояния, виднелись уже неприятельские войска на противоположных возвышенностях. Налево внизу стрельба становилась слышнее. Кутузов остановился, разговаривая с австрийским генералом. Князь Андрей, стоя несколько позади, вглядывался в них и, желая попросить зрительную трубу у адъютанта, обратился к нему.
– Посмотрите, посмотрите, – говорил этот адъютант, глядя не на дальнее войско, а вниз по горе перед собой. – Это французы!
Два генерала и адъютанты стали хвататься за трубу, вырывая ее один у другого. Все лица вдруг изменились, и на всех выразился ужас. Французов предполагали за две версты от нас, а они явились вдруг, неожиданно перед нами.
– Это неприятель?… Нет!… Да, смотрите, он… наверное… Что ж это? – послышались голоса.
Князь Андрей простым глазом увидал внизу направо поднимавшуюся навстречу апшеронцам густую колонну французов, не дальше пятисот шагов от того места, где стоял Кутузов.
«Вот она, наступила решительная минута! Дошло до меня дело», подумал князь Андрей, и ударив лошадь, подъехал к Кутузову. «Надо остановить апшеронцев, – закричал он, – ваше высокопревосходительство!» Но в тот же миг всё застлалось дымом, раздалась близкая стрельба, и наивно испуганный голос в двух шагах от князя Андрея закричал: «ну, братцы, шабаш!» И как будто голос этот был команда. По этому голосу всё бросилось бежать.
Смешанные, всё увеличивающиеся толпы бежали назад к тому месту, где пять минут тому назад войска проходили мимо императоров. Не только трудно было остановить эту толпу, но невозможно было самим не податься назад вместе с толпой.
Болконский только старался не отставать от нее и оглядывался, недоумевая и не в силах понять того, что делалось перед ним. Несвицкий с озлобленным видом, красный и на себя не похожий, кричал Кутузову, что ежели он не уедет сейчас, он будет взят в плен наверное. Кутузов стоял на том же месте и, не отвечая, доставал платок. Из щеки его текла кровь. Князь Андрей протеснился до него.
– Вы ранены? – спросил он, едва удерживая дрожание нижней челюсти.
– Раны не здесь, а вот где! – сказал Кутузов, прижимая платок к раненой щеке и указывая на бегущих. – Остановите их! – крикнул он и в то же время, вероятно убедясь, что невозможно было их остановить, ударил лошадь и поехал вправо.
Вновь нахлынувшая толпа бегущих захватила его с собой и повлекла назад.
Войска бежали такой густой толпой, что, раз попавши в середину толпы, трудно было из нее выбраться. Кто кричал: «Пошел! что замешкался?» Кто тут же, оборачиваясь, стрелял в воздух; кто бил лошадь, на которой ехал сам Кутузов. С величайшим усилием выбравшись из потока толпы влево, Кутузов со свитой, уменьшенной более чем вдвое, поехал на звуки близких орудийных выстрелов. Выбравшись из толпы бегущих, князь Андрей, стараясь не отставать от Кутузова, увидал на спуске горы, в дыму, еще стрелявшую русскую батарею и подбегающих к ней французов. Повыше стояла русская пехота, не двигаясь ни вперед на помощь батарее, ни назад по одному направлению с бегущими. Генерал верхом отделился от этой пехоты и подъехал к Кутузову. Из свиты Кутузова осталось только четыре человека. Все были бледны и молча переглядывались.
– Остановите этих мерзавцев! – задыхаясь, проговорил Кутузов полковому командиру, указывая на бегущих; но в то же мгновение, как будто в наказание за эти слова, как рой птичек, со свистом пролетели пули по полку и свите Кутузова.
Французы атаковали батарею и, увидав Кутузова, выстрелили по нем. С этим залпом полковой командир схватился за ногу; упало несколько солдат, и подпрапорщик, стоявший с знаменем, выпустил его из рук; знамя зашаталось и упало, задержавшись на ружьях соседних солдат.
Солдаты без команды стали стрелять.
– Ооох! – с выражением отчаяния промычал Кутузов и оглянулся. – Болконский, – прошептал он дрожащим от сознания своего старческого бессилия голосом. – Болконский, – прошептал он, указывая на расстроенный батальон и на неприятеля, – что ж это?
Но прежде чем он договорил эти слова, князь Андрей, чувствуя слезы стыда и злобы, подступавшие ему к горлу, уже соскакивал с лошади и бежал к знамени.
– Ребята, вперед! – крикнул он детски пронзительно.
«Вот оно!» думал князь Андрей, схватив древко знамени и с наслаждением слыша свист пуль, очевидно, направленных именно против него. Несколько солдат упало.
– Ура! – закричал князь Андрей, едва удерживая в руках тяжелое знамя, и побежал вперед с несомненной уверенностью, что весь батальон побежит за ним.
Действительно, он пробежал один только несколько шагов. Тронулся один, другой солдат, и весь батальон с криком «ура!» побежал вперед и обогнал его. Унтер офицер батальона, подбежав, взял колебавшееся от тяжести в руках князя Андрея знамя, но тотчас же был убит. Князь Андрей опять схватил знамя и, волоча его за древко, бежал с батальоном. Впереди себя он видел наших артиллеристов, из которых одни дрались, другие бросали пушки и бежали к нему навстречу; он видел и французских пехотных солдат, которые хватали артиллерийских лошадей и поворачивали пушки. Князь Андрей с батальоном уже был в 20 ти шагах от орудий. Он слышал над собою неперестававший свист пуль, и беспрестанно справа и слева от него охали и падали солдаты. Но он не смотрел на них; он вглядывался только в то, что происходило впереди его – на батарее. Он ясно видел уже одну фигуру рыжего артиллериста с сбитым на бок кивером, тянущего с одной стороны банник, тогда как французский солдат тянул банник к себе за другую сторону. Князь Андрей видел уже ясно растерянное и вместе озлобленное выражение лиц этих двух людей, видимо, не понимавших того, что они делали.
«Что они делают? – думал князь Андрей, глядя на них: – зачем не бежит рыжий артиллерист, когда у него нет оружия? Зачем не колет его француз? Не успеет добежать, как француз вспомнит о ружье и заколет его».
Действительно, другой француз, с ружьем на перевес подбежал к борющимся, и участь рыжего артиллериста, всё еще не понимавшего того, что ожидает его, и с торжеством выдернувшего банник, должна была решиться. Но князь Андрей не видал, чем это кончилось. Как бы со всего размаха крепкой палкой кто то из ближайших солдат, как ему показалось, ударил его в голову. Немного это больно было, а главное, неприятно, потому что боль эта развлекала его и мешала ему видеть то, на что он смотрел.
«Что это? я падаю? у меня ноги подкашиваются», подумал он и упал на спину. Он раскрыл глаза, надеясь увидать, чем кончилась борьба французов с артиллеристами, и желая знать, убит или нет рыжий артиллерист, взяты или спасены пушки. Но он ничего не видал. Над ним не было ничего уже, кроме неба – высокого неба, не ясного, но всё таки неизмеримо высокого, с тихо ползущими по нем серыми облаками. «Как тихо, спокойно и торжественно, совсем не так, как я бежал, – подумал князь Андрей, – не так, как мы бежали, кричали и дрались; совсем не так, как с озлобленными и испуганными лицами тащили друг у друга банник француз и артиллерист, – совсем не так ползут облака по этому высокому бесконечному небу. Как же я не видал прежде этого высокого неба? И как я счастлив, я, что узнал его наконец. Да! всё пустое, всё обман, кроме этого бесконечного неба. Ничего, ничего нет, кроме его. Но и того даже нет, ничего нет, кроме тишины, успокоения. И слава Богу!…»