Градообразующее предприятие

Поделись знанием:
(перенаправлено с «Моногород»)
Перейти к: навигация, поиск

Градообразующее предприятие  — производственное предприятие, на котором занята значительная или даже основная часть работающих граждан города, посёлка, в связи с чем оно определяющим образом влияет на занятость населения, воздействует на инфраструктуру и социальные проблемы[1][2]. Города с монопрофильной экономикой, в которых расположены градообразующие предприятия, также называются моногородами.





Градообразующие предприятия в СССР

В Советском Союзе доля городов и рабочих посёлков, полностью ориентированных на обслуживание одного производства, доходила до 30-40 %.[3]

Градообразующие предприятия в РФ

Законодательное определение градообразующего предприятия

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) [4]

Статья 169 трактует градообразующие предприятия следующим образом:

Для целей настоящего Федерального закона градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.

Ранее для определения градообразующего предприятия ссылались на Постановление Правительства РФ от 29.08.94 № 1001, однако оно утратило силу. Постановление правительства в настоящее время не действует, отменено Указом Президента в связи с принятием закона «О несостоятельности (банкротстве)»; критерии отнесения к градообразующим — 25 % численности работающего населения. Субъекты РФ могут принимать свои законы, определяющие это понятие.

Список моногородов в России

Распоряжением Правительства РФ от 29.07.2014 N 1398-р (ред. от 24.11.2015) «Об утверждении перечня моногородов» утверждён список моногородов Российской Федерации, включающий на 24 ноября 2015 года 319 муниципальных образований, распределённых на три категории в зависимости от степени ухудшения складывающейся в них социально-экономической ситуации:[5]

  • моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением (94 моногорода);
  • моногорода, имеющие риски ухудшения социально-экономического положения (154 моногорода);
  • моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией (71 моногород).

Здесь приведен неполный список городов, образованных на основе градообразующих предприятий.[6]

Расположение градообразующего предприятия Регион Численность населения (тыс. чел.) Градообразующее предприятие Принадлежность
Армянск, г.[7] Республика Крым 22,3 ЧАО «Крымский Титан»
Асбест, г. Свердловская область 71,3 ОАО «Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат» ОАО «Ураласбест»
Байкальск, г. Иркутская область 15,0 ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» УК ЛПК «Континенталь Менеджмент»
Будённовск, г. Ставропольский край 51,7 ООО «Ставролен»
Вяртсиля, пгт Республика Карелия 3 ЗАО "Вяртсильский метизный завод" ОАО Мечел
Вятские Поляны, г. Кировская область 38,8 ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод „Молот“»
Гуково, г. Ростовская область 68,0 ОАО «Росуголь»
Дальнегорск, г. Приморский край 48,1 ЗАО «Горнохимическая компания Бор» ЗАО «Русская горно-рудная компания»
Жарковский, пгт Тверская область 3,3 ООО "Жарковский ДОК" Компания ФЕЛИКС
Заринск, г. Алтайский край 47,6 ОАО «Алтай-кокс»
Камские Поляны, пгт Республика Татарстан 14,9 ООО «Управляющая компания „Индустриальный парк Камские Поляны“»
Агрыз, г. Республика Татарстан 19,7 Куйбышевская железная дорога Российские железные дороги
Карабаш, г. Челябинская область 15,8 ЗАО «Карабашмедь» ЗАО «Русская медная компания»
Ковдор, г. Мурманская область 19,5 ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат»
Кондопога, г. Республика Карелия 33,7 ОАО "Кондопога"
Костомукша, г. Республика Карелия 29,7 ОАО "Карельский окатыш" ОАО "Северсталь"
Ленинск-Кузнецкий, г. Кемеровская область 107,7 ОАО «СУЭК-Кузбасс» ОАО «СУЭК»
Магнитогорск, г. Челябинская область 414,8 ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"
Лиски, г. Воронежская область 100,1 Юго-Восточная железная дорога Российские железные дороги
Надвоицы, пгт Республика Карелия 10,2 ОАО "Надвоицкий алюминиевый завод" Русал
Набережные Челны, г. Республика Татарстан 516,6 ОАО «КамАЗ»
Находка, г. Приморский край 159,7 порты Находка, Восточный
Нижний Тагил, г. Свердловская область 361,4 ОАО «НТМК», ОАО «НПК „Уралвагонзавод“»
Новодвинск, г. Архангельская область 41,8 ОАО "Архангельский ЦБК"
Новокузнецк, г. Кемеровская область 563,8 ОАО ЗСМК Евраз
Новотроицк, г. Оренбургская область 93,5 ОАО Уральская сталь Металлоинвест
Норильск, г. Красноярский край 177 Заполярный филиал ОАО ГМК "Норильский никель"
Павлово, г. Нижегородская область 61,1 ОАО «Павловский автобус» Холдинг«Группа ГАЗ»
Пикалёво, г. Ленинградская область 22,1 ЗАО «БазелЦемент-Пикалёво», ЗАО «Пикалёвский цемент» ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», ЗАО "БазэлЦемент"
Питкяранта, г. Республика Карелия 12,5 ОАО "Целлюлозный завод Питкяранта"
Прокопьевск, г. Кемеровская область 214,4 ООО «Прокопьевскуголь», ООО «Шахтоуправление „Прокопьевское“» ХК «СДС-Уголь»
Ревда, г. Мурманская область 9,4 ООО «Ловозерский горно-обогатительный комбинат»
Ртищево, г. Саратовская область 42 Юго-Восточная железная дорога Российские железные дороги
Сатка, г. Челябинская область 45,7 ОАО «Комбинат „Магнезит“» ООО «Группа „Магнезит“»
Саянск, г. Иркутская область 40,5 Саянскхимпласт
Светлогорье, п. Приморский край 1,7 ООО «Горнорудный комбинат „Русский вольфрам“»
Северодвинск, г. Архангельская область 190 ГРЦАС ОАО ПО «Севмаш» ОСК
Северск, г. Томская область 116 ОАО «СХК» ГК «Росатом»
Североуральск, г. Свердловская область 31,1 Северо-Уральский Бокситовый Рудник Русал
Сегежа, г. Республика Карелия 32 ОАО "Сегежский ЦБК"
Семилуки, г. Воронежская область 23,9 ОАО «Семилукский огнеупорный завод»
Стерлитамак, г. Республика Башкортостан 271,5 ОАО "Сода", ОАО "Каустик", ОАО "Синтез-Каучук", ОАО "СНХЗ"
Тольятти, г. Самарская область 705,5 ОАО «АвтоВАЗ» ГК «Ростех»
Тутаев, г. Ярославская область 41,4 ОАО «Тутаевский моторный завод» Холдинг «Группа ГАЗ»
Урай, г. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 40,4 «Урайнефтегаз» ОАО «Лукойл»
Тында, г. Амурская область 35,6 Байкало-Амурская магистраль Российские железные дороги
Череповец, г. Вологодская область 310,2 ОАО "Северсталь"
Чистополь, г. Республика Татарстан 61,1 Чистопольский часовой завод
Чусовой, г. Пермский край 49,26 ОАО «Чусовской металлургический завод»
Линёво, пгт. Новосибирская область 19,6 Новосибирский электродный завод Группа Энергопром
Михайловка, г. Волгоградская область 89,3 ОАО "Себряковцемент"
Фролово, г. Волгоградская область 38,8 ЗАО "Фроловский электросталеплавильный завод"
Котово, г. Волгоградская область 23,6 ООО "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод"
Верхняя Пышма, г. Свердловская область 62,5 ОАО «Уралэлектроме́дь» ОАО УГМК
Дорогобуж, г Смоленская область 10,1 ПАО "Дорогобуж" ОАО «Акрон»
Сосенский г. Калужская область 11,0 [www.spzavod.ru/ Филиал ФГУП «Научно-производственный центр автоматики и приборостроения имени академика Пилюгина Н.А» - «Сосенский приборостроительный завод»]

Градообразующие предприятия в других странах

Похожим образом понятие «градообразующее предприятие» трактуется и в законодательстве некоторых стран СНГ. Например, законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» установлено, что к градообразующим относится предприятие, на котором занято не менее 25 % от численности занятых в экономике данного населенного пункта.[8] Крупнейшим моногородом Литвы является русскоязычный Висагинас, выросший вокруг АЭС. Большое количество моногородов существует и в Казахстане (27)[9].

Социальные проблемы

См. также

Напишите отзыв о статье "Градообразующее предприятие"

Примечания

  1. [slovari.yandex.ru/dict/economic/article/ses2/ses-4918.htm Современный экономический словарь](недоступная ссылка с 14-06-2016 (2844 дня))
  2. [www.newsru.com/finance/13nov2013/pereezd.html Новости NEWSru.com :: За переезд на Дальний Восток государство готово приплачивать]
  3. [www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=769750 Ъ-Приложение Business Guide (41539) - Выставки и достижения]
  4. [www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=95597;p=18 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002)]
  5. [government.ru/media/files/41d4f68fb74d798eae71.pdf Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2014 N 1398-р «Об утверждении перечня моногородов»]
  6. [www.rian.ru/spravka/20100201/206868955.html Список моногородов, в которых в 2010 году начнется модернизация | Справки | Лента новостей «РИА Новости»]
  7. Данный населённый пункт расположен на территории Крымского полуострова, бо́льшая часть которого является объектом территориальных разногласий между Россией и Украиной. Согласно административно-территориальному делению Российской Федерации, фактически контролирующей Крым, на его территории располагаются субъекты федерации Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Согласно административно-территориальному делению Украины, на территории Крыма расположены входящие в состав Украины Автономная Республика Крым и город со специальным статусом Севастополь.
  8. Елена Ванкевич. [www.neg.by/publication/2004_11_26_4813.html Градообразующие предприятия: напряжение на рынке труда не падает]. Экономическая газета (Беларусь) (26.11.2004). Проверено 13 июля 2009. [www.webcitation.org/66MevXYc0 Архивировано из первоисточника 23 марта 2012].
  9. Моноқалаларды дамытудың 2012 – 2020 жылдарға арналған бағдарламасы

Ссылки

  • [www.rg.ru/sujet/3978/ Моногорода в России]
  • И.Д. Тургель, Л.И. Крючина. [chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=627 Тенденции и проблемы формирования системы моногородов России]. ЧиновникЪ (Выпуск №6'05 (40)). Проверено 13 июля 2009. [www.webcitation.org/66MewV33g Архивировано из первоисточника 23 марта 2012].
  • [www.unioninvest.ru/city_mong.html Монопрофильные города и градообразующие предприятия]. СоИнвест - Союз Инвесторов. Проверено 13 июля 2009. [www.webcitation.org/66MeyAkIT Архивировано из первоисточника 23 марта 2012].

Отрывок, характеризующий Градообразующее предприятие

– Ну, племянница! – крикнул дядюшка взмахнув к Наташе рукой, оторвавшей аккорд.
Наташа сбросила с себя платок, который был накинут на ней, забежала вперед дядюшки и, подперши руки в боки, сделала движение плечами и стала.
Где, как, когда всосала в себя из того русского воздуха, которым она дышала – эта графинечка, воспитанная эмигранткой француженкой, этот дух, откуда взяла она эти приемы, которые pas de chale давно бы должны были вытеснить? Но дух и приемы эти были те самые, неподражаемые, не изучаемые, русские, которых и ждал от нее дядюшка. Как только она стала, улыбнулась торжественно, гордо и хитро весело, первый страх, который охватил было Николая и всех присутствующих, страх, что она не то сделает, прошел и они уже любовались ею.
Она сделала то самое и так точно, так вполне точно это сделала, что Анисья Федоровна, которая тотчас подала ей необходимый для ее дела платок, сквозь смех прослезилась, глядя на эту тоненькую, грациозную, такую чужую ей, в шелку и в бархате воспитанную графиню, которая умела понять всё то, что было и в Анисье, и в отце Анисьи, и в тетке, и в матери, и во всяком русском человеке.
– Ну, графинечка – чистое дело марш, – радостно смеясь, сказал дядюшка, окончив пляску. – Ай да племянница! Вот только бы муженька тебе молодца выбрать, – чистое дело марш!
– Уж выбран, – сказал улыбаясь Николай.
– О? – сказал удивленно дядюшка, глядя вопросительно на Наташу. Наташа с счастливой улыбкой утвердительно кивнула головой.
– Еще какой! – сказала она. Но как только она сказала это, другой, новый строй мыслей и чувств поднялся в ней. Что значила улыбка Николая, когда он сказал: «уж выбран»? Рад он этому или не рад? Он как будто думает, что мой Болконский не одобрил бы, не понял бы этой нашей радости. Нет, он бы всё понял. Где он теперь? подумала Наташа и лицо ее вдруг стало серьезно. Но это продолжалось только одну секунду. – Не думать, не сметь думать об этом, сказала она себе и улыбаясь, подсела опять к дядюшке, прося его сыграть еще что нибудь.
Дядюшка сыграл еще песню и вальс; потом, помолчав, прокашлялся и запел свою любимую охотническую песню.
Как со вечера пороша
Выпадала хороша…
Дядюшка пел так, как поет народ, с тем полным и наивным убеждением, что в песне все значение заключается только в словах, что напев сам собой приходит и что отдельного напева не бывает, а что напев – так только, для складу. От этого то этот бессознательный напев, как бывает напев птицы, и у дядюшки был необыкновенно хорош. Наташа была в восторге от пения дядюшки. Она решила, что не будет больше учиться на арфе, а будет играть только на гитаре. Она попросила у дядюшки гитару и тотчас же подобрала аккорды к песне.
В десятом часу за Наташей и Петей приехали линейка, дрожки и трое верховых, посланных отыскивать их. Граф и графиня не знали где они и крепко беспокоились, как сказал посланный.
Петю снесли и положили как мертвое тело в линейку; Наташа с Николаем сели в дрожки. Дядюшка укутывал Наташу и прощался с ней с совершенно новой нежностью. Он пешком проводил их до моста, который надо было объехать в брод, и велел с фонарями ехать вперед охотникам.
– Прощай, племянница дорогая, – крикнул из темноты его голос, не тот, который знала прежде Наташа, а тот, который пел: «Как со вечера пороша».
В деревне, которую проезжали, были красные огоньки и весело пахло дымом.
– Что за прелесть этот дядюшка! – сказала Наташа, когда они выехали на большую дорогу.
– Да, – сказал Николай. – Тебе не холодно?
– Нет, мне отлично, отлично. Мне так хорошо, – с недоумением даже cказала Наташа. Они долго молчали.
Ночь была темная и сырая. Лошади не видны были; только слышно было, как они шлепали по невидной грязи.
Что делалось в этой детской, восприимчивой душе, так жадно ловившей и усвоивавшей все разнообразнейшие впечатления жизни? Как это всё укладывалось в ней? Но она была очень счастлива. Уже подъезжая к дому, она вдруг запела мотив песни: «Как со вечера пороша», мотив, который она ловила всю дорогу и наконец поймала.
– Поймала? – сказал Николай.
– Ты об чем думал теперь, Николенька? – спросила Наташа. – Они любили это спрашивать друг у друга.
– Я? – сказал Николай вспоминая; – вот видишь ли, сначала я думал, что Ругай, красный кобель, похож на дядюшку и что ежели бы он был человек, то он дядюшку всё бы еще держал у себя, ежели не за скачку, так за лады, всё бы держал. Как он ладен, дядюшка! Не правда ли? – Ну а ты?
– Я? Постой, постой. Да, я думала сначала, что вот мы едем и думаем, что мы едем домой, а мы Бог знает куда едем в этой темноте и вдруг приедем и увидим, что мы не в Отрадном, а в волшебном царстве. А потом еще я думала… Нет, ничего больше.
– Знаю, верно про него думала, – сказал Николай улыбаясь, как узнала Наташа по звуку его голоса.
– Нет, – отвечала Наташа, хотя действительно она вместе с тем думала и про князя Андрея, и про то, как бы ему понравился дядюшка. – А еще я всё повторяю, всю дорогу повторяю: как Анисьюшка хорошо выступала, хорошо… – сказала Наташа. И Николай услыхал ее звонкий, беспричинный, счастливый смех.
– А знаешь, – вдруг сказала она, – я знаю, что никогда уже я не буду так счастлива, спокойна, как теперь.
– Вот вздор, глупости, вранье – сказал Николай и подумал: «Что за прелесть эта моя Наташа! Такого другого друга у меня нет и не будет. Зачем ей выходить замуж, всё бы с ней ездили!»
«Экая прелесть этот Николай!» думала Наташа. – А! еще огонь в гостиной, – сказала она, указывая на окна дома, красиво блестевшие в мокрой, бархатной темноте ночи.


Граф Илья Андреич вышел из предводителей, потому что эта должность была сопряжена с слишком большими расходами. Но дела его всё не поправлялись. Часто Наташа и Николай видели тайные, беспокойные переговоры родителей и слышали толки о продаже богатого, родового Ростовского дома и подмосковной. Без предводительства не нужно было иметь такого большого приема, и отрадненская жизнь велась тише, чем в прежние годы; но огромный дом и флигеля всё таки были полны народом, за стол всё так же садилось больше человек. Всё это были свои, обжившиеся в доме люди, почти члены семейства или такие, которые, казалось, необходимо должны были жить в доме графа. Таковы были Диммлер – музыкант с женой, Иогель – танцовальный учитель с семейством, старушка барышня Белова, жившая в доме, и еще многие другие: учителя Пети, бывшая гувернантка барышень и просто люди, которым лучше или выгоднее было жить у графа, чем дома. Не было такого большого приезда как прежде, но ход жизни велся тот же, без которого не могли граф с графиней представить себе жизни. Та же была, еще увеличенная Николаем, охота, те же 50 лошадей и 15 кучеров на конюшне, те же дорогие подарки в именины, и торжественные на весь уезд обеды; те же графские висты и бостоны, за которыми он, распуская всем на вид карты, давал себя каждый день на сотни обыгрывать соседям, смотревшим на право составлять партию графа Ильи Андреича, как на самую выгодную аренду.
Граф, как в огромных тенетах, ходил в своих делах, стараясь не верить тому, что он запутался и с каждым шагом всё более и более запутываясь и чувствуя себя не в силах ни разорвать сети, опутавшие его, ни осторожно, терпеливо приняться распутывать их. Графиня любящим сердцем чувствовала, что дети ее разоряются, что граф не виноват, что он не может быть не таким, каким он есть, что он сам страдает (хотя и скрывает это) от сознания своего и детского разорения, и искала средств помочь делу. С ее женской точки зрения представлялось только одно средство – женитьба Николая на богатой невесте. Она чувствовала, что это была последняя надежда, и что если Николай откажется от партии, которую она нашла ему, надо будет навсегда проститься с возможностью поправить дела. Партия эта была Жюли Карагина, дочь прекрасных, добродетельных матери и отца, с детства известная Ростовым, и теперь богатая невеста по случаю смерти последнего из ее братьев.
Графиня писала прямо к Карагиной в Москву, предлагая ей брак ее дочери с своим сыном и получила от нее благоприятный ответ. Карагина отвечала, что она с своей стороны согласна, что всё будет зависеть от склонности ее дочери. Карагина приглашала Николая приехать в Москву.
Несколько раз, со слезами на глазах, графиня говорила сыну, что теперь, когда обе дочери ее пристроены – ее единственное желание состоит в том, чтобы видеть его женатым. Она говорила, что легла бы в гроб спокойной, ежели бы это было. Потом говорила, что у нее есть прекрасная девушка на примете и выпытывала его мнение о женитьбе.
В других разговорах она хвалила Жюли и советовала Николаю съездить в Москву на праздники повеселиться. Николай догадывался к чему клонились разговоры его матери, и в один из таких разговоров вызвал ее на полную откровенность. Она высказала ему, что вся надежда поправления дел основана теперь на его женитьбе на Карагиной.
– Что ж, если бы я любил девушку без состояния, неужели вы потребовали бы, maman, чтобы я пожертвовал чувством и честью для состояния? – спросил он у матери, не понимая жестокости своего вопроса и желая только выказать свое благородство.
– Нет, ты меня не понял, – сказала мать, не зная, как оправдаться. – Ты меня не понял, Николинька. Я желаю твоего счастья, – прибавила она и почувствовала, что она говорит неправду, что она запуталась. – Она заплакала.
– Маменька, не плачьте, а только скажите мне, что вы этого хотите, и вы знаете, что я всю жизнь свою, всё отдам для того, чтобы вы были спокойны, – сказал Николай. Я всем пожертвую для вас, даже своим чувством.
Но графиня не так хотела поставить вопрос: она не хотела жертвы от своего сына, она сама бы хотела жертвовать ему.
– Нет, ты меня не понял, не будем говорить, – сказала она, утирая слезы.
«Да, может быть, я и люблю бедную девушку, говорил сам себе Николай, что ж, мне пожертвовать чувством и честью для состояния? Удивляюсь, как маменька могла мне сказать это. Оттого что Соня бедна, то я и не могу любить ее, думал он, – не могу отвечать на ее верную, преданную любовь. А уж наверное с ней я буду счастливее, чем с какой нибудь куклой Жюли. Пожертвовать своим чувством я всегда могу для блага своих родных, говорил он сам себе, но приказывать своему чувству я не могу. Ежели я люблю Соню, то чувство мое сильнее и выше всего для меня».
Николай не поехал в Москву, графиня не возобновляла с ним разговора о женитьбе и с грустью, а иногда и озлоблением видела признаки всё большего и большего сближения между своим сыном и бесприданной Соней. Она упрекала себя за то, но не могла не ворчать, не придираться к Соне, часто без причины останавливая ее, называя ее «вы», и «моя милая». Более всего добрая графиня за то и сердилась на Соню, что эта бедная, черноглазая племянница была так кротка, так добра, так преданно благодарна своим благодетелям, и так верно, неизменно, с самоотвержением влюблена в Николая, что нельзя было ни в чем упрекнуть ее.
Николай доживал у родных свой срок отпуска. От жениха князя Андрея получено было 4 е письмо, из Рима, в котором он писал, что он уже давно бы был на пути в Россию, ежели бы неожиданно в теплом климате не открылась его рана, что заставляет его отложить свой отъезд до начала будущего года. Наташа была так же влюблена в своего жениха, так же успокоена этой любовью и так же восприимчива ко всем радостям жизни; но в конце четвертого месяца разлуки с ним, на нее начинали находить минуты грусти, против которой она не могла бороться. Ей жалко было самое себя, жалко было, что она так даром, ни для кого, пропадала всё это время, в продолжение которого она чувствовала себя столь способной любить и быть любимой.
В доме Ростовых было невесело.


Пришли святки, и кроме парадной обедни, кроме торжественных и скучных поздравлений соседей и дворовых, кроме на всех надетых новых платьев, не было ничего особенного, ознаменовывающего святки, а в безветренном 20 ти градусном морозе, в ярком ослепляющем солнце днем и в звездном зимнем свете ночью, чувствовалась потребность какого нибудь ознаменования этого времени.
На третий день праздника после обеда все домашние разошлись по своим комнатам. Было самое скучное время дня. Николай, ездивший утром к соседям, заснул в диванной. Старый граф отдыхал в своем кабинете. В гостиной за круглым столом сидела Соня, срисовывая узор. Графиня раскладывала карты. Настасья Ивановна шут с печальным лицом сидел у окна с двумя старушками. Наташа вошла в комнату, подошла к Соне, посмотрела, что она делает, потом подошла к матери и молча остановилась.