Народный совет Луганской Народной Республики

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск
Народный Совет Луганской Народной Республики

Народный Совет Луганской Народной Республики 2 созыва

Тип
Тип

однопалатный парламент

Руководство
Председатель

Владимир Николаевич Дегтяренко, «Мир Луганщине»
с 1 апреля 2016 года

Структура
Членов

50

Фракции
Выборы
Последние выборы

2 ноября 2014 года

Сайт

nslnr.su/


Политика — Портал:Политика
Луганская Народная Республика

Эта статья — часть серии:
Политическая система
Луганской Народной Республики

Государственный строй


Конституция Луганской Народной Республики


Глава Луганской Народной Республики


Народный Совет

Политические партии


Председатель Совета министров Луганской Народной Республики

Совет министров Луганской Народной Республики


Выборы

Референдумы

Парламентские выборы

Выборы Главы государства


Центральный банк


Административное деление


Вооруженные силы

Конфликт


Международно-правовое признание

Народный Совет[1] (ранее — Республиканское собрание [2] или Верховный Совет[3]) — согласно конституции Луганской Народной Республики, парламент ЛНР, представительный и единственный законодательный орган государственной власти ЛНР. Как и само государство, Народный Совет не признаётся странами-членами ООН в качестве законного органа власти любого уровня.





История создания

Первые выборы депутатов Республиканского собрания ЛНР прошли 18 мая 2014 года на народных сходах 38 городов и районов Республики. Всего было избрано от 108 до 124 депутатов (по разным данным). В процессе государственного строительства состав Верховного Совета неоднократно изменялся, некоторые депутаты ушли в ополчение или были арестованы украинскими властями, на их места дополнительно вводились новые депутаты (от Компартии, от профсоюзов). В принятом осенью законе о выборах Народного Совета численность депутатского корпуса была установлена в 50 депутатов. Выборы второго созыва прошли 2 ноября по спискам трех зарегистрированных общественных организаций.

Порядок избрания

Состав Народного Совета — 50 депутатов[3]. Депутаты избираются на 4 года. Депутатом Народного Совета может быть избран гражданин Луганской Народной Республики, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 25 лет и постоянно проживающий на территории Республики. Депутат Народного Совета не может быть Главой Луганской Народной Республики, судьей, прокурором, состоять на государственной службе, службе в органах местного самоуправления, быть депутатом иных представительных и выборных органов государственной власти и местного самоуправления, занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Полномочия

Народный Совет Луганской Республики посредством принятия законодательных актов:

  1. устанавливает республиканские налоги и сборы, перечень местных налогов и сборов, порядок их взимания и введения; устанавливает предельный размер налоговой нагрузки на налогоплательщика; устанавливает пределы государственного долга и величину разового заимствования, в случае превышения которой данное действие должно быть согласовано с Народным Советом, а также порядок либо объекты его обеспечения; принимает решение о денежной эмиссии в пределах, превышающих размер эмиссии, установленный законом для самостоятельного решения центральным банком государства;
  2. рассматривает и утверждает в рамках долгосрочного бюджетного планирования республиканские программы экономического, социального и культурного развития, имеющие статус общегосударственных, принимает бюджет и устанавливает меры межбюджетного регулирования;
  3. решает вопросы административно-территориального устройства Луганской Народной Республики, в том числе принимает решения об изменении границ Луганской Народной Республики по взаимному соглашению с сопредельными государствами;
  4. ратифицирует и денонсирует международные договоры Луганской Народной Республики;
  5. вносит изменения и дополнения в Конституцию в установленном порядке, вносит изменения и дополнения в действующие законодательные акты;
  6. осуществляет законодательное регулирование иных вопросов, требующих единообразного решения и применения на территории Луганской Народной Республики.

Народный Совет рассматривает в установленном порядке и в установленные сроки и принимает решения посредством издания правовых актов:

  1. об утверждении указов Президента о введении военного, чрезвычайного положения;
  2. по вопросам войны и мира;
  3. об объявлении амнистии;
  4. об утверждении концепции внутренней и внешней политики, национальной безопасности Луганской Народной Республики и её военной доктрины;
  5. о проведении на территории Луганской Народной Республики референдума или всенародного обсуждения наиболее важных вопросов государственной или общественной жизни;
  6. о назначении на должность и освобождении от должности Председателей Конституционного, Верховного и Арбитражного судов по представлению Главы Луганской Народной Республики, о назначении на должность и освобождении от должности двух судей Конституционного суда;
  7. о назначении на должность на установленный законом срок и освобождении от должности по представлению Главы Луганской Народной Республики Прокурора Луганской Народной Республики, Председателя центрального банка государства;
  8. о толковании законов, правовых актов, не имеющих законодательного характера, принимаемых Народным Советом;
  9. принимает иные акты и решения, не требующие законодательного регулирования.

Народный Совет Луганской Народной Республики имеет право для реализации своих контрольных функций рассматривать в установленном порядке и в установленные сроки и принимать по результатам рассмотрения решения:

  1. об отмене актов местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) в случаях их несоответствия Конституции и законам Луганской Народной Республики; о предложении выборным органам и должностным лицам местного самоуправления о приведении в соответствие с действующим законодательством собственных правовых актов;
  2. о роспуске местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) и назначении новых выборов в случаях нарушения ими Конституции, законов, постановлений Народного Совета, актов Главы Луганской Народной Республики и отказа от приведения своих решений в соответствие с законодательством;
  3. об отрешении от должности лиц, занимающих высшие государственные должности Луганской Народной Республики, членов Совета Министров в случаях и в порядке, установленном Конституцией и законом;
  4. о вынесении представления Главе в отношении любого должностного лица органа государственной власти или управления о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении им своих обязанностей.

Народный Совет Луганской Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

 Список депутатов Народного Совета ЛНР созыва 2014 года

В Народный Совет созыва 2014 года избраны: от движения «Мир Луганщине» – 37 человек, от «Луганского экономического союза» – 13 человек.

Список «Мир Луганщине»:

  1. Алешина Светлана Яновна
  2. Андриянов Александр Александрович
  3. Аноприев Юрий Михайлович
  4. Байлов Владислав Владимирович
  5. Бунеев Геннадий Михайлович (с 6.05.2016)
  6. Валиев Олег Алибоевич
  7. Галинкин Валерий Иосифович
  8. Гизай Светлана Федоровна
  9. Дегтяренко Владимир Николаевич
  10. Дейнего Владислав Николаевич
  11. Дерский Максим Юрьевич (до 15.04.2016)
  12. Джалалов Эдуард Георгиевич
  13. Дмитров Геннадий Николаевич (до 4.03.2016)
  14. Подтынная Алла Аркадьевна (с 25.03.2016)
  15. Дубина Владислав Витальевич
  16. Емельяненко Александр Николаевич (до 15.04.2016)
  17. Задирака Нелли Акоповна
  18. Карякин Алексей Вячеславович (до 29.04.2016)
  19. Кобцева Ольга Анатольевна
  20. Коваленко Лия Викторовна (до 10.06.2016)
  21. Колесников Денис Сергеевич
  22. Кравченко Елена Валериевна
  23. Кукоев Михаил Магомедович
  24. Мацюрак Константин Иванович
  25. Машир Игорь Витальевич (до мая 2016)
  26. Мирошниченко Денис Николаевич
  27. Михайлюк-Филиппова Галина Николаевна (с 29.04.2016)
  28. Попов Андрей Викторович
  29. Рябушкин Игорь Николаевич
  30. Салахутдинов Павел Анатольевич (с 3.06.2016)
  31. Санкин Владимир Владимирович (с 29.04.2016)
  32. Сидоров Дмитрий Сергеевич (с 8.12.2014)
  33. Соловьев Юрий Викторович
  34. Стрижаченко Светлана Леонидовна
  35. Тодоров Андрей Лукич (до 8.12.2014)
  36. Торба Александр Владимирович
  37. Чужба Ада Ивановна
  38. Шкарин Алексей Евгеньевич
  39. Шубина Яна Викторовна
  40. Юров Юрий Павлович

Список «Луганский экономический союз»:

  1. Акимов Олег Константинович
  2. Диденко Сергей Михайлович
  3. Запорожцев Николай Васильевич
  4. Коваль Олег Валерьевич
  5. Костырко Алексей Юрьевич
  6. Кривоносов Анатолий Николаевич
  7. Кузнецова Инна Владимировна
  8. Малый Павел Георгиевич (в начале 2016 лишен полномочий)
  9. Сорокин Юрий Валентинович (с 25.03.2016)
  10. Марданов Руслан Раисович
  11. Морозов Виталий Михайлович
  12. Морозов Юрий Николаевич
  13. Наден Зинаида Гавриловна
  14. Пахолюк Юрий Владимирович (до 29.04.2016)
  15. Сопельник Андрей Федорович
  16. Серов Сергей Викторович (с 6.05.2016)
  17. Хорошилов Дмитрий Александрович

Руководители

См. также

Напишите отзыв о статье "Народный совет Луганской Народной Республики"

Примечания

  1. В соответствии с поправками к Конституции ЛНР: «в тексте Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики слова «Верховный Совет» в соответствующем падеже заменены словами «Народный Совет» в соответствующем падеже в соответствии с Законом ЛНР от 24.09.2014 № 22-I»
  2. [worldconstitutions.ru/?p=1096 Конституция ЛНР на сайте "Конституции мира"]
  3. 1 2 [lnr-portal.su/zakonodatelstvo/zakony-postanovleniya-i-programmy-narodnogo-soveta/89-konstitutsiya-luganskoj-narodnoj-respubliki Конституция Луганской Народной Республики] (рус.).

Источники

  • [lnr-portal.su/zakonodatelstvo/zakony-postanovleniya-i-programmy-narodnogo-soveta/89-konstitutsiya-luganskoj-narodnoj-respubliki Конституция Луганской Народной Республики]

Отрывок, характеризующий Народный совет Луганской Народной Республики

На совете в Филях у русского начальства преобладающею мыслью было само собой разумевшееся отступление по прямому направлению назад, то есть по Нижегородской дороге. Доказательствами тому служит то, что большинство голосов на совете было подано в этом смысле, и, главное, известный разговор после совета главнокомандующего с Ланским, заведовавшим провиантскою частью. Ланской донес главнокомандующему, что продовольствие для армии собрано преимущественно по Оке, в Тульской и Калужской губерниях и что в случае отступления на Нижний запасы провианта будут отделены от армии большою рекою Окой, через которую перевоз в первозимье бывает невозможен. Это был первый признак необходимости уклонения от прежде представлявшегося самым естественным прямого направления на Нижний. Армия подержалась южнее, по Рязанской дороге, и ближе к запасам. Впоследствии бездействие французов, потерявших даже из виду русскую армию, заботы о защите Тульского завода и, главное, выгоды приближения к своим запасам заставили армию отклониться еще южнее, на Тульскую дорогу. Перейдя отчаянным движением за Пахрой на Тульскую дорогу, военачальники русской армии думали оставаться у Подольска, и не было мысли о Тарутинской позиции; но бесчисленное количество обстоятельств и появление опять французских войск, прежде потерявших из виду русских, и проекты сражения, и, главное, обилие провианта в Калуге заставили нашу армию еще более отклониться к югу и перейти в середину путей своего продовольствия, с Тульской на Калужскую дорогу, к Тарутину. Точно так же, как нельзя отвечать на тот вопрос, когда оставлена была Москва, нельзя отвечать и на то, когда именно и кем решено было перейти к Тарутину. Только тогда, когда войска пришли уже к Тарутину вследствие бесчисленных дифференциальных сил, тогда только стали люди уверять себя, что они этого хотели и давно предвидели.


Знаменитый фланговый марш состоял только в том, что русское войско, отступая все прямо назад по обратному направлению наступления, после того как наступление французов прекратилось, отклонилось от принятого сначала прямого направления и, не видя за собой преследования, естественно подалось в ту сторону, куда его влекло обилие продовольствия.
Если бы представить себе не гениальных полководцев во главе русской армии, но просто одну армию без начальников, то и эта армия не могла бы сделать ничего другого, кроме обратного движения к Москве, описывая дугу с той стороны, с которой было больше продовольствия и край был обильнее.
Передвижение это с Нижегородской на Рязанскую, Тульскую и Калужскую дороги было до такой степени естественно, что в этом самом направлении отбегали мародеры русской армии и что в этом самом направлении требовалось из Петербурга, чтобы Кутузов перевел свою армию. В Тарутине Кутузов получил почти выговор от государя за то, что он отвел армию на Рязанскую дорогу, и ему указывалось то самое положение против Калуги, в котором он уже находился в то время, как получил письмо государя.
Откатывавшийся по направлению толчка, данного ему во время всей кампании и в Бородинском сражении, шар русского войска, при уничтожении силы толчка и не получая новых толчков, принял то положение, которое было ему естественно.
Заслуга Кутузова не состояла в каком нибудь гениальном, как это называют, стратегическом маневре, а в том, что он один понимал значение совершавшегося события. Он один понимал уже тогда значение бездействия французской армии, он один продолжал утверждать, что Бородинское сражение была победа; он один – тот, который, казалось бы, по своему положению главнокомандующего, должен был быть вызываем к наступлению, – он один все силы свои употреблял на то, чтобы удержать русскую армию от бесполезных сражений.
Подбитый зверь под Бородиным лежал там где то, где его оставил отбежавший охотник; но жив ли, силен ли он был, или он только притаился, охотник не знал этого. Вдруг послышался стон этого зверя.
Стон этого раненого зверя, французской армии, обличивший ее погибель, была присылка Лористона в лагерь Кутузова с просьбой о мире.
Наполеон с своей уверенностью в том, что не то хорошо, что хорошо, а то хорошо, что ему пришло в голову, написал Кутузову слова, первые пришедшие ему в голову и не имеющие никакого смысла. Он писал:

«Monsieur le prince Koutouzov, – писал он, – j'envoie pres de vous un de mes aides de camps generaux pour vous entretenir de plusieurs objets interessants. Je desire que Votre Altesse ajoute foi a ce qu'il lui dira, surtout lorsqu'il exprimera les sentiments d'estime et de particuliere consideration que j'ai depuis longtemps pour sa personne… Cette lettre n'etant a autre fin, je prie Dieu, Monsieur le prince Koutouzov, qu'il vous ait en sa sainte et digne garde,
Moscou, le 3 Octobre, 1812. Signe:
Napoleon».
[Князь Кутузов, посылаю к вам одного из моих генерал адъютантов для переговоров с вами о многих важных предметах. Прошу Вашу Светлость верить всему, что он вам скажет, особенно когда, станет выражать вам чувствования уважения и особенного почтения, питаемые мною к вам с давнего времени. Засим молю бога о сохранении вас под своим священным кровом.
Москва, 3 октября, 1812.
Наполеон. ]

«Je serais maudit par la posterite si l'on me regardait comme le premier moteur d'un accommodement quelconque. Tel est l'esprit actuel de ma nation», [Я бы был проклят, если бы на меня смотрели как на первого зачинщика какой бы то ни было сделки; такова воля нашего народа. ] – отвечал Кутузов и продолжал употреблять все свои силы на то, чтобы удерживать войска от наступления.
В месяц грабежа французского войска в Москве и спокойной стоянки русского войска под Тарутиным совершилось изменение в отношении силы обоих войск (духа и численности), вследствие которого преимущество силы оказалось на стороне русских. Несмотря на то, что положение французского войска и его численность были неизвестны русским, как скоро изменилось отношение, необходимость наступления тотчас же выразилась в бесчисленном количестве признаков. Признаками этими были: и присылка Лористона, и изобилие провианта в Тарутине, и сведения, приходившие со всех сторон о бездействии и беспорядке французов, и комплектование наших полков рекрутами, и хорошая погода, и продолжительный отдых русских солдат, и обыкновенно возникающее в войсках вследствие отдыха нетерпение исполнять то дело, для которого все собраны, и любопытство о том, что делалось во французской армии, так давно потерянной из виду, и смелость, с которою теперь шныряли русские аванпосты около стоявших в Тарутине французов, и известия о легких победах над французами мужиков и партизанов, и зависть, возбуждаемая этим, и чувство мести, лежавшее в душе каждого человека до тех пор, пока французы были в Москве, и (главное) неясное, но возникшее в душе каждого солдата сознание того, что отношение силы изменилось теперь и преимущество находится на нашей стороне. Существенное отношение сил изменилось, и наступление стало необходимым. И тотчас же, так же верно, как начинают бить и играть в часах куранты, когда стрелка совершила полный круг, в высших сферах, соответственно существенному изменению сил, отразилось усиленное движение, шипение и игра курантов.


Русская армия управлялась Кутузовым с его штабом и государем из Петербурга. В Петербурге, еще до получения известия об оставлении Москвы, был составлен подробный план всей войны и прислан Кутузову для руководства. Несмотря на то, что план этот был составлен в предположении того, что Москва еще в наших руках, план этот был одобрен штабом и принят к исполнению. Кутузов писал только, что дальние диверсии всегда трудно исполнимы. И для разрешения встречавшихся трудностей присылались новые наставления и лица, долженствовавшие следить за его действиями и доносить о них.
Кроме того, теперь в русской армии преобразовался весь штаб. Замещались места убитого Багратиона и обиженного, удалившегося Барклая. Весьма серьезно обдумывали, что будет лучше: А. поместить на место Б., а Б. на место Д., или, напротив, Д. на место А. и т. д., как будто что нибудь, кроме удовольствия А. и Б., могло зависеть от этого.
В штабе армии, по случаю враждебности Кутузова с своим начальником штаба, Бенигсеном, и присутствия доверенных лиц государя и этих перемещений, шла более, чем обыкновенно, сложная игра партий: А. подкапывался под Б., Д. под С. и т. д., во всех возможных перемещениях и сочетаниях. При всех этих подкапываниях предметом интриг большей частью было то военное дело, которым думали руководить все эти люди; но это военное дело шло независимо от них, именно так, как оно должно было идти, то есть никогда не совпадая с тем, что придумывали люди, а вытекая из сущности отношения масс. Все эти придумыванья, скрещиваясь, перепутываясь, представляли в высших сферах только верное отражение того, что должно было совершиться.
«Князь Михаил Иларионович! – писал государь от 2 го октября в письме, полученном после Тарутинского сражения. – С 2 го сентября Москва в руках неприятельских. Последние ваши рапорты от 20 го; и в течение всего сего времени не только что ничего не предпринято для действия противу неприятеля и освобождения первопрестольной столицы, но даже, по последним рапортам вашим, вы еще отступили назад. Серпухов уже занят отрядом неприятельским, и Тула, с знаменитым и столь для армии необходимым своим заводом, в опасности. По рапортам от генерала Винцингероде вижу я, что неприятельский 10000 й корпус подвигается по Петербургской дороге. Другой, в нескольких тысячах, также подается к Дмитрову. Третий подвинулся вперед по Владимирской дороге. Четвертый, довольно значительный, стоит между Рузою и Можайском. Наполеон же сам по 25 е число находился в Москве. По всем сим сведениям, когда неприятель сильными отрядами раздробил свои силы, когда Наполеон еще в Москве сам, с своею гвардией, возможно ли, чтобы силы неприятельские, находящиеся перед вами, были значительны и не позволяли вам действовать наступательно? С вероятностию, напротив того, должно полагать, что он вас преследует отрядами или, по крайней мере, корпусом, гораздо слабее армии, вам вверенной. Казалось, что, пользуясь сими обстоятельствами, могли бы вы с выгодою атаковать неприятеля слабее вас и истребить оного или, по меньшей мере, заставя его отступить, сохранить в наших руках знатную часть губерний, ныне неприятелем занимаемых, и тем самым отвратить опасность от Тулы и прочих внутренних наших городов. На вашей ответственности останется, если неприятель в состоянии будет отрядить значительный корпус на Петербург для угрожания сей столице, в которой не могло остаться много войска, ибо с вверенною вам армиею, действуя с решительностию и деятельностию, вы имеете все средства отвратить сие новое несчастие. Вспомните, что вы еще обязаны ответом оскорбленному отечеству в потере Москвы. Вы имели опыты моей готовности вас награждать. Сия готовность не ослабнет во мне, но я и Россия вправе ожидать с вашей стороны всего усердия, твердости и успехов, которые ум ваш, воинские таланты ваши и храбрость войск, вами предводительствуемых, нам предвещают».