Наукоград
Наукогра́д Росси́йской Федера́ции — муниципальное образование со статусом городского округа[1], либо район более крупного города, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.
Содержание
История
Предпосылкой создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.
Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации», разработанные один — в Совете Федерации, другой — в Государственной Думе, появились в 1995 году[2].
В 1996 году движение Союз развития наукоградов был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты[2].
Закон о наукоградах был принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования.
Первым российским наукоградом, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома.
Аналогом наукоградов за рубежом являются технополисы, развитие которых в широких масштабах развернулось в ведущих странах во второй половине XX века, в частности знаменитая Силиконовая долина. Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть Технополис GS.
Правительство Российской Федерации занимается установлением срока этого статуса.[3]
Виды наукоградов
Выделяется семь основных специализаций наукоградов России:
- авиа-, ракетостроение и космические исследования;
- электроника и радиотехника;
- автоматизация, машино- и приборостроение;
- химия, химическая физика и создание новых материалов;
- ядерный комплекс;
- энергетика;
- биология и биотехнология.
Официальные наукограды Российской Федерации
На 5 января 2015 года 13 городских округов имеют статус наукограда, присвоенный согласно федеральному закону . Статус Петергофа как наукограда по истечении 5 лет официально не продлевался[4]. Троицк получил статус наукограда, будучи в составе Московской области, затем подтвердил его в составе Москвы.
Название | Подчинение | Дата | Срок | Документ |
---|---|---|---|---|
Бийск | Алтайский край | 21.11.2005 | 5 лет | [5] |
29.03.2011 | 5 лет | [6] | ||
Дубна | Московская область | 20.12.2001 | до 31.12.2025 | [7] |
Жуковский | Московская область | 29.01.2007 | 5 лет | [8] |
19.11.2012 | 5 лет | [9] | ||
Кольцово | Новосибирская область | 17.01.2003 | до 31.12.2025 | [10] |
Королёв | Московская область | 12.04.2001 | до 31.12.2025 | [11] |
Мичуринск | Тамбовская область | 04.11.2003 | до 31.12.2027 | [12] |
Обнинск | Калужская область | 06.05.2000 | до 31.12.2024 | [13] |
Петергоф | Санкт-Петербург | 23.07.2005 | 5 лет | [14] |
Протвино | Московская область | 18.08.2008 | 5 лет | [15] |
01.08.2014 | 5 лет | [16] | ||
Пущино | Московская область | 27.10.2005 | 5 лет | [17] |
29.03.2011 | 5 лет | [18] | ||
Реутов | Московская область | 29.12.2003 | до 31.12.2027 | [19] |
Троицк | Москва | 29.01.2007 | 5 лет | [20] |
07.09.2012 | 5 лет | [21] | ||
Фрязино | Московская область | 29.12.2003 | до 31.12.2027 | [22] |
Черноголовка | Московская область | 18.08.2008 | 5 лет | [23] |
30.06.2014 | 5 лет | [24] |
Разочарование учёных в статусе наукограда
В связи с тем, что в законе «О статусе наукограда Российской Федерации» 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ предусмотрена государственная поддержка наукоградов, учёные, живущие и работающие в городах-наукоградах, рассчитывали на финансирование своей научной деятельности. Ими были разработаны соответствующие программы, которые прошли различные экспертизы и которые вошли в документы по присвоению статуса. Однако в связи с ограничениями Бюджетного кодекса РФ осуществлять такое финансирование было затруднительно. Реально дополнительные деньги, получаемые за счёт статуса наукограда, можно было использовать только на городскую инфраструктуру: развитие коммунального хозяйства, здравоохранения и т. п.[25]
Строящиеся наукограды на территории России
Сколково
28 сентября 2010 года президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым был подписан Федеральный закон Российской Федерации N 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“»[26].
Сколково в Подмосковье — первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести её на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.[26].
Комплекс располагается на территории городского поселения Новоивановское и городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе.[27]. Завершение строительства первых объектов намечено на 2012 год, а основная программа строительства будет выполнена в 2015 году.
Разработано 5 направлений работы Сколково, называемых кластерами:
- кластер биомедицинских технологий;
- кластер информационных и компьютерных технологий;
- кластер космических технологий и телекоммуникаций;
- кластер энергоэффективных технологий;
- кластер ядерных технологий.
Также в рамках Сколково будет функционировать технопарк. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всю необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры[28].
Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.
Сколково ведет активную международную деятельность по привлечению компаний и стран-партнеров. Уже сегодня установлено сотрудничество со многими зарубежными научно-исследовательскими институтами и университетами.
Среди компаний-партнеров Сколково[29]:
Иннополис
В Татарстане, на правом берегу реки Волга напротив Казани, на территории её агломерации и Верхнеуслонского района республики, для развития ИТ- и других технологий с 2012 года строится второй реализуемый «с нуля» в России, рассчитанный на 155 тысяч жителей инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнёр подмосковного Сколково и город-спутник Казани.
Некоммерческое партнёрство «Союз развития наукоградов России»
Целью Союза является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья[30]:
- Алтайский край
- г. Бийск
- Архангельская область
- Астраханская область
- г. Знаменск (Капустин Яр)
- Владимирская область
- Иркутская область
- Калужская область
- г. Обнинск
- Краснодарский край
- г. Краснодар-59
- Красноярский край
- г. Железногорск (Красноярск-26)
- г. Зеленогорск (Красноярск-45)
- Академгородок Красноярского научного центра РАН
- Ленинградская область
- г. Гатчина
- г. Приморск
- г. Сосновый Бор
- г. Санкт-Петербург
- г. Петергоф (статус дан в 2005 году на пять лет)
- г. Москва
- г. Зеленоград
- г. Троицк
- Ростовская область
- г. Зерноград
- Московская область
- пос. Белоозёрский
- г. Дзержинский
- пос. Автополигон (г. Дмитров-7)
- г. Долгопрудный
- г. Дубна
- г. Железнодорожный
- г. Жуковский
- пос. Звёздный городок
- г. Истра
- г. Климовск
- г. Королёв (Калининград)
- г. Красноармейск
- г. Краснознаменск
- г. Лыткарино
- пос. Менделеево
- пос. Оболенск
- пос. Орево
- г. Пересвет (Новостройка)
- г. Протвино
- г. Пущино
- пос. Реммаш
- г. Реутов
- пос. Сколково
- г. Фрязино
- пос. Томилино
- г. Химки
- г. Черноголовка
- г. Юбилейный
- Нижегородская область
- Новосибирская область
- Пензенская область
- г. Заречный (Пенза-19)
- Пермский край
- г. Пермь-76
- Свердловская область
- г. Заречный
- г. Лесной (Свердловск-45)
- г. Нижняя Салда
- г. Новоуральск (Свердловск-44)
- Тверская область
- г. Осташков-3
- г. Редкино
- Томская область
- г. Северск (Томск-7)
- Академгородок Томского научного центра РАН
- Ульяновская область
- г. Димитровград
- Челябинская область
- г. Миасс
- г. Озёрск (Челябинск-40, Челябинск-65)
- г. Снежинск (Челябинск-70)
- г. Трёхгорный (Златоуст-36)
- г. Усть-Катав
- Ярославская область
- пос. Борок
- г. Переславль-Залесский
Напишите отзыв о статье "Наукоград"
Примечания
- ↑ [base.garant.ru/180307/#block_1 Статья 1]. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изменениями (с изменениями и дополнениями на 2 июля 2013 года). Система ГАРАНТ. Проверено 5 января 2014.
- ↑ 1 2 [www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=c48736d2-8a2d-4f61-bad0-5b7c5c21c8ec&_Language=ru А.Долголаптев. Наукоград это то, где начинается инновационная экономика в стране\\Российская академия наук]
- ↑ [www.kodeks.ru/noframe/com-pus-FullLegRF?d&nd=901730261&prevDoc=901907297 Статья 3 федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации»]
- ↑ [www.fontanka.ru/2012/06/26/120/ Директор наукограда «Петергоф»: статус наукограда никто не прекращал]. www.fontanka.ru (26.06.2012).
- ↑ Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2005 года №688 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Бийску (Алтайский край)»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года №216 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г.Бийском (Алтайский край)»
- ↑ Указ Президента РФ от 20 декабря 2001 года №1472 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Дубне Московской области»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года №53 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Жуковскому (Московская область)»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 года №1195 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Жуковский (Московская область)»
- ↑ Указ Президента РФ от 17 января 2003 года №45 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему поселку Кольцово Новосибирской области»
- ↑ Указ Президента РФ от 12 апреля 2001 года №416 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Королеву Московской области»
- ↑ Указ Президента РФ от 04 ноября 2003 года №1306 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Мичуринску Тамбовской области»
- ↑ Указ Президента РФ от 06 мая 2000 года №821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Обнинску Калужской области»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 года №449 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Петергофу»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года №624 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию "Городской округ Протвино" (Московская область)»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 01 августа 2014 года №761 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Протвино (Московская область)»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 27 октября 2005 года №642 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Пущино (Московская область)»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года №215 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г.Пущино (Московская область)»
- ↑ Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года №1530 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года №52 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Троицку (Московская область)»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 07 сентября 2012 года №895 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г.Москва)»
- ↑ Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года №1531 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Фрязино Московской области»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года №623 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию "Городской округ Черноголовка" (Московская область)»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 30 июня 2014 года №596 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Черноголовка (Московская область)»
- ↑ [www.gastroscan.ru/literature/authors/7059 10-летний юбилей присвоения статуса наукограда городу Фрязино]. www.gastroscan.ru.
- ↑ 1 2 [www.rg.ru/2010/09/30/skolkovo-dok.html ФЗ от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“»].
- ↑ [www.siliconvalleyskolkovo.ru/about/ Кремниевая долина в Сколкове ]
- ↑ www.i-gorod.ru/technopark/ Технопарк Сколково
- ↑ [kommersant.ru/doc/1682470/Сколково International]
- ↑ [www.naukograds.ru/naukograds/naukograds_inf/naukograds_list/178.html (ссылка нерабочая) «Союз развития наукоградов России»]
Литература
- Кулькин А.М. [amkulkin.ucoz.com/news/vvedenie/2015-03-18-52 Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки] - М. : ИНИОН, 2005. - 148 с. - Библиогр.: с. 145-146. - ISBN 5-248-00205-2
Рекомендуемая литература
- Лукьянчиков Г., Щукин А. [expert.ru/expert/2010/48/ot-tehnoparkov-k-gorodam-nauki/ От технопарков — к городам науки] // Эксперт : журнал. — М., 6 декабря 2010. — № 48.
Ссылки
- [docs.kodeks.ru/document/901730261 Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации»]
- [www.innovbusiness.ru/content/document_r_B510AB7E-CA67-4B80-9C77-D8A8992A6DFA.html Исследование «О состоянии государственной политики о наукоградах и направлениях её развития»]
- [www.naukograds.ru/ Научно-информационное агентство Союза развития наукоградов России]
- [demoscope.ru/weekly/2005/0217/analit05.php Особенности формирования наукоградов России]
- Наукограды России [maps.google.com/?q=googis.info/load/0-0-0-650-20 Google Maps] [googis.info/load/0-0-0-650-20 KMZ] (файл меток KMZ для Google Earth)
В данной статье или разделе имеется список источников или внешних ссылок, но источники отдельных утверждений остаются неясными из-за отсутствия сносок. Утверждения, не подкреплённые источниками, могут быть поставлены под сомнение и удалены. Вы можете улучшить статью, внеся более точные указания на источники.
|
|