Лагтинг

Поделись знанием:
(перенаправлено с «Парламент Аландских островов»)
Перейти к: навигация, поиск
Лагтинг
Ålands lagting
Ahvenanmaan maakuntapäivät



Парламентская система Однопалатный
Спикер: Брит Лундберг (Аландский центр)
Депутатов 30
Год основания 1921
Последние выборы 2011
Веб-сайт [www.lagtinget.aland.fi/ www.lagtinget.aland.fi]

Лагтинг (швед. Ålands lagting фин. Ahvenanmaan maakuntapäivät) — законодательное собрание или парламент Аландских островов.





История

На Аландских островах, формально принадлежащих Финляндии, но ориентирующихся во всём на Швецию (в 1917 году жители островов подавали петицию шведскому королю о включении островов в состав Шведского королевства; см. Аландский кризис), орган местного самоуправления — парламент — получил название ландстинг (lagting, lagtinget)[1].

Благодаря дарованному Аландским островам со стороны Финляндии самоуправлению, Аландский Лагтинг имеет право издавать законы, касающиеся внутренней политики Аландов и определять собственный бюджет. Самоуправление регулируется Законом о самоуправлении Алендских островов. Он может быть изменён Парламентом Финляндии в конституционном порядке и только с согласия Лагтинга Аландов, то есть изменения в разделении полномочий между Аландами и центральными властями требуют согласия обеих сторон. Действующий в настоящее время Закон о самоуправлении является третьим по счёту и вступил в силу 1 января 1993 года.

Срок полномочий — 3 года; численный состав — 30 депутатов, избираемых всем населением. Исполнительным органом аландского Лагтинга является провинциальное правление (швед. Landskapstyrelse, фин. maakuntahallitus) — правительство Аландов. Провинциальное правление возглавляет провинциальный советник, избрание которого входит в полномочия Лагтинга.[2][3].

Компетенция Лагтинга

Основными областями в которых Лагтинг Аландов имеет законодательное право являются:

  • образование и культура;
  • здравоохранение, охрана окружающей среды;
  • развитие экономики;
  • внутренний транспорт;
  • коммунальное управление;
  • полиция;
  • почта;
  • радио и телевидение;

В перечисленных областях Аланды выступают практически как независимое государство со своим законодательством и административным управлением.

В тех областях, где Лагтинг не обладает законодательным правом, финляндские законы действуют так же, как и во всей Финляндии. Среди них:

  • внешняя политика;
  • большая часть гражданского и уголовного права;
  • судопроизводство;
  • таможенная система;
  • налоговое обложение;

С целью сохранения своих интересов в вышеперечисленных областях Аландские острова имеют своего представителя в Парламенте Финляндии. Депутат Парламента Финляндии от Аландов выбирается таким же образом, как и остальные депутаты. Правительство Финляндии представлено в провинции губернатором (швед. Landshöding), который назначается президентом Финляндии после согласования с председателем Лагтинга. Губернатор исполняет особые обязанности: возглавляет Аландскую делегацию в качестве её председателя, открывает и закрывает сессии Лагтинга.

Выборы в Лагтинг

Выборы в Лагтинг, состоящий из 30 депутатов, происходят каждый четвёртый год путём тайных и прямых выборов. Граждане получают право голоса с 18 лет. Необходимым условием для участия в выборах и права быть избранным является так называемое аландское право жительства.

Политические партии и группы, представленные на Аландских островах независимы от партий за пределами Аландов, но идеологически сравнимы с соответствующими партиями в мире.

Последние выборы в Лагтинг состоялись 16 октября 2011 года.[4]

Распределение мест в парламенте Аландских островов после выборов 1979—2015
ПАРТИИ 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015
Аландская либеральная партия
(Liberalerna på Åland)
9 9 8 7 8 9 7 10 6 7
Аландский центр
(Åländsk Center)
14 11 9 10 9 9 7 8 7 7
Аландские умеренные
(Frisinnad Samverkan) / (Moderaterna på Åland)
4 5 5 6 6 4 4 3 4 5
Аландская социал-демократическая партия
(Ålands socialdemokrater)[5]
3 5 4 4 4 3 6 3 6 6
Независимый блок
(Obunden samling)
0 0 2 3 3 4 3 4 4 3
Будущее Аландов
(Ålands framtid)
0 0 0 0 0 0 2 2 3 2
Аландская прогрессивная группа
(Ålands framstegsgrupp)
0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
Аландская партия зелёных
(Gröna på Åland)
0 0 2 0 0 0 0 0 0 0
Аландские демократы
(Åländsk Demokrati)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ВСЕГО 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Источник: Ålands statistik- och utredningsbyrå [www.asub.ax/text.con?iPage=103]

Экономика самоуправления

Наряду с изданием законов, другой важной задачей Лагтинга является принятие местного бюджета. Доходная часть бюджета состоит из собственных доходов провинции и из ассигнований из госбюджета, которые являются формой частичного возврата обратно на Аланды тех налогов, которые аландцы выплачивают в государственную казну Финляндии (налоги, таможенные пошлины, акцизы). Общая сумма, выплачиваемая из госбюджета, составляет 0,45 % годовых доходов Финляндии после вычета государственного долга. Сумма ассигнований в 2009 году составила 168 млн евро.

Контроль над Лагтингом

Законы, принятые Лагтингом, посылаются президенту Финляндии, который может наложить вето, но только в двух случаях: если Лагтинг вышел за рамки своих законодательных полномочий, или если данный закон представляет угрозу внутренней или внешней безопасности страны.

Президент Финляндии основывает своё решение на заключении Аландской делегации, а иногда и на заключении Верховного суда Финляндии. Половина членов Аландской делегации назначантся Правительством Финляндии, остальные — Лагтингом Аландских островов.

Напишите отзыв о статье "Лагтинг"

Примечания

  1. [www.lagtinget.aland.fi/eng/act.html Act on Åland Autonomy]
  2. Ландстинг // Куна — Ломами. — М. : Советская энциклопедия, 1973. — С. 623. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 14).</span>
  3. [www.lagtinget.aland.fi/ Ålands Lagting]
  4. [www.oneplace.ax/jcimariehamn/lagtingsval/ Lagtings- och kommunalval på Åland 2011]  (швед.)
  5. [www.socialdemokraterna.ax/Ryskt%20material/pycinfo.php Страница Аландской социал-демократической партии на русском языке]
  6. </ol>

Ссылки

  • [www.lagtinget.aland.fi/ Официальная страница Лагтинга Аландских островов]  (швед.)

Отрывок, характеризующий Лагтинг

– По обстоятельствам нынешним, Софья Даниловна с детьми уехали в торжковскую деревню, ваше сиятельство.
– Я все таки войду, мне надо книги разобрать, – сказал Пьер.
– Пожалуйте, милости просим, братец покойника, – царство небесное! – Макар Алексеевич остались, да, как изволите знать, они в слабости, – сказал старый слуга.
Макар Алексеевич был, как знал Пьер, полусумасшедший, пивший запоем брат Иосифа Алексеевича.
– Да, да, знаю. Пойдем, пойдем… – сказал Пьер и вошел в дом. Высокий плешивый старый человек в халате, с красным носом, в калошах на босу ногу, стоял в передней; увидав Пьера, он сердито пробормотал что то и ушел в коридор.
– Большого ума были, а теперь, как изволите видеть, ослабели, – сказал Герасим. – В кабинет угодно? – Пьер кивнул головой. – Кабинет как был запечатан, так и остался. Софья Даниловна приказывали, ежели от вас придут, то отпустить книги.
Пьер вошел в тот самый мрачный кабинет, в который он еще при жизни благодетеля входил с таким трепетом. Кабинет этот, теперь запыленный и нетронутый со времени кончины Иосифа Алексеевича, был еще мрачнее.
Герасим открыл один ставень и на цыпочках вышел из комнаты. Пьер обошел кабинет, подошел к шкафу, в котором лежали рукописи, и достал одну из важнейших когда то святынь ордена. Это были подлинные шотландские акты с примечаниями и объяснениями благодетеля. Он сел за письменный запыленный стол и положил перед собой рукописи, раскрывал, закрывал их и, наконец, отодвинув их от себя, облокотившись головой на руки, задумался.
Несколько раз Герасим осторожно заглядывал в кабинет и видел, что Пьер сидел в том же положении. Прошло более двух часов. Герасим позволил себе пошуметь в дверях, чтоб обратить на себя внимание Пьера. Пьер не слышал его.
– Извозчика отпустить прикажете?
– Ах, да, – очнувшись, сказал Пьер, поспешно вставая. – Послушай, – сказал он, взяв Герасима за пуговицу сюртука и сверху вниз блестящими, влажными восторженными глазами глядя на старичка. – Послушай, ты знаешь, что завтра будет сражение?..
– Сказывали, – отвечал Герасим.
– Я прошу тебя никому не говорить, кто я. И сделай, что я скажу…
– Слушаюсь, – сказал Герасим. – Кушать прикажете?
– Нет, но мне другое нужно. Мне нужно крестьянское платье и пистолет, – сказал Пьер, неожиданно покраснев.
– Слушаю с, – подумав, сказал Герасим.
Весь остаток этого дня Пьер провел один в кабинете благодетеля, беспокойно шагая из одного угла в другой, как слышал Герасим, и что то сам с собой разговаривая, и ночевал на приготовленной ему тут же постели.
Герасим с привычкой слуги, видавшего много странных вещей на своем веку, принял переселение Пьера без удивления и, казалось, был доволен тем, что ему было кому услуживать. Он в тот же вечер, не спрашивая даже и самого себя, для чего это было нужно, достал Пьеру кафтан и шапку и обещал на другой день приобрести требуемый пистолет. Макар Алексеевич в этот вечер два раза, шлепая своими калошами, подходил к двери и останавливался, заискивающе глядя на Пьера. Но как только Пьер оборачивался к нему, он стыдливо и сердито запахивал свой халат и поспешно удалялся. В то время как Пьер в кучерском кафтане, приобретенном и выпаренном для него Герасимом, ходил с ним покупать пистолет у Сухаревой башни, он встретил Ростовых.


1 го сентября в ночь отдан приказ Кутузова об отступлении русских войск через Москву на Рязанскую дорогу.
Первые войска двинулись в ночь. Войска, шедшие ночью, не торопились и двигались медленно и степенно; но на рассвете двигавшиеся войска, подходя к Дорогомиловскому мосту, увидали впереди себя, на другой стороне, теснящиеся, спешащие по мосту и на той стороне поднимающиеся и запружающие улицы и переулки, и позади себя – напирающие, бесконечные массы войск. И беспричинная поспешность и тревога овладели войсками. Все бросилось вперед к мосту, на мост, в броды и в лодки. Кутузов велел обвезти себя задними улицами на ту сторону Москвы.
К десяти часам утра 2 го сентября в Дорогомиловском предместье оставались на просторе одни войска ариергарда. Армия была уже на той стороне Москвы и за Москвою.
В это же время, в десять часов утра 2 го сентября, Наполеон стоял между своими войсками на Поклонной горе и смотрел на открывавшееся перед ним зрелище. Начиная с 26 го августа и по 2 е сентября, от Бородинского сражения и до вступления неприятеля в Москву, во все дни этой тревожной, этой памятной недели стояла та необычайная, всегда удивляющая людей осенняя погода, когда низкое солнце греет жарче, чем весной, когда все блестит в редком, чистом воздухе так, что глаза режет, когда грудь крепнет и свежеет, вдыхая осенний пахучий воздух, когда ночи даже бывают теплые и когда в темных теплых ночах этих с неба беспрестанно, пугая и радуя, сыплются золотые звезды.
2 го сентября в десять часов утра была такая погода. Блеск утра был волшебный. Москва с Поклонной горы расстилалась просторно с своей рекой, своими садами и церквами и, казалось, жила своей жизнью, трепеща, как звезды, своими куполами в лучах солнца.
При виде странного города с невиданными формами необыкновенной архитектуры Наполеон испытывал то несколько завистливое и беспокойное любопытство, которое испытывают люди при виде форм не знающей о них, чуждой жизни. Очевидно, город этот жил всеми силами своей жизни. По тем неопределимым признакам, по которым на дальнем расстоянии безошибочно узнается живое тело от мертвого. Наполеон с Поклонной горы видел трепетание жизни в городе и чувствовал как бы дыханио этого большого и красивого тела.
– Cette ville asiatique aux innombrables eglises, Moscou la sainte. La voila donc enfin, cette fameuse ville! Il etait temps, [Этот азиатский город с бесчисленными церквами, Москва, святая их Москва! Вот он, наконец, этот знаменитый город! Пора!] – сказал Наполеон и, слезши с лошади, велел разложить перед собою план этой Moscou и подозвал переводчика Lelorgne d'Ideville. «Une ville occupee par l'ennemi ressemble a une fille qui a perdu son honneur, [Город, занятый неприятелем, подобен девушке, потерявшей невинность.] – думал он (как он и говорил это Тучкову в Смоленске). И с этой точки зрения он смотрел на лежавшую перед ним, невиданную еще им восточную красавицу. Ему странно было самому, что, наконец, свершилось его давнишнее, казавшееся ему невозможным, желание. В ясном утреннем свете он смотрел то на город, то на план, проверяя подробности этого города, и уверенность обладания волновала и ужасала его.
«Но разве могло быть иначе? – подумал он. – Вот она, эта столица, у моих ног, ожидая судьбы своей. Где теперь Александр и что думает он? Странный, красивый, величественный город! И странная и величественная эта минута! В каком свете представляюсь я им! – думал он о своих войсках. – Вот она, награда для всех этих маловерных, – думал он, оглядываясь на приближенных и на подходившие и строившиеся войска. – Одно мое слово, одно движение моей руки, и погибла эта древняя столица des Czars. Mais ma clemence est toujours prompte a descendre sur les vaincus. [царей. Но мое милосердие всегда готово низойти к побежденным.] Я должен быть великодушен и истинно велик. Но нет, это не правда, что я в Москве, – вдруг приходило ему в голову. – Однако вот она лежит у моих ног, играя и дрожа золотыми куполами и крестами в лучах солнца. Но я пощажу ее. На древних памятниках варварства и деспотизма я напишу великие слова справедливости и милосердия… Александр больнее всего поймет именно это, я знаю его. (Наполеону казалось, что главное значение того, что совершалось, заключалось в личной борьбе его с Александром.) С высот Кремля, – да, это Кремль, да, – я дам им законы справедливости, я покажу им значение истинной цивилизации, я заставлю поколения бояр с любовью поминать имя своего завоевателя. Я скажу депутации, что я не хотел и не хочу войны; что я вел войну только с ложной политикой их двора, что я люблю и уважаю Александра и что приму условия мира в Москве, достойные меня и моих народов. Я не хочу воспользоваться счастьем войны для унижения уважаемого государя. Бояре – скажу я им: я не хочу войны, а хочу мира и благоденствия всех моих подданных. Впрочем, я знаю, что присутствие их воодушевит меня, и я скажу им, как я всегда говорю: ясно, торжественно и велико. Но неужели это правда, что я в Москве? Да, вот она!»