Конгресс Мексики

Поделись знанием:
(перенаправлено с «Парламент Мексики»)
Перейти к: навигация, поиск
Генеральный Конгресс Мексиканских Соединенных Штатов

Парламентская система Двухпалатный парламент

Палаты

Палата депутатов

Президент Нижней палаты Хесус Мурильо Карам
--- из партии Институционно-революционная партия
--- избран 29 августа 2012 года

Сенат

Президент Верхней палаты Эрнесто Кордеро
--- из партии Партия национального действия
--- избран 29 августа 2012 года

Депутатов 500+128
Год основания 1821
Веб-сайт [www.senado.gob.mx/ Сайт Сената]</br>[www.diputados.gob.mx/inicio.htm Сайт Палаты депутатов]

Генеральный Конгресс Мексиканских Соединенных Штатов (исп. Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos) — представительный орган и носитель законодательной власти (парламент) Мексики.





Структура и формирование

Согласно Конституции Конгресс состоит из двух палат. Нижняя палата, или Палата депутатов (исп. Cámara de Diputados), состоит из 500 членов. Избиратели выбирают депутатов на трёхлетний срок на основе всеобщего избирательного права. Из 500 депутатов 300 человек выбираются по одномандатным избирательным округам; остальные 200 человек — на основе пропорционального представительства. Верхняя палата, или Сенат (исп. Cámara de Senadores/Senado), состоит из 128 членов, по 4 члена от каждого штата и федерального столичного округа, избираемых прямым всеобщим голосованием на шестилетний срок, с полной ротацией его членов каждые шесть лет[1].

Компетенция

Главная функция Конгресса состоит в принятии законов и декретов по вопросам, отнесённым к компетенции Федерации. Право законодательных инициатив принадлежат Президенту, депутатам и сенаторам, законодательным органам штатов[2].

Сессия Конгресса проводится ежегодно с 1 сентября по 31 декабря. Во время перерыва в работе парламента законодательные полномочия принадлежат постоянной комиссии, назначаемой обеими палатами. Перевыборы на все государственные посты, в том числе в обе палаты Конгресса, запрещены конституцией[1].

Любые проекты законов и декретов, обсуждение которых не входит в исключительную компетенцию той или иной палаты, обсуждаются в обеих палатах. После одобрения законопроекта палатой, в которую он был внесён, он направляется для обсуждения в другую палату. Если последняя его одобрит, он направляется исполнительной власти, которая при отсутствии возражений немедленно опубликовывает его. В случае отклонения закона исполнительной властью полностью или частично, он направляется в палату, от которой исходил. Если при вторичном рассмотрении проект последовательно наберёт в каждой из палат 2/3 от общего числа голосов, он становится законом или декретом и направляется исполнительной власти для промульгации[2].

Если закон или декрет были полностью отклонены какой-либо из палат, они возвращаются в палату, от которой исходила инициатива, вместе с соответствующими замечаниями. В случае, если проект принимается абсолютным большинством присутствующих членов этой палаты, он вновь передается в отклонившую его палату. И, после того как законопроект будет там одобрен таким же большинством голосов, он направляется исполнительной власти. При отсутствии же одобрения второй палаты, проект не сможет быть внесен на рассмотрение в течение той же сессии[2].

В 1993 году была принята поправка к конституции, исключающая т. н. «пункт подчинённости», согласно которому, партия набравшая 35 % голосов по всей стране, автоматически получает большинство мест в палате депутатов. Эта поправка не позволяет ни одной из партий получить более 315 мест в нижней палате. Поправки к конституции принимаются при одобрении их не менее 325 депутатами. Таким образом ни одна из партий сама по себе не может вносить поправки в основной закон страны[1].

Конгресс также уполномочен принимать в состав Федерации новые штаты, образовывать новые штаты, устанавливать налоги, определять принципы, на основе которых исполнительная власть может выпускать займы, объявлять войну, объявлять амнистию осуждённым[2].

Палата представителей имеет полномочия утверждать федеральный бюджет, наблюдать за точным исполнением ведомством Контролёра казначейства своих функций, назначать руководителей и других служащих ведомства Контролёра казначейства, рассматривать обвинения, предъявляемые государственным должностным лицам, указанным в Конституции одобрять назначения членов Высокого Суда Федерального округа, предоставляемые Президентом, или отказывать в таком назначении[2].

В исключительную компетенцию Сената входят такие пункты, как анализ внешней политики, утверждение международных договоров и дипломатических соглашений, заключаемых федеральной исполнительной властью, уполномочивание президента направлять национальные войска за пределы территории страны и др.[2]

Обе палаты имеют право создавать комиссии для расследования деятельности федеральных министерств, административных департаментов и предприятий с преобладающим государственным участием[2].

Партийный состав

Состав Палаты депутатов[3]
Партии Кол. мест
Институционно-революционная партия 212
Партия национального действия 114
Партия демократической революции 104
Зелёная экологическая партия Мексики 29
Партия труда 15
Гражданское движение 16
Новый альянс 10
Беспартийные депутаты 0
Всего 500
Состав СенатаК:Википедия:Статьи без источников (тип: не указан)[источник не указан 4237 дней]
Партии Кол. мест
Институционно-революционная партия 52
Партия национального действия 38
Партия демократической революции 22
Зелёная экологическая партия Мексики 9
Партия труда 4
Гражданское движение 2
Новый альянс 1
Беспартийные сенаторы 0
Всего 128

Также, согласно разделу XII части 1 статьи 6 Регламента Палаты депутатов, депутаты имеют возможность выходить из фракций (в составе которых они были выбраны) и вступать в другие фракции, в согласии с их (фракций) уставами: «Serán derechos de los diputados y diputadas:… Formar parte de un Grupo o separarse de él, de acuerdo a sus ordenamiento»[4].

Напишите отзыв о статье "Конгресс Мексики"

Примечания

  1. 1 2 3 [www.krugosvet.ru/enc/strany_mira/MEKSIKA.html?page=0,2#part-14 Мексика. Законодательная власть]. Энциклопедия «Кругосвет». Проверено 15 августа 2012. [www.webcitation.org/69ypKkuLQ Архивировано из первоисточника 17 августа 2012].
  2. 1 2 3 4 5 6 7 [books.google.ru/books?id=c5333zCKH_4C&pg=PA566&lpg=PA566&dq=%22Согласно+Конституции+законодательные+полномочия+осуществляет+Национальный+Конгресс%22&source=bl&ots=crkAuh5crY&sig=LCxeU6VxkRlFrNjN2DM0gceS9vA&hl=ru&sa=X&ei=taUrUNKCBOqM4gS7_YHwDg&ved=0CDIQ6AEwAA#v=onepage&q=%22Согласно%20Конституции%20законодательные%20полномочия%20осуществляет%20Национальный%20Конгресс%22&f=false Национальные парламенты мира : энцикл. справ.] / А. Х. Саидов; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — С. 566—568. — 720 с. — ISBN 9785466000429.
  3. [sitl.diputados.gob.mx/LXII_leg/cuadro_tipo_elec.php Composición por tipo de elección y Grupo Parlamentario] (исп.). Сайт Палаты депутатов Конгресса Мексиканских Соединенных штатов. [www.webcitation.org/6Be5BbKzA Архивировано из первоисточника 24 октября 2012].
  4. [www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/Reg_Diputados.pdf Reglamento de la cámara de diputados] (исп.). Сайт Палаты депутатов Конгресса Мексиканских Соединенных штатов. [www.webcitation.org/6Be5Cryn5 Архивировано из первоисточника 24 октября 2012].

Ссылки

  • [aceproject.org/ace-ru/topics/es/esy/esy_mx Мексика: демократизация через избирательные реформы]. aceproject.org. Проверено 13 августа 2012. [www.webcitation.org/6A0aq3hpn Архивировано из первоисточника 18 августа 2012].

Отрывок, характеризующий Конгресс Мексики

Денисов, нахмурившись, взял конверт и стал распечатывать.
– Вот говорили всё, что опасно, опасно, – сказал офицер, обращаясь к эсаулу, в то время как Денисов читал поданный ему конверт. – Впрочем, мы с Комаровым, – он указал на казака, – приготовились. У нас по два писто… А это что ж? – спросил он, увидав французского барабанщика, – пленный? Вы уже в сраженье были? Можно с ним поговорить?
– Ростов! Петя! – крикнул в это время Денисов, пробежав поданный ему конверт. – Да как же ты не сказал, кто ты? – И Денисов с улыбкой, обернувшись, протянул руку офицеру.
Офицер этот был Петя Ростов.
Во всю дорогу Петя приготавливался к тому, как он, как следует большому и офицеру, не намекая на прежнее знакомство, будет держать себя с Денисовым. Но как только Денисов улыбнулся ему, Петя тотчас же просиял, покраснел от радости и, забыв приготовленную официальность, начал рассказывать о том, как он проехал мимо французов, и как он рад, что ему дано такое поручение, и что он был уже в сражении под Вязьмой, и что там отличился один гусар.
– Ну, я г'ад тебя видеть, – перебил его Денисов, и лицо его приняло опять озабоченное выражение.
– Михаил Феоклитыч, – обратился он к эсаулу, – ведь это опять от немца. Он пг'и нем состоит. – И Денисов рассказал эсаулу, что содержание бумаги, привезенной сейчас, состояло в повторенном требовании от генерала немца присоединиться для нападения на транспорт. – Ежели мы его завтг'а не возьмем, они у нас из под носа выг'вут, – заключил он.
В то время как Денисов говорил с эсаулом, Петя, сконфуженный холодным тоном Денисова и предполагая, что причиной этого тона было положение его панталон, так, чтобы никто этого не заметил, под шинелью поправлял взбившиеся панталоны, стараясь иметь вид как можно воинственнее.
– Будет какое нибудь приказание от вашего высокоблагородия? – сказал он Денисову, приставляя руку к козырьку и опять возвращаясь к игре в адъютанта и генерала, к которой он приготовился, – или должен я оставаться при вашем высокоблагородии?
– Приказания?.. – задумчиво сказал Денисов. – Да ты можешь ли остаться до завтрашнего дня?
– Ах, пожалуйста… Можно мне при вас остаться? – вскрикнул Петя.
– Да как тебе именно велено от генег'ала – сейчас вег'нуться? – спросил Денисов. Петя покраснел.
– Да он ничего не велел. Я думаю, можно? – сказал он вопросительно.
– Ну, ладно, – сказал Денисов. И, обратившись к своим подчиненным, он сделал распоряжения о том, чтоб партия шла к назначенному у караулки в лесу месту отдыха и чтобы офицер на киргизской лошади (офицер этот исполнял должность адъютанта) ехал отыскивать Долохова, узнать, где он и придет ли он вечером. Сам же Денисов с эсаулом и Петей намеревался подъехать к опушке леса, выходившей к Шамшеву, с тем, чтобы взглянуть на то место расположения французов, на которое должно было быть направлено завтрашнее нападение.
– Ну, бог'ода, – обратился он к мужику проводнику, – веди к Шамшеву.
Денисов, Петя и эсаул, сопутствуемые несколькими казаками и гусаром, который вез пленного, поехали влево через овраг, к опушке леса.


Дождик прошел, только падал туман и капли воды с веток деревьев. Денисов, эсаул и Петя молча ехали за мужиком в колпаке, который, легко и беззвучно ступая своими вывернутыми в лаптях ногами по кореньям и мокрым листьям, вел их к опушке леса.
Выйдя на изволок, мужик приостановился, огляделся и направился к редевшей стене деревьев. У большого дуба, еще не скинувшего листа, он остановился и таинственно поманил к себе рукою.
Денисов и Петя подъехали к нему. С того места, на котором остановился мужик, были видны французы. Сейчас за лесом шло вниз полубугром яровое поле. Вправо, через крутой овраг, виднелась небольшая деревушка и барский домик с разваленными крышами. В этой деревушке и в барском доме, и по всему бугру, в саду, у колодцев и пруда, и по всей дороге в гору от моста к деревне, не более как в двухстах саженях расстояния, виднелись в колеблющемся тумане толпы народа. Слышны были явственно их нерусские крики на выдиравшихся в гору лошадей в повозках и призывы друг другу.
– Пленного дайте сюда, – негромко сказал Денисоп, не спуская глаз с французов.
Казак слез с лошади, снял мальчика и вместе с ним подошел к Денисову. Денисов, указывая на французов, спрашивал, какие и какие это были войска. Мальчик, засунув свои озябшие руки в карманы и подняв брови, испуганно смотрел на Денисова и, несмотря на видимое желание сказать все, что он знал, путался в своих ответах и только подтверждал то, что спрашивал Денисов. Денисов, нахмурившись, отвернулся от него и обратился к эсаулу, сообщая ему свои соображения.
Петя, быстрыми движениями поворачивая голову, оглядывался то на барабанщика, то на Денисова, то на эсаула, то на французов в деревне и на дороге, стараясь не пропустить чего нибудь важного.
– Пг'идет, не пг'идет Долохов, надо бг'ать!.. А? – сказал Денисов, весело блеснув глазами.
– Место удобное, – сказал эсаул.
– Пехоту низом пошлем – болотами, – продолжал Денисов, – они подлезут к саду; вы заедете с казаками оттуда, – Денисов указал на лес за деревней, – а я отсюда, с своими гусаг'ами. И по выстг'елу…
– Лощиной нельзя будет – трясина, – сказал эсаул. – Коней увязишь, надо объезжать полевее…
В то время как они вполголоса говорили таким образом, внизу, в лощине от пруда, щелкнул один выстрел, забелелся дымок, другой и послышался дружный, как будто веселый крик сотен голосов французов, бывших на полугоре. В первую минуту и Денисов и эсаул подались назад. Они были так близко, что им показалось, что они были причиной этих выстрелов и криков. Но выстрелы и крики не относились к ним. Низом, по болотам, бежал человек в чем то красном. Очевидно, по нем стреляли и на него кричали французы.
– Ведь это Тихон наш, – сказал эсаул.
– Он! он и есть!
– Эка шельма, – сказал Денисов.
– Уйдет! – щуря глаза, сказал эсаул.
Человек, которого они называли Тихоном, подбежав к речке, бултыхнулся в нее так, что брызги полетели, и, скрывшись на мгновенье, весь черный от воды, выбрался на четвереньках и побежал дальше. Французы, бежавшие за ним, остановились.
– Ну ловок, – сказал эсаул.
– Экая бестия! – с тем же выражением досады проговорил Денисов. – И что он делал до сих пор?
– Это кто? – спросил Петя.
– Это наш пластун. Я его посылал языка взять.
– Ах, да, – сказал Петя с первого слова Денисова, кивая головой, как будто он все понял, хотя он решительно не понял ни одного слова.
Тихон Щербатый был один из самых нужных людей в партии. Он был мужик из Покровского под Гжатью. Когда, при начале своих действий, Денисов пришел в Покровское и, как всегда, призвав старосту, спросил о том, что им известно про французов, староста отвечал, как отвечали и все старосты, как бы защищаясь, что они ничего знать не знают, ведать не ведают. Но когда Денисов объяснил им, что его цель бить французов, и когда он спросил, не забредали ли к ним французы, то староста сказал, что мародеры бывали точно, но что у них в деревне только один Тишка Щербатый занимался этими делами. Денисов велел позвать к себе Тихона и, похвалив его за его деятельность, сказал при старосте несколько слов о той верности царю и отечеству и ненависти к французам, которую должны блюсти сыны отечества.
– Мы французам худого не делаем, – сказал Тихон, видимо оробев при этих словах Денисова. – Мы только так, значит, по охоте баловались с ребятами. Миродеров точно десятка два побили, а то мы худого не делали… – На другой день, когда Денисов, совершенно забыв про этого мужика, вышел из Покровского, ему доложили, что Тихон пристал к партии и просился, чтобы его при ней оставили. Денисов велел оставить его.
Тихон, сначала исправлявший черную работу раскладки костров, доставления воды, обдирания лошадей и т. п., скоро оказал большую охоту и способность к партизанской войне. Он по ночам уходил на добычу и всякий раз приносил с собой платье и оружие французское, а когда ему приказывали, то приводил и пленных. Денисов отставил Тихона от работ, стал брать его с собою в разъезды и зачислил в казаки.
Тихон не любил ездить верхом и всегда ходил пешком, никогда не отставая от кавалерии. Оружие его составляли мушкетон, который он носил больше для смеха, пика и топор, которым он владел, как волк владеет зубами, одинаково легко выбирая ими блох из шерсти и перекусывая толстые кости. Тихон одинаково верно, со всего размаха, раскалывал топором бревна и, взяв топор за обух, выстрагивал им тонкие колышки и вырезывал ложки. В партии Денисова Тихон занимал свое особенное, исключительное место. Когда надо было сделать что нибудь особенно трудное и гадкое – выворотить плечом в грязи повозку, за хвост вытащить из болота лошадь, ободрать ее, залезть в самую середину французов, пройти в день по пятьдесят верст, – все указывали, посмеиваясь, на Тихона.