Политическая система Кирибати

Республика Кирибати — демократическая республика, существующая с 12 июля 1979 года.

Государственное устройство

Кирибати — суверенная демократическая республика. Столица государства — Южная Тарава.

Исполнительная власть

Исполнительная власть находится в руках Кабинета министров, который коллективно ответственен перед Парламентом страны.

Президент

См. также Список президентов Кирибати

Президент республики Кирибати официально именуется Беретитенти (Beretitenti). Президент — глава государства и Правительства. Кандидаты на пост Президента избирается из числа членов Парламента его же членами после того, как избран Спикер Парламента. Число кандидатов должно быть не менее 3 и не более 4 человек. В случае импичмента функции Президента переходят в руки Государственного Совета до тех пор, пока не будет избран новый Президент. Если Президент перестал исполнять свои функции по иным причинам (не в случае импичмента) его функции переходят в руки Кауоман-ни-Беретитенти (вице-президента страны), при этом его вступление в должность Президента должно быть одобрено Манеабой-ни-Маунгатабу (Парламентом страны). И он исполняет свои функции до тех пор, пока не истечет его президентский срок. В случае невозможности исполнения функций Президента Кауоман-ни-Беретитенти Президентом становится один из министров из состава Кабинета министров.

Президент назначает Вице-президента, министров, атторней-генерала. Созывает Кабинет министров, председательствует на нём. Президент может помиловать любого человека, обвиненного в нарушении закона страны, дать отсрочку исполнения приговора, облегчить наказание.

Вице-президент

Вице-президент республики Кирибати официально именуется Кауоман-ни-Беретитенти (Kauoman-ni-Beretitenti). Вице-президент страны избирается Президентом из числа министров и выполняет функции, которыми он наделен Президентом.

Кабинет министров

Кабинет министров республики Кирибати состоит из Президента (или Беретитенти), Вице-президента (или Кауоман-ни-Беретитенти), Атторней-генерала и не более, чем из 8 министров. Кабинет министров созывается Президентом. Президент должен председательствовать на всех заседаниях Кабинета и объявлять повестку заседания. Решение Кабинета имеет силу только в случае присутствия на заседании не менее 5 министров.

Министры

Министры назначаются Президентом из членов Парламента страны (или Манеаба-ни-Маунгатабу). Выполняют задачи, поставленные перед ними Президентом.

Атторней-генерал

Атторней-генерал, главный советник Правительства, назначается и снимается с поста Президентом. Атторней-генералом может стать только человек, работавший адвокатом в Верховном суде республики Кирибати. Атторней-генерала имеет право назначать и проводить судопроизводство, вмешиваться в судопроизводство и приостанавливать судопроизводство до вынесения приговора.

Секретарь Кабинета министров

Секретарь Кабинета министров — государственная должность. Секретарь в соответствии с инструкциями, данными ему Кабинетом Министров, отвечает за организацию работы и составление протокола Кабинета. Исполняет функции, которые приписаны ему Кабинетом или Президентом.

29 июля 1994 года состоялись парламентские выборы, в результате в Ассамблею вошли 18 новых членов. Большинство в Парламенте было за оппозицией. 1 октября 1994 году президентом республики стал Тебуроро Тито (Teburoro Tito), переизбранный впоследствии 27 ноября 1998 года и на третий срок в апреле 2003 года. Но при первом заседании Парламента в июле 2003 года ему был выражен вотум недоверия. На досрочных президентских выборах выиграл Аноте Тонг. Следующие выборы состоятся в июле 2007 года.

Законодательная власть

Парламент

Законодательная власть в республике Кирибати принадлежит однопалатному Парламенту, официальное название которого Манеаба-ни-Маунгатабу (Maneaba ni Maungatabu). Парламент страны состоит из 35 членов. Для выборов в Парламент республика разделена на 23 избирательных округа. Членом Парламента может стать только гражданин республики Кирибати, достигший 21 года. Правом голоса обладает только гражданин республики, достигший 18 лет. Парламент обладает правом законотворчества. Новые законы должны получить одобрение у Президента. Если Президент считает, что новый закон противоречит Конституции, закон отправляется на доработку в Парламент. Если и во второй раз Президент откланяет принятие закона, по дело переходит на рассмотрение в Верховный суд Кирибати. Если Верховный суд решит, что новый закон не противоречит Конституции, Президент будет вынужден одобрить закон. Парламент также имеет право вносить поправки в Конституции. Для этого необходимо, чтобы во втором чтении поправку одобрили ⅔ членов Парламента.

Спикер Парламента избирается членами Парламента из кандидатов, не входящих в его состав.

Судебная власть

Главный суд страны — Верховный суд республики Кирибати. Верховный судья назначается Президентом по совету Кабинета министров после консультации с Комиссией по вопросам государственной службы. Другие судьи также назначаются Президентом. Верховным судьей может стать только человек, проходивший практику за границей, 5 лет из которой в качестве барристера или солиситора. Судебная власть в республике не зависит ни от Кабинета министров, ни от Парламента. Согласно Конституции Кирибати, судьи Верховного суда могут быть сняты с должности до истечения их срока только в случае недееспособности или рекомендации независимой следственной коллегии. Помимо этого действует Апелляционный суд.

Политические партии

В стране отсутствует традиция официально организованных политических партий. Имеющиеся партии напоминают больше фракции или группы давления: у них нет штаб-квартира, официальной идеологии и партийных структур.

Манеабан Те Маури (Maneaban Te Mauri) — консервативная партия, образованная в 1990-х годах в результате объединения Национально-прогрессивной и Христианско-демократической партий. Находилась у партии до 2003 года. На парламентских выборах в мае 2003 года получила 24 места. Лидер партии — Тебуреро Тито (президент республики Кирибати в 1994—2003 годах).

«Боутокаан Те Коауа» (в пер. «Столпы истины») — политическая фракция противников. На парламентских выборах в мае 2003 года получили 16 мест. Член партии Аноте Тонг был избран в июле 2003 года президентом республики Кирибати, набрав 47,4 % голосов. Лидер — Табераннанг Тимеон.

Национально-прогрессивная партия находилась у власти до 1994 года, затем объединилась с Христианско-демократической партией; в настоящее время действует самостоятельно. Лидер партии Гарри Тонг участвовал в президентских выборах от коалиции своей партии и «Манеабан Те Маури», но проиграл их.

«Маурин Кирибати Пати» — лидер партии Бануэра Берина (Banuera Berina), получивший на президентских выборах 2003 года 9,1 %.

Вооружённые силы

В республике Кирибати отсутствуют регулярные вооружённые силы.

Международные отношения

Кирибати — активный участник Форума тихоокеанских государств. Республика также член Содружества, Международного валютного фонда (МВФ) и Международного Банка. В 1999 году Кирибати стала полноправным членом ООН. В декабре 2003 года установлены дипломатические отношения с Тайванем. Кирибати имеет дипломатические отношения с Россией (установлены с СССР в 1990 году).

Кирибати имеет длительные исторические связи с Великобританией. Считается, что первым британцем, побывавшем здесь, является командор Джон Байрон, посетивший острова в 1765 году. Затем в связи с ростом британских поселений в Новом Южном Уэльсе (Австралия) и увеличивающейся ролью китобойного промысла до 1870 года китобои были частыми посетителями Кирибати.

Отрывок, характеризующий Политическая система Кирибати

Он пробудился…
«Да, всё это было!…» сказал он, счастливо, детски улыбаясь сам себе, и заснул крепким, молодым сном.


На другой день он проснулся поздно. Возобновляя впечатления прошедшего, он вспомнил прежде всего то, что нынче надо представляться императору Францу, вспомнил военного министра, учтивого австрийского флигель адъютанта, Билибина и разговор вчерашнего вечера. Одевшись в полную парадную форму, которой он уже давно не надевал, для поездки во дворец, он, свежий, оживленный и красивый, с подвязанною рукой, вошел в кабинет Билибина. В кабинете находились четыре господина дипломатического корпуса. С князем Ипполитом Курагиным, который был секретарем посольства, Болконский был знаком; с другими его познакомил Билибин.
Господа, бывавшие у Билибина, светские, молодые, богатые и веселые люди, составляли и в Вене и здесь отдельный кружок, который Билибин, бывший главой этого кружка, называл наши, les nфtres. В кружке этом, состоявшем почти исключительно из дипломатов, видимо, были свои, не имеющие ничего общего с войной и политикой, интересы высшего света, отношений к некоторым женщинам и канцелярской стороны службы. Эти господа, повидимому, охотно, как своего (честь, которую они делали немногим), приняли в свой кружок князя Андрея. Из учтивости, и как предмет для вступления в разговор, ему сделали несколько вопросов об армии и сражении, и разговор опять рассыпался на непоследовательные, веселые шутки и пересуды.
– Но особенно хорошо, – говорил один, рассказывая неудачу товарища дипломата, – особенно хорошо то, что канцлер прямо сказал ему, что назначение его в Лондон есть повышение, и чтоб он так и смотрел на это. Видите вы его фигуру при этом?…
– Но что всего хуже, господа, я вам выдаю Курагина: человек в несчастии, и этим то пользуется этот Дон Жуан, этот ужасный человек!
Князь Ипполит лежал в вольтеровском кресле, положив ноги через ручку. Он засмеялся.
– Parlez moi de ca, [Ну ка, ну ка,] – сказал он.
– О, Дон Жуан! О, змея! – послышались голоса.
– Вы не знаете, Болконский, – обратился Билибин к князю Андрею, – что все ужасы французской армии (я чуть было не сказал – русской армии) – ничто в сравнении с тем, что наделал между женщинами этот человек.
– La femme est la compagne de l'homme, [Женщина – подруга мужчины,] – произнес князь Ипполит и стал смотреть в лорнет на свои поднятые ноги.
Билибин и наши расхохотались, глядя в глаза Ипполиту. Князь Андрей видел, что этот Ипполит, которого он (должно было признаться) почти ревновал к своей жене, был шутом в этом обществе.
– Нет, я должен вас угостить Курагиным, – сказал Билибин тихо Болконскому. – Он прелестен, когда рассуждает о политике, надо видеть эту важность.
Он подсел к Ипполиту и, собрав на лбу свои складки, завел с ним разговор о политике. Князь Андрей и другие обступили обоих.
– Le cabinet de Berlin ne peut pas exprimer un sentiment d'alliance, – начал Ипполит, значительно оглядывая всех, – sans exprimer… comme dans sa derieniere note… vous comprenez… vous comprenez… et puis si sa Majeste l'Empereur ne deroge pas au principe de notre alliance… [Берлинский кабинет не может выразить свое мнение о союзе, не выражая… как в своей последней ноте… вы понимаете… вы понимаете… впрочем, если его величество император не изменит сущности нашего союза…]
– Attendez, je n'ai pas fini… – сказал он князю Андрею, хватая его за руку. – Je suppose que l'intervention sera plus forte que la non intervention. Et… – Он помолчал. – On ne pourra pas imputer a la fin de non recevoir notre depeche du 28 novembre. Voila comment tout cela finira. [Подождите, я не кончил. Я думаю, что вмешательство будет прочнее чем невмешательство И… Невозможно считать дело оконченным непринятием нашей депеши от 28 ноября. Чем то всё это кончится.]
И он отпустил руку Болконского, показывая тем, что теперь он совсем кончил.
– Demosthenes, je te reconnais au caillou que tu as cache dans ta bouche d'or! [Демосфен, я узнаю тебя по камешку, который ты скрываешь в своих золотых устах!] – сказал Билибин, y которого шапка волос подвинулась на голове от удовольствия.
Все засмеялись. Ипполит смеялся громче всех. Он, видимо, страдал, задыхался, но не мог удержаться от дикого смеха, растягивающего его всегда неподвижное лицо.
– Ну вот что, господа, – сказал Билибин, – Болконский мой гость в доме и здесь в Брюнне, и я хочу его угостить, сколько могу, всеми радостями здешней жизни. Ежели бы мы были в Брюнне, это было бы легко; но здесь, dans ce vilain trou morave [в этой скверной моравской дыре], это труднее, и я прошу у всех вас помощи. Il faut lui faire les honneurs de Brunn. [Надо ему показать Брюнн.] Вы возьмите на себя театр, я – общество, вы, Ипполит, разумеется, – женщин.
– Надо ему показать Амели, прелесть! – сказал один из наших, целуя кончики пальцев.
– Вообще этого кровожадного солдата, – сказал Билибин, – надо обратить к более человеколюбивым взглядам.
– Едва ли я воспользуюсь вашим гостеприимством, господа, и теперь мне пора ехать, – взглядывая на часы, сказал Болконский.
– Куда?
– К императору.
– О! о! о!
– Ну, до свидания, Болконский! До свидания, князь; приезжайте же обедать раньше, – пocлшaлиcь голоса. – Мы беремся за вас.
– Старайтесь как можно более расхваливать порядок в доставлении провианта и маршрутов, когда будете говорить с императором, – сказал Билибин, провожая до передней Болконского.
– И желал бы хвалить, но не могу, сколько знаю, – улыбаясь отвечал Болконский.
– Ну, вообще как можно больше говорите. Его страсть – аудиенции; а говорить сам он не любит и не умеет, как увидите.


На выходе император Франц только пристально вгляделся в лицо князя Андрея, стоявшего в назначенном месте между австрийскими офицерами, и кивнул ему своей длинной головой. Но после выхода вчерашний флигель адъютант с учтивостью передал Болконскому желание императора дать ему аудиенцию.
Император Франц принял его, стоя посредине комнаты. Перед тем как начинать разговор, князя Андрея поразило то, что император как будто смешался, не зная, что сказать, и покраснел.
– Скажите, когда началось сражение? – спросил он поспешно.
Князь Андрей отвечал. После этого вопроса следовали другие, столь же простые вопросы: «здоров ли Кутузов? как давно выехал он из Кремса?» и т. п. Император говорил с таким выражением, как будто вся цель его состояла только в том, чтобы сделать известное количество вопросов. Ответы же на эти вопросы, как было слишком очевидно, не могли интересовать его.
– В котором часу началось сражение? – спросил император.
– Не могу донести вашему величеству, в котором часу началось сражение с фронта, но в Дюренштейне, где я находился, войско начало атаку в 6 часу вечера, – сказал Болконский, оживляясь и при этом случае предполагая, что ему удастся представить уже готовое в его голове правдивое описание всего того, что он знал и видел.
Но император улыбнулся и перебил его:
– Сколько миль?
– Откуда и докуда, ваше величество?
– От Дюренштейна до Кремса?
– Три с половиною мили, ваше величество.
– Французы оставили левый берег?
– Как доносили лазутчики, в ночь на плотах переправились последние.
– Достаточно ли фуража в Кремсе?
– Фураж не был доставлен в том количестве…
Император перебил его.
– В котором часу убит генерал Шмит?…
– В семь часов, кажется.
– В 7 часов. Очень печально! Очень печально!