Примар

Прима́р (рум. primar) — мэр города в Румынии и Молдавии. Слово «примар» произошло из вульгарной латыни — «primarius».

Молдавия

В Молдавии примар — представительная власть населения административно-территориальной единицы и исполнительная власть местного совета, избранная на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании. Примары избираются в соответствии с Кодексом о выборах. Местные советы и примары действуют как самостоятельные управляющие власти и решают общественные дела сел (коммун), городов (муниципиев) в соответствии с законом.

1. Сёла (коммуны) и города (муниципии) имеют по одному примару и одному заместителю примара, муниципии Бэлць, Бендер, Комрат и Тирасполь имеют по одному примару и по три заместителя примара, муниципий Кишинэу имеет одного генерального примара и четырёх заместителей примара, избранных в соответствии с законом.
2. Города с численностью населения свыше 15 000 могут иметь, по решению соответствующего совета, двух заместителей примара. Заместители примаров сёл (коммун), городов (муниципиев) с численностью населения не более 5 000 исполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах.
3. На заместителей примаров распространяется действие Закона о статусе местного выборного лица.

Подтверждение законности выборов и признание мандата примара

1. Подтверждение законности выборов примара и признание его мандата осуществляются в соответствии с Кодексом о выборах.
2. Факт признания или непризнания мандата примара доводится до сведения общественности и сообщается судьёй на первом заседании совета или на его внеочередном заседании.
3. В случае непризнания мандата примара проводятся новые выборы в соответствии с Кодексом о выборах.

Досрочное прекращение мандата примара

1. Примар осуществляет свои полномочия со дня признания его мандата до даты признания следующего мандата примара, за исключением случаев досрочного прекращения мандата. Срок полномочий примара может быть продлён органическим законом только в случаях войны или катастрофы.
2. Мандат примара досрочно прекращается в случае:
   1. его отзыва через местный референдум в соответствии с Кодексом о выборах;
   2. подачи в отставку;
   3. несовместимости должностей;
   4. невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более четырёх месяцев подряд, в том числе из-за болезни;
   5. вступления в силу в отношении него обвинительного приговора;
   6. его смерти.
3. Местный совет в соответствии с Кодексом о выборах может инициировать местный референдум об отзыве примара путём тайного голосования в случае, если он совершил действия, противоречащие Конституции, нарушает или не выполняет соответствующим образом обязанности, возложенные на него настоящим законом и другими нормативными актами, что установлено вступившим в законную силу судебным решением.

Основные полномочия примара

Исходя из компетенции административно-территориальной единицы первого уровня примар осуществляет на управляемой территории следующие основные полномочия:

1. в области обеспечения правопорядка:
   1. обеспечивает исполнение решений местного совета;
   2. обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение положений Конституции, законов и других нормативных актов;
   3. констатирует нарушения действующего законодательства, совершенные физическими и юридическими лицами на управляемой территории, принимает меры по их устранению или пресечению и при необходимости обращается в правоохранительные органы;
   4. обеспечивает общественный порядок через сотрудников полиции, народные дружины, аварийно-спасательную службу и органы гражданской защиты, которые обязаны незамедлительно реагировать на запросы примара в соответствии с законом;
   5. инициирует проведение местного референдума, а также других мероприятий по проведению консультаций с населением по важнейшим вопросам местного значения; принимает меры по организации выборов и референдумов;
   6. принимает предусмотренные законом меры по проведению собраний общественности, осуществляет надзор за ярмарками, рынками, парками и местами развлечений и принимает оперативные меры по обеспечению их нормального функционирования;
   7. принимает меры по запрещению или приостановлению спектаклей, представлений и других публичных манифестаций, нарушающих правопорядок или посягающих на нравственность;
   8. регистрирует общественные объединения, намеревающиеся осуществлять деятельность на территории данной административно-территориальной единицы, представляя соответствующую информацию уполномоченным органам;
   9. содействует функционированию служб регистрации актов гражданского состояния;
   10. представляет в юридических отношениях село (коммуну), город (муниципий) в качестве юридического лица;
2. в экономической и финансово-бюджетной области:
   1. представляет местному совету ежегодно или по мере необходимости отчёты о социально-экономическом положении села (коммуны), города (муниципия);
   2. координирует разработку примэрией проекта местного бюджета и составление отчёта об исполнении бюджета и представляет их местному совету на утверждение;
   3. выполняет функции главного распорядителя кредитов села (коммуны), города (муниципия);
   4. проверяет по должности или по требованию поступление средств в местный бюджет и их расходование и информирует о положении дел местный совет;
   5. организует предоставление коммунальных услуг, услуг местного транспорта, услуг по уборке отходов, службы инженерных сетей и других подобных услуг и обеспечивает их нормальное функционирование;
   6. проводит инвентаризацию и управляет, в пределах компетенции, имуществом села (коммуны), города (муниципия), относящимся к публичной и частной сферам;
   7. координирует и контролирует деятельность общественных служб, находящихся в подчинении местного совета;
   8. выдаёт разрешения, предусмотренные законом;
3. в области кадровой политики:
   1. предлагает структуру, штатное расписание, условия оплаты труда работников примэрии и представляет их местному совету на утверждение, разрабатывает и утверждает статус персонала примэрии;
   2. назначает на должность и освобождает от должности служащих примэрии, руководит их деятельностью и контролирует её, содействует профессиональному становлению и переподготовке;
   3. устанавливает полномочия заместителя (заместителей) примара и служащих примэрии;
4. в области образования, социальной защиты и здравоохранения:
   1. содействует обеспечению условий для нормального функционирования учебных заведений, учреждений культуры и здравоохранения, обслуживающих соответствующий населённый пункт;
   2. осуществляет от имени местного совета опеку и попечительство и контролирует деятельность опекунов и попечителей;
   3. организует и контролирует выполнение мер по социальной защите и социальной помощи;
   4. координирует деятельность по социальной защите детей, многодетных семей, престарелых, инвалидов, других категорий социально уязвимых лиц, поддерживает деятельность общественно полезных общественных объединений, функционирующих на территории села (коммуны), города (муниципия);
   5. обеспечивает реализацию национальных и местных программ по использованию рабочей силы, созданию новых рабочих мест и организации платных общественных работ;
5. в области экологии и обустройства территории:
   1. обеспечивает разработку генерального градостроительного плана и документации по градостроительству и обустройству территории, представляет их на утверждение местному совету согласно закону;
   2. обеспечивает выполнение общественных работ согласно проектной документации;
   3. принимает в соответствии с законом меры по обеспечению охраны окружающей среды;
6. в области обороны и чрезвычайных ситуаций:
   1. осуществляет совместно с военным центром меры по призыву граждан на срочную военную службу и военные сборы, вносит местному совету на утверждение объём финансовых средств, необходимых для организации в соответствующем населенном пункте подготовки к мобилизации и мобилизации;
   2. являясь председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям, принимает совместно с центральными отраслевыми органами и их общественными службами на местах меры по предупреждению и уменьшению последствий стихийных бедствий, катастроф, пожаров, эпидемий, эпифитотий и эпизоотий и в случае необходимости мобилизует для этих целей жителей, хозяйствующих субъектов и публичные учреждения населённого пункта, которые обязаны выполнить намеченные меры;
7. в других областях:
   1. поддерживает отношения сотрудничества с населёнными пунктами других стран, содействует расширению кооперации и прямых связей с ними;
   2. рекомендует местному совету кандидатуры отечественных и зарубежных физических лиц, имеющих особые заслуги, для присвоения звания почётного гражданина села (коммуны), города (муниципия).

Примар может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законом.

См. также

• Примары Кишинёва

Источники

• [logos.press.md/Weekly/Main.asp?IssueNum=508&IssueDate=04.04.2003&YearNum=12&Theme=14&Topic=10574 Закон Республики Молдова о местном публичном управлении от 18 марта 2003 года]

Отрывок, характеризующий Примар

– В нынешнем веке не помнят старых друзей, – говорила графиня вслед за упоминанием о Борисе.
Анна Михайловна, в последнее время реже бывавшая у Ростовых, тоже держала себя как то особенно достойно, и всякий раз восторженно и благодарно говорила о достоинствах своего сына и о блестящей карьере, на которой он находился. Когда Ростовы приехали в Петербург, Борис приехал к ним с визитом.
Он ехал к ним не без волнения. Воспоминание о Наташе было самым поэтическим воспоминанием Бориса. Но вместе с тем он ехал с твердым намерением ясно дать почувствовать и ей, и родным ее, что детские отношения между ним и Наташей не могут быть обязательством ни для нее, ни для него. У него было блестящее положение в обществе, благодаря интимности с графиней Безуховой, блестящее положение на службе, благодаря покровительству важного лица, доверием которого он вполне пользовался, и у него были зарождающиеся планы женитьбы на одной из самых богатых невест Петербурга, которые очень легко могли осуществиться. Когда Борис вошел в гостиную Ростовых, Наташа была в своей комнате. Узнав о его приезде, она раскрасневшись почти вбежала в гостиную, сияя более чем ласковой улыбкой.
Борис помнил ту Наташу в коротеньком платье, с черными, блестящими из под локон глазами и с отчаянным, детским смехом, которую он знал 4 года тому назад, и потому, когда вошла совсем другая Наташа, он смутился, и лицо его выразило восторженное удивление. Это выражение его лица обрадовало Наташу.
– Что, узнаешь свою маленькую приятельницу шалунью? – сказала графиня. Борис поцеловал руку Наташи и сказал, что он удивлен происшедшей в ней переменой.
– Как вы похорошели!
«Еще бы!», отвечали смеющиеся глаза Наташи.
– А папа постарел? – спросила она. Наташа села и, не вступая в разговор Бориса с графиней, молча рассматривала своего детского жениха до малейших подробностей. Он чувствовал на себе тяжесть этого упорного, ласкового взгляда и изредка взглядывал на нее.
Мундир, шпоры, галстук, прическа Бориса, всё это было самое модное и сomme il faut [вполне порядочно]. Это сейчас заметила Наташа. Он сидел немножко боком на кресле подле графини, поправляя правой рукой чистейшую, облитую перчатку на левой, говорил с особенным, утонченным поджатием губ об увеселениях высшего петербургского света и с кроткой насмешливостью вспоминал о прежних московских временах и московских знакомых. Не нечаянно, как это чувствовала Наташа, он упомянул, называя высшую аристократию, о бале посланника, на котором он был, о приглашениях к NN и к SS.
Наташа сидела всё время молча, исподлобья глядя на него. Взгляд этот всё больше и больше, и беспокоил, и смущал Бориса. Он чаще оглядывался на Наташу и прерывался в рассказах. Он просидел не больше 10 минут и встал, раскланиваясь. Всё те же любопытные, вызывающие и несколько насмешливые глаза смотрели на него. После первого своего посещения, Борис сказал себе, что Наташа для него точно так же привлекательна, как и прежде, но что он не должен отдаваться этому чувству, потому что женитьба на ней – девушке почти без состояния, – была бы гибелью его карьеры, а возобновление прежних отношений без цели женитьбы было бы неблагородным поступком. Борис решил сам с собою избегать встреч с Наташей, нo, несмотря на это решение, приехал через несколько дней и стал ездить часто и целые дни проводить у Ростовых. Ему представлялось, что ему необходимо было объясниться с Наташей, сказать ей, что всё старое должно быть забыто, что, несмотря на всё… она не может быть его женой, что у него нет состояния, и ее никогда не отдадут за него. Но ему всё не удавалось и неловко было приступить к этому объяснению. С каждым днем он более и более запутывался. Наташа, по замечанию матери и Сони, казалась по старому влюбленной в Бориса. Она пела ему его любимые песни, показывала ему свой альбом, заставляла его писать в него, не позволяла поминать ему о старом, давая понимать, как прекрасно было новое; и каждый день он уезжал в тумане, не сказав того, что намерен был сказать, сам не зная, что он делал и для чего он приезжал, и чем это кончится. Борис перестал бывать у Элен, ежедневно получал укоризненные записки от нее и всё таки целые дни проводил у Ростовых.


Однажды вечером, когда старая графиня, вздыхая и крехтя, в ночном чепце и кофточке, без накладных буклей, и с одним бедным пучком волос, выступавшим из под белого, коленкорового чепчика, клала на коврике земные поклоны вечерней молитвы, ее дверь скрипнула, и в туфлях на босу ногу, тоже в кофточке и в папильотках, вбежала Наташа. Графиня оглянулась и нахмурилась. Она дочитывала свою последнюю молитву: «Неужели мне одр сей гроб будет?» Молитвенное настроение ее было уничтожено. Наташа, красная, оживленная, увидав мать на молитве, вдруг остановилась на своем бегу, присела и невольно высунула язык, грозясь самой себе. Заметив, что мать продолжала молитву, она на цыпочках подбежала к кровати, быстро скользнув одной маленькой ножкой о другую, скинула туфли и прыгнула на тот одр, за который графиня боялась, как бы он не был ее гробом. Одр этот был высокий, перинный, с пятью всё уменьшающимися подушками. Наташа вскочила, утонула в перине, перевалилась к стенке и начала возиться под одеялом, укладываясь, подгибая коленки к подбородку, брыкая ногами и чуть слышно смеясь, то закрываясь с головой, то взглядывая на мать. Графиня кончила молитву и с строгим лицом подошла к постели; но, увидав, что Наташа закрыта с головой, улыбнулась своей доброй, слабой улыбкой.
– Ну, ну, ну, – сказала мать.
– Мама, можно поговорить, да? – сказала Hаташa. – Ну, в душку один раз, ну еще, и будет. – И она обхватила шею матери и поцеловала ее под подбородок. В обращении своем с матерью Наташа выказывала внешнюю грубость манеры, но так была чутка и ловка, что как бы она ни обхватила руками мать, она всегда умела это сделать так, чтобы матери не было ни больно, ни неприятно, ни неловко.
– Ну, об чем же нынче? – сказала мать, устроившись на подушках и подождав, пока Наташа, также перекатившись раза два через себя, не легла с ней рядом под одним одеялом, выпростав руки и приняв серьезное выражение.
Эти ночные посещения Наташи, совершавшиеся до возвращения графа из клуба, были одним из любимейших наслаждений матери и дочери.
– Об чем же нынче? А мне нужно тебе сказать…
Наташа закрыла рукою рот матери.
– О Борисе… Я знаю, – сказала она серьезно, – я затем и пришла. Не говорите, я знаю. Нет, скажите! – Она отпустила руку. – Скажите, мама. Он мил?
– Наташа, тебе 16 лет, в твои года я была замужем. Ты говоришь, что Боря мил. Он очень мил, и я его люблю как сына, но что же ты хочешь?… Что ты думаешь? Ты ему совсем вскружила голову, я это вижу…
Говоря это, графиня оглянулась на дочь. Наташа лежала, прямо и неподвижно глядя вперед себя на одного из сфинксов красного дерева, вырезанных на углах кровати, так что графиня видела только в профиль лицо дочери. Лицо это поразило графиню своей особенностью серьезного и сосредоточенного выражения.
Наташа слушала и соображала.
– Ну так что ж? – сказала она.
– Ты ему вскружила совсем голову, зачем? Что ты хочешь от него? Ты знаешь, что тебе нельзя выйти за него замуж.
– Отчего? – не переменяя положения, сказала Наташа.
– Оттого, что он молод, оттого, что он беден, оттого, что он родня… оттого, что ты и сама не любишь его.
– А почему вы знаете?
– Я знаю. Это не хорошо, мой дружок.
– А если я хочу… – сказала Наташа.
– Перестань говорить глупости, – сказала графиня.
– А если я хочу…
– Наташа, я серьезно…
Наташа не дала ей договорить, притянула к себе большую руку графини и поцеловала ее сверху, потом в ладонь, потом опять повернула и стала целовать ее в косточку верхнего сустава пальца, потом в промежуток, потом опять в косточку, шопотом приговаривая: «январь, февраль, март, апрель, май».
– Говорите, мама, что же вы молчите? Говорите, – сказала она, оглядываясь на мать, которая нежным взглядом смотрела на дочь и из за этого созерцания, казалось, забыла всё, что она хотела сказать.
– Это не годится, душа моя. Не все поймут вашу детскую связь, а видеть его таким близким с тобой может повредить тебе в глазах других молодых людей, которые к нам ездят, и, главное, напрасно мучает его. Он, может быть, нашел себе партию по себе, богатую; а теперь он с ума сходит.
– Сходит? – повторила Наташа.
– Я тебе про себя скажу. У меня был один cousin…
– Знаю – Кирилла Матвеич, да ведь он старик?
– Не всегда был старик. Но вот что, Наташа, я поговорю с Борей. Ему не надо так часто ездить…
– Отчего же не надо, коли ему хочется?