Программа Калликратиса
Поделись знанием:
– Господину барону Ашу от генерала аншефа князя Болконского, – провозгласил он так торжественно и значительно, что чиновник обратился к нему и взял его письмо. Через несколько минут губернатор принял Алпатыча и поспешно сказал ему:
– Доложи князю и княжне, что мне ничего не известно было: я поступал по высшим приказаниям – вот…
Он дал бумагу Алпатычу.
– А впрочем, так как князь нездоров, мой совет им ехать в Москву. Я сам сейчас еду. Доложи… – Но губернатор не договорил: в дверь вбежал запыленный и запотелый офицер и начал что то говорить по французски. На лице губернатора изобразился ужас.
– Иди, – сказал он, кивнув головой Алпатычу, и стал что то спрашивать у офицера. Жадные, испуганные, беспомощные взгляды обратились на Алпатыча, когда он вышел из кабинета губернатора. Невольно прислушиваясь теперь к близким и все усиливавшимся выстрелам, Алпатыч поспешил на постоялый двор. Бумага, которую дал губернатор Алпатычу, была следующая:
«Уверяю вас, что городу Смоленску не предстоит еще ни малейшей опасности, и невероятно, чтобы оный ею угрожаем был. Я с одной, а князь Багратион с другой стороны идем на соединение перед Смоленском, которое совершится 22 го числа, и обе армии совокупными силами станут оборонять соотечественников своих вверенной вам губернии, пока усилия их удалят от них врагов отечества или пока не истребится в храбрых их рядах до последнего воина. Вы видите из сего, что вы имеете совершенное право успокоить жителей Смоленска, ибо кто защищаем двумя столь храбрыми войсками, тот может быть уверен в победе их». (Предписание Барклая де Толли смоленскому гражданскому губернатору, барону Ашу, 1812 года.)
Народ беспокойно сновал по улицам.
Наложенные верхом возы с домашней посудой, стульями, шкафчиками то и дело выезжали из ворот домов и ехали по улицам. В соседнем доме Ферапонтова стояли повозки и, прощаясь, выли и приговаривали бабы. Дворняжка собака, лая, вертелась перед заложенными лошадьми.
Алпатыч более поспешным шагом, чем он ходил обыкновенно, вошел во двор и прямо пошел под сарай к своим лошадям и повозке. Кучер спал; он разбудил его, велел закладывать и вошел в сени. В хозяйской горнице слышался детский плач, надрывающиеся рыдания женщины и гневный, хриплый крик Ферапонтова. Кухарка, как испуганная курица, встрепыхалась в сенях, как только вошел Алпатыч.
– До смерти убил – хозяйку бил!.. Так бил, так волочил!..
– За что? – спросил Алпатыч.
– Ехать просилась. Дело женское! Увези ты, говорит, меня, не погуби ты меня с малыми детьми; народ, говорит, весь уехал, что, говорит, мы то? Как зачал бить. Так бил, так волочил!
Алпатыч как бы одобрительно кивнул головой на эти слова и, не желая более ничего знать, подошел к противоположной – хозяйской двери горницы, в которой оставались его покупки.
– Злодей ты, губитель, – прокричала в это время худая, бледная женщина с ребенком на руках и с сорванным с головы платком, вырываясь из дверей и сбегая по лестнице на двор. Ферапонтов вышел за ней и, увидав Алпатыча, оправил жилет, волосы, зевнул и вошел в горницу за Алпатычем.
– Аль уж ехать хочешь? – спросил он.
Не отвечая на вопрос и не оглядываясь на хозяина, перебирая свои покупки, Алпатыч спросил, сколько за постой следовало хозяину.
– Сочтем! Что ж, у губернатора был? – спросил Ферапонтов. – Какое решение вышло?
Алпатыч отвечал, что губернатор ничего решительно не сказал ему.
Программа «Калликратис» — закон Греческой Республики [www.ypes.gr/UserFiles/f0ff9297-f516-40ff-a70e-eca84e2ec9b9/nomos_kallikrati_9_6_2010.pdf 3852/2010], который предусматривает реформирование административного деления Греции.
До принятия закона греческим парламентом программа существовала под названием Проект «Калликратис» (Σχέδιο Καλλικράτης). 27 мая 2010 года Греческий парламент принял программу[1]. Основным изменением стала отмена деления на номы[2]. Хотя в силу новое административное деление Греции вступило с 1 января 2011 года[3], первый тур местных выборов 7 ноября 2010 года состоялся в соответствии с Программой[4].
Основные положения
- Первый, самый низкий уровень самоуправления будут составлять муниципалитеты, или демы (δήμοι), образованные в результате слияния ряда ныне существующих муниципалитетов и общин. Они будут находиться в ведении мэра, или демарха (δήμαρχος) и муниципального совета (δημοτικό συμβούλιο), которые будут избираться всенародно каждые 5 лет. Муниципалитеты будут подразделяться на муниципальные отделы (δημοτικά διαμερίσματα) и, наконец, общины (κοινότητες). Общины будут иметь свои собственные советы, но их роль будет чисто консультативной.
- Второй уровень самоуправления будут составлять существующие 13 периферий Греции (περιφέρειες), в ведении перифериарха (περιφερειάρχης) и периферийного совета (περιφερειακό συμβούλιο), которые всенародно избираются каждые 5 лет. Периферии будут разделены на периферийные подразделения (περιφερειακές ενότητες), которые в основном, но не всегда, совпадут географически с номами Греции. Каждый периферийный район будет возглавлять вице-перифериарх (αντιπεριφερειάρχης), который будет членом той же партии, что и перифериарх.
- Третий, высший, уровень самоуправления будут составлять новые децентрализованные администрации, в состав которых войдут одна, две или три периферии (за исключением Аттики и Крита). Администрация децентрализованных единиц будет находиться в ведении Генерального секретаря, который будет назначаться напрямую правительством Греции, а также консультативного совета, который в случае необходимости обращается к перифериарху и представителям муниципалитетов.
Сравнительная таблица
| Административное деление 1997 | Программа «Калликратис» | |
|---|---|---|
| Демы | В совокупности 910 димов и 124 сообществ. Разделены на местные районы. | Ограничение количества димов до 326 путём принудительного или добровольного объединения димов. Делятся на местные периферийные единицы самоуправления, которые в свою очередь делятся на коммуны. |
| Номархии | Всего 57 номархий и 19 епархий. | Отменены. |
| Периферии | Всего 13 периферий. Управляющий периферией назначается правительством. | Остались в тех же географических границах. |
| Децентрализованные (автономные) администрации | Не существовали. | Всего 7. |
| Муниципальные предприятия | Примерно 6 000. | Сокращение до 2 000. |
| Местное финансирование | Государственный бюджет, европейские программы, муниципальные налоги, природные ресурсы, местный бизнес, аренда. | Как и прежде, но добавляется доля государственных налогов. |
| Выборы | Каждые 4 года в октябре. Процентный проходной барьер — 42 %. | Каждые 5 лет, в июне. Необходимо абсолютное большинство голосов. |
Напишите отзыв о статье "Программа Калликратиса"
Примечания
- ↑ [web.ana-mpa.gr/anarussian/articleview1.php?id=5057 Парламент принял план «Калликрат»]
- ↑ [www.ypes.gr/el/Regions/programma/ Περιφερειακή Διοίκηση — Αυτοδιοίκηση | Το Πρόγραμμα Καλλικράτης] (греч.)
- ↑ [www.ypes.gr/UserFiles/f0ff9297-f516-40ff-a70e-eca84e2ec9b9/nomos_kallikrati_9_6_2010.pdf Текст Программы Каликратиса] (греч.)
- ↑ [greece.greekreporter.com/2010/11/06/first-round-of-local-government-elections-opens-on-sunday/ New Kallikratis Plan Implemented in First Round of Elections]
Ссылки
- [web.archive.org/web/20100705024807/www.kedke.gr/uploads/N38522010_KALLIKRATIS_FEKA87_07062010.pdf Текст Закона] — Бюллетень Правительства.
- [www.ypes.gr/el/MediaCenter/Minister/Speeches/?id=e9d4954b-9474-4e9a-b1db-48e8314ca14f Программа «Каллакратис»]
Отрывок, характеризующий Программа Калликратиса
Алпатыч покачал головой и пошел на лестницу. В приемной были купцы, женщины, чиновники, молча переглядывавшиеся между собой. Дверь кабинета отворилась, все встали с мест и подвинулись вперед. Из двери выбежал чиновник, поговорил что то с купцом, кликнул за собой толстого чиновника с крестом на шее и скрылся опять в дверь, видимо, избегая всех обращенных к нему взглядов и вопросов. Алпатыч продвинулся вперед и при следующем выходе чиновника, заложив руку зазастегнутый сюртук, обратился к чиновнику, подавая ему два письма.– Господину барону Ашу от генерала аншефа князя Болконского, – провозгласил он так торжественно и значительно, что чиновник обратился к нему и взял его письмо. Через несколько минут губернатор принял Алпатыча и поспешно сказал ему:
– Доложи князю и княжне, что мне ничего не известно было: я поступал по высшим приказаниям – вот…
Он дал бумагу Алпатычу.
– А впрочем, так как князь нездоров, мой совет им ехать в Москву. Я сам сейчас еду. Доложи… – Но губернатор не договорил: в дверь вбежал запыленный и запотелый офицер и начал что то говорить по французски. На лице губернатора изобразился ужас.
– Иди, – сказал он, кивнув головой Алпатычу, и стал что то спрашивать у офицера. Жадные, испуганные, беспомощные взгляды обратились на Алпатыча, когда он вышел из кабинета губернатора. Невольно прислушиваясь теперь к близким и все усиливавшимся выстрелам, Алпатыч поспешил на постоялый двор. Бумага, которую дал губернатор Алпатычу, была следующая:
«Уверяю вас, что городу Смоленску не предстоит еще ни малейшей опасности, и невероятно, чтобы оный ею угрожаем был. Я с одной, а князь Багратион с другой стороны идем на соединение перед Смоленском, которое совершится 22 го числа, и обе армии совокупными силами станут оборонять соотечественников своих вверенной вам губернии, пока усилия их удалят от них врагов отечества или пока не истребится в храбрых их рядах до последнего воина. Вы видите из сего, что вы имеете совершенное право успокоить жителей Смоленска, ибо кто защищаем двумя столь храбрыми войсками, тот может быть уверен в победе их». (Предписание Барклая де Толли смоленскому гражданскому губернатору, барону Ашу, 1812 года.)
Народ беспокойно сновал по улицам.
Наложенные верхом возы с домашней посудой, стульями, шкафчиками то и дело выезжали из ворот домов и ехали по улицам. В соседнем доме Ферапонтова стояли повозки и, прощаясь, выли и приговаривали бабы. Дворняжка собака, лая, вертелась перед заложенными лошадьми.
Алпатыч более поспешным шагом, чем он ходил обыкновенно, вошел во двор и прямо пошел под сарай к своим лошадям и повозке. Кучер спал; он разбудил его, велел закладывать и вошел в сени. В хозяйской горнице слышался детский плач, надрывающиеся рыдания женщины и гневный, хриплый крик Ферапонтова. Кухарка, как испуганная курица, встрепыхалась в сенях, как только вошел Алпатыч.
– До смерти убил – хозяйку бил!.. Так бил, так волочил!..
– За что? – спросил Алпатыч.
– Ехать просилась. Дело женское! Увези ты, говорит, меня, не погуби ты меня с малыми детьми; народ, говорит, весь уехал, что, говорит, мы то? Как зачал бить. Так бил, так волочил!
Алпатыч как бы одобрительно кивнул головой на эти слова и, не желая более ничего знать, подошел к противоположной – хозяйской двери горницы, в которой оставались его покупки.
– Злодей ты, губитель, – прокричала в это время худая, бледная женщина с ребенком на руках и с сорванным с головы платком, вырываясь из дверей и сбегая по лестнице на двор. Ферапонтов вышел за ней и, увидав Алпатыча, оправил жилет, волосы, зевнул и вошел в горницу за Алпатычем.
– Аль уж ехать хочешь? – спросил он.
Не отвечая на вопрос и не оглядываясь на хозяина, перебирая свои покупки, Алпатыч спросил, сколько за постой следовало хозяину.
– Сочтем! Что ж, у губернатора был? – спросил Ферапонтов. – Какое решение вышло?
Алпатыч отвечал, что губернатор ничего решительно не сказал ему.
