Саамский парламент Кольского полуострова
- В Википедии есть статьи о других саамских парламентах, см. .
| Саамский парламент Кольского полуострова кильд. Куэллнэгк нёарк Са̄мь Соббар | |
| Дата основания |
12 декабря 2010 года |
|---|---|
| Председатель | |
| Официальный сайт |
saamisups.ucoz.ru/ |
Саамский парламент Кольского полуострова (кильд. Куэллнэгк нёарк Са̄мь Соббар, в дословном переводе — «Саамское собрание Кольского полуострова», «Собрание саамов Кольского полуострова») — выборный представительный орган российских саамов, проживающих в Мурманской области. Основан 12 декабря 2010 года.
Этот орган является представительным, но не законодательным. Для создания законодательного органа саамской власти — аналогичного существующих саамским парламентам — требуется внесение изменений и дополнений в законодательство федерального и регионального уровня[1].
Содержание
Исторические сведения
Первым государством, в котором был основан саамский парламент, была Финляндия, это произошло в 1973 году. Позже саамские парламенты были основаны и в двух других странах северной Европы, в которых проживают саамы, — в Норвегии (1989) и Швеции (1993)[2].
Вопрос о создании выборной структуры, объединяющей саамов России, в России впервые был поднят примерно в 2000 году, однако реальная работа по созданию такой структуры началась в 2007 году. В марте 2008 года была создана инициативная группа по созданию представительного саамского выборного органа[3].
В декабре 2008 года состоялся Первый Съезд саамов, на нём было принято решение о создании представительного саамского органа, который бы работал при региональном правительстве. В этот орган, названный Советом уполномоченных представителей саамов Мурманской области (СУПС МО), было избрано 9 человек[3][1]. Этот Совет стал прообразом выборного представительного органа саамов России — Саамского Парламента[2].
11—12 декабря 2010 года в Мурманске прошёл Второй Съезд саамов Мурманской области, который подтвердил решение Первого Съезда саамов о создании выборного представительного органа саамов Куэллнэгк нёарк Са̄мь Соббар (Саамского собрания Кольского полуострова, Саамского Парламента). 73 делегата Съезда избрали в него девять человек сроком на четыре года[3]. На его первом заседании председателем Парламента была избрана Валентина Вячеславовна Совкина[2], ранее являвшаяся председателем Совета уполномоченных представителей саамов Мурманской области.
Структура Парламента
Председатель Саамского парламента Кольского полуострова — Совкина В. В., заместители председателя — Афанасьева Н. Е., Данилов А. Ф.[4]
Образованы три комитета:
- Комитет по взаимодействию с Правительством Мурманской области и другими органами исполнительной власти всех уровней
- Комитет по взаимодействию с Мурманской областной думой и другими органами представительной законодательной власти всех уровней
- Комитет по взаимодействию с Общественной палатой Мурманской области и другими органами, сформированными с участием некоммерческих организаций[4]
Деятельность Парламента
Саамский парламент Кольского полуострова пытается вести конструктивный диалог с местными властями, отстаивая права саамского населения и пытаясь решить имеющиеся проблемы, среди которых одна из главных — высокий уровень безработицы. Одной из мер, которые могут способствовать решению некоторых проблем, Парламент считает принятие правительством Мурманской области постановления о Реестре саамов[5].
Весной 2011 года в Мурманской области возникли проблемы с распределением квоты на вылов биоресурсов (эта квота положена саамам как представителям коренного малочисленного народа Севера). Из 1200 человек, подавших заявки, квоты получили менее шестисот человек, более шестистам в получении квот было отказано из-за неправильно оформленных документов[6]. 9 августа 2011 года саамы при поддержке Саамского парламента Кольского полуострова провели в Международный день коренных народов мира пикеты, протестуя против отказа местных властей в выдаче им квот на вылов водных биоресурсов[7][8].
20 октября 2011 года Валентиной Совкиной, председателем Саамского парламента Кольского полуострова (Куэллнэгк нёарк Са̄мь Соббар) было выпущено обращение, в котором она сообщила об отказе местных властей идти с саамами на диалог и обсуждать даже те проблемы, решить которые самостоятельно саамское население Мурманской области не в состоянии. Она сообщила, что с 2009 года, то есть с момента возникновения в Мурманской области выборного саамского органа, неоднократные попытки начать сотрудничество с областными властями ни к чему не привели. По её мнению, назрела необходимость в принятии регионального Закона «О коренном народе Мурманской области — саами», а также в изменении той ненормальной ситуации, при которой реализация региональной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области» проходит без участия представителей саамских выборных органов. По мнению Совкиной, представительный орган саамов готов взять на себя реализацию данной программы, привлекая при этом не только федеральные бюджетные средства, но и средства из других источников. Ещё одной проблемой, отмеченной Совкиной, является то, что «Реестр саамов Мурманской области», созданный ещё в 2007 году, до сих пор фактически не работает, в результате саамам приходится ежегодно при получении квоты на вылов биоресурсов доказывать свою принадлежность к этому народу; однако, даже те саамы Мурманской области, которые могут доказать свою национальную принадлежность, но при этом проживают за пределами районов, указанных в постановлении местного губернатора в качестве мест компактного проживания саамов, в распределении этих квот участвовать не могут[3].
Напишите отзыв о статье "Саамский парламент Кольского полуострова"
Примечания
- ↑ 1 2 [www.barentsobserver.com/saami-parliament-on-kola-peninsula.4538194-16149.html Саамский парламент на Кольском полуострове]. Интернет-агентство BarentsObserver.com (16 декабря 2008). Проверено 4 февраля 2012. [www.peeep.us/e1740118 Архивировано из первоисточника 4 февраля 2012].
- ↑ 1 2 3 [www.barentsobserver.com/-.4860625.html В Мурманской области образован Саамский Парламент] // Интернет-агентство BarentsObserver.com. — 13 декабря 2010. (Проверено 20 августа 2011)
- ↑ 1 2 3 4 [saami.su/2010-08-16-08-13-05/appeal-to-the-authorities-of-the-regional-duma-press-fellow-of-the-elected-body-representative-kuellnegknearksamsobbar.html Обращение к представителям власти, Областной Думы, прессе, землякам от представительного выборного органа Куэллнэгк нёарк Са̄мь Соббар] // Сайт Saami.su — 2 ноября 2011. (Проверено 14 ноября 2011)
- ↑ 1 2 [saamisups.ucoz.ru/publ/struktura_saamskogo_parlamenta_kolskogo_poluostrova/1-1-0-42 Структура Саамского парламента Кольского полуострова] (Проверено 20 августа 2011)
- ↑ Беркута А. [www.sz.aif.ru/society/article/21806 Валентина Совкина: «Мы хотим диалога»] // Аргументы и факты Северо-запад. АиФ на Мурмане. — 17 августа 2011. — № 33.
- ↑ Антонян Н. [www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=201109033496 Квота на конфликт] // Мурманский вестник : газета. — Мурманск. — № 165, 3 сентября 2011.
- ↑ [www.b-port.com/news/item/65573.html Не тот прав, кто прав, а тот, у кого больше прав?] // Мурманское информационное агентство «b-port.com». — 9 августа 2011. (Проверено 10 августа 2011)
- ↑ [www.kasparov.ru/material.php?id=4E42357498268 Не унижайте народ!] // Каспаров.ru, интернет-газета. — 10 августа 2011. (Проверено 10 августа 2011)
Литература
- Кряжков В. А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. — Норма, 2010. — 560 с. — 1700 экз. — ISBN 978-5-91768-100-9.
Ссылки
- [saamisups.ucoz.ru/ Саамский парламент / Куэллнэгк нёарк Са̄мь Соббар] (рус.) (кильд.-саам.) (Проверено 20 августа 2011)
- [saamisups.ucoz.ru/publ/vtoroj_sezd_saamov_murmanskoj_oblasti/reshenie/4-1-0-36 Решение Второго Съезда саамов Мурманского области]. — 12 декабря 2010. (Проверено 20 августа 2011)
- [saami.su/ saami.su, неофициальный сайт о саамах Кольского полуострова] (Проверено 20 августа 2011)
Отрывок, характеризующий Саамский парламент Кольского полуострова
– Легли? – спросил князь.Тихон, как и все хорошие лакеи, знал чутьем направление мыслей барина. Он угадал, что спрашивали о князе Василье с сыном.
– Изволили лечь и огонь потушили, ваше сиятельство.
– Не за чем, не за чем… – быстро проговорил князь и, всунув ноги в туфли и руки в халат, пошел к дивану, на котором он спал.
Несмотря на то, что между Анатолем и m lle Bourienne ничего не было сказано, они совершенно поняли друг друга в отношении первой части романа, до появления pauvre mere, поняли, что им нужно много сказать друг другу тайно, и потому с утра они искали случая увидаться наедине. В то время как княжна прошла в обычный час к отцу, m lle Bourienne сошлась с Анатолем в зимнем саду.
Княжна Марья подходила в этот день с особенным трепетом к двери кабинета. Ей казалось, что не только все знают, что нынче совершится решение ее судьбы, но что и знают то, что она об этом думает. Она читала это выражение в лице Тихона и в лице камердинера князя Василья, который с горячей водой встретился в коридоре и низко поклонился ей.
Старый князь в это утро был чрезвычайно ласков и старателен в своем обращении с дочерью. Это выражение старательности хорошо знала княжна Марья. Это было то выражение, которое бывало на его лице в те минуты, когда сухие руки его сжимались в кулак от досады за то, что княжна Марья не понимала арифметической задачи, и он, вставая, отходил от нее и тихим голосом повторял несколько раз одни и те же слова.
Он тотчас же приступил к делу и начал разговор, говоря «вы».
– Мне сделали пропозицию насчет вас, – сказал он, неестественно улыбаясь. – Вы, я думаю, догадались, – продолжал он, – что князь Василий приехал сюда и привез с собой своего воспитанника (почему то князь Николай Андреич называл Анатоля воспитанником) не для моих прекрасных глаз. Мне вчера сделали пропозицию насчет вас. А так как вы знаете мои правила, я отнесся к вам.
– Как мне вас понимать, mon pere? – проговорила княжна, бледнея и краснея.
– Как понимать! – сердито крикнул отец. – Князь Василий находит тебя по своему вкусу для невестки и делает тебе пропозицию за своего воспитанника. Вот как понимать. Как понимать?!… А я у тебя спрашиваю.
– Я не знаю, как вы, mon pere, – шопотом проговорила княжна.
– Я? я? что ж я то? меня то оставьте в стороне. Не я пойду замуж. Что вы? вот это желательно знать.
Княжна видела, что отец недоброжелательно смотрел на это дело, но ей в ту же минуту пришла мысль, что теперь или никогда решится судьба ее жизни. Она опустила глаза, чтобы не видеть взгляда, под влиянием которого она чувствовала, что не могла думать, а могла по привычке только повиноваться, и сказала:
– Я желаю только одного – исполнить вашу волю, – сказала она, – но ежели бы мое желание нужно было выразить…
Она не успела договорить. Князь перебил ее.
– И прекрасно, – закричал он. – Он тебя возьмет с приданным, да кстати захватит m lle Bourienne. Та будет женой, а ты…
Князь остановился. Он заметил впечатление, произведенное этими словами на дочь. Она опустила голову и собиралась плакать.
– Ну, ну, шучу, шучу, – сказал он. – Помни одно, княжна: я держусь тех правил, что девица имеет полное право выбирать. И даю тебе свободу. Помни одно: от твоего решения зависит счастье жизни твоей. Обо мне нечего говорить.
– Да я не знаю… mon pere.
– Нечего говорить! Ему велят, он не только на тебе, на ком хочешь женится; а ты свободна выбирать… Поди к себе, обдумай и через час приди ко мне и при нем скажи: да или нет. Я знаю, ты станешь молиться. Ну, пожалуй, молись. Только лучше подумай. Ступай. Да или нет, да или нет, да или нет! – кричал он еще в то время, как княжна, как в тумане, шатаясь, уже вышла из кабинета.
Судьба ее решилась и решилась счастливо. Но что отец сказал о m lle Bourienne, – этот намек был ужасен. Неправда, положим, но всё таки это было ужасно, она не могла не думать об этом. Она шла прямо перед собой через зимний сад, ничего не видя и не слыша, как вдруг знакомый шопот m lle Bourienne разбудил ее. Она подняла глаза и в двух шагах от себя увидала Анатоля, который обнимал француженку и что то шептал ей. Анатоль с страшным выражением на красивом лице оглянулся на княжну Марью и не выпустил в первую секунду талию m lle Bourienne, которая не видала ее.
«Кто тут? Зачем? Подождите!» как будто говорило лицо Анатоля. Княжна Марья молча глядела на них. Она не могла понять этого. Наконец, m lle Bourienne вскрикнула и убежала, а Анатоль с веселой улыбкой поклонился княжне Марье, как будто приглашая ее посмеяться над этим странным случаем, и, пожав плечами, прошел в дверь, ведшую на его половину.
Через час Тихон пришел звать княжну Марью. Он звал ее к князю и прибавил, что и князь Василий Сергеич там. Княжна, в то время как пришел Тихон, сидела на диване в своей комнате и держала в своих объятиях плачущую m lla Bourienne. Княжна Марья тихо гладила ее по голове. Прекрасные глаза княжны, со всем своим прежним спокойствием и лучистостью, смотрели с нежной любовью и сожалением на хорошенькое личико m lle Bourienne.
– Non, princesse, je suis perdue pour toujours dans votre coeur, [Нет, княжна, я навсегда утратила ваше расположение,] – говорила m lle Bourienne.
– Pourquoi? Je vous aime plus, que jamais, – говорила княжна Марья, – et je tacherai de faire tout ce qui est en mon pouvoir pour votre bonheur. [Почему же? Я вас люблю больше, чем когда либо, и постараюсь сделать для вашего счастия всё, что в моей власти.]
– Mais vous me meprisez, vous si pure, vous ne comprendrez jamais cet egarement de la passion. Ah, ce n'est que ma pauvre mere… [Но вы так чисты, вы презираете меня; вы никогда не поймете этого увлечения страсти. Ах, моя бедная мать…]
– Je comprends tout, [Я всё понимаю,] – отвечала княжна Марья, грустно улыбаясь. – Успокойтесь, мой друг. Я пойду к отцу, – сказала она и вышла.
Князь Василий, загнув высоко ногу, с табакеркой в руках и как бы расчувствованный донельзя, как бы сам сожалея и смеясь над своей чувствительностью, сидел с улыбкой умиления на лице, когда вошла княжна Марья. Он поспешно поднес щепоть табаку к носу.
– Ah, ma bonne, ma bonne, [Ах, милая, милая.] – сказал он, вставая и взяв ее за обе руки. Он вздохнул и прибавил: – Le sort de mon fils est en vos mains. Decidez, ma bonne, ma chere, ma douee Marieie qui j'ai toujours aimee, comme ma fille. [Судьба моего сына в ваших руках. Решите, моя милая, моя дорогая, моя кроткая Мари, которую я всегда любил, как дочь.]
Он отошел. Действительная слеза показалась на его глазах.
– Фр… фр… – фыркал князь Николай Андреич.
– Князь от имени своего воспитанника… сына, тебе делает пропозицию. Хочешь ли ты или нет быть женою князя Анатоля Курагина? Ты говори: да или нет! – закричал он, – а потом я удерживаю за собой право сказать и свое мнение. Да, мое мнение и только свое мнение, – прибавил князь Николай Андреич, обращаясь к князю Василью и отвечая на его умоляющее выражение. – Да или нет?
– Мое желание, mon pere, никогда не покидать вас, никогда не разделять своей жизни с вашей. Я не хочу выходить замуж, – сказала она решительно, взглянув своими прекрасными глазами на князя Василья и на отца.
– Вздор, глупости! Вздор, вздор, вздор! – нахмурившись, закричал князь Николай Андреич, взял дочь за руку, пригнул к себе и не поцеловал, но только пригнув свой лоб к ее лбу, дотронулся до нее и так сжал руку, которую он держал, что она поморщилась и вскрикнула.
Князь Василий встал.
– Ma chere, je vous dirai, que c'est un moment que je n'oublrai jamais, jamais; mais, ma bonne, est ce que vous ne nous donnerez pas un peu d'esperance de toucher ce coeur si bon, si genereux. Dites, que peut etre… L'avenir est si grand. Dites: peut etre. [Моя милая, я вам скажу, что эту минуту я никогда не забуду, но, моя добрейшая, дайте нам хоть малую надежду возможности тронуть это сердце, столь доброе и великодушное. Скажите: может быть… Будущность так велика. Скажите: может быть.]
– Князь, то, что я сказала, есть всё, что есть в моем сердце. Я благодарю за честь, но никогда не буду женой вашего сына.
