Санкции ООН

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск

Санкции ООН — принудительные меры, принимаемые Советом Безопасности ООН в отношении государства (части его территории или конкретно определённых лиц), которое отказывается выполнять обязанности, вытекающие из правоотношения международной ответственности[1][2][3]. Санкции ООН являются промежуточными мерами, которые являются более суровыми, чем словесное осуждение, но менее суровыми, чем применение силы. Решение о применении санкций принимается Резолюциями СБ ООН.

В международно-правовой доктрине 19501980-х годов санкции понимали как составляющую института ответственности. В последнее время отечественные и зарубежные учёные выделяют их в самостоятельный институт[1].

Также до сих пор дискуссионным вопросом остаются субъекты, обладающие правом применять санкции[1][2][3]. История развития санкций насчитывает более двух тысяч лет. Первые случаи применения были известны ещё в Древней Греции[4]. В эпоху средневековья подобные меры получают нормативное закрепление и название «репрессалии». Санкциями они стали именоваться после Первой мировой войны в Уставе Лиги Наций. После создания ООН такие меры были закреплены в VII Разделе Устава ООН. В период с 1945 по 1990 санкции ООН были применены только два раза[5].

До недавнего времени они носили всеобъемлющий характер и предусматривали объявление (в соответствии с Резолюциями СБ ООН) всеми государствами-членами ООН полного эмбарго на торговлю с государством-объектом санкций. Таким санкциям подверглись Ирак и Югославия, чуть в меньшей степени Гаити и Южная Родезия (ныне Зимбабве). На сегодняшний день санкции ООН в своём большинстве представляют запрет на поездки или замораживание активов лиц, внесённых Советом Безопасности в так называемый «чёрный список» или эмбарго на поставки вооружения в государство-объект санкций. Такие санкции называются «точечными» или «целенаправленными»[6][7][8][9].

По состоянию на 12 августа 2009 года санкции были применены Советом Безопасности 19 раз[5].





Понятие

На сегодняшний день термин Санкции ООН употребляется в двух смыслах. Под ним понимают:

  • любые меры предпринимаемые Советом Безопасности на основании раздела VII Устава ООН
  • меры предпринимаемые лишь в соответствии со статьей 41 Устава ООН, которые включают исключительно невоенное принуждение.

При этом непосредственно сама Организация Объединенных Наций придерживается второй позиции. Таким образом:

Санкции ООН это система невоенных, в большей степени экономических, мер принуждения, решение о применении которых принимается Советом Безопасности ООН на основании 41 статьи Устава ООН, в отношении государства-правонарушителя международного мира и безопасности (части её территории или конкретно определённых лиц). Целью применения Санкций ООН является прекращение такого правонарушения и обеспечение выполнения государством-правонарушителем обязанностей, которые вытекают из правоотношения ответственности[1][2][3].

Санкции без использования вооружённой силы играют роль промежуточных мер, которые являются более суровыми, чем словесное осуждение, но менее суровыми, чем применение силы.

Санкции вводятся на основании Резолюции СБ ООН

Отношение понятия «принудительные меры» к термину «санкции»

Принудительные меры в широком смысле слова охватывают все неблагоприятные последствия для делинквента, вытекающие из правоотношения ответственности. Между тем наука международного права отличается разнообразием мнений о сущности термина «принудительные меры»[10].

Исходя из текста Устава ООН, в котором словосочетание «принудительные меры» употребляется несколько раз, можно сделать вывод, что разработчики Устава вкладывали в него несколько иной смысл, в отличие от понимаемого сегодня. Так, под принудительными мерами подразумевают действия Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности, предпринятые на основании главы VII Устава ООН[11]. Такие меры могут быть как с использованием вооружённой силы, так и без таковой. Однако, исходя из анализа текста официальных документов Совета Безопасности[12][13] такие меры именуются не иначе как «санкции», несмотря на то, что по тексту Устава термин «санкции» не используется вообще.

Виды санкций

Практика применения санкций за более чем полувековую историю существования ООН создала значительную базу для систематизации их форм и видов. В международно-правовой литературе неоднократно осуществлялись попытки привести определённую классификацию санкций[14]. Но разными учеными санкциями охватывался или очень расширенный или слишком суженный перечень правомерных, а также иногда неправомерных, принудительных средств. Исходя из уже изложенного можно дать такую классификацию международно-правовых санкций общего характера. Санкции, которые осуществляются государствами или международными организациями на основании Резолюций Совета Безопасности, принятых в соответствии с Разделом VII Устава ООН:

1. Коммерческие или торговые:
а) полное (всеобъемлющее) эмбарго;
б) частичное (выборочное) эмбарго;
в) прекращение технического обслуживания;
2. Финансовые:
а) блокирование иностранных активов правительства;
в) ограничение доступа на финансовые рынки
г) прекращении предоставления финансовой помощи;
3. Санкции в отношении передвижения:
а) запрет на перемещение за границу своего государства определённых лиц или групп лиц;
б) запрет на перемещение любых средств сообщения (в большинстве случаев воздушного сообщения);
4. Дипломатические:
а) полный или частичный отзыв сотрудников дипломатических представительств из страны-объекта санкций;
б) аннулирования дипломатических виз;
5. Спортивные и культурные:
а) запрет на участие в спортивных соревнованиях лиц или групп лиц, представляющих страну-объект санкций;
б) прекращение научного, технического и культурного сотрудничества путём обмена и поездок с участием лиц или группы лиц, представляющих страну-объект санкций;
6. Процессуальные санкции:
а) Прекращение или лишение права голоса;
б) Лишение права на представительство в выборних органах международной организации;
в) Неприятие или исключения из членства в международной организации;

Наиболее распространенными санкциями на сегодняшний день являются такие виды Санкций ООН как:

  • запрета на поездки. Применяются исключительно против физических лиц ответственных за противоправное поведение государства и выражаются в запрете таким лицам покидать территорию своего государства.
  • замораживания активов. Применяются исключительно против физических лиц ответственных за противоправное поведение государства и выражаются в запрете такими лицами пользоваться активами размещенными за пределами своего государства.
  • эмбарго на поставку вооружения. Применяются против государства в целом и выражаются в запрете всем остальным государствам поставлять оружие или составляющие в объёме, количестве и на условиях предусмотренных Советом Безопасности ООН.

История санкций ООН

Перед тем как санкции были закреплены в уставе ООН (по Уставу именуются «принудительными мерами») они прошли долгую эволюцию, изменяясь и адаптируясь к различным историческим периодам развития международных отношений. Долгое время такие меры именовались как репрессалии, затем, после создания Лиги Наций, распространяется термин санкции.

Развитие санкций ООН условно можно разделить на такие периоды как:

  • Санкции в период с 1945 по 1990 год;
  • Период всеобъемлющих санкций, с 1990 по 1998 год;
  • Переход к адресным санкциям, с 1998 года по нынешнее время;

Санкции ООН с 1945 по 1990

Следующим шагом в развитии института санкций стало создание в 1945 году Организации Объединенных Наций. Основатели ООН решили в корне изменить прежнюю систему принудительных мер и с этой целью внесли в Устав ООН ряд прогрессивных положений, призванных обеспечить сохранение и поддержание международного мира и безопасности. В соответствии с Уставом ООН, Совет Безопасности получил право определять наличие любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии. Такая норма Устава ООН, в отличие от той, которая была закреплена в Уставе Лиги Наций и предусматривала право государств-членов самостоятельно определять факт агрессии, обеспечила централизованное реагирование государств на международные правонарушения. Так статья 41 Устава ООН предусматривает такие принудительные меры без использования вооружённой силы как «полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений»[15].

Несмотря на внешнюю эффективность такого инструмента, впервые Совет Безопасности сослался на статью 41 Устава ООН только 16 декабря 1966 года, когда в своей Резолюции № 232 обязал государства осуществить определённые принудительные меры против Южной Родезии. Эти санкции были отменены Резолюцией 460 (1979) от 21 декабря 1979 года. До 1990 года Советом Безопасности санкции применялись лишь дважды — к Южной Родезии (как уже указывалось) и к ЮАР, Резолюцией 418 (1977) от 4 ноября 1977 года когда было введено эмбарго на поставки оружия (прекращены Резолюцией 919 (1994) от 25 мая 1994 года)

Всеобъемлющие санкции (1990 — 1998 годы)

После аннексии Ираком территории Кувейта 2 августа 1990 года в истории ООН началась новая эра применения санкций. 6 августа 1990 года Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 661 (1990), которая предусматривала применение принудительных мер без использования оружия в соответствии с положениями Главы VII Устава против Ирака и Кувейта. Под действие таких мер попали любые товары, исключение составляли только поставки, предназначенные исключительно для медицинских целей, и поставки продуктов питания в рамках гуманитарной помощи. Однако всеобъемлющие принудительные меры вызвали существенное ухудшение экономического и социального положения в Ираке. В период действия всеобъемлющих мер с 1990 до 1995 года иракский динар упал в цене по отношению к доллару США более чем в 20 раз[16]. Ещё одним примером применения всеобъемлющих санкций в практике Совета Безопасности ООН является случай введения принудительных мер, в соответствии с разделом VII Устава ООН, против Гаити в 1994 году Резолюцией № 917 (1994). Одним из наиболее ощутимых, по негативным последствиям для населения, стало введение 30 мая 1992 года всеобъемлющих санкций в отношении Югославии. Последствия такого эмбарго нанесли значительный вред как экономике страны так и незащищенным слоям населения. Ещё одним примером негативных гуманитарных последствий являются всеобъемлющие санкции, предусматривающие эмбарго на воздушные перевозки, введенных Резолюциям Совета Безопасности ООН 748 (1992) и 843 (1993) по Ливии. В Доклады Миссии ООН по установлению фактов в Ливии отмечено, что санкции вызывают «всеобъемлющие, неблагоприятные последствия для условий жизни населения и экономики страны»[17]. В частности, уровень безработицы там вырос с 1 до 12 процентов, ускорились темпы инфляции, цены на большинство товаров выросли более чем на 200 процентов[17].

Переход к адресным санкциям

Негативные последствия, вызванные применением всеобъемлющих невоенных санкций, были обусловлены концепцией, которой долгое время придерживался Совет Безопасности ООН в своей деятельности по применению принудительных мер. Её суть сводится к неофициальной формуле выведенной западными учеными,[18] а именно её свободный перевод звучит как «страдания населения будет приводить к давлению на правительство». Создание с помощью санкций неблагоприятных экономических условий для населения, может якобы приводить к давлению последнего на правительство страны с целью побуждения к действиям, которые обеспечат снятие режима санкций с государства. Несовершенство данной концепции подтверждается практикой применения санкций. При режимах правления, исключающих демократический порядок, у населения отсутствуют необходимые средства влияния на государственную власть. Такая позиция нашла отражение и в Докладе Генерального секретаря ООН относительно роли ООН в XXI веке Кофи Аннана:

Когда жёсткие и всеобъемлющие экономические санкции применяются против авторитарных режимов возникает другая проблема. В этом случае обычно страдают простые люди, а не политическая элита, поведение которой спровоцировало введение санкций»[19].

В итоге критика применения всеобъемлющих санкций привела к постепенному поиску Советом Безопасности ООН эффективной альтернативы. Основываясь на рекомендациях семинаров ООН, посвящённых проблемам всеобъемлющих санкций, а также на предложениях, сделанных комитетами по санкциям, Совет Безопасности ООН постепенно начал переходить к практике применения так называемых «точечных санкций». Такие санкции предусматривают влияние непосредственно на членов правительства и правящую элиту в целом или военнослужащих, иначе говоря, эти «санкции, направленные на лиц, несущих непосредственную ответственность за неправомерную политику»[20]. В рамках такого законного давления могут применяться такие меры, как наложение ареста на финансовые активы за рубежом; ограничения доступа на иностранные финансовые рынки; эмбарго на поставки оружия; запрет на посещения зарубежных стран и др. Они осуществляются в отношении как частных лиц, имеющих отношение к международным правонарушениям, так и предприятий или любых объектов, принадлежащих правительству. Кроме того, к ним можно отнести разного рода эмбарго на поставку объектов, которые не используются населением в повседневных или любых других мирных целях.

Процедура принятия санкций

Решение о применении санкций принимает Совет Безопасности ООН. Такие решения принимаются в обычном порядке для принятия резолюций — девятью голосами, при чём, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета Безопасности ООН. Из положений глав VI и VII Устава ООН следует, что прежде чем прибегнуть к применению санкций, органы ООН, в частности Совет Безопасности ООН и Генеральная Ассамблея ООН, уполномочиваются использовать все возможные средства мирного урегулирования. Таким образом, санкции должны применяться только в случае, если полностью отсутствуют возможности или исчерпаны все способы согласительного урегулирования конфликта. После принятия резолюции, которая должна в обязательном порядке ссылаться на раздел VII Устава ООН, санкции становятся обязательным для исполнения всеми государствами членами и даже не членами ООН. В некоторых странах для введения на их территории действия положений резолюции принимается соответствующий нормативный акт[21]. Также, Советом Безопасности ООН вместе с принятием решения о введении санкций принимается решение о создании специального комитета по санкциям в отношении страны-объекта санкций[22].

Чёрные списки

Ввиду того, что Совет Безопасности ООН перешёл к практике «точечных санкций» в отношении лиц, которые непосредственно виноваты в принятии решения от имени государства или способствующие реализации данного решения, стали составляться так называемые «чёрные списки» куда вносятся имена вышеуказанных лиц. Списки составляются вспомогательными органами Совета Безопасности ООН — комитетами по санкциям. Эти комитеты получают такую информацию, как от различных государств, так и от различных международных организаций, таких например как Интерпол. В последнее время списки стали включаться непосредственно в саму резолюцию вводящую или усиливающую санкционный режим. Для процедуры включения таких списков, а также порядка исключения и изъятия из него, комитеты по санкциям принимают соответствующие Руководящие принципы, которые приблизительно стремятся к одному стандарту. На сегодняшний день такие списки составлены в отношении Сомали[23], Сьерра-Леоне[24], Либерии[25], Конго[26], Кот-д’Ивуара[27], Судана[28], Ливана[29], Ирана[30], Северной Кореи[31] и движения «Аль-Каида» и «Талибан»[32].

Все случаи применения санкций ООН

Страна Введение санкций

(дата и номер Резолюции)

Прекращения санкций

(дата и номер Резолюции)

Виды санкций
Ангола Ангола 15 сентября 1993 года путём принятия Резолюции 864 (1993) 9 декабря 2002 года в соответствии с Резолюцией 1448 (2002)
  • Запрет на импорт из Анголы алмазов
  • Запрет на продажу или поставку оборудования, используемого в горнодобывающей промышленности
  • Запрет на продажу или поставку автотранспортных средств, или судов, или запасных частей к ним
Афганистан Афганистан 15 октября 1999 года путём принятия Резолюции 1267 (1999) До сих пор
  • Замораживание активов
  • Запрет на поездки
  • Эмбарго на поставки оружия
Гаити Гаити 16 июня 1993 года путём принятия Резолюции 841 (1993) 29 сентября 1994 года в соответствии с Резолюцией 944 (1994)
  • Эмбарго на поставку оружия и нефти
  • Замораживание финансовых средств
Демократическая Республика Конго Демократическая Республика Конго 28 июля 2003 года путём принятия Резолюции 1493 (2003) До сих пор
  • Эмбарго на поставки оружия
  • Запрет на поездки, пункты
  • Замораживание активов
Ирак Ирак, а также Кувейт Кувейт 6 августа 1990 года путём принятия Резолюции 661 (1990) 22 мая 2003 года в соответствии с Резолюцией 1483 (2003)
  • Всеобъемлющие санкции
Ирак Ирак 22 мая 2003 года путём принятия Резолюции 1483 (2003) До сих пор
  • Эмбарго в отношении оружия
  • Замораживание и перевод активов
Иран Иран 23 декабря 2006 путём принятия Резолюцией 1737 (2006) До сих пор
  • Эмбарго на поставку материалов чувствительных в плане распространения ядерной деятельности и развития программ разработки баллистических ракет
  • Запрет на экспорт оружия и связанных с ним материалов;
  • Запрет на поездки, замораживание активов
КНДР КНДР 14 октября 2006 года путём принятия Резолюции 1718 (2006) До сих пор
  • Эмбарго на поставки оружия
  • Эмбарго, связанное с ядерными программами
  • Запрет на экспорт в КНДР предметов роскоши
  • Запрет на поездки
  • Замораживание активов
Кот-д’Ивуар Кот-д’Ивуар 15 ноября 2004 года путём принятия Резолюции 1572 (2004) До сих пор
  • Эмбарго на поставки оружия
  • Запрет на поездки
  • Замораживание активов
  • Санкции в отношении алмазов
Либерия Либерия 19 ноября 1992 путём принятия Резолюции 788 (1992) До сих пор
  • Эмбарго на поставки оружия, включая оружие и боеприпасы, военные автотранспортные средства и технику, полувоенное снаряжение и запасные части для всего вышеупомянутого
  • Запрет на импорт любой круглой древесины и лесоматериалов либерийского происхождения
  • Запрет на поездки
  • Замораживание активов
Ливан Ливан 7 апреля 2005 года путём принятия Резолюции 1595 (2005) До сих пор
  • Запрет на поездки
  • Замораживание активов
Ливия 31 марта 1992 года путём принятия Резолюции 748 (1992) 12 сентября 2003 года в соответствии с Резолюцией 1506 (2003)
  • Эмбарго на поставки оружия
  • Воздушное эмбарго
  • Замораживание активов
  • Запрет на поставку оборудования для переработки и транспортировки нефти.
Руанда Руанда 17 мая 1994 года путём принятия Резолюции 918 (1994) 10 июля 2008 года в соответствии с Резолюцией 1823 (2008)
  • Эмбарго в отношении оружия
Сомали Сомали 23 января 1992 года путём принятия Резолюции 733 (1992) До сих пор
  • Эмбарго в отношении оружия (территориальное)
  • Эмбарго в отношении оружия (целенаправленный запрет на передачу оружия физическим лицам)
  • Запрет на поездки
  • Замораживание активов
Судан Судан 30 июля 2004 года путём принятия Резолюции 1556 (2004) До сих пор
  • Эмбарго на поставки оружия
  • Запрет на поездки
  • Замораживание активов
Сьерра-Леоне Сьерра-Леоне 8 октября 1997 года путём принятия Резолюции 1132 (1997) До сих пор
  • Эмбарго в отношении оружия для негосударственных субъектов
  • Запрет на поездки
Югославия Югославия (включая Косово) 25 сентября 1991 путём принятия Резолюции 713 (1991) 10 сентября 2001 года в соответствии с Резолюцией 1367 (2001)
  • Всеобъемлющие санкции
Эритрея Эритрея и Эфиопия Эфиопия 17 мая 2000 года путём принятия Резолюции 1298 (2000) 16 мая 2001 года (по истечении срока)
  • Эмбарго на поставки оружия
  • Запрет на предоставление технической помощи и услуг в области подготовки кадров
ЮАР ЮАР 4 ноября 1977 путём принятия Резолюции 418 (1977) 25 мая 1994 года в соответствии с Резолюцией 919 (1994)
  • Эмбарго на поставки оружия
Родезия Родезия (ныне Зимбабве) 16 декабря 1966 года путём принятия Резолюции 232 (1966) 21 декабря 1979 года в соответствии с Резолюцией 460 (1979)
  • Торговое эмбарго на ряд товаров

Международные процессы по санкциям

С целью повышения эффективности санкций с конца 1990-х годов, состоялось три международных процесса относительно разработки и улучшения правовых и политических подходов к процедуре применения санкций ООН.

Первый из них, Интерлакенский процесс[33] был инициирован правительством Швейцарии и проходил в два этапа 1719 марта 1998 года и 2931 марта 1999 года. Оба семинара были сосредоточены на изучении целевых финансовых санкций. В результате обсуждения различных проблем при применении санкций была определена роль гуманитарных исключений в разработке непосредственно целенаправленных финансовых санкций. В отчетный доклад о работе Интерлакенского процесса был включен разработанный проект текста Резолюций Совета Безопасности ООН относительно введения санкционного режима[34].

Второй, Боннско-Берлинский процесс[35], организованный министерством иностранных дел Германии в 2000 году, был сосредоточен на такого рода целенаправленных санкциях как эмбарго на поставки оружия и запрет на поездки. В ходе обсуждений в рамках данного процесса, были разработаны ряд рекомендаций относительно возможных негативных гуманитарных последствий в случае применения санкций и предложен механизм относительно преодоления таких последствий.

Третий, Стокгольмский процесс[36], посвящённый осуществлению целенаправленных санкций ООН, координировался шведским министерством иностранных дел. Окончательный доклад по результатам этого процесса был представлен на рассмотрение Совета Безопасности ООН в феврале 2003 года. Среди его рекомендаций содержатся положения о необходимости проведения регулярных гуманитарных и социально-экономических оценок последствия применения санкций. В совокупности данные процессы значительно продвинули эффективность применения целенаправленных санкций. Кроме того, в результате проведения таких мероприятий негативные гуманитарные последствия от применения целенаправленных санкций, Советом Безопасности ООН были значительно минимизированы.

Напишите отзыв о статье "Санкции ООН"

Примечания

  1. 1 2 3 4 Лукашук И. И. [books.google.com.ua/books?id=y0-4v6lB0-sC&pg=PA198&lpg=PA198&dq=Лукашук+Корецкий+выдающийся&source=bl&ots=weZ6oWIsUo&sig=-ZyVft2RtkJprWJXpJBLVi5okU4&hl=ru&ei=MmSISpeXMIGOngOQpYXmBA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=3#v=onepage&q=&f=false Международное право. Особенная часть]. — М., 2002. — С. 407.
  2. 1 2 3 Юридична енциклопедія. П-С. 5 том. — К.: "Українська енциклопедія", 2003. — С. 425.
  3. 1 2 3 Жданов Ю. Н. Принудительные меры в международном праве. Дис. д-ра юрид. наук. — М., 1999. — С. 15.
  4. [www.rol.ru/news/misc/news/04/03/02_045.htm Краткая история санкций] (рус.) (2 марта 2004). Проверено 18 августа 2009. [www.webcitation.org/653GiCkny Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  5. 1 2 [www.un.org/russian/sc/committees/ Комитеты по санкциям ООН] (рус.). Проверено 18 августа 2009. [www.webcitation.org/653Gk77zx Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  6. [www.watsoninstitute.org/pub/Targeted_Sanctions_Bibliography.pdf Targeted Sanctions Bibliography]. — 2006.
  7. [watsoninstitute.org/pub/Strengthening_Targeted_Sanctions.pdf Strengthening Targeted Sanctions]. — 30 March 2006.
  8. [www.watsoninstitute.org/pub/TFS.pdf Targeted Financial Sanctions]. — 2001. — С. 114.
  9. [www.watsoninstitute.org/pub/Background_Paper_Targeted_Sanctions.pdf Background Paper of Targeted Sanctions]. — 16-17 July 2004.
  10. Например:
    • Жданов Ю. Н. Принудительные меры в международном праве. Диссертация док. юрид. наук. — М., 1998. — С. 13—20;
    • Словарь международного права. — М.: Международные отношения, 1982. — С. 177
  11. Михеев Ю. Я. Применение принудительных мер по Уставу ООН. — М., 1967. — С. 206.
  12. [www.un.org/russian/documen/scresol/res2006/res1732.htm Резолюция 1732(2006)]. Проверено 18 августа 2009. [www.webcitation.org/653GkdKRt Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  13. [www.un.org/russian/documen/scresol/res2006/res1730.htm Резолюция 1730(2006)]. Проверено 18 августа 2009. [www.webcitation.org/653Gl5VZ7 Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  14. Например:
    • Михеев Ю. Я. Применение принудительных мер по Уставу ООН. — М., 1967. — C. 39 ;
    • [www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/AllSymbols/C56876817262A5B2C125695E0050656E/$File/G0014092.pdf Боссайт М. «Неблагоприятные последствия экономических санкций для осуществления прав человека».] Рабочий документ подкомиссии по поощрению и защите прав человека ООН Док № E/CN.4/Sub.2/2000/33;
    • [www.reliefweb.int/library/documents/Networkpaper.pdf Garfield R. The Impact of Economic Sanctions on Health and Well-being.] Overseas Development Institute, London, — 1999;
    • Василенко В. А. Международно-правовые санкции. — К., — 1982. — C. 77;
    • Doxey M. P. International sanctions in contemporary perspective. — Basingstoke; London: Macmillan, 1987. — P. 75 — ISBN 0-333-63882-4
  15. L. Goodrich and E. Hambro. Charter of the United Nations: Commentary and Documents. — 1946. — P. 161.
  16. Down but Not Out // Economist. — 8 April, 1995. — at. 21;
    • Iraqis Count the Cost of Sanctions // Economist. — 19 February, 1994. — at. 46
  17. 1 2 [daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N98/056/05/PDF/N9805605.pdf Доклад миссии по установлению фактов в Ливийской Арабской Джамахирии от 6 марта 1998 года(S/1998/201)](недоступная ссылка — история). Проверено 18 августа 2009.
  18. Например:
    • Elias Davidsson. [www.geocities.com/ecosanctions/definition.pdf Towards A Definition of Economic Sanction.] — С. 3;
    • David Cortright and George A. Lopez. The Sanctions Decade: Assessing U.N. Strategies in the 1990s. — Lynne Rienner, 2000. — P. 26. — ISBN 1-55587-891-1;
    • [www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/AllSymbols/C56876817262A5B2C125695E0050656E/$File/G0014092.pdf Боссайт М. «Неблагоприятные последствия экономических санкций для осуществления прав человека».] Рабочий документ подкомиссии по поощрению и защите прав человека ООН Док № E/CN.4/Sub.2/2000/33. — C. 17;
    • [www.seco.admin.ch/themen/00513/00620/00639/00641/index.html?lang=en UN Sanctions: How Effective? How Necessary?] Strategic Planning Unit, Executive Office of the Secretary General, United Nations. Report on the 2nd Interlaken Seminar on Targeting UN Financial Sanctions, 29. — 31.03.1999 (Interlaken II). — С. 103.
  19. [www.un.org/russian/conferen/millennium/2000-4.htm Доклад Генерального Секретаря ООН «Мы народы: роль ООН в XXI веке»]. — Нью-Йорк, 2000. — C. 50
  20. [huwu.org/russian/secureworld/part8.htm Доклад группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам «Более безопасный мир: наша общая ответственность»]. — Нью-Йорк: ООН, 2 декабря 2004.
  21. Vera Gowlland-Debbas, Tehindrazanarivelo, Djacoba Liva. National implementation of United Nations Sanctions: A Comparative Study. — Leiden and Boston: Martinus Nijhoff, 2004. — P. 378
  22. [www.un.org/russian/sc/committees/index.shtml Комитеты по санкциям Совета Безопасности ООН] (рус.). Проверено 10 августа 2009. [www.webcitation.org/653GlYo6C Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  23. [www.un.org/russian/sc/committees/751/ Комитет по санкциям в отношении Сомали]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653Gm7WHG Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  24. [www.un.org/russian/sc/committees/1132/ Комитет по санкциям в отношении Сьерра-Леоне]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653GmbX0g Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  25. [www.un.org/russian/sc/committees/1521/ Комитет по санкциям в отношении Либерии]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653Gn9Tbt Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  26. [www.un.org/russian/sc/committees/1533/ Комитет по санкциям в отношении Конго]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653GncwHq Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  27. [www.un.org/russian/sc/committees/1572/ Комитет по санкциям в отношении Кот-д’Ивуара]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653Go5964 Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  28. [www.un.org/russian/sc/committees/1591/ Комитет по санкциям в отношении Судана]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653GojZlY Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  29. [www.un.org/russian/sc/committees/1636/ Комитет по санкциям в отношении Ливана]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653GpErXg Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  30. [www.un.org/russian/sc/committees/1737/ Комитет по санкциям в отношении Ирана]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653GphX4Z Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  31. [www.un.org/russian/sc/committees/1718/ Комитет по санкциям в отношении Северной Кореи]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653GqBteB Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  32. [www.un.org/russian/sc/committees/1267/ Комитет по санкциям в отношении движения «Аль-Каида» и «Талибан»]. Проверено 17 августа 2009. [www.webcitation.org/653GqgfxO Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  33. [www.seco.admin.ch/themen/00513/00620/00639/00641/index.html?lang=en Подборка документов по работе Интерлакенского процесса] (англ.). Проверено 10 августа 2009. [www.webcitation.org/653Gr9vtQ Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  34. [www.seco.admin.ch/themen/00513/00620/00639/00641/index.html?lang=en Отчет о работе Интерлакенского процесса] (англ.). Проверено 10 августа 2009. [www.webcitation.org/653Gr9vtQ Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  35. [www.bicc.de/index.php/publications/studies/studies-no-6 Краткое описание Боннско-Берлинского процесса] (англ.). Проверено 10 августа 2009. [www.webcitation.org/653Grr3re Архивировано из первоисточника 29 января 2012].
  36. [www.smartsanctions.se/ Сайт посвящённый Стокгольмскому процессу] (англ.). Проверено 10 августа 2009. [www.webcitation.org/653LSlbqA Архивировано из первоисточника 29 января 2012].

См. также

Литература

Монографии

  • Багинян К. А. Международные санкции по Уставам Лиги Наций и Организации Объединенных Наций и практика их применения. — М., 1948. — С. 52.
  • Борисов Д. Санкции. — М., Л.: «Соцэкгиз», 1936. — С. 198.
  • Василенко В. А. Международно-правовые санкции. — Киев: «Вища школа», 1982. — С. 229.. — Код классификации СССР 1207000000
  • Даневский В. П. Пособие по изучению истории и системы международного права. — Харьков, 1892. — С. 172.
  • Жданов Ю. Н. Принудительные меры в международном праве. Дис. д-ра юрид. наук. — М., 1999. — С. 258.
  • Комаровский Л. А. Международное право. — М., 1908. — С. 276.
  • Колосов Ю. М. Ответственность в международном праве. — М.: «Юридическая литература», 1975. — С. 256.
  • Левин Д. Б. Ответственность государств с современном международном праве. — М., 1966. — С. 152.
  • Лукашук И. И. Право международной ответственности. — М.: Волтерс Клувер, 2004. — С. 160.
  • Менжинский В. И. Проблема международной ответственности (в свете советской концепции международного права). Канд. дис. — М., 1951. — С. 351.
  • Михеев Ю. Я. Применение принудительных мер по Уставу ООН. — М., 1967. — С. 206.
  • Суворов В. К. Реторсии и репрессалии по современному международному праву. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. — М., 1982. — С. 196.
  • Чиков П. В. [law.edu.ru/script/cntSource.asp?cntID=100092384 Военные санкции в международном праве :Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук]. — Казань: Казанский государственный университет, 2003. — С. 26.

Статьи

  • Белалова Б. Ш. Место международно-правовых санкций в современном международном праве // Законодательство. — М., 2002. — № № 12. — С. 65-69.
  • Вадапалас В. А. [law.edu.ru/magazine/article.asp?magID=5&magNum=4&magYear=1987&articleID=158755 Осуществление международно-правовых санкций] // Советский ежегодник международного права. 1988. — М., 1989. — С. 71-86.
  • Левин, Д. Б. [www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=187894 Санкции в международном праве] // Правоведение. — М., 1981. — № № 1. — С. 40 - 48.
  • Лукашук И. И. Право международной ответственности // Международное публичное и частное право. — М., 2002. — № № 2. — С. 30-43.
  • Скакунов Э. И., Чехарин Ю. Е. Принуждение в международном праве // Советский ежегодник международного права. 1987. — М., 1988. — С. 79-89.

Ссылки

  • [www.un.org/russian/sc/committees/ Комитеты по санкциям Совета Безопасности ООН]
  • [www.youtube.com/watch?v=aNToHGQ7qQo&feature=channel/ Видеоролик о последних введенных санкциях ООН]


Отрывок, характеризующий Санкции ООН

Несколько раз Пьер собирался говорить, но с одной стороны князь Василий не допускал его до этого, с другой стороны сам Пьер боялся начать говорить в том тоне решительного отказа и несогласия, в котором он твердо решился отвечать своему тестю. Кроме того слова масонского устава: «буди ласков и приветлив» вспоминались ему. Он морщился, краснел, вставал и опускался, работая над собою в самом трудном для него в жизни деле – сказать неприятное в глаза человеку, сказать не то, чего ожидал этот человек, кто бы он ни был. Он так привык повиноваться этому тону небрежной самоуверенности князя Василия, что и теперь он чувствовал, что не в силах будет противостоять ей; но он чувствовал, что от того, что он скажет сейчас, будет зависеть вся дальнейшая судьба его: пойдет ли он по старой, прежней дороге, или по той новой, которая так привлекательно была указана ему масонами, и на которой он твердо верил, что найдет возрождение к новой жизни.
– Ну, мой милый, – шутливо сказал князь Василий, – скажи же мне: «да», и я от себя напишу ей, и мы убьем жирного тельца. – Но князь Василий не успел договорить своей шутки, как Пьер с бешенством в лице, которое напоминало его отца, не глядя в глаза собеседнику, проговорил шопотом:
– Князь, я вас не звал к себе, идите, пожалуйста, идите! – Он вскочил и отворил ему дверь.
– Идите же, – повторил он, сам себе не веря и радуясь выражению смущенности и страха, показавшемуся на лице князя Василия.
– Что с тобой? Ты болен?
– Идите! – еще раз проговорил дрожащий голос. И князь Василий должен был уехать, не получив никакого объяснения.
Через неделю Пьер, простившись с новыми друзьями масонами и оставив им большие суммы на милостыни, уехал в свои именья. Его новые братья дали ему письма в Киев и Одессу, к тамошним масонам, и обещали писать ему и руководить его в его новой деятельности.


Дело Пьера с Долоховым было замято, и, несмотря на тогдашнюю строгость государя в отношении дуэлей, ни оба противника, ни их секунданты не пострадали. Но история дуэли, подтвержденная разрывом Пьера с женой, разгласилась в обществе. Пьер, на которого смотрели снисходительно, покровительственно, когда он был незаконным сыном, которого ласкали и прославляли, когда он был лучшим женихом Российской империи, после своей женитьбы, когда невестам и матерям нечего было ожидать от него, сильно потерял во мнении общества, тем более, что он не умел и не желал заискивать общественного благоволения. Теперь его одного обвиняли в происшедшем, говорили, что он бестолковый ревнивец, подверженный таким же припадкам кровожадного бешенства, как и его отец. И когда, после отъезда Пьера, Элен вернулась в Петербург, она была не только радушно, но с оттенком почтительности, относившейся к ее несчастию, принята всеми своими знакомыми. Когда разговор заходил о ее муже, Элен принимала достойное выражение, которое она – хотя и не понимая его значения – по свойственному ей такту, усвоила себе. Выражение это говорило, что она решилась, не жалуясь, переносить свое несчастие, и что ее муж есть крест, посланный ей от Бога. Князь Василий откровеннее высказывал свое мнение. Он пожимал плечами, когда разговор заходил о Пьере, и, указывая на лоб, говорил:
– Un cerveau fele – je le disais toujours. [Полусумасшедший – я всегда это говорил.]
– Я вперед сказала, – говорила Анна Павловна о Пьере, – я тогда же сейчас сказала, и прежде всех (она настаивала на своем первенстве), что это безумный молодой человек, испорченный развратными идеями века. Я тогда еще сказала это, когда все восхищались им и он только приехал из за границы, и помните, у меня как то вечером представлял из себя какого то Марата. Чем же кончилось? Я тогда еще не желала этой свадьбы и предсказала всё, что случится.
Анна Павловна по прежнему давала у себя в свободные дни такие вечера, как и прежде, и такие, какие она одна имела дар устроивать, вечера, на которых собиралась, во первых, la creme de la veritable bonne societe, la fine fleur de l'essence intellectuelle de la societe de Petersbourg, [сливки настоящего хорошего общества, цвет интеллектуальной эссенции петербургского общества,] как говорила сама Анна Павловна. Кроме этого утонченного выбора общества, вечера Анны Павловны отличались еще тем, что всякий раз на своем вечере Анна Павловна подавала своему обществу какое нибудь новое, интересное лицо, и что нигде, как на этих вечерах, не высказывался так очевидно и твердо градус политического термометра, на котором стояло настроение придворного легитимистского петербургского общества.
В конце 1806 года, когда получены были уже все печальные подробности об уничтожении Наполеоном прусской армии под Иеной и Ауерштетом и о сдаче большей части прусских крепостей, когда войска наши уж вступили в Пруссию, и началась наша вторая война с Наполеоном, Анна Павловна собрала у себя вечер. La creme de la veritable bonne societe [Сливки настоящего хорошего общества] состояла из обворожительной и несчастной, покинутой мужем, Элен, из MorteMariet'a, обворожительного князя Ипполита, только что приехавшего из Вены, двух дипломатов, тетушки, одного молодого человека, пользовавшегося в гостиной наименованием просто d'un homme de beaucoup de merite, [весьма достойный человек,] одной вновь пожалованной фрейлины с матерью и некоторых других менее заметных особ.
Лицо, которым как новинкой угащивала в этот вечер Анна Павловна своих гостей, был Борис Друбецкой, только что приехавший курьером из прусской армии и находившийся адъютантом у очень важного лица.
Градус политического термометра, указанный на этом вечере обществу, был следующий: сколько бы все европейские государи и полководцы ни старались потворствовать Бонапартию, для того чтобы сделать мне и вообще нам эти неприятности и огорчения, мнение наше на счет Бонапартия не может измениться. Мы не перестанем высказывать свой непритворный на этот счет образ мыслей, и можем сказать только прусскому королю и другим: тем хуже для вас. Tu l'as voulu, George Dandin, [Ты этого хотел, Жорж Дандэн,] вот всё, что мы можем сказать. Вот что указывал политический термометр на вечере Анны Павловны. Когда Борис, который должен был быть поднесен гостям, вошел в гостиную, уже почти всё общество было в сборе, и разговор, руководимый Анной Павловной, шел о наших дипломатических сношениях с Австрией и о надежде на союз с нею.
Борис в щегольском, адъютантском мундире, возмужавший, свежий и румяный, свободно вошел в гостиную и был отведен, как следовало, для приветствия к тетушке и снова присоединен к общему кружку.
Анна Павловна дала поцеловать ему свою сухую руку, познакомила его с некоторыми незнакомыми ему лицами и каждого шопотом определила ему.
– Le Prince Hyppolite Kouraguine – charmant jeune homme. M r Kroug charge d'affaires de Kopenhague – un esprit profond, и просто: М r Shittoff un homme de beaucoup de merite [Князь Ипполит Курагин, милый молодой человек. Г. Круг, Копенгагенский поверенный в делах, глубокий ум. Г. Шитов, весьма достойный человек] про того, который носил это наименование.
Борис за это время своей службы, благодаря заботам Анны Михайловны, собственным вкусам и свойствам своего сдержанного характера, успел поставить себя в самое выгодное положение по службе. Он находился адъютантом при весьма важном лице, имел весьма важное поручение в Пруссию и только что возвратился оттуда курьером. Он вполне усвоил себе ту понравившуюся ему в Ольмюце неписанную субординацию, по которой прапорщик мог стоять без сравнения выше генерала, и по которой, для успеха на службе, были нужны не усилия на службе, не труды, не храбрость, не постоянство, а нужно было только уменье обращаться с теми, которые вознаграждают за службу, – и он часто сам удивлялся своим быстрым успехам и тому, как другие могли не понимать этого. Вследствие этого открытия его, весь образ жизни его, все отношения с прежними знакомыми, все его планы на будущее – совершенно изменились. Он был не богат, но последние свои деньги он употреблял на то, чтобы быть одетым лучше других; он скорее лишил бы себя многих удовольствий, чем позволил бы себе ехать в дурном экипаже или показаться в старом мундире на улицах Петербурга. Сближался он и искал знакомств только с людьми, которые были выше его, и потому могли быть ему полезны. Он любил Петербург и презирал Москву. Воспоминание о доме Ростовых и о его детской любви к Наташе – было ему неприятно, и он с самого отъезда в армию ни разу не был у Ростовых. В гостиной Анны Павловны, в которой присутствовать он считал за важное повышение по службе, он теперь тотчас же понял свою роль и предоставил Анне Павловне воспользоваться тем интересом, который в нем заключался, внимательно наблюдая каждое лицо и оценивая выгоды и возможности сближения с каждым из них. Он сел на указанное ему место возле красивой Элен, и вслушивался в общий разговор.
– Vienne trouve les bases du traite propose tellement hors d'atteinte, qu'on ne saurait y parvenir meme par une continuite de succes les plus brillants, et elle met en doute les moyens qui pourraient nous les procurer. C'est la phrase authentique du cabinet de Vienne, – говорил датский charge d'affaires. [Вена находит основания предлагаемого договора до того невозможными, что достигнуть их нельзя даже рядом самых блестящих успехов: и она сомневается в средствах, которые могут их нам доставить. Это подлинная фраза венского кабинета, – сказал датский поверенный в делах.]
– C'est le doute qui est flatteur! – сказал l'homme a l'esprit profond, с тонкой улыбкой. [Сомнение лестно! – сказал глубокий ум,]
– Il faut distinguer entre le cabinet de Vienne et l'Empereur d'Autriche, – сказал МorteMariet. – L'Empereur d'Autriche n'a jamais pu penser a une chose pareille, ce n'est que le cabinet qui le dit. [Необходимо различать венский кабинет и австрийского императора. Австрийский император никогда не мог этого думать, это говорит только кабинет.]
– Eh, mon cher vicomte, – вмешалась Анна Павловна, – l'Urope (она почему то выговаривала l'Urope, как особенную тонкость французского языка, которую она могла себе позволить, говоря с французом) l'Urope ne sera jamais notre alliee sincere. [Ах, мой милый виконт, Европа никогда не будет нашей искренней союзницей.]
Вслед за этим Анна Павловна навела разговор на мужество и твердость прусского короля с тем, чтобы ввести в дело Бориса.
Борис внимательно слушал того, кто говорит, ожидая своего череда, но вместе с тем успевал несколько раз оглядываться на свою соседку, красавицу Элен, которая с улыбкой несколько раз встретилась глазами с красивым молодым адъютантом.
Весьма естественно, говоря о положении Пруссии, Анна Павловна попросила Бориса рассказать свое путешествие в Глогау и положение, в котором он нашел прусское войско. Борис, не торопясь, чистым и правильным французским языком, рассказал весьма много интересных подробностей о войсках, о дворе, во всё время своего рассказа старательно избегая заявления своего мнения насчет тех фактов, которые он передавал. На несколько времени Борис завладел общим вниманием, и Анна Павловна чувствовала, что ее угощенье новинкой было принято с удовольствием всеми гостями. Более всех внимания к рассказу Бориса выказала Элен. Она несколько раз спрашивала его о некоторых подробностях его поездки и, казалось, весьма была заинтересована положением прусской армии. Как только он кончил, она с своей обычной улыбкой обратилась к нему:
– Il faut absolument que vous veniez me voir, [Необходимо нужно, чтоб вы приехали повидаться со мною,] – сказала она ему таким тоном, как будто по некоторым соображениям, которые он не мог знать, это было совершенно необходимо.
– Mariedi entre les 8 et 9 heures. Vous me ferez grand plaisir. [Во вторник, между 8 и 9 часами. Вы мне сделаете большое удовольствие.] – Борис обещал исполнить ее желание и хотел вступить с ней в разговор, когда Анна Павловна отозвала его под предлогом тетушки, которая желала его cлышать.
– Вы ведь знаете ее мужа? – сказала Анна Павловна, закрыв глаза и грустным жестом указывая на Элен. – Ах, это такая несчастная и прелестная женщина! Не говорите при ней о нем, пожалуйста не говорите. Ей слишком тяжело!


Когда Борис и Анна Павловна вернулись к общему кружку, разговором в нем завладел князь Ипполит.
Он, выдвинувшись вперед на кресле, сказал: Le Roi de Prusse! [Прусский король!] и сказав это, засмеялся. Все обратились к нему: Le Roi de Prusse? – спросил Ипполит, опять засмеялся и опять спокойно и серьезно уселся в глубине своего кресла. Анна Павловна подождала его немного, но так как Ипполит решительно, казалось, не хотел больше говорить, она начала речь о том, как безбожный Бонапарт похитил в Потсдаме шпагу Фридриха Великого.
– C'est l'epee de Frederic le Grand, que je… [Это шпага Фридриха Великого, которую я…] – начала было она, но Ипполит перебил ее словами:
– Le Roi de Prusse… – и опять, как только к нему обратились, извинился и замолчал. Анна Павловна поморщилась. MorteMariet, приятель Ипполита, решительно обратился к нему:
– Voyons a qui en avez vous avec votre Roi de Prusse? [Ну так что ж о прусском короле?]
Ипполит засмеялся, как будто ему стыдно было своего смеха.
– Non, ce n'est rien, je voulais dire seulement… [Нет, ничего, я только хотел сказать…] (Он намерен был повторить шутку, которую он слышал в Вене, и которую он целый вечер собирался поместить.) Je voulais dire seulement, que nous avons tort de faire la guerre рour le roi de Prusse. [Я только хотел сказать, что мы напрасно воюем pour le roi de Prusse . (Непереводимая игра слов, имеющая значение: «по пустякам».)]
Борис осторожно улыбнулся так, что его улыбка могла быть отнесена к насмешке или к одобрению шутки, смотря по тому, как она будет принята. Все засмеялись.
– Il est tres mauvais, votre jeu de mot, tres spirituel, mais injuste, – грозя сморщенным пальчиком, сказала Анна Павловна. – Nous ne faisons pas la guerre pour le Roi de Prusse, mais pour les bons principes. Ah, le mechant, ce prince Hippolytel [Ваша игра слов не хороша, очень умна, но несправедлива; мы не воюем pour le roi de Prusse (т. e. по пустякам), а за добрые начала. Ах, какой он злой, этот князь Ипполит!] – сказала она.
Разговор не утихал целый вечер, обращаясь преимущественно около политических новостей. В конце вечера он особенно оживился, когда дело зашло о наградах, пожалованных государем.
– Ведь получил же в прошлом году NN табакерку с портретом, – говорил l'homme a l'esprit profond, [человек глубокого ума,] – почему же SS не может получить той же награды?
– Je vous demande pardon, une tabatiere avec le portrait de l'Empereur est une recompense, mais point une distinction, – сказал дипломат, un cadeau plutot. [Извините, табакерка с портретом Императора есть награда, а не отличие; скорее подарок.]
– Il y eu plutot des antecedents, je vous citerai Schwarzenberg. [Были примеры – Шварценберг.]
– C'est impossible, [Это невозможно,] – возразил другой.
– Пари. Le grand cordon, c'est different… [Лента – это другое дело…]
Когда все поднялись, чтоб уезжать, Элен, очень мало говорившая весь вечер, опять обратилась к Борису с просьбой и ласковым, значительным приказанием, чтобы он был у нее во вторник.
– Мне это очень нужно, – сказала она с улыбкой, оглядываясь на Анну Павловну, и Анна Павловна той грустной улыбкой, которая сопровождала ее слова при речи о своей высокой покровительнице, подтвердила желание Элен. Казалось, что в этот вечер из каких то слов, сказанных Борисом о прусском войске, Элен вдруг открыла необходимость видеть его. Она как будто обещала ему, что, когда он приедет во вторник, она объяснит ему эту необходимость.
Приехав во вторник вечером в великолепный салон Элен, Борис не получил ясного объяснения, для чего было ему необходимо приехать. Были другие гости, графиня мало говорила с ним, и только прощаясь, когда он целовал ее руку, она с странным отсутствием улыбки, неожиданно, шопотом, сказала ему: Venez demain diner… le soir. Il faut que vous veniez… Venez. [Приезжайте завтра обедать… вечером. Надо, чтоб вы приехали… Приезжайте.]
В этот свой приезд в Петербург Борис сделался близким человеком в доме графини Безуховой.


Война разгоралась, и театр ее приближался к русским границам. Всюду слышались проклятия врагу рода человеческого Бонапартию; в деревнях собирались ратники и рекруты, и с театра войны приходили разноречивые известия, как всегда ложные и потому различно перетолковываемые.
Жизнь старого князя Болконского, князя Андрея и княжны Марьи во многом изменилась с 1805 года.
В 1806 году старый князь был определен одним из восьми главнокомандующих по ополчению, назначенных тогда по всей России. Старый князь, несмотря на свою старческую слабость, особенно сделавшуюся заметной в тот период времени, когда он считал своего сына убитым, не счел себя вправе отказаться от должности, в которую был определен самим государем, и эта вновь открывшаяся ему деятельность возбудила и укрепила его. Он постоянно бывал в разъездах по трем вверенным ему губерниям; был до педантизма исполнителен в своих обязанностях, строг до жестокости с своими подчиненными, и сам доходил до малейших подробностей дела. Княжна Марья перестала уже брать у своего отца математические уроки, и только по утрам, сопутствуемая кормилицей, с маленьким князем Николаем (как звал его дед) входила в кабинет отца, когда он был дома. Грудной князь Николай жил с кормилицей и няней Савишной на половине покойной княгини, и княжна Марья большую часть дня проводила в детской, заменяя, как умела, мать маленькому племяннику. M lle Bourienne тоже, как казалось, страстно любила мальчика, и княжна Марья, часто лишая себя, уступала своей подруге наслаждение нянчить маленького ангела (как называла она племянника) и играть с ним.
У алтаря лысогорской церкви была часовня над могилой маленькой княгини, и в часовне был поставлен привезенный из Италии мраморный памятник, изображавший ангела, расправившего крылья и готовящегося подняться на небо. У ангела была немного приподнята верхняя губа, как будто он сбирался улыбнуться, и однажды князь Андрей и княжна Марья, выходя из часовни, признались друг другу, что странно, лицо этого ангела напоминало им лицо покойницы. Но что было еще страннее и чего князь Андрей не сказал сестре, было то, что в выражении, которое дал случайно художник лицу ангела, князь Андрей читал те же слова кроткой укоризны, которые он прочел тогда на лице своей мертвой жены: «Ах, зачем вы это со мной сделали?…»
Вскоре после возвращения князя Андрея, старый князь отделил сына и дал ему Богучарово, большое имение, находившееся в 40 верстах от Лысых Гор. Частью по причине тяжелых воспоминаний, связанных с Лысыми Горами, частью потому, что не всегда князь Андрей чувствовал себя в силах переносить характер отца, частью и потому, что ему нужно было уединение, князь Андрей воспользовался Богучаровым, строился там и проводил в нем большую часть времени.
Князь Андрей, после Аустерлицкой кампании, твердо pешил никогда не служить более в военной службе; и когда началась война, и все должны были служить, он, чтобы отделаться от действительной службы, принял должность под начальством отца по сбору ополчения. Старый князь с сыном как бы переменились ролями после кампании 1805 года. Старый князь, возбужденный деятельностью, ожидал всего хорошего от настоящей кампании; князь Андрей, напротив, не участвуя в войне и в тайне души сожалея о том, видел одно дурное.
26 февраля 1807 года, старый князь уехал по округу. Князь Андрей, как и большею частью во время отлучек отца, оставался в Лысых Горах. Маленький Николушка был нездоров уже 4 й день. Кучера, возившие старого князя, вернулись из города и привезли бумаги и письма князю Андрею.
Камердинер с письмами, не застав молодого князя в его кабинете, прошел на половину княжны Марьи; но и там его не было. Камердинеру сказали, что князь пошел в детскую.
– Пожалуйте, ваше сиятельство, Петруша с бумагами пришел, – сказала одна из девушек помощниц няни, обращаясь к князю Андрею, который сидел на маленьком детском стуле и дрожащими руками, хмурясь, капал из стклянки лекарство в рюмку, налитую до половины водой.
– Что такое? – сказал он сердито, и неосторожно дрогнув рукой, перелил из стклянки в рюмку лишнее количество капель. Он выплеснул лекарство из рюмки на пол и опять спросил воды. Девушка подала ему.
В комнате стояла детская кроватка, два сундука, два кресла, стол и детские столик и стульчик, тот, на котором сидел князь Андрей. Окна были завешаны, и на столе горела одна свеча, заставленная переплетенной нотной книгой, так, чтобы свет не падал на кроватку.
– Мой друг, – обращаясь к брату, сказала княжна Марья от кроватки, у которой она стояла, – лучше подождать… после…
– Ах, сделай милость, ты всё говоришь глупости, ты и так всё дожидалась – вот и дождалась, – сказал князь Андрей озлобленным шопотом, видимо желая уколоть сестру.
– Мой друг, право лучше не будить, он заснул, – умоляющим голосом сказала княжна.
Князь Андрей встал и, на цыпочках, с рюмкой подошел к кроватке.
– Или точно не будить? – сказал он нерешительно.
– Как хочешь – право… я думаю… а как хочешь, – сказала княжна Марья, видимо робея и стыдясь того, что ее мнение восторжествовало. Она указала брату на девушку, шопотом вызывавшую его.
Была вторая ночь, что они оба не спали, ухаживая за горевшим в жару мальчиком. Все сутки эти, не доверяя своему домашнему доктору и ожидая того, за которым было послано в город, они предпринимали то то, то другое средство. Измученные бессоницей и встревоженные, они сваливали друг на друга свое горе, упрекали друг друга и ссорились.
– Петруша с бумагами от папеньки, – прошептала девушка. – Князь Андрей вышел.
– Ну что там! – проговорил он сердито, и выслушав словесные приказания от отца и взяв подаваемые конверты и письмо отца, вернулся в детскую.
– Ну что? – спросил князь Андрей.
– Всё то же, подожди ради Бога. Карл Иваныч всегда говорит, что сон всего дороже, – прошептала со вздохом княжна Марья. – Князь Андрей подошел к ребенку и пощупал его. Он горел.
– Убирайтесь вы с вашим Карлом Иванычем! – Он взял рюмку с накапанными в нее каплями и опять подошел.
– Andre, не надо! – сказала княжна Марья.
Но он злобно и вместе страдальчески нахмурился на нее и с рюмкой нагнулся к ребенку. – Ну, я хочу этого, сказал он. – Ну я прошу тебя, дай ему.
Княжна Марья пожала плечами, но покорно взяла рюмку и подозвав няньку, стала давать лекарство. Ребенок закричал и захрипел. Князь Андрей, сморщившись, взяв себя за голову, вышел из комнаты и сел в соседней, на диване.
Письма всё были в его руке. Он машинально открыл их и стал читать. Старый князь, на синей бумаге, своим крупным, продолговатым почерком, употребляя кое где титлы, писал следующее:
«Весьма радостное в сей момент известие получил через курьера, если не вранье. Бенигсен под Эйлау над Буонапартием якобы полную викторию одержал. В Петербурге все ликуют, e наград послано в армию несть конца. Хотя немец, – поздравляю. Корчевский начальник, некий Хандриков, не постигну, что делает: до сих пор не доставлены добавочные люди и провиант. Сейчас скачи туда и скажи, что я с него голову сниму, чтобы через неделю всё было. О Прейсиш Эйлауском сражении получил еще письмо от Петиньки, он участвовал, – всё правда. Когда не мешают кому мешаться не следует, то и немец побил Буонапартия. Сказывают, бежит весьма расстроен. Смотри ж немедля скачи в Корчеву и исполни!»
Князь Андрей вздохнул и распечатал другой конверт. Это было на двух листочках мелко исписанное письмо от Билибина. Он сложил его не читая и опять прочел письмо отца, кончавшееся словами: «скачи в Корчеву и исполни!» «Нет, уж извините, теперь не поеду, пока ребенок не оправится», подумал он и, подошедши к двери, заглянул в детскую. Княжна Марья всё стояла у кроватки и тихо качала ребенка.
«Да, что бишь еще неприятное он пишет? вспоминал князь Андрей содержание отцовского письма. Да. Победу одержали наши над Бонапартом именно тогда, когда я не служу… Да, да, всё подшучивает надо мной… ну, да на здоровье…» и он стал читать французское письмо Билибина. Он читал не понимая половины, читал только для того, чтобы хоть на минуту перестать думать о том, о чем он слишком долго исключительно и мучительно думал.


Билибин находился теперь в качестве дипломатического чиновника при главной квартире армии и хоть и на французском языке, с французскими шуточками и оборотами речи, но с исключительно русским бесстрашием перед самоосуждением и самоосмеянием описывал всю кампанию. Билибин писал, что его дипломатическая discretion [скромность] мучила его, и что он был счастлив, имея в князе Андрее верного корреспондента, которому он мог изливать всю желчь, накопившуюся в нем при виде того, что творится в армии. Письмо это было старое, еще до Прейсиш Эйлауского сражения.
«Depuis nos grands succes d'Austerlitz vous savez, mon cher Prince, писал Билибин, que je ne quitte plus les quartiers generaux. Decidement j'ai pris le gout de la guerre, et bien m'en a pris. Ce que j'ai vu ces trois mois, est incroyable.
«Je commence ab ovo. L'ennemi du genre humain , comme vous savez, s'attaque aux Prussiens. Les Prussiens sont nos fideles allies, qui ne nous ont trompes que trois fois depuis trois ans. Nous prenons fait et cause pour eux. Mais il se trouve que l'ennemi du genre humain ne fait nulle attention a nos beaux discours, et avec sa maniere impolie et sauvage se jette sur les Prussiens sans leur donner le temps de finir la parade commencee, en deux tours de main les rosse a plate couture et va s'installer au palais de Potsdam.
«J'ai le plus vif desir, ecrit le Roi de Prusse a Bonaparte, que V. M. soit accueillie еt traitee dans mon palais d'une maniere, qui lui soit agreable et c'est avec еmpres sement, que j'ai pris a cet effet toutes les mesures que les circonstances me permettaient. Puisse je avoir reussi! Les generaux Prussiens se piquent de politesse envers les Francais et mettent bas les armes aux premieres sommations.
«Le chef de la garienison de Glogau avec dix mille hommes, demande au Roi de Prusse, ce qu'il doit faire s'il est somme de se rendre?… Tout cela est positif.
«Bref, esperant en imposer seulement par notre attitude militaire, il se trouve que nous voila en guerre pour tout de bon, et ce qui plus est, en guerre sur nos frontieres avec et pour le Roi de Prusse . Tout est au grand complet, il ne nous manque qu'une petite chose, c'est le general en chef. Comme il s'est trouve que les succes d'Austerlitz aurant pu etre plus decisifs si le general en chef eut ete moins jeune, on fait la revue des octogenaires et entre Prosorofsky et Kamensky, on donne la preference au derienier. Le general nous arrive en kibik a la maniere Souvoroff, et est accueilli avec des acclamations de joie et de triomphe.
«Le 4 arrive le premier courrier de Petersbourg. On apporte les malles dans le cabinet du Marieechal, qui aime a faire tout par lui meme. On m'appelle pour aider a faire le triage des lettres et prendre celles qui nous sont destinees. Le Marieechal nous regarde faire et attend les paquets qui lui sont adresses. Nous cherchons – il n'y en a point. Le Marieechal devient impatient, se met lui meme a la besogne et trouve des lettres de l'Empereur pour le comte T., pour le prince V. et autres. Alors le voila qui se met dans une de ses coleres bleues. Il jette feu et flamme contre tout le monde, s'empare des lettres, les decachete et lit celles de l'Empereur adressees a d'autres. А, так со мною поступают! Мне доверия нет! А, за мной следить велено, хорошо же; подите вон! Et il ecrit le fameux ordre du jour au general Benigsen
«Я ранен, верхом ездить не могу, следственно и командовать армией. Вы кор д'арме ваш привели разбитый в Пултуск: тут оно открыто, и без дров, и без фуража, потому пособить надо, и я так как вчера сами отнеслись к графу Буксгевдену, думать должно о ретираде к нашей границе, что и выполнить сегодня.
«От всех моих поездок, ecrit il a l'Empereur, получил ссадину от седла, которая сверх прежних перевозок моих совсем мне мешает ездить верхом и командовать такой обширной армией, а потому я командованье оной сложил на старшего по мне генерала, графа Буксгевдена, отослав к нему всё дежурство и всё принадлежащее к оному, советовав им, если хлеба не будет, ретироваться ближе во внутренность Пруссии, потому что оставалось хлеба только на один день, а у иных полков ничего, как о том дивизионные командиры Остерман и Седморецкий объявили, а у мужиков всё съедено; я и сам, пока вылечусь, остаюсь в гошпитале в Остроленке. О числе которого ведомость всеподданнейше подношу, донеся, что если армия простоит в нынешнем биваке еще пятнадцать дней, то весной ни одного здорового не останется.
«Увольте старика в деревню, который и так обесславлен остается, что не смог выполнить великого и славного жребия, к которому был избран. Всемилостивейшего дозволения вашего о том ожидать буду здесь при гошпитале, дабы не играть роль писарскую , а не командирскую при войске. Отлучение меня от армии ни малейшего разглашения не произведет, что ослепший отъехал от армии. Таковых, как я – в России тысячи».
«Le Marieechal se fache contre l'Empereur et nous punit tous; n'est ce pas que с'est logique!
«Voila le premier acte. Aux suivants l'interet et le ridicule montent comme de raison. Apres le depart du Marieechal il se trouve que nous sommes en vue de l'ennemi, et qu'il faut livrer bataille. Boukshevden est general en chef par droit d'anciennete, mais le general Benigsen n'est pas de cet avis; d'autant plus qu'il est lui, avec son corps en vue de l'ennemi, et qu'il veut profiter de l'occasion d'une bataille „aus eigener Hand“ comme disent les Allemands. Il la donne. C'est la bataille de Poultousk qui est sensee etre une grande victoire, mais qui a mon avis ne l'est pas du tout. Nous autres pekins avons, comme vous savez, une tres vilaine habitude de decider du gain ou de la perte d'une bataille. Celui qui s'est retire apres la bataille, l'a perdu, voila ce que nous disons, et a ce titre nous avons perdu la bataille de Poultousk. Bref, nous nous retirons apres la bataille, mais nous envoyons un courrier a Petersbourg, qui porte les nouvelles d'une victoire, et le general ne cede pas le commandement en chef a Boukshevden, esperant recevoir de Petersbourg en reconnaissance de sa victoire le titre de general en chef. Pendant cet interregne, nous commencons un plan de man?uvres excessivement interessant et original. Notre but ne consiste pas, comme il devrait l'etre, a eviter ou a attaquer l'ennemi; mais uniquement a eviter le general Boukshevden, qui par droit d'ancnnete serait notre chef. Nous poursuivons ce but avec tant d'energie, que meme en passant une riviere qui n'est рas gueable, nous brulons les ponts pour nous separer de notre ennemi, qui pour le moment, n'est pas Bonaparte, mais Boukshevden. Le general Boukshevden a manque etre attaque et pris par des forces ennemies superieures a cause d'une de nos belles man?uvres qui nous sauvait de lui. Boukshevden nous poursuit – nous filons. A peine passe t il de notre cote de la riviere, que nous repassons de l'autre. A la fin notre ennemi Boukshevden nous attrappe et s'attaque a nous. Les deux generaux se fachent. Il y a meme une provocation en duel de la part de Boukshevden et une attaque d'epilepsie de la part de Benigsen. Mais au moment critique le courrier, qui porte la nouvelle de notre victoire de Poultousk, nous apporte de Petersbourg notre nomination de general en chef, et le premier ennemi Boukshevden est enfonce: nous pouvons penser au second, a Bonaparte. Mais ne voila t il pas qu'a ce moment se leve devant nous un troisieme ennemi, c'est le православное qui demande a grands cris du pain, de la viande, des souchary, du foin, – que sais je! Les magasins sont vides, les сhemins impraticables. Le православное se met a la Marieaude, et d'une maniere dont la derieniere campagne ne peut vous donner la moindre idee. La moitie des regiments forme des troupes libres, qui parcourent la contree en mettant tout a feu et a sang. Les habitants sont ruines de fond en comble, les hopitaux regorgent de malades, et la disette est partout. Deux fois le quartier general a ete attaque par des troupes de Marieaudeurs et le general en chef a ete oblige lui meme de demander un bataillon pour les chasser. Dans une de ces attaques on m'a еmporte ma malle vide et ma robe de chambre. L'Empereur veut donner le droit a tous les chefs de divisions de fusiller les Marieaudeurs, mais je crains fort que cela n'oblige une moitie de l'armee de fusiller l'autre.
[Со времени наших блестящих успехов в Аустерлице, вы знаете, мой милый князь, что я не покидаю более главных квартир. Решительно я вошел во вкус войны, и тем очень доволен; то, что я видел эти три месяца – невероятно.
«Я начинаю аb ovo. Враг рода человеческого , вам известный, аттакует пруссаков. Пруссаки – наши верные союзники, которые нас обманули только три раза в три года. Мы заступаемся за них. Но оказывается, что враг рода человеческого не обращает никакого внимания на наши прелестные речи, и с своей неучтивой и дикой манерой бросается на пруссаков, не давая им времени кончить их начатый парад, вдребезги разбивает их и поселяется в потсдамском дворце.