Свобода массовой информации

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск
Свобода
 
Базовые понятия
Свобода воли

Позитивная свобода
Негативная свобода
Права человека

Насилие · Цензура
Свобода по темам
Политическая

Личная
Академическая
Экономическая


Собраний · Ассоциаций
Передвижения
Массовой информации
Религии и верования
Слова и выражения
Информации
Совести · Творчества

Сознания · Тела
Рейтинги
Экономической свободы
Свободы слова

Свобо́да ма́ссовой информа́ции и её составляющая свобо́да печа́ти — конституционные гарантии независимого функционирования СМИ в отдельно взятой стране. Имеет кардинальное значение для построения демократии и поощрения гражданской активности[1]. Трактуется как политическое право граждан свободно учреждать средства массовой информации и распространять любую печатную продукцию[2]. Одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека, являющееся составной частью более общего права — свободы информации. Впервые провозглашена во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года[3].

В демократических странах свобода печати трактуется как частный случай свободы слова и регулируется сходным законодательным пакетом.





История

Наполеон говорил[4]:

Я больше боюсь трёх газет, чем ста тысяч штыков; вы видите меня хозяином Франции, но я не взялся бы править ею и три месяца при свободной прессе.

Таково традиционное отношение первой власти к четвёртой.

Джордж Оруэлл отмечал[5]:

Разумеется, нежелательно, чтобы какое-нибудь правительственное учреждение имело власть подвергать цензуре официально не финансируемые книги — за исключением, естественно, цензуры в целях безопасности, против которой в военное время никто не возражает. Но главную опасность для свободы мысли и слова представляет вовсе не прямое вмешательство Министерства информации или какого-нибудь другого официального органа. Если издатели и редакторы так стараются не допустить в печать некоторые темы, то не потому, что опасаются преследования, а потому, что боятся общественного мнения. Самый худший враг, с которым у нас в стране сталкивается писатель или журналист, — это интеллектуальная трусость

В России понятие трактовалось по-своему[6]:

пресса в стране свободна не тогда, когда все издания выражают все мыслимые точки зрения, а когда издания принадлежат разным владельцам с враждебными интересами.

При этом закон, как правило, устанавливает ряд ограничений с целью предотвратить злоупотребления свободой печати. В законе о средствах массовой информации (закон о СМИ от 27.12.1991 № 2124-1) указывается, что[7]:

Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.(ч.2 ст.51, данного закона)

Помимо цифровых параметров (количество убитых журналистов, запрещённых передач, отозванных тиражей) существуют и общие оценки ситуации в той или иной стране, которые профессионалы делают, основываясь на собственном опыте и ощущениях. Например, Евгений Киселёв уже в 2006 году полагал, что свобода печати в России уже уничтожена[8], а Виталий Коротич в своём письме Евгению Додолеву, (опубликованному в газете «Новый Взгляд», № 109, 1993 год) отмечал[9]:

Проханов объявляет что готов взорвать поезд с Ельциным, Лимонов призывает гильотинировать Горбачёва… Попробовал бы кто-нибудь в Америке вякнуть что хочет ухлопать президента! Уже несколько таких сидит — и надолго…

Закрытые для международной прессы регионы

История

Польша

Законы о свободе прессы проговорены в 1532 году.[15]

Швеция

Первый в мире акт о свободе прессы принят в 1766 году.[16][17][18][19][20]

Дания и Норвегия

В период с 4 сентября 1770 года и 7 октября 1771 года в Датско-Норвежском королевстве была практически отменена цензура, что сразу же спровоцировало интенсивный поток анонимных критических пафлетов и вынудило власти вновь ограничить свободу печати в разумных пределах.[21]

Германия

США

Иран

Великобритания

Индия

В конституции зафиксировано право на свободу речи и выражений без упоминания слова «печать» («пресса») в статье 19(1). Однако подпункт (2) подразумевает ограничения в случаях если высказывания угрожают целостности и независимости страны; ряд законодательных актов[22] ограничивает свободу печати в рамках борьбы с терроризмом.

Индира Ганди в своей знаменитой речи 1975 года подчеркнула, что «государственный орган останется таковым»[23]

В 90-х наблюдалась существенная либерализация законодательства[24].

Россия

В России свобода массовой информации гарантируется 29-й статьёй Конституции.

Беларусь

Международные организации

  • Репортёры без границ учитывает при определении уровня свободы количество убитых журналистов и параметры цензуры.
  • Freedom House специализируется на изучении независимости прессы по всему миру и с 1978 года готовит ежегодные доклады «Свобода в мире», в которых анализируется состояние дел с гражданскими свободами в различных государствах и присваиваются соответствующие рейтинги, по которым страны делятся на «свободные», «частично свободные», «несвободные».
  • Международная ассоциация по защите свободы слова
  • Комитет защиты журналистов регулярно публикует отчёты о нападениях на журналистов (Dangerous Assignments), а также готовит ежегодный доклад Attacks on the Press.
  • Electronic Frontier Foundation восприимается в профессиональной среде[25] как псевдо-правозащитный центр, возглавляемый топ-менеджерами мультинациональных компьютерных корпораций.

См. также

Напишите отзыв о статье "Свобода массовой информации"

Литература

  • Starr, Paul. The Creation of the Media: Political Origins of Modern Communications. — New York: Basic Books, 2004. — ISBN 0-465-08193-2.
  • Gant, Scott. We're All Journalists Now: The Transformation of the Press and Reshaping of the Law in the Internet Age. — New York: Free Press, 2007. — ISBN 0-7432-9926-4.
  • Thierer, Adam & Brian Anderson. A Manifesto for Media Freedom. — New York: Encounter Books, 2008. — ISBN 1594032289.

Ссылки

  •  (англ.) [www.orwell.ru/library/novels/Animal_Farm/russian/rfp_mk/ Предложенное Оруэллом предисловие к «Animal Farm»]
  •  (англ.) [www.rsf.org/ Репортёры без границ]
  •  (англ.) [web.archive.org/web/20021028181014/www.rsf.org/article.php3?id_article=4116 Индекс свободы слова 2002]
  •  (англ.) [web.archive.org/web/20031118022654/www.rsf.org/article.php3?id_article=8247 Индекс свободы слова 2003]
  •  (англ.) [web.archive.org/web/20041121090652/www.rsf.org/article.php3?id_article=11715 Индекс свободы слова 2004]
  •  (англ.) [web.archive.org/web/20051225130310/www.rsf.org/rubrique.php3?id_rubrique=554 Индекс свободы слова 2005]
  •  (англ.) [web.archive.org/web/20061102024143/www.rsf.org/article.php3?id_article=19388 Индекс свободы слова 2006]
  •  (англ.) [www.newsru.com/dossier/9434.html Досье: «Репортеры без границ»]
  •  (англ.) [www.activistmagazine.com Журнал the ACTivist Magazine]
  •  (англ.) [www.bannedmagazine.com Запрещённый журнал.]
  •  (англ.) [www.osce.org/fom OSCE Representative on Freedom of the Media]
  • Евгений Додолев [odnakoj.ru/archive/23112009/iskysstvo/stepenq_svobodx_slova/ «Степень свободы слова»] // «Однако» : газета. — Москва, 2009. — № 11. — С. 44-50.
  •  (фр.) [www.journalistes-cfdt.fr/ Union syndicale des journalistes CFDT]
  • [old.echo.msk.ru/guests/7070/ Программа «Ищем выход». Тема: «Свобода слова в США и в России» (17 марта 2003)]
  • Дмитрий Быков [text.newlookmedia.ru/?p=2702 «Правильная газета»] // «Новый Взгляд» : газета. — Москва, 2006. — № 08. — С. 03.

Примечания

  1. www.unesco.ru/rus/pages/bythemes/pressfreedom.php
  2. [www.finam.ru/dictionary/wordf028A700014/default.asp?n=1 Словарь — Свобода печати — личное право человека и политическое право граждан: — свободно учреждать печатные средства массовой информации; — свободно издавать и распространять …]
  3. [slovari.yandex.ru/dict/jurid/article/jur3/jur-5467.htm Свобода печати — Юридический словарь — Яндекс. Словари](недоступная ссылка с 14-06-2016 (2866 дней))
  4. [taismaximova.ru/?p=39 Необычно о достоверном]
  5. [www.orwell.ru/library/novels/Animal_Farm/russian/rfp_mk Джордж Оруэлл: Свобода печати]
  6. [www.vedomosti.ru/opinion/articles/2006/12/04/pravila-igry-svoboda-pressy ВЕДОМОСТИ — Правила игры: Свобода прессы]
  7. [rbibl.narod.ru/business1rzssp.html В «демократической» России, законодательно запрещены свобода слова, печати, … а значит и все остальное]
  8. [www.inosmi.ru/world/20060510/227318.html Е.Киселев: 'Свобода печати в России уже уничтожена']. ИноСМИ.ру (10 мая 2006). Проверено 14 августа 2010. [www.webcitation.org/66nqCqyUg Архивировано из первоисточника 9 апреля 2012].
  9. newlookmedia.ru/IDNV/Novyj_Vzglad/Stranic/Novyj_vzglad_1993_files/Media/109-93-8/109-93-8.jpg?disposition=download
  10. [www.hrw.org/english/docs/2007/07/05/indone16272.htm Indonesia: Police Abuse Endemic in Closed Area of Papua]. Human Rights Watch (May 7, 2007). Проверено 6 сентября 2008. [web.archive.org/web/20070915142241/hrw.org/english/docs/2007/07/05/indone16272.htm Архивировано из первоисточника 15 сентября 2007].
  11. [www.wtopnews.com/?nid=105&sid=1208395 China criticizes McCain-Dalai Lama meeting](недоступная ссылка — история). Washington, D.C.: WTOPews.com (July 27, 2008). Проверено 6 сентября 2008. [web.archive.org/20081217150622/www.wtopnews.com/?nid=105&sid=1208395 Архивировано из первоисточника 17 декабря 2008].
  12. [www.wtopnews.com/?nid=105&sid=1208395 India praises McCain-Dalai Lama meeting](недоступная ссылка — история). Washington, D.C.: WTOPews.com (July 27, 2008). Проверено 6 сентября 2008. [web.archive.org/20081217150622/www.wtopnews.com/?nid=105&sid=1208395 Архивировано из первоисточника 17 декабря 2008].
  13. Landay, Jonathan S.. [www.mcclatchydc.com/world/story/30964.html Radical Islamists no longer welcome in Pakistani tribal areas], McClatchy Washington Bureau (March 20, 2008). Проверено 6 сентября 2008.
  14. [www.medialaw.ru/e_pages/research/commentary6.htm Do journalists have the right to work in Chechnya without accreditation?]. Moscow Media Law and Policy Center (March 2000). Проверено 6 сентября 2008.
  15. Zamoyski, Adam. «The Polish Way». New York: Hippocrene Books, 1987
  16. [www.riksdagen.se/templates/R_Page____8908.aspx «The Freedom of the Press Act», Sveriges Riksdag]
  17. [www.fecl.org/circular/1507.htm «The Swedish tradition of freedom of press»]
  18. [www.scribd.com/doc/5885744/The-Worlds-First-Freedom-of-Information-Act-SwedenFinland-1766 «The World’s First Freedom of Information Act (Sweden/Finland 1766)»]
  19. [www.freedominfo.org/countries/sweden.htm freedominfo.org, «Sweden»]
  20. Wikipedia, «Freedom of information legislation» [en.wikipedia.org/wiki/Freedom_of_Information_Act]
  21. Laursen, John Christian (January 1998). «[www.jstor.org/pss/3654060 David Hume and the Danish Debate about Freedom of the Press in the 1770s]». Journal of the History of Ideas (University of Pennsylvania Press) 59 (1): 167–172. DOI:10.1353/jhi.1998.0004.
  22. [www.satp.org/satporgtp/countries/india/document/actandordinances/POTA.htm The Prevention of Terrorism Act 2002]. [www.webcitation.org/66nqIruFe Архивировано из первоисточника 9 апреля 2012].
  23. (July 1982) «[www.pucl.org/from-archives/Media/freedom-press.htm Freedom of the Press]». PUCL Bulletin, (People's Union for Civil Liberties).
  24. [www.expressindia.com/latest-news/Venod-Sharma-The-man-who-could-have-been-CM/417007 Venod Sharma: The man who could have been CM]
  25. [imperium.lenin.ru/LENIN/32/C/c2.html АНТИКОПИРАЙТ Книга вторая: КИБЕРПАНК, СЭМПЛИНГ, СВОБОДНОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ ]

Отрывок, характеризующий Свобода массовой информации

– Ну, продайте, – говорил он. – Что ж делать, я не могу отказаться теперь!
Чем хуже было положение всяких дел, и в особенности его дел, тем Пьеру было приятнее, тем очевиднее было, что катастрофа, которой он ждал, приближается. Уже никого почти из знакомых Пьера не было в городе. Жюли уехала, княжна Марья уехала. Из близких знакомых одни Ростовы оставались; но к ним Пьер не ездил.
В этот день Пьер, для того чтобы развлечься, поехал в село Воронцово смотреть большой воздушный шар, который строился Леппихом для погибели врага, и пробный шар, который должен был быть пущен завтра. Шар этот был еще не готов; но, как узнал Пьер, он строился по желанию государя. Государь писал графу Растопчину об этом шаре следующее:
«Aussitot que Leppich sera pret, composez lui un equipage pour sa nacelle d'hommes surs et intelligents et depechez un courrier au general Koutousoff pour l'en prevenir. Je l'ai instruit de la chose.
Recommandez, je vous prie, a Leppich d'etre bien attentif sur l'endroit ou il descendra la premiere fois, pour ne pas se tromper et ne pas tomber dans les mains de l'ennemi. Il est indispensable qu'il combine ses mouvements avec le general en chef».
[Только что Леппих будет готов, составьте экипаж для его лодки из верных и умных людей и пошлите курьера к генералу Кутузову, чтобы предупредить его.
Я сообщил ему об этом. Внушите, пожалуйста, Леппиху, чтобы он обратил хорошенько внимание на то место, где он спустится в первый раз, чтобы не ошибиться и не попасть в руки врага. Необходимо, чтоб он соображал свои движения с движениями главнокомандующего.]
Возвращаясь домой из Воронцова и проезжая по Болотной площади, Пьер увидал толпу у Лобного места, остановился и слез с дрожек. Это была экзекуция французского повара, обвиненного в шпионстве. Экзекуция только что кончилась, и палач отвязывал от кобылы жалостно стонавшего толстого человека с рыжими бакенбардами, в синих чулках и зеленом камзоле. Другой преступник, худенький и бледный, стоял тут же. Оба, судя по лицам, были французы. С испуганно болезненным видом, подобным тому, который имел худой француз, Пьер протолкался сквозь толпу.
– Что это? Кто? За что? – спрашивал он. Но вниманье толпы – чиновников, мещан, купцов, мужиков, женщин в салопах и шубках – так было жадно сосредоточено на то, что происходило на Лобном месте, что никто не отвечал ему. Толстый человек поднялся, нахмурившись, пожал плечами и, очевидно, желая выразить твердость, стал, не глядя вокруг себя, надевать камзол; но вдруг губы его задрожали, и он заплакал, сам сердясь на себя, как плачут взрослые сангвинические люди. Толпа громко заговорила, как показалось Пьеру, – для того, чтобы заглушить в самой себе чувство жалости.
– Повар чей то княжеский…
– Что, мусью, видно, русский соус кисел французу пришелся… оскомину набил, – сказал сморщенный приказный, стоявший подле Пьера, в то время как француз заплакал. Приказный оглянулся вокруг себя, видимо, ожидая оценки своей шутки. Некоторые засмеялись, некоторые испуганно продолжали смотреть на палача, который раздевал другого.
Пьер засопел носом, сморщился и, быстро повернувшись, пошел назад к дрожкам, не переставая что то бормотать про себя в то время, как он шел и садился. В продолжение дороги он несколько раз вздрагивал и вскрикивал так громко, что кучер спрашивал его:
– Что прикажете?
– Куда ж ты едешь? – крикнул Пьер на кучера, выезжавшего на Лубянку.
– К главнокомандующему приказали, – отвечал кучер.
– Дурак! скотина! – закричал Пьер, что редко с ним случалось, ругая своего кучера. – Домой я велел; и скорее ступай, болван. Еще нынче надо выехать, – про себя проговорил Пьер.
Пьер при виде наказанного француза и толпы, окружавшей Лобное место, так окончательно решил, что не может долее оставаться в Москве и едет нынче же в армию, что ему казалось, что он или сказал об этом кучеру, или что кучер сам должен был знать это.
Приехав домой, Пьер отдал приказание своему все знающему, все умеющему, известному всей Москве кучеру Евстафьевичу о том, что он в ночь едет в Можайск к войску и чтобы туда были высланы его верховые лошади. Все это не могло быть сделано в тот же день, и потому, по представлению Евстафьевича, Пьер должен был отложить свой отъезд до другого дня, с тем чтобы дать время подставам выехать на дорогу.
24 го числа прояснело после дурной погоды, и в этот день после обеда Пьер выехал из Москвы. Ночью, переменя лошадей в Перхушкове, Пьер узнал, что в этот вечер было большое сражение. Рассказывали, что здесь, в Перхушкове, земля дрожала от выстрелов. На вопросы Пьера о том, кто победил, никто не мог дать ему ответа. (Это было сражение 24 го числа при Шевардине.) На рассвете Пьер подъезжал к Можайску.
Все дома Можайска были заняты постоем войск, и на постоялом дворе, на котором Пьера встретили его берейтор и кучер, в горницах не было места: все было полно офицерами.
В Можайске и за Можайском везде стояли и шли войска. Казаки, пешие, конные солдаты, фуры, ящики, пушки виднелись со всех сторон. Пьер торопился скорее ехать вперед, и чем дальше он отъезжал от Москвы и чем глубже погружался в это море войск, тем больше им овладевала тревога беспокойства и не испытанное еще им новое радостное чувство. Это было чувство, подобное тому, которое он испытывал и в Слободском дворце во время приезда государя, – чувство необходимости предпринять что то и пожертвовать чем то. Он испытывал теперь приятное чувство сознания того, что все то, что составляет счастье людей, удобства жизни, богатство, даже самая жизнь, есть вздор, который приятно откинуть в сравнении с чем то… С чем, Пьер не мог себе дать отчета, да и ее старался уяснить себе, для кого и для чего он находит особенную прелесть пожертвовать всем. Его не занимало то, для чего он хочет жертвовать, но самое жертвование составляло для него новое радостное чувство.


24 го было сражение при Шевардинском редуте, 25 го не было пущено ни одного выстрела ни с той, ни с другой стороны, 26 го произошло Бородинское сражение.
Для чего и как были даны и приняты сражения при Шевардине и при Бородине? Для чего было дано Бородинское сражение? Ни для французов, ни для русских оно не имело ни малейшего смысла. Результатом ближайшим было и должно было быть – для русских то, что мы приблизились к погибели Москвы (чего мы боялись больше всего в мире), а для французов то, что они приблизились к погибели всей армии (чего они тоже боялись больше всего в мире). Результат этот был тогда же совершении очевиден, а между тем Наполеон дал, а Кутузов принял это сражение.
Ежели бы полководцы руководились разумными причинами, казалось, как ясно должно было быть для Наполеона, что, зайдя за две тысячи верст и принимая сражение с вероятной случайностью потери четверти армии, он шел на верную погибель; и столь же ясно бы должно было казаться Кутузову, что, принимая сражение и тоже рискуя потерять четверть армии, он наверное теряет Москву. Для Кутузова это было математически ясно, как ясно то, что ежели в шашках у меня меньше одной шашкой и я буду меняться, я наверное проиграю и потому не должен меняться.
Когда у противника шестнадцать шашек, а у меня четырнадцать, то я только на одну восьмую слабее его; а когда я поменяюсь тринадцатью шашками, то он будет втрое сильнее меня.
До Бородинского сражения наши силы приблизительно относились к французским как пять к шести, а после сражения как один к двум, то есть до сражения сто тысяч; ста двадцати, а после сражения пятьдесят к ста. А вместе с тем умный и опытный Кутузов принял сражение. Наполеон же, гениальный полководец, как его называют, дал сражение, теряя четверть армии и еще более растягивая свою линию. Ежели скажут, что, заняв Москву, он думал, как занятием Вены, кончить кампанию, то против этого есть много доказательств. Сами историки Наполеона рассказывают, что еще от Смоленска он хотел остановиться, знал опасность своего растянутого положения знал, что занятие Москвы не будет концом кампании, потому что от Смоленска он видел, в каком положении оставлялись ему русские города, и не получал ни одного ответа на свои неоднократные заявления о желании вести переговоры.
Давая и принимая Бородинское сражение, Кутузов и Наполеон поступили непроизвольно и бессмысленно. А историки под совершившиеся факты уже потом подвели хитросплетенные доказательства предвидения и гениальности полководцев, которые из всех непроизвольных орудий мировых событий были самыми рабскими и непроизвольными деятелями.
Древние оставили нам образцы героических поэм, в которых герои составляют весь интерес истории, и мы все еще не можем привыкнуть к тому, что для нашего человеческого времени история такого рода не имеет смысла.
На другой вопрос: как даны были Бородинское и предшествующее ему Шевардинское сражения – существует точно так же весьма определенное и всем известное, совершенно ложное представление. Все историки описывают дело следующим образом:
Русская армия будто бы в отступлении своем от Смоленска отыскивала себе наилучшую позицию для генерального сражения, и таковая позиция была найдена будто бы у Бородина.
Русские будто бы укрепили вперед эту позицию, влево от дороги (из Москвы в Смоленск), под прямым почти углом к ней, от Бородина к Утице, на том самом месте, где произошло сражение.
Впереди этой позиции будто бы был выставлен для наблюдения за неприятелем укрепленный передовой пост на Шевардинском кургане. 24 го будто бы Наполеон атаковал передовой пост и взял его; 26 го же атаковал всю русскую армию, стоявшую на позиции на Бородинском поле.
Так говорится в историях, и все это совершенно несправедливо, в чем легко убедится всякий, кто захочет вникнуть в сущность дела.
Русские не отыскивали лучшей позиции; а, напротив, в отступлении своем прошли много позиций, которые были лучше Бородинской. Они не остановились ни на одной из этих позиций: и потому, что Кутузов не хотел принять позицию, избранную не им, и потому, что требованье народного сражения еще недостаточно сильно высказалось, и потому, что не подошел еще Милорадович с ополчением, и еще по другим причинам, которые неисчислимы. Факт тот – что прежние позиции были сильнее и что Бородинская позиция (та, на которой дано сражение) не только не сильна, но вовсе не есть почему нибудь позиция более, чем всякое другое место в Российской империи, на которое, гадая, указать бы булавкой на карте.