Совет Республик Верховного Совета СССР

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск
Совет Республик Верховного Совета СССР

Общая информация
Дата создания

5 сентября 1991 год

Предшествующее ведомство

Совет Национальностей Верховного Совета СССР

Дата упразднения

26 декабря 1991 год

Заменено на

упразднён
Распад СССР

Руководство деятельностью осуществляет

Верховные Советы союзных республикК:Википедия:Статьи без источников (тип: не указан)[источник не указан 3036 дней]

Штаб-квартира

СССР СССР,
Москва

Число сотрудников

271 депутатК:Википедия:Статьи без источников (тип: не указан)[источник не указан 3330 дней]

Председатель Совета

Ануарбек Алимжанов

Совет Республик Верховного Совета СССР (Совет Республик ВС СССР)  — верхняя палата Верховного Совета СССР, созданная на основании Закона СССР от 5 сентября 1991 года N 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период»[1], однако не предусмотренная ст. 111 Конституции СССР[2][3];которая своими решениями распустила союзные органы власти и приняла декларацию о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ.





Делегирование депутатов от РСФСР

18 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял постановление об утверждении состав делегации РСФСР в Совете Республик[4]. Однако, согласно части 2 статьи 1 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» принятие данного решения находилось в компетенции Съезда народных депутатов РСФСР, поскольку именно он, а не Верховный Совет, являлся высшим органом государственной власти РСФСР[5][6]. Отсутствуют данные о том, что Съезд принимал решение о делегировании народных депутатов СССР и РСФСР в новый состав Верховного Совета СССР или утверждал упомянутое постановление российского парламента.

Полномочия

Согласно ст. 2 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» от 5 сентября 1991 года N 2392-I Совет Республик принимает решения об организации и порядке деятельности союзных органов, ратифицирует и денонсирует международные договоры Союза ССР[1]

Одним из самых известных решений этого неконституционного органа власти стало принятие закона СССР «О реорганизации органов государственной безопасности» от 3 декабря 1991 года № 124-Н[7], который упразднил КГБ СССР.

Принятие декларации № 142-Н

Основная статья: s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н

11 декабря 1991 года Комитет конституционного надзора СССР выступил с заявлением осуждающий подписание соглашения о создании СНГ, в котором говорилось, что одни республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других республик. Органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР»[8].

18 декабря Совет Республик заявил о том, что считает Соглашение о создании СНГ реальной гарантией выхода из острейшего политического и экономического кризиса, а также объявил о недопустимости антиконституционных действий по отношению к Верховному Совету СССР и Президенту СССР[9].

24 декабря Председатель Совета Республик Ануарбек Алимжанов на заседании палаты выступил с заявлением о необходимости принятия решения о правовом порядке прекращения союзной государственности в связи с созданием Содружества Независимых Государств. Депутаты приступили к обсуждению соответствующих актов[10].

26 декабря 1991 года, после подписания указа М. С. Горбачевым о добровольном сложении с себя полномочий Президента СССР, Совет Республик Верховного Совета СССР под председательством Алимжанова принял декларацию № 142-Н о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ, ошибочно в ней указав, что высший государственный орган Российской Федерации (РСФСР) — Съезд народных депутатов ратифицировал соглашение о создании СНГ[11][12]. Также в декларации было указано, что соглашение было ратифицировано высшими государственными органами (Верховными Советами) Киргизии и Узбекистана, что на тот момент не соответствовало действительности[11]. Потом принял другие документы и постановления № 143-Н Об освобождении от должностей судей Верховного, Высшего арбитражного суда и коллегии Прокуратуры СССР[13], постановления об освобождении от должностей главы Госбанка СССР № 144-Н[14] и его первого заместителя № 145-Н.[15]

Вторая палата союзного парламента — Совет Союза Верховного Совета СССР не имел кворума и в решении этого вопроса не участвовал. Но часть членов палаты приняли заявление, в котором объявили, что считают принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и заявили, что в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране оставляет за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР[16].

Председатель Совета Республик

Председатель Совета Республик Верховного Совета СССР — должностное лицо, занимавшее ведением заседаний Совета Республик. Должность введена законом «Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период». Избирался Советом Республик. Единственный занимавший эту должность — народный депутат Казахской ССР Ануарбек Алимжанов[17]. Должность Председателя Совета Республики упразднена Декларацией «О прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ».

См. также

  • [sten.sr.vs.sssr.su/13/1/19/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 12 декабря 1991 г. Бюллетень № 19]
  • [sten.sr.vs.sssr.su/13/1/20/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 17 декабря 1991 г. Бюллетень № 20]
  • [sten.sr.vs.sssr.su/13/1/21/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 18 декабря 1991 г. Бюллетень № 21]
  • [sten.sr.vs.sssr.su/13/1/22/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 24 декабря 1991 г. Бюллетень № 22]
  • [sten.sr.vs.sssr.su/13/1/23/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 26 декабря 1991 г. Бюллетень № 23]

Напишите отзыв о статье "Совет Республик Верховного Совета СССР"

Примечания

  1. ↑ 1 2 [www.rusarchives.ru/statehood/09-42-postanovlenie-organy-gosvlasti.shtml Закон СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» от 5 сентября 1991 года № 2392-I]
  2. ↑ [constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/1549448/chapter/15/#1500 Конституция СССР принятая 7 октября 1977, с изменениями и дополнениями от 26 декабря 1990 года]
  3. ↑ [www.nakanune.ru/articles/18876/ Житель Тольятти борется за признание роспуска СССР неконституционным]//Накануне.RU, 10.04.2014
  4. ↑ [poisk-zakona.ru/268086.html Постановление Верховного Совета РСФСР от 18.10.1991 № 1765-I]
  5. ↑
    Статья 104. Высшим органом государственной власти РСФСР является Съезд народных депутатов РСФСР.


    Съезд народных депутатов РСФСР правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению РСФСР, Съезд народных депутатов РСФСР осуществляет законодательную инициативу на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР.

  6. ↑
    В Совет Республик входит по 20 депутатов от каждой союзной республики из числа народных депутатов СССР и союзных республик, делегируемых высшими органами государственной власти этих республик. С учетом федеративного устройства РСФСР она имеет в Совете Республик 52 депутата. Другие союзные республики, имеющие в своем составе республики и автономные образования, дополнительно делегируют в состав Совета Республик по одному депутату от каждой республики и автономии. В целях обеспечения равноправия республик при голосовании в Совете Республик каждая союзная республика имеет один голос.
  7. ↑ [pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr0011.htm ЗАКОН СССР ОТ 03.12.1991 N 124-Н О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ]
  8. ↑ [www.panorama.ru/ks/iz8991.shtml Комитет конституционного надзора СССР. 1989—1991]
  9. ↑ [vedomosti.sssr.su/1991/52/#1491 Заявление Совета Республик Верховного Совета СССР]
  10. ↑ [vedomosti.sssr.su/1991/52/ Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52]
  11. ↑ 1 2
    Опираясь на волю, выраженную высшими государственными органами Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины о создании Содружества Независимых Государств, Совет Республик Верховного Совета СССР констатирует, что с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает своё существование.


    Верховный Совет Азербайджана на момент принятия данной декларации не ратифицировал соглашение о создании СНГ и 7 октября 1992 года отказался его одобрить. Азербайджан стал членом СНГ 24 сентября 1993 года по решению совета глав государств Содружества. Съезд народных депутатов РСФСР на момент принятия данной декларации не ратифицировал соглашение о создании СНГ и в дальнейшем отказался его одобрить. Верховный Совет Молдавской ССР не ратифицировал соглашение. Оно было ратифицировано Парламентом Республики Молдова, но только лишь 8 апреля 1994 года. Верховный Совет Узбекистана ратифицировал соглашение 4 января 1992 года, а Верховный Совет Киргизии — 6 марта 1992 года.

  12. ↑ [www.yeltsincenter.ru/digest/release/den-za-dnem-28-dekabrya-1991-goda Союзный парламент попрощался со страной сдержано и печально] // «Независимая газета», 28 декабря 1991, № 170
  13. ↑ s:Постановление Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 143-Н
  14. ↑ [vedomosti.sssr.su/1991/52/#1563 Ведомости Верховного Совета СССР № 52. 25 декабря 1991 г]
  15. ↑ [vedomosti.sssr.su/1991/52/#1564 Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52]
  16. ↑ [vedomosti.sssr.su/1991/52/#1490 Заявление народных депутатов СССР]
  17. ↑ [base.garant.ru/6334380/ Постановление Совета Республик Верховного Совета СССР от 29 октября 1991 г. N 19-Н "Об избрании Председателя Совета Республик Верховного Совета СССР"]

Ссылки

  • [vs.sssr.su/13/ Верховный Совет СССР (XIII созыв), октябрь - декабрь 1991]
  • poisk-zakona.ru/268086.html