Совет национальной безопасности (Турция)
Совет национальной безопасности (тур. Milli Güvenlik Kurulu, СНБ) — состоит из начальника штаба, отдельных членов совета министров и президента Турции. Как и аналогичные структуры в других странах, СНБ Турции занимается разработкой политики национальной безопасности.
Политика национальной безопасности, разработанная СНБ, фиксируется в документе о политике национальной безопасности (тур. Milli Güvenlik Siyaseti Belgesi) более известном как «Красная книга»[1][2]. Красную книгу иногда называют самым секретным документом Турции, изменения в неё вносятся один или два раза за десять лет[3].
История
СНБ Турции был создан после государственного переворота, произошедшего в 1960 году. В конституцию, принятую в 1961 году, также было внесено упоминание о равноправном положении СНБ и совета министров[4].
Роль, отводившаяся СНБ, возросла в конституции 1982 года, которая была принята военной хунтой после переворота, совершённого в 1980 году. Рекомендации СНБ получили больший вес, чем мнение совета министров. Также за счёт граждански специалистов было увеличено количество мест в СНБ, занимаемых военными[4].
Роль военных в турецкой политике
СНБ зачастую рассматривается как институционализация влияния военных на политику. С 1923 года, когда Ататюрк создал современное секулярное турецкое государство, турецкие военные считали себя защитниками кемализма, официальной государственной идеологии, хотя сам Ататюрк был сторонником отстранения военных от политики[5].
В то же время отношение гражданского правительства к военным было неоднозначным, оно то пыталось сократить их влияние, то наоборот усилить[6].
Следствием всего этого стали четыре попытки государственного переворота со стороны военных — в 1960, 1971, 1980 и 1997 годах[7]. Военные обладают большим весом в турецком обществе, согласно опросам общественного мнения, армия является государственным институтом, которому доверяют большинство граждан Турции[8].
Реформирование
Во время подготовки переговоров Турции с ЕС, о возможном вступлении в Евросоюз, чтобы соответствовать Копенгагенским критериям Турция приняла ряд шагов по увеличения гражданского контроля над вооружёнными силами. 23 июля 2003 года Великое национальное собрание приняло седьмой пакет реформ, целью которого было ограничение роли военных, посредством реформы СНБ. По мнению Financial Times, эти реформы являлись ничем иным, как «бесшумной революцией»[9].
Во-первых было подчёркнуто, что СНБ представляет собой лишь совещательный орган. Седьмой пакет реформ позволил назначать генеральным секретарём СНБ гражданское лицо, что и произошло впервые в августе 2004 года. Также были урезаны другие функции СНБ[10].
Несмотря на эти реформы, Еврокомиссия в 2004 году заявила, что «хотя процесс приведения баланса между гражданскими и военными в соответствие с нормами, принятыми в ЕС, и осуществляется, вооружённые силы Турции всё ещё обладают значительным влиянием благодаря ряду неформальных каналов»[11]. В отчёте комиссии, выпущенном через год, также заявлялось, что «военные всё ещё оказывают значительное влияние путём осуществления публичных заявлений, касающихся политического развития и политики правительства»[12].
У СНБ существовало управление по связям с общественностью, но в ходе реформ оно было распущено[1].
Напишите отзыв о статье "Совет национальной безопасности (Турция)"
Примечания
- ↑ 1 2 Mercan, Faruk (2006-08-14). «[www.aksiyon.com.tr/detay.php?id=25030&yorum_id=12136 Kırmızı Kitap’ı uyguladık]» (Turkish). Aksiyon (Feza Gazetecilik A.Ş.) 610. Проверено 2009-01-06. (недоступная ссылка)
- ↑ [www.mgk.gov.tr/Turkce/sss.html#soru_28 Devletin milli güvenlik siyasetini içeren belgenin adı "Milli Siyaset Belgesi" veya "Milli Güvenlik Siyaset Belgesi" gibi değişik biçimlerde ifade edilmektedir. Belgenin resmi adı nedir?] (Turkish), Frequently Asked Questions, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterligi (5 октября 2007). Проверено 6 января 2009.
- ↑ Ergin, Sedat. [webarsiv.hurriyet.com.tr/2004/11/24/558422.asp Milli Güvenlik Siyaset Belgesi değiştiriliyor] (Turkish), Hürriyet (24 ноября 2004). Проверено 6 января 2009.
- ↑ 1 2 Sakallioglu, Cizre. [www.jstor.org/pss/422077 The Anatomy of the Turkish Military’s Autonomy], Comparative Politics, vol. 29, no. 2, 1997, pp. 157—158.
- ↑ Momayezi, Nasser. «Civil-military relations in Turkey», International Journal on World Peace. New York: Sep 1998. Vol. 15, Iss. 3., p. 3.
- ↑ Heper, Metin. "The Justice and Development Party government and the military in Turkey, " Turkish Studies. Oxfordshire, United Kingdom: Summer 2005. Vol. 6, Iss. 2, p. 215. DOI:10.1080/14683840500119544
- ↑ Momayezi, Nasser: «Civil-military relations in Turkey», International Journal on World Peace. New York: Sep 1998. Vol. 15, Iss. 3., pp. 19-22.
- ↑ Ersel Aydinli, Nihat Ali Özcan, and Dogan Akyaz (January–February 2006). «[www.foreignaffairs.org/20060101faessay85108/ersel-aydinli-nihat-ali-ozcan-dogan-akyaz/the-turkish-military-s-march-toward-europe.html The Turkish Military's March Toward Europe]». Foreign Affairs. Проверено 2008-12-16.
- ↑ «A quiet revolution: Less power for Turkey’s army is a triumph for the EU», Financial Times (editorial), July 31, 2003.
- ↑ European Commission: 2003 Regular Report on Turkey’s progress towards accession, November 5, 2003; [ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key_documents/2004/rr_tr_2004_en.pdf European Commission: 2004 Regular Report on Turkey’s progress towards accession, October 6, 2004] and European Commission: Turkey 2005 Progress Report, Brussels, 9 November 2005.
- ↑ [ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key_documents/2004/rr_tr_2004_en.pdf European Commission: 2004 Regular Report on Turkey’s progress towards accession], October 6, 2004. P. 15.
- ↑ European Commission: [ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key_documents/2005/package/sec_1426_final_progress_report_tr_en.pdf Turkey 2005 Progress Report], Brussels, 9 November 2005, p. 41.
Отрывок, характеризующий Совет национальной безопасности (Турция)
31 го декабря, накануне нового 1810 года, le reveillon [ночной ужин], был бал у Екатерининского вельможи. На бале должен был быть дипломатический корпус и государь.
На Английской набережной светился бесчисленными огнями иллюминации известный дом вельможи. У освещенного подъезда с красным сукном стояла полиция, и не одни жандармы, но полицеймейстер на подъезде и десятки офицеров полиции. Экипажи отъезжали, и всё подъезжали новые с красными лакеями и с лакеями в перьях на шляпах. Из карет выходили мужчины в мундирах, звездах и лентах; дамы в атласе и горностаях осторожно сходили по шумно откладываемым подножкам, и торопливо и беззвучно проходили по сукну подъезда.
Почти всякий раз, как подъезжал новый экипаж, в толпе пробегал шопот и снимались шапки.
– Государь?… Нет, министр… принц… посланник… Разве не видишь перья?… – говорилось из толпы. Один из толпы, одетый лучше других, казалось, знал всех, и называл по имени знатнейших вельмож того времени.
Уже одна треть гостей приехала на этот бал, а у Ростовых, долженствующих быть на этом бале, еще шли торопливые приготовления одевания.
Много было толков и приготовлений для этого бала в семействе Ростовых, много страхов, что приглашение не будет получено, платье не будет готово, и не устроится всё так, как было нужно.
Вместе с Ростовыми ехала на бал Марья Игнатьевна Перонская, приятельница и родственница графини, худая и желтая фрейлина старого двора, руководящая провинциальных Ростовых в высшем петербургском свете.
В 10 часов вечера Ростовы должны были заехать за фрейлиной к Таврическому саду; а между тем было уже без пяти минут десять, а еще барышни не были одеты.
Наташа ехала на первый большой бал в своей жизни. Она в этот день встала в 8 часов утра и целый день находилась в лихорадочной тревоге и деятельности. Все силы ее, с самого утра, были устремлены на то, чтобы они все: она, мама, Соня были одеты как нельзя лучше. Соня и графиня поручились вполне ей. На графине должно было быть масака бархатное платье, на них двух белые дымковые платья на розовых, шелковых чехлах с розанами в корсаже. Волоса должны были быть причесаны a la grecque [по гречески].
Все существенное уже было сделано: ноги, руки, шея, уши были уже особенно тщательно, по бальному, вымыты, надушены и напудрены; обуты уже были шелковые, ажурные чулки и белые атласные башмаки с бантиками; прически были почти окончены. Соня кончала одеваться, графиня тоже; но Наташа, хлопотавшая за всех, отстала. Она еще сидела перед зеркалом в накинутом на худенькие плечи пеньюаре. Соня, уже одетая, стояла посреди комнаты и, нажимая до боли маленьким пальцем, прикалывала последнюю визжавшую под булавкой ленту.
– Не так, не так, Соня, – сказала Наташа, поворачивая голову от прически и хватаясь руками за волоса, которые не поспела отпустить державшая их горничная. – Не так бант, поди сюда. – Соня присела. Наташа переколола ленту иначе.
– Позвольте, барышня, нельзя так, – говорила горничная, державшая волоса Наташи.
– Ах, Боже мой, ну после! Вот так, Соня.
– Скоро ли вы? – послышался голос графини, – уж десять сейчас.
– Сейчас, сейчас. – А вы готовы, мама?
– Только току приколоть.
– Не делайте без меня, – крикнула Наташа: – вы не сумеете!
– Да уж десять.
На бале решено было быть в половине одиннадцатого, a надо было еще Наташе одеться и заехать к Таврическому саду.
Окончив прическу, Наташа в коротенькой юбке, из под которой виднелись бальные башмачки, и в материнской кофточке, подбежала к Соне, осмотрела ее и потом побежала к матери. Поворачивая ей голову, она приколола току, и, едва успев поцеловать ее седые волосы, опять побежала к девушкам, подшивавшим ей юбку.
Дело стояло за Наташиной юбкой, которая была слишком длинна; ее подшивали две девушки, обкусывая торопливо нитки. Третья, с булавками в губах и зубах, бегала от графини к Соне; четвертая держала на высоко поднятой руке всё дымковое платье.
– Мавруша, скорее, голубушка!
– Дайте наперсток оттуда, барышня.
– Скоро ли, наконец? – сказал граф, входя из за двери. – Вот вам духи. Перонская уж заждалась.
– Готово, барышня, – говорила горничная, двумя пальцами поднимая подшитое дымковое платье и что то обдувая и потряхивая, высказывая этим жестом сознание воздушности и чистоты того, что она держала.
Наташа стала надевать платье.
– Сейчас, сейчас, не ходи, папа, – крикнула она отцу, отворившему дверь, еще из под дымки юбки, закрывавшей всё ее лицо. Соня захлопнула дверь. Через минуту графа впустили. Он был в синем фраке, чулках и башмаках, надушенный и припомаженный.
– Ах, папа, ты как хорош, прелесть! – сказала Наташа, стоя посреди комнаты и расправляя складки дымки.
– Позвольте, барышня, позвольте, – говорила девушка, стоя на коленях, обдергивая платье и с одной стороны рта на другую переворачивая языком булавки.
– Воля твоя! – с отчаянием в голосе вскрикнула Соня, оглядев платье Наташи, – воля твоя, опять длинно!
Наташа отошла подальше, чтоб осмотреться в трюмо. Платье было длинно.
