Торгово-промышленная палата России

К:Википедия:Статьи без источников (тип: не указан)

Торгово-промышленная палата России — российское добровольное негосударственное объединение предпринимателей, действующее в соответствии с особым федеральным законом. Объединяет несколько сотен территориальных торгово-промышленных палат и прочих объединений и ассоциаций российских предпринимателей, также её непосредственными членами являются отдельные коммерческие и некоммерческие организации.

Председатели — Станислав Смирнов (1991—2001), Евгений Примаков (2001—2011), Сергей Катырин (c 2011 года).

История

1900 г. является годом создания первой в России торговой палаты — Русской торговой палаты при посольстве в Париже. С 1900 по 1917 гг. развитие института торговых палат в России проходило в направлении активизации содействия внешнеэкономической деятельности, но не затрагивало их статуса как территориальных представительских организаций торгово-промышленного класса. К началу Первой мировой войны российские предприниматели успели создать за пределами Российской империи следующие торговые палаты: Русская торговая палата при посольстве в Париже (1900—1924), Русская торговая палата в Александрии (Египет) (1902—1913) (возникновение палаты в Египте было связано с тем, что импорт высококачественного египетского хлопка был жизненно важен для российской текстильной промышленности), Славянская торговая палата (1908—1914), Русско-Английская торговая палата (1908—1916), Российская экспортная палата (1910—1918), Русско-Французская торговая палата (1912—1920), Русско-Американская торговая палата (1913—1924), Сельскохозяйственная палата (1913—1914), Русско-Бельгийская торговая палата (1913—1914), Русско-Итальянская торговая палата (1911—1917). Все они занимались внешней торговлей и объединяли импортеров российской продукции и экспортеров различных товаров в Россию. Торговые палаты защищали интересы российских предпринимателей за пределами страны и содействовали экономическому и политическому сближению России с другими государствам.

Новый этап в истории ТПП связан с изданием 6 октября 1917 г. Закона Временного правительства «О создании торгово-промышленных палат». Правда обнародовано оно было только в ноябре 1917 г., после прихода к власти большевиков. По данным историка В. И. Федотова первой территориальной ТПП в России стала Самарская палата, созданная в июне 1918 г. Комитетом членов Всероссийского учредительного собрания (Комуч), однако «Особая роль в реализации закона от 6 октября 1917 г. принадлежит Всероссийскому Совету съездов торговли и промышленности Урала и Сибири, созданному в Уфе на Всероссийском съезде». В сентябре 1918 г. с созданием единого Временного Всероссийского правительства (Уфимская директория) порядок создания ТПП осуществляется в соответствии со ст. 6 Положения от 6.10.1917 г. или же по образцу утвержденному в Омске. 28 марта 1919 г. Совет министров Верховного правительства Колчака издало постановление «О временных торгово-промышленных палатах», в результате чего было создано не менее 9 палат на территории белого движения. После создания Дальневосточной республики действовало 5 ТПП.

На территориях бывшей Российской империи в декабре 1917 г. создается торговая палата в Финляндии и Молдавии, в марте 1918 г. — в Беларуси (в апреле 1918 г. отделения в Киеве и Одессе), в феврале 1920 г. — в Армении, в 1922 — в Азербайджане, в 1924 г. — в Грузии и Литве, в 1927 г. — в Польше, в 1934 — в Латвии.

Первой советской ТПП стала Северо-Западная областная торговая палата (1921—1927). Принимая во внимание ее высокую эффективность, Народный комиссариат торговли СССР вышел с предложением в правительство о преобразовании ее во Всесоюзную Западную торговую палату (1927—1931). 23 сентября 1927 г. Советом труда и обороны СССР был утвержден устав новой организации. Согласно ему местом расположения палаты стал Ленинград. В 1929 г. началась реорганизация системы управления промышленностью. В итоге Всесоюзная Западная и Всесоюзная Восточная палаты объединились в единую Всесоюзную торговую палату (1931—1972).

Репрессии 1930-х годов затронули и ТПП. На 1939 г. в системе Всесоюзной торговой палаты осталось всего два отделения: Ленинградское и Украинское, причем оба отделения имели строго ограниченные и сокращенные рамки работы. В годы войны работа ТПП еще более сузилась, но уже начиная с 1944 г. значительно активизируется. Отличительным моментом становится то, что началось активное открытие торговых палат, отделений и представительств за рубежом. В 1950—1960-х гг. практически все советские республики имели ТПП, а в 1970-х гг. начали создаваться и региональные отделения (особенно массово в России и Украине). В 1980-х гг. в систему ТПП СССР входило, кроме центрального аппарата, 14 ТПП союзных республик, 12 региональных отделений на территории РСФСР и 7 внешнеэкономических объединений.

Годы перестройки внесли новые веяния в деятельность ТПП, нацелив их в основном на изучение национальных особенностей своих регионов. В декабре 1990 г. создается центральный орган управления ТПП на территории России. Эти было положено начало созданию российской национальной системы ТПП. Все функции переходят к Союзу региональных торгово-промышленных палат РСФСР. Во время августовского путча 27 августа 1991 г. приостанавливается деятельность Президиума ТПП СССР. 17 октября 1991 г. Совет министров РСФСР предложил заинтересованным министерствам внести свои предложения по проекту ТПП РСФСР. 1 ноября 1991 г. ТПП РСФСР был зарегистрирован Министерством юстиции РСФСР. С 1993 г. — ТПП Российской Федерации.

Учреждение

Учредительный съезд Торгово-промышленной палаты РСФСР состоялся 19 октября 1991 года. После распада СССР палата стала правопреемницей Торгово-промышленной палаты СССР.

7 июля 1993 года был принят федеральный закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», в рамках которого словосочетания «торговая палата», «промышленная палата» и «торгово-промышленная палата» стало возможно использовать в наименованиях организаций лишь с разрешения Торгово-промышленной палаты России. Также закон предусматривал возможность организации только одной торгово-промышленной палаты в каждом субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании.

Структура

В структуру палаты входят 35 комитетов, а также при палате действует Международный коммерческий арбитражный суд, Третейский суд для разрешения экономических споров, Морская арбитражная комиссия, Спортивный арбитраж, Коллегия посредников. В структуру палаты также входят зарубежные представительства, несколько десятков международных деловых советов (образованных для взаимодействия с предпринимателями отдельных стран и регионов), различные экспертные и координационные советы.

Кроме того, в структуру палаты входят такие организации, как «Центр международной торговли», «Экспоцентр», «Союзэкспертиза», «Союзпатент» и другие, в которых палата является учредителем или владеет контрольным пакетом.

Литература

• Федотов В. И. Торгово-промышленные палаты. Ч. 1. История. — Саратов: Изд-во СГУ, 2001. — 260 с.
• Федотов В. И. Торгово-промышленные палаты. Ч. 2. Теория и практика. — Саратов: Изд-во СГТПП, 2003. — 320 с.

Ссылки

• [www.tpprf.ru/ Официальный сайт ТПП РФ]

Отрывок, характеризующий Торгово-промышленная палата России

– Ну, князь, прощай, – сказал он Багратиону. – Христос с тобой. Благословляю тебя на великий подвиг.
Лицо Кутузова неожиданно смягчилось, и слезы показались в его глазах. Он притянул к себе левою рукой Багратиона, а правой, на которой было кольцо, видимо привычным жестом перекрестил его и подставил ему пухлую щеку, вместо которой Багратион поцеловал его в шею.
– Христос с тобой! – повторил Кутузов и подошел к коляске. – Садись со мной, – сказал он Болконскому.
– Ваше высокопревосходительство, я желал бы быть полезен здесь. Позвольте мне остаться в отряде князя Багратиона.
– Садись, – сказал Кутузов и, заметив, что Болконский медлит, – мне хорошие офицеры самому нужны, самому нужны.
Они сели в коляску и молча проехали несколько минут.
– Еще впереди много, много всего будет, – сказал он со старческим выражением проницательности, как будто поняв всё, что делалось в душе Болконского. – Ежели из отряда его придет завтра одна десятая часть, я буду Бога благодарить, – прибавил Кутузов, как бы говоря сам с собой.
Князь Андрей взглянул на Кутузова, и ему невольно бросились в глаза, в полуаршине от него, чисто промытые сборки шрама на виске Кутузова, где измаильская пуля пронизала ему голову, и его вытекший глаз. «Да, он имеет право так спокойно говорить о погибели этих людей!» подумал Болконский.
– От этого я и прошу отправить меня в этот отряд, – сказал он.
Кутузов не ответил. Он, казалось, уж забыл о том, что было сказано им, и сидел задумавшись. Через пять минут, плавно раскачиваясь на мягких рессорах коляски, Кутузов обратился к князю Андрею. На лице его не было и следа волнения. Он с тонкою насмешливостью расспрашивал князя Андрея о подробностях его свидания с императором, об отзывах, слышанных при дворе о кремском деле, и о некоторых общих знакомых женщинах.


Кутузов чрез своего лазутчика получил 1 го ноября известие, ставившее командуемую им армию почти в безвыходное положение. Лазутчик доносил, что французы в огромных силах, перейдя венский мост, направились на путь сообщения Кутузова с войсками, шедшими из России. Ежели бы Кутузов решился оставаться в Кремсе, то полуторастатысячная армия Наполеона отрезала бы его от всех сообщений, окружила бы его сорокатысячную изнуренную армию, и он находился бы в положении Мака под Ульмом. Ежели бы Кутузов решился оставить дорогу, ведшую на сообщения с войсками из России, то он должен был вступить без дороги в неизвестные края Богемских
гор, защищаясь от превосходного силами неприятеля, и оставить всякую надежду на сообщение с Буксгевденом. Ежели бы Кутузов решился отступать по дороге из Кремса в Ольмюц на соединение с войсками из России, то он рисковал быть предупрежденным на этой дороге французами, перешедшими мост в Вене, и таким образом быть принужденным принять сражение на походе, со всеми тяжестями и обозами, и имея дело с неприятелем, втрое превосходившим его и окружавшим его с двух сторон.
Кутузов избрал этот последний выход.
Французы, как доносил лазутчик, перейдя мост в Вене, усиленным маршем шли на Цнайм, лежавший на пути отступления Кутузова, впереди его более чем на сто верст. Достигнуть Цнайма прежде французов – значило получить большую надежду на спасение армии; дать французам предупредить себя в Цнайме – значило наверное подвергнуть всю армию позору, подобному ульмскому, или общей гибели. Но предупредить французов со всею армией было невозможно. Дорога французов от Вены до Цнайма была короче и лучше, чем дорога русских от Кремса до Цнайма.
В ночь получения известия Кутузов послал четырехтысячный авангард Багратиона направо горами с кремско цнаймской дороги на венско цнаймскую. Багратион должен был пройти без отдыха этот переход, остановиться лицом к Вене и задом к Цнайму, и ежели бы ему удалось предупредить французов, то он должен был задерживать их, сколько мог. Сам же Кутузов со всеми тяжестями тронулся к Цнайму.
Пройдя с голодными, разутыми солдатами, без дороги, по горам, в бурную ночь сорок пять верст, растеряв третью часть отсталыми, Багратион вышел в Голлабрун на венско цнаймскую дорогу несколькими часами прежде французов, подходивших к Голлабруну из Вены. Кутузову надо было итти еще целые сутки с своими обозами, чтобы достигнуть Цнайма, и потому, чтобы спасти армию, Багратион должен был с четырьмя тысячами голодных, измученных солдат удерживать в продолжение суток всю неприятельскую армию, встретившуюся с ним в Голлабруне, что было, очевидно, невозможно. Но странная судьба сделала невозможное возможным. Успех того обмана, который без боя отдал венский мост в руки французов, побудил Мюрата пытаться обмануть так же и Кутузова. Мюрат, встретив слабый отряд Багратиона на цнаймской дороге, подумал, что это была вся армия Кутузова. Чтобы несомненно раздавить эту армию, он поджидал отставшие по дороге из Вены войска и с этою целью предложил перемирие на три дня, с условием, чтобы те и другие войска не изменяли своих положений и не трогались с места. Мюрат уверял, что уже идут переговоры о мире и что потому, избегая бесполезного пролития крови, он предлагает перемирие. Австрийский генерал граф Ностиц, стоявший на аванпостах, поверил словам парламентера Мюрата и отступил, открыв отряд Багратиона. Другой парламентер поехал в русскую цепь объявить то же известие о мирных переговорах и предложить перемирие русским войскам на три дня. Багратион отвечал, что он не может принимать или не принимать перемирия, и с донесением о сделанном ему предложении послал к Кутузову своего адъютанта.
Перемирие для Кутузова было единственным средством выиграть время, дать отдохнуть измученному отряду Багратиона и пропустить обозы и тяжести (движение которых было скрыто от французов), хотя один лишний переход до Цнайма. Предложение перемирия давало единственную и неожиданную возможность спасти армию. Получив это известие, Кутузов немедленно послал состоявшего при нем генерал адъютанта Винценгероде в неприятельский лагерь. Винценгероде должен был не только принять перемирие, но и предложить условия капитуляции, а между тем Кутузов послал своих адъютантов назад торопить сколь возможно движение обозов всей армии по кремско цнаймской дороге. Измученный, голодный отряд Багратиона один должен был, прикрывая собой это движение обозов и всей армии, неподвижно оставаться перед неприятелем в восемь раз сильнейшим.
Ожидания Кутузова сбылись как относительно того, что предложения капитуляции, ни к чему не обязывающие, могли дать время пройти некоторой части обозов, так и относительно того, что ошибка Мюрата должна была открыться очень скоро. Как только Бонапарте, находившийся в Шенбрунне, в 25 верстах от Голлабруна, получил донесение Мюрата и проект перемирия и капитуляции, он увидел обман и написал следующее письмо к Мюрату:
Au prince Murat. Schoenbrunn, 25 brumaire en 1805 a huit heures du matin.
«II m'est impossible de trouver des termes pour vous exprimer mon mecontentement. Vous ne commandez que mon avant garde et vous n'avez pas le droit de faire d'armistice sans mon ordre. Vous me faites perdre le fruit d'une campagne. Rompez l'armistice sur le champ et Mariechez a l'ennemi. Vous lui ferez declarer,que le general qui a signe cette capitulation, n'avait pas le droit de le faire, qu'il n'y a que l'Empereur de Russie qui ait ce droit.
«Toutes les fois cependant que l'Empereur de Russie ratifierait la dite convention, je la ratifierai; mais ce n'est qu'une ruse.Mariechez, detruisez l'armee russe… vous etes en position de prendre son bagage et son artiller.
«L'aide de camp de l'Empereur de Russie est un… Les officiers ne sont rien quand ils n'ont pas de pouvoirs: celui ci n'en avait point… Les Autrichiens se sont laisse jouer pour le passage du pont de Vienne, vous vous laissez jouer par un aide de camp de l'Empereur. Napoleon».