Указ 1821 года

Указ 1821 года был выпущен императором Александром I 4 сентября 1821 года. По нему происходило расширение российских владений в Америке до 51-й параллели. Указ также регламентировал ведение торговли и осуществление рыбных промыслов представителями других государств на данной территории.

Предпосылки

В 1799 году была создана Российско-американская компания, которая осуществляла торговлю на территориях Русской Америки, а также рыболовную деятельность. Компания также занималась хлебопашеством и развитием инфраструктуры региона. В 1820 году привилегии компании были продлены ещё на 20 лет. Надзор за её деятельностью был возложен на министра финансов.

Но к 1821 году у компании начали возникать некие проблемы в ведении торговли. Так как она считалась государственной и её доход напрямую пополнял казну, было решено более детально регламентировать правила судоходства в том районе:

Усмотрев из представленных нам сведений, что торговля наших подданных на островах Алеутских и по берегам Северо-Западной Америки, России подвластным, подвергается разным стеснениям и неудобствам от постоянного и подложного торга, и находя, что главною причиной сих неудобств есть недостаток правил, устанавливающих пределы плавания вдоль сих берегов и порядок приморских сношений как в сих местах, так и вообще по Восточному берегу Сибири и островах Курильских, признали Мы нужным определить сии сношения особенным постановлением при сем прилагаемым.

Указ

Указ был подписан 4 сентября 1821 года, о чём имеется запись в хронологическом реестре законов Российской империи. Он состоял из 63 пунктов, подробно регламентирующих:

• Действия капитанов российских и иностранных судов в акваториях региона.
• Полномочия местных властей.
• Судоходные нормы для кораблей иностранных государств.
• Действия всех органов власти и участников конфликта при задержании или гибели иностранного судна.
• Поступление в казну налогов от деятельности иностранных государств в этом регионе.
• Правила создания комиссий и их полномочия при решении каких-либо спорных вопросов.
• Правила стоянки и ремонта в портах Русской Америки и Восточной Сибири.

Указ также закреплял владение Российской империей всех островов на севере Тихого океана, Аляски и западного побережья Америки. Однако главной целью указа являлось введение правил судоходства и поведения иностранцев в данном регионе, а не расширение владений. Фактически они уже являлись территорией России и до этого, а в данном документе только напоминалось об этом другим государствам.

Последствия

Указ вызвал недовольство как США, так и Великобритании. Дипломаты активно указывали на то, что американские, британские и французские суда появлялись там задолго до того как Россия предъявила какие-либо претензии на данную территорию. Великобритания также подчёркивала, что исследования капитана Кука проводились до заявлений России о суверенитете данной территории, и что британские корабли были пионерами в меховой торговле данного региона до того как туда пришли представители других стран.

Россия, не желая обострять отношения ни с американцами, ни с англичанами, предложила провести трёхсторонние переговоры по урегулированию взаимных претензий. До окончания переговоров российская сторона соглашалась не придерживаться пунктов указа. Вскоре иностранцам был вновь открыт доступ в российско-американские владения вследствие Русско-американской конвенции 1824 года и Англо-русской конвенции 1825 года.

Единственная попытка исполнения указа произошла в 1822 году, когда американский корабль Pearl был остановлен российским сторожевым судном «Аполлон» на его пути из Бостона в Ситку. Но из-за протестов американского правительства, корабль был отпущен с выплатой компенсации за задержку.

Ссылки

• Полное собрание законов Российской империи, [www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php|Текст указа 1821 года №28747], том 37, стр. 903.
• Руниверс, [www.runivers.ru/Runivers/calendar2.php?ID=61663&month=&year=|Сентября 4 по ст.ст.]
• Begg, Alexander (1900). [nosracines.ca/page.aspx?id=321408&qryID=89e0a309-525c-496c-8b3d-2b8ee33283a4|"Review of the Alaska Boundary Question"]. www.nosracines.ca. Unknown. p. 2-3.

Отрывок, характеризующий Указ 1821 года

– Mais charmante! [Очень мила!] – сказал он, очевидно про Наташу, как не столько слышала она, сколько поняла по движению его губ. Потом он прошел в первый ряд и сел подле Долохова, дружески и небрежно толкнув локтем того Долохова, с которым так заискивающе обращались другие. Он, весело подмигнув, улыбнулся ему и уперся ногой в рампу.
– Как похожи брат с сестрой! – сказал граф. – И как хороши оба!
Шиншин вполголоса начал рассказывать графу какую то историю интриги Курагина в Москве, к которой Наташа прислушалась именно потому, что он сказал про нее charmante.
Первый акт кончился, в партере все встали, перепутались и стали ходить и выходить.
Борис пришел в ложу Ростовых, очень просто принял поздравления и, приподняв брови, с рассеянной улыбкой, передал Наташе и Соне просьбу его невесты, чтобы они были на ее свадьбе, и вышел. Наташа с веселой и кокетливой улыбкой разговаривала с ним и поздравляла с женитьбой того самого Бориса, в которого она была влюблена прежде. В том состоянии опьянения, в котором она находилась, всё казалось просто и естественно.
Голая Элен сидела подле нее и одинаково всем улыбалась; и точно так же улыбнулась Наташа Борису.
Ложа Элен наполнилась и окружилась со стороны партера самыми знатными и умными мужчинами, которые, казалось, наперерыв желали показать всем, что они знакомы с ней.
Курагин весь этот антракт стоял с Долоховым впереди у рампы, глядя на ложу Ростовых. Наташа знала, что он говорил про нее, и это доставляло ей удовольствие. Она даже повернулась так, чтобы ему виден был ее профиль, по ее понятиям, в самом выгодном положении. Перед началом второго акта в партере показалась фигура Пьера, которого еще с приезда не видали Ростовы. Лицо его было грустно, и он еще потолстел, с тех пор как его последний раз видела Наташа. Он, никого не замечая, прошел в первые ряды. Анатоль подошел к нему и стал что то говорить ему, глядя и указывая на ложу Ростовых. Пьер, увидав Наташу, оживился и поспешно, по рядам, пошел к их ложе. Подойдя к ним, он облокотился и улыбаясь долго говорил с Наташей. Во время своего разговора с Пьером, Наташа услыхала в ложе графини Безуховой мужской голос и почему то узнала, что это был Курагин. Она оглянулась и встретилась с ним глазами. Он почти улыбаясь смотрел ей прямо в глаза таким восхищенным, ласковым взглядом, что казалось странно быть от него так близко, так смотреть на него, быть так уверенной, что нравишься ему, и не быть с ним знакомой.
Во втором акте были картины, изображающие монументы и была дыра в полотне, изображающая луну, и абажуры на рампе подняли, и стали играть в басу трубы и контрабасы, и справа и слева вышло много людей в черных мантиях. Люди стали махать руками, и в руках у них было что то вроде кинжалов; потом прибежали еще какие то люди и стали тащить прочь ту девицу, которая была прежде в белом, а теперь в голубом платье. Они не утащили ее сразу, а долго с ней пели, а потом уже ее утащили, и за кулисами ударили три раза во что то металлическое, и все стали на колена и запели молитву. Несколько раз все эти действия прерывались восторженными криками зрителей.
Во время этого акта Наташа всякий раз, как взглядывала в партер, видела Анатоля Курагина, перекинувшего руку через спинку кресла и смотревшего на нее. Ей приятно было видеть, что он так пленен ею, и не приходило в голову, чтобы в этом было что нибудь дурное.
Когда второй акт кончился, графиня Безухова встала, повернулась к ложе Ростовых (грудь ее совершенно была обнажена), пальчиком в перчатке поманила к себе старого графа, и не обращая внимания на вошедших к ней в ложу, начала любезно улыбаясь говорить с ним.
– Да познакомьте же меня с вашими прелестными дочерьми, – сказала она, – весь город про них кричит, а я их не знаю.
Наташа встала и присела великолепной графине. Наташе так приятна была похвала этой блестящей красавицы, что она покраснела от удовольствия.
– Я теперь тоже хочу сделаться москвичкой, – говорила Элен. – И как вам не совестно зарыть такие перлы в деревне!
Графиня Безухая, по справедливости, имела репутацию обворожительной женщины. Она могла говорить то, чего не думала, и в особенности льстить, совершенно просто и натурально.