Чистый Интернет

Чистый Интернет Центр по защите прав и законных интересов граждан в информационной сфере
Тип	Некоммерческое партнёрство
Год основания	13 декабря 2012 года
Расположение	Россия Россия, Москва, 127427, ул. Академика Королёва, 19.
Ключевые фигуры	Никита Одинцов (генеральный директор)
Сфера деятельности	Информационные технологии

«Чистый Интернет» (полный вариант названия — Центр по защите прав и законных интересов граждан в информационной сфере «Чистый Интернет») — российская организация, некоммерческое партнёрство.

Создано по инициативе Минкомсвязи России в декабре 2012 года с целью выработки механизмов отраслевого саморегулирования Рунета в области контроля за интернет-распространением противоправного контента, создания позитивной интернет-среды.

Офис организации находится по адресу: Россия, Москва, 127427, ул. Академика Королёва, 19.

Руководство

К созданию некоммерческого партнёрства «Чистый Интернет» были привлечены в качестве участников операторы связи «большой тройки» — МТС, Вымпелком («Билайн») и «МегаФон», — а также Ростелеком и ЭР-Телеком. МТС и «Билайн» проявили заинтересованность и провели соответствующие переговоры с Роскомнадзором; в марте 2013 года совет директоров «Мегафона» единогласно решил присоединиться к партнёрству.

Учредителями партнёрства «Чистый Интернет» стали интернет-провайдер Татарстана ОАО «Таттелеком» и НП «Мониторинговый центр по выявлению опасного и запрещённого законом контента» (его соучредителем является совладелец регистратора доменных имён REG.RU Филипп Гросс). Генеральный директор партнёрства — Никита Одинцов, исполнительный директор АНО «Модернизация» (она обеспечивает деятельность Совета при президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию). Предусмотрен наблюдательный совет.

Задачи

Создание «Чистого Интернета» стало следствием вступления в силу с ноября 2012 года поправок к закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Они предусматривают, в частности, досудебную блокировку сайтов с детской порнографией, информацией о способах совершения суицида или о наркотиках.

По словам министра связи России Николая Никифорова, в сфере контроля за информационной безопасностью в Интернете в существующем виде, когда Роскомнадзор ведёт Единый реестр запрещённых сайтов, возникают конфликты интересов на отраслевом рынке. Часть экспертов отмечает, что госструктура ведёт этот Реестр неэффективно, так как слабо заинтересована в адекватном результате. Поэтому нужна независимая организация, созданная самой отраслью и представляющая интересы широкого круга участников соответствующего рынка — «Чистый Интернет».

В будущем, по мнению министра связи, этой структуре следовало бы передать от Роскомнадзора ряд контролирующих функций (в частности, ведение Реестра), но перед этим она должна стать экспертной площадкой для выработки критериев правоприменения и полноценного функционирования Рунета в рамках закона.

Среди первоочередных задач НП «Чистый Интернет» перечислены содействие Роскомнадзору в формировании и ведении Реестра запрещённых сайтов и мониторинг Сети на предмет запрещённого контента. Глава партнёрства Никита Одинцов видит «Чистый Интернет» площадкой, на которой представители интернет-индустрии вырабатывают консолидированную позицию и принимают принципиальные решения по совершенствованию законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации.

Противоречия с ЛБИ

До принятия федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предполагалось, что Реестром запрещённых сайтов будет управлять «Лига безопасного интернета» (ЛБИ), разрабатывавшая соответствующий законопроект. Однако позже от такой идеи отказались. Глава правления ЛБИ Константин Малофеев заявил по этому поводу:

Мы всячески приветствуем добровольцев. Если кто-то, активно работая локтями, хочет выхватить у Лиги её метлу и мести в два раза быстрее, мы готовы дать желающему ещё совок и веник.

ЛБИ разработала и предложила концепцию более жёсткого, двухуровневого контроля за Интернетом — одновременно и по «чёрным спискам», и по «белым» (либо с использованием операторами связи программного обеспечения для предфильтрации). Такая система предполагает, что провайдеры по умолчанию дают интернет-доступ лишь к предварительно разрешённым сайтам (входящим в «белый список»), а для отключения этой функции пользователю требуется подписать отдельный договор, подтвердив свой возраст и дав паспортные данные.

Этот проект не был согласован с Минкомсвязи. Глава министерства Николай Никифоров отметил, что внедрение подобной системы не предусмотрено законом и фактически привело бы к нарушению конституционных прав абонентов. В апреле 2015 года стало известно о приостановке работ над законопроектом о предварительной фильтрации контента в Сети. В мае 2015 года против таких планов ЛБИ выступили и интернет-провайдеры и медиакомпании Медиа-коммуникационного союза (МКС), среди учредителей которого «Национальная медиагруппа», «СТС Медиа», «Ростелеком», МТС, «МегаФон», «Вымпелком», «Газпром-медиа холдинг» и др.

Учреждение и развитие НП «Чистый Интернет» стало ответом Минкомсвязи на «скандальные», по мнению «Коммерсанта», инициативы «Лиги безопасного интернета». В ответ на вопрос «Известий», почему в качестве объединяющей отрасль организации не может выступить ЛБИ, замглавы Минкомсвязи Алексей Волин заявил:

Потому что у многих в отрасли к ней весьма негативное отношение. «Лиге» было предложено стать одним из членов НП, но не быть единственной площадкой. Мы хотели, чтобы всё велось на площадке, которая будет вызывать одобрение всей отрасли.

Мнения экспертов

Елена Мизулина, председатель комитета Госдумы России по делам семьи, женщин и детей:

Мониторинг исполнения законодательства, который мы проводим регулярно, показал, что Реестр запрещённых сайтов не в полной мере справляется с функцией очищения Рунета… Возможно, за эту работу должен отвечать соответствующий орган, наделённый определёнными полномочиями. Мы говорим о важности саморегулирования отрасли, о личной ответственности представителей интернет-индустрии: операторам связи, хостинг-провайдерам и владельцам ресурсов под силу обеспечить этот «чистый Интернет» и без вмешательства государства.

Сергей Плуготаренко, директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК):

Мы считаем, что эту функцию [ведения Реестра запрещённых сайтов] у Роскомнадзора отбирать не надо, так как ведомство хорошо выполняет свою задачу. Это будет шок для отрасли, если все функции Роскомнадзора по ведению чёрного списка будут переданы некоммерческому партнёрству. А если НП «Чистый Интернет» будет изучать ситуацию, советоваться с ключевыми игроками отрасли, то завоюет авторитет и затем постепенно сможет брать на себя функции по ведению чёрных списков, это будет хорошо.

Сергей Петров, президент Медиа-коммуникационного союза (МКС):

Именно организатор распространения информации должен нести ответственность за её содержание, так как он может являться либо лицом, создающим информацию (сайт) и редактирующим её, либо лицом, получившим права на её хранение, поиск и распространение (сайт, интернет-кинотеатр, социальная сеть, поисковик, хостинг-провайдер и пр.).

Сергей Гребенников, исполнительный директор Регионального общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ):

Преступления совершаются не в Интернете, а людьми в офлайне. Мы ограждаем человека в Интернете от негатива, а в офлайне он будет с этим сталкиваться… Надо создавать сервисы и продукты в Сети, которые будут востребованы, и у людей не будет желания ходить на плохие ресурсы.

См. также

• Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• Интернет-цензура в России
• Золотой щит

Отрывок, характеризующий Чистый Интернет

– Да, приехал к вам, батюшка, и с беременною женой, – сказал князь Андрей, следя оживленными и почтительными глазами за движением каждой черты отцовского лица. – Как здоровье ваше?
– Нездоровы, брат, бывают только дураки да развратники, а ты меня знаешь: с утра до вечера занят, воздержен, ну и здоров.
– Слава Богу, – сказал сын, улыбаясь.
– Бог тут не при чем. Ну, рассказывай, – продолжал он, возвращаясь к своему любимому коньку, – как вас немцы с Бонапартом сражаться по вашей новой науке, стратегией называемой, научили.
Князь Андрей улыбнулся.
– Дайте опомниться, батюшка, – сказал он с улыбкою, показывавшею, что слабости отца не мешают ему уважать и любить его. – Ведь я еще и не разместился.
– Врешь, врешь, – закричал старик, встряхивая косичкою, чтобы попробовать, крепко ли она была заплетена, и хватая сына за руку. – Дом для твоей жены готов. Княжна Марья сведет ее и покажет и с три короба наболтает. Это их бабье дело. Я ей рад. Сиди, рассказывай. Михельсона армию я понимаю, Толстого тоже… высадка единовременная… Южная армия что будет делать? Пруссия, нейтралитет… это я знаю. Австрия что? – говорил он, встав с кресла и ходя по комнате с бегавшим и подававшим части одежды Тихоном. – Швеция что? Как Померанию перейдут?
Князь Андрей, видя настоятельность требования отца, сначала неохотно, но потом все более и более оживляясь и невольно, посреди рассказа, по привычке, перейдя с русского на французский язык, начал излагать операционный план предполагаемой кампании. Он рассказал, как девяностотысячная армия должна была угрожать Пруссии, чтобы вывести ее из нейтралитета и втянуть в войну, как часть этих войск должна была в Штральзунде соединиться с шведскими войсками, как двести двадцать тысяч австрийцев, в соединении со ста тысячами русских, должны были действовать в Италии и на Рейне, и как пятьдесят тысяч русских и пятьдесят тысяч англичан высадятся в Неаполе, и как в итоге пятисоттысячная армия должна была с разных сторон сделать нападение на французов. Старый князь не выказал ни малейшего интереса при рассказе, как будто не слушал, и, продолжая на ходу одеваться, три раза неожиданно перервал его. Один раз он остановил его и закричал:
– Белый! белый!
Это значило, что Тихон подавал ему не тот жилет, который он хотел. Другой раз он остановился, спросил:
– И скоро она родит? – и, с упреком покачав головой, сказал: – Нехорошо! Продолжай, продолжай.
В третий раз, когда князь Андрей оканчивал описание, старик запел фальшивым и старческим голосом: «Malbroug s'en va t en guerre. Dieu sait guand reviendra». [Мальбрук в поход собрался. Бог знает вернется когда.]
Сын только улыбнулся.
– Я не говорю, чтоб это был план, который я одобряю, – сказал сын, – я вам только рассказал, что есть. Наполеон уже составил свой план не хуже этого.
– Ну, новенького ты мне ничего не сказал. – И старик задумчиво проговорил про себя скороговоркой: – Dieu sait quand reviendra. – Иди в cтоловую.


В назначенный час, напудренный и выбритый, князь вышел в столовую, где ожидала его невестка, княжна Марья, m lle Бурьен и архитектор князя, по странной прихоти его допускаемый к столу, хотя по своему положению незначительный человек этот никак не мог рассчитывать на такую честь. Князь, твердо державшийся в жизни различия состояний и редко допускавший к столу даже важных губернских чиновников, вдруг на архитекторе Михайле Ивановиче, сморкавшемся в углу в клетчатый платок, доказывал, что все люди равны, и не раз внушал своей дочери, что Михайла Иванович ничем не хуже нас с тобой. За столом князь чаще всего обращался к бессловесному Михайле Ивановичу.
В столовой, громадно высокой, как и все комнаты в доме, ожидали выхода князя домашние и официанты, стоявшие за каждым стулом; дворецкий, с салфеткой на руке, оглядывал сервировку, мигая лакеям и постоянно перебегая беспокойным взглядом от стенных часов к двери, из которой должен был появиться князь. Князь Андрей глядел на огромную, новую для него, золотую раму с изображением генеалогического дерева князей Болконских, висевшую напротив такой же громадной рамы с дурно сделанным (видимо, рукою домашнего живописца) изображением владетельного князя в короне, который должен был происходить от Рюрика и быть родоначальником рода Болконских. Князь Андрей смотрел на это генеалогическое дерево, покачивая головой, и посмеивался с тем видом, с каким смотрят на похожий до смешного портрет.
– Как я узнаю его всего тут! – сказал он княжне Марье, подошедшей к нему.
Княжна Марья с удивлением посмотрела на брата. Она не понимала, чему он улыбался. Всё сделанное ее отцом возбуждало в ней благоговение, которое не подлежало обсуждению.
– У каждого своя Ахиллесова пятка, – продолжал князь Андрей. – С его огромным умом donner dans ce ridicule! [поддаваться этой мелочности!]
Княжна Марья не могла понять смелости суждений своего брата и готовилась возражать ему, как послышались из кабинета ожидаемые шаги: князь входил быстро, весело, как он и всегда ходил, как будто умышленно своими торопливыми манерами представляя противоположность строгому порядку дома.
В то же мгновение большие часы пробили два, и тонким голоском отозвались в гостиной другие. Князь остановился; из под висячих густых бровей оживленные, блестящие, строгие глаза оглядели всех и остановились на молодой княгине. Молодая княгиня испытывала в то время то чувство, какое испытывают придворные на царском выходе, то чувство страха и почтения, которое возбуждал этот старик во всех приближенных. Он погладил княгиню по голове и потом неловким движением потрепал ее по затылку.
– Я рад, я рад, – проговорил он и, пристально еще взглянув ей в глаза, быстро отошел и сел на свое место. – Садитесь, садитесь! Михаил Иванович, садитесь.
Он указал невестке место подле себя. Официант отодвинул для нее стул.
– Го, го! – сказал старик, оглядывая ее округленную талию. – Поторопилась, нехорошо!
Он засмеялся сухо, холодно, неприятно, как он всегда смеялся, одним ртом, а не глазами.
– Ходить надо, ходить, как можно больше, как можно больше, – сказал он.
Маленькая княгиня не слыхала или не хотела слышать его слов. Она молчала и казалась смущенною. Князь спросил ее об отце, и княгиня заговорила и улыбнулась. Он спросил ее об общих знакомых: княгиня еще более оживилась и стала рассказывать, передавая князю поклоны и городские сплетни.
– La comtesse Apraksine, la pauvre, a perdu son Mariei, et elle a pleure les larmes de ses yeux, [Княгиня Апраксина, бедняжка, потеряла своего мужа и выплакала все глаза свои,] – говорила она, всё более и более оживляясь.
По мере того как она оживлялась, князь всё строже и строже смотрел на нее и вдруг, как будто достаточно изучив ее и составив себе ясное о ней понятие, отвернулся от нее и обратился к Михайлу Ивановичу.
– Ну, что, Михайла Иванович, Буонапарте то нашему плохо приходится. Как мне князь Андрей (он всегда так называл сына в третьем лице) порассказал, какие на него силы собираются! А мы с вами всё его пустым человеком считали.
Михаил Иванович, решительно не знавший, когда это мы с вами говорили такие слова о Бонапарте, но понимавший, что он был нужен для вступления в любимый разговор, удивленно взглянул на молодого князя, сам не зная, что из этого выйдет.
– Он у меня тактик великий! – сказал князь сыну, указывая на архитектора.
И разговор зашел опять о войне, о Бонапарте и нынешних генералах и государственных людях. Старый князь, казалось, был убежден не только в том, что все теперешние деятели были мальчишки, не смыслившие и азбуки военного и государственного дела, и что Бонапарте был ничтожный французишка, имевший успех только потому, что уже не было Потемкиных и Суворовых противопоставить ему; но он был убежден даже, что никаких политических затруднений не было в Европе, не было и войны, а была какая то кукольная комедия, в которую играли нынешние люди, притворяясь, что делают дело. Князь Андрей весело выдерживал насмешки отца над новыми людьми и с видимою радостью вызывал отца на разговор и слушал его.
– Всё кажется хорошим, что было прежде, – сказал он, – а разве тот же Суворов не попался в ловушку, которую ему поставил Моро, и не умел из нее выпутаться?
– Это кто тебе сказал? Кто сказал? – крикнул князь. – Суворов! – И он отбросил тарелку, которую живо подхватил Тихон. – Суворов!… Подумавши, князь Андрей. Два: Фридрих и Суворов… Моро! Моро был бы в плену, коли бы у Суворова руки свободны были; а у него на руках сидели хофс кригс вурст шнапс рат. Ему чорт не рад. Вот пойдете, эти хофс кригс вурст раты узнаете! Суворов с ними не сладил, так уж где ж Михайле Кутузову сладить? Нет, дружок, – продолжал он, – вам с своими генералами против Бонапарте не обойтись; надо французов взять, чтобы своя своих не познаша и своя своих побиваша. Немца Палена в Новый Йорк, в Америку, за французом Моро послали, – сказал он, намекая на приглашение, которое в этом году было сделано Моро вступить в русскую службу. – Чудеса!… Что Потемкины, Суворовы, Орловы разве немцы были? Нет, брат, либо там вы все с ума сошли, либо я из ума выжил. Дай вам Бог, а мы посмотрим. Бонапарте у них стал полководец великий! Гм!…
– Я ничего не говорю, чтобы все распоряжения были хороши, – сказал князь Андрей, – только я не могу понять, как вы можете так судить о Бонапарте. Смейтесь, как хотите, а Бонапарте всё таки великий полководец!
– Михайла Иванович! – закричал старый князь архитектору, который, занявшись жарким, надеялся, что про него забыли. – Я вам говорил, что Бонапарте великий тактик? Вон и он говорит.
– Как же, ваше сиятельство, – отвечал архитектор.
Князь опять засмеялся своим холодным смехом.
– Бонапарте в рубашке родился. Солдаты у него прекрасные. Да и на первых он на немцев напал. А немцев только ленивый не бил. С тех пор как мир стоит, немцев все били. А они никого. Только друг друга. Он на них свою славу сделал.
И князь начал разбирать все ошибки, которые, по его понятиям, делал Бонапарте во всех своих войнах и даже в государственных делах. Сын не возражал, но видно было, что какие бы доводы ему ни представляли, он так же мало способен был изменить свое мнение, как и старый князь. Князь Андрей слушал, удерживаясь от возражений и невольно удивляясь, как мог этот старый человек, сидя столько лет один безвыездно в деревне, в таких подробностях и с такою тонкостью знать и обсуживать все военные и политические обстоятельства Европы последних годов.
– Ты думаешь, я, старик, не понимаю настоящего положения дел? – заключил он. – А мне оно вот где! Я ночи не сплю. Ну, где же этот великий полководец твой то, где он показал себя?
– Это длинно было бы, – отвечал сын.
– Ступай же ты к Буонапарте своему. M lle Bourienne, voila encore un admirateur de votre goujat d'empereur! [вот еще поклонник вашего холопского императора…] – закричал он отличным французским языком.
– Vous savez, que je ne suis pas bonapartiste, mon prince. [Вы знаете, князь, что я не бонапартистка.]