INOGATE

INOGATE — программа международного сотрудничества в энергетической сфере между Европейским Союзом, Причерноморскими и Прикаспийскими государствами, а также соседними с ними странами". Программа реализуется от имени ЕС EuropeAid, при поддержке секретариата, который расположен в Киеве, Украина и регионального офиса, который находится в Тбилиси, Грузия. Программа основана в 1996 г.

INOGATE — это самая длительная программа, финансируемая Европейским Союзом (ЕС). До конца 2006 Программа INOGATE финансировалась в рамках Технической Помощи ЕС Содружеству Независимых Государств, Программой (TACIS). С 2007 INOGATE финансируется Европейским Инструментом Соседства и Партнерства (ENPI). EuropeAid поддерживает программу с помощью инструмента ENPI и инструмента по Сотрудничеству и Развитию.

Происхождение

Программа INOGATE (англ. INterstate Oil and GAs Transportation to Europe — Иногейт) была создана в 1995 году, как механизм ЕС для межгосударственной транспортировки нефти и газа в Европу (отсюда и образовался акроним на английском языке). Сначала это относилось только к нефти и газопроводам с Восточной Европы и Кавказа в ЕС. В 2001 было подписано Рамочное Соглашение между двадцати одной страной в г. Киеве, с целью сотрудничества в сфере развития и модернизации трубопроводов. После конференции в Баку, в Азербайджане в 2004 году и конференции в Астане, в Казахстане, эта программа переобразовалась в более широкое партнерство в энергетической сфере, и работает по четырем основным направлениям:

• Усиление энергетической безопасности

• Конвергенция энергетических рынков на основе принципов внутреннего энергетического рынка ЕС

• Поддержка развития устойчивой энергетики

• Привлечение инвестиций в энергетические проекты общего и регионального интереса.

С 2007 года программа INOGATE финансируется Европейской Инициативой Соседства и Партнерства (ENPI).

Страны-партнёры INOGATE

• Азербайджан
• Армения
• Белоруссия
• Грузия
• Казахстан
• Киргизия
• Молдавия
• Россия (только в качестве наблюдателя)
• Таджикистан
• Туркмения
• Турция
• Узбекистан
• Украина

Турция является страной-партнёром INOGATE, поэтому все время приглашается к участию в заседаниях INOGATE, но не является страной-бенефициаром. Программа INOGATE — это специальная инициатива трех директоратов Европейской Комиссии: Генерального директората по транспорту и энергетики, генеральный директорат по внешним связям и офисом сотрудничества EuropeAid.

«Бакинская инициатива» и декларация подписанная в Астане

«Бакинская инициатива» — результат политического диалога об энергетическом сотрудничестве между ЕС и странами партнерами INOGATE. Эта инициатива была принята 13 ноября 2004 года на Министерской конференции в Баку. Вторая Министерская конференция прошла в Астане 30 ноября 2006 года, которая подтвердила намерения программы INOGATE покрывать больший спектр энергетических вопросов в странах партнерах и их совместные действия по этим вопросам с ЕС.

Одна из целей «Бакинской инициативы» это усиление интеграции энергетических рынков стран участниц с ЕС, для создания прозрачных энергетических рынков способных к привлечению инвестиций и усилению безопасности и надежности поставок энергоносителей. (Другие аспекты Инициативы относятся к транспортировке). Страны партнеры согласились гармонизировать законодательные и технические стандарты, которые способствуют функционированию интегрированного энергетического рынка согласно с международными и правовыми нормами ЕС; повысить безопасность и надежность поставок энергоносителей путём увеличения и создания новой инфраструктуры; заменить старую энергогенерирующую инфраструктуру на новую, которая является экологически благоприятной для окружающей среды; развить новые инфраструктуры и внедрить современные мониторинговые системы; улучшит энергопоставки и управление спросом через интеграцию энергоэффективных систем; увеличить финансирование коммерческих и экологически дееспособных энергетических проектов общего интереса. «Дорожная карта» направленная на достижение этих целей была подписана в Астане.

Структура и деятельность

Координатором выполнения Бакинской Инициативы является Технический секретариат INOGATE, расположенный в Киеве. Бакинская Инициатива выполняется с помощью четырех рабочих групп, участниками которых являются представители всех стран партнеров:

• Гармонизация правовых, регуляторных и институциональных норм для либерализации рынка;
• Усиление энергетической безопасности и надежности на транспортных сетях:
• Устойчивое энергетическое развитие;
• Привлечение инвестиций и поддержка проектов.

На веб портале INOGATE приведено ряд проектов, которые финансируются ENPI, и реализовываются программой INOGATE. С февраля 2009 года, эти проекты покрывают инициативы по улучшению надежности и безопасности нефте и газотранспортных структур, развития координированных энергетических политик в Центральной Азии и поддержка интеграции рынка и инициатив устойчивой энергетики в странах партнерах.

Программой INOGATE были также подготовлены карты нефте и газопроводов стран партнеров и их связь с Западной Европой.

Программа INOGATE имеет постоянно обновляемый список конференций и публикаций. На веб портале расположена постоянно обновляемая информация, новости в сфере развития энергетики в странах партнерах, соответствующие инициативы и политики ЕС.

Проект INOGATE

"Проект INOGATE — это финансируемый ЕС региональный энергетический проект, направленный на поддержку сотрудничества в области энергетической политики Стран-партнеров по вопросам, связанным с четырьмя направлениями деятельности Программы INOGATE. С момента начала данной Программы в 1996 году реализовано около 61 проекта INOGATE. В настоящее время продолжаются 3 проекта INOGATE:

• Технический секретариат Программы INOGATE и комплексная программа в поддержку Бакинской инициативы и энергетических целей Восточного партнерства, сроки выполнения проекта: 02/2012 — 01/2015, общий бюджет: 16,6 млн евро;

• Инициатива энергосбережения в строительном секторе Восточной Европы и Центральной Азии, сроки выполнения проекта: 01/2010 — 12/2013, общий бюджет: 4,5 млн евро;

• Программа по устойчивой энергетике для Центральной Азии: возобновляемые источники энергии и энергоэффективность, сроки выполнения проекта: 01/2013 — 12/2015, общий бюджет: 4 млн евро. Кроме этих проектов существует еще один проект, связанный с Программой INOGATE (то есть не будучи проектом INOGATE, получает финансирование в рамках INOGATE и способствует достижению тех же целей), который Программа планирует принимать во внимание:

• Поддержка участия городов Восточной Европы и Центральной Азии в «Соглашении мэров» (проект, связанный с INOGATE); сроки выполнения проекта: 09/2011 — 09/2013, общий бюджет: 2,15 млн евро. Каждый и этих проектов отвечает за обеспечение визуального представление своей деятельности.

Однако, Технический секретариат Программы INOGATE (ITS) содействует распространению результатов работы проектов в более широком контексте Программы INOGATE.

Примечания

• [www.energy-community.org/portal/page/portal/ENC_HOME Энергетическое Сообщество]
• Энергетическая политика Европейского Союза
• Энергетическая хартия

Ссылки

• [www.inogate.org Веб-сайт INOGATE]

Отрывок, характеризующий INOGATE

Князь Андрей, не вступая в разговор, наблюдал все движения Сперанского, этого человека, недавно ничтожного семинариста и теперь в руках своих, – этих белых, пухлых руках, имевшего судьбу России, как думал Болконский. Князя Андрея поразило необычайное, презрительное спокойствие, с которым Сперанский отвечал старику. Он, казалось, с неизмеримой высоты обращал к нему свое снисходительное слово. Когда старик стал говорить слишком громко, Сперанский улыбнулся и сказал, что он не может судить о выгоде или невыгоде того, что угодно было государю.
Поговорив несколько времени в общем кругу, Сперанский встал и, подойдя к князю Андрею, отозвал его с собой на другой конец комнаты. Видно было, что он считал нужным заняться Болконским.
– Я не успел поговорить с вами, князь, среди того одушевленного разговора, в который был вовлечен этим почтенным старцем, – сказал он, кротко презрительно улыбаясь и этой улыбкой как бы признавая, что он вместе с князем Андреем понимает ничтожность тех людей, с которыми он только что говорил. Это обращение польстило князю Андрею. – Я вас знаю давно: во первых, по делу вашему о ваших крестьянах, это наш первый пример, которому так желательно бы было больше последователей; а во вторых, потому что вы один из тех камергеров, которые не сочли себя обиженными новым указом о придворных чинах, вызывающим такие толки и пересуды.
– Да, – сказал князь Андрей, – отец не хотел, чтобы я пользовался этим правом; я начал службу с нижних чинов.
– Ваш батюшка, человек старого века, очевидно стоит выше наших современников, которые так осуждают эту меру, восстановляющую только естественную справедливость.
– Я думаю однако, что есть основание и в этих осуждениях… – сказал князь Андрей, стараясь бороться с влиянием Сперанского, которое он начинал чувствовать. Ему неприятно было во всем соглашаться с ним: он хотел противоречить. Князь Андрей, обыкновенно говоривший легко и хорошо, чувствовал теперь затруднение выражаться, говоря с Сперанским. Его слишком занимали наблюдения над личностью знаменитого человека.
– Основание для личного честолюбия может быть, – тихо вставил свое слово Сперанский.
– Отчасти и для государства, – сказал князь Андрей.
– Как вы разумеете?… – сказал Сперанский, тихо опустив глаза.
– Я почитатель Montesquieu, – сказал князь Андрей. – И его мысль о том, что le рrincipe des monarchies est l'honneur, me parait incontestable. Certains droits еt privileges de la noblesse me paraissent etre des moyens de soutenir ce sentiment. [основа монархий есть честь, мне кажется несомненной. Некоторые права и привилегии дворянства мне кажутся средствами для поддержания этого чувства.]
Улыбка исчезла на белом лице Сперанского и физиономия его много выиграла от этого. Вероятно мысль князя Андрея показалась ему занимательною.
– Si vous envisagez la question sous ce point de vue, [Если вы так смотрите на предмет,] – начал он, с очевидным затруднением выговаривая по французски и говоря еще медленнее, чем по русски, но совершенно спокойно. Он сказал, что честь, l'honneur, не может поддерживаться преимуществами вредными для хода службы, что честь, l'honneur, есть или: отрицательное понятие неделанья предосудительных поступков, или известный источник соревнования для получения одобрения и наград, выражающих его.
Доводы его были сжаты, просты и ясны.
Институт, поддерживающий эту честь, источник соревнования, есть институт, подобный Legion d'honneur [Ордену почетного легиона] великого императора Наполеона, не вредящий, а содействующий успеху службы, а не сословное или придворное преимущество.
– Я не спорю, но нельзя отрицать, что придворное преимущество достигло той же цели, – сказал князь Андрей: – всякий придворный считает себя обязанным достойно нести свое положение.
– Но вы им не хотели воспользоваться, князь, – сказал Сперанский, улыбкой показывая, что он, неловкий для своего собеседника спор, желает прекратить любезностью. – Ежели вы мне сделаете честь пожаловать ко мне в среду, – прибавил он, – то я, переговорив с Магницким, сообщу вам то, что может вас интересовать, и кроме того буду иметь удовольствие подробнее побеседовать с вами. – Он, закрыв глаза, поклонился, и a la francaise, [на французский манер,] не прощаясь, стараясь быть незамеченным, вышел из залы.


Первое время своего пребыванья в Петербурге, князь Андрей почувствовал весь свой склад мыслей, выработавшийся в его уединенной жизни, совершенно затемненным теми мелкими заботами, которые охватили его в Петербурге.
С вечера, возвращаясь домой, он в памятной книжке записывал 4 или 5 необходимых визитов или rendez vous [свиданий] в назначенные часы. Механизм жизни, распоряжение дня такое, чтобы везде поспеть во время, отнимали большую долю самой энергии жизни. Он ничего не делал, ни о чем даже не думал и не успевал думать, а только говорил и с успехом говорил то, что он успел прежде обдумать в деревне.
Он иногда замечал с неудовольствием, что ему случалось в один и тот же день, в разных обществах, повторять одно и то же. Но он был так занят целые дни, что не успевал подумать о том, что он ничего не думал.
Сперанский, как в первое свидание с ним у Кочубея, так и потом в середу дома, где Сперанский с глазу на глаз, приняв Болконского, долго и доверчиво говорил с ним, сделал сильное впечатление на князя Андрея.
Князь Андрей такое огромное количество людей считал презренными и ничтожными существами, так ему хотелось найти в другом живой идеал того совершенства, к которому он стремился, что он легко поверил, что в Сперанском он нашел этот идеал вполне разумного и добродетельного человека. Ежели бы Сперанский был из того же общества, из которого был князь Андрей, того же воспитания и нравственных привычек, то Болконский скоро бы нашел его слабые, человеческие, не геройские стороны, но теперь этот странный для него логический склад ума тем более внушал ему уважения, что он не вполне понимал его. Кроме того, Сперанский, потому ли что он оценил способности князя Андрея, или потому что нашел нужным приобресть его себе, Сперанский кокетничал перед князем Андреем своим беспристрастным, спокойным разумом и льстил князю Андрею той тонкой лестью, соединенной с самонадеянностью, которая состоит в молчаливом признавании своего собеседника с собою вместе единственным человеком, способным понимать всю глупость всех остальных, и разумность и глубину своих мыслей.
Во время длинного их разговора в середу вечером, Сперанский не раз говорил: «У нас смотрят на всё, что выходит из общего уровня закоренелой привычки…» или с улыбкой: «Но мы хотим, чтоб и волки были сыты и овцы целы…» или: «Они этого не могут понять…» и всё с таким выраженьем, которое говорило: «Мы: вы да я, мы понимаем, что они и кто мы ».