Национальный совет по безопасности на транспорте

Поделись знанием:
(перенаправлено с «National Transportation Safety Board»)
Перейти к: навигация, поиск
Национальный совет по безопасности на транспорте

Печать NTSB

Общая информация
Дата создания

1 апреля 1967

Руководство деятельностью осуществляет

Правительство США

Штаб-квартира

Вашингтон
490 L'Enfant Plaza SW

Число сотрудников

359 (2006)

Годовой бюджет

$76,7 млн (2006)

Председатель

Дебора Хёрсман

Зам. председателя

Кристофер Харт

Сайт

[www.ntsb.gov/ www.ntsb.gov]

Национальный совет по безопасности на транспорте (англ. National Transportation Safety Board, NTSB) является независимым американским агентством, расследующим происшествия на транспорте. NTSB расследует и документирует все аварии в гражданской авиации, определённые виды автомобильных аварий, аварии на морском, железнодорожном и трубопроводном транспорте[1]. NTSB помогает расследовать происшествия военным и иностранным правительствам по их просьбе[1]. NTSB также расследует происшествия, связанные с выбросом опасных материалов, если они произошли в ходе транспортировки. В июле 2009 года на пост председателя NTSB была назначена Дебора Хёрсман[2]. Её заместителем 18 августа 2009 года стал Кристофер Харт. Совет располагается в Вашингтоне, имеет девять региональных представительств и центр обучения в Эшбёрне.





История

NTSB был организован в 1967 году в качестве основного правительственного агентства по расследованию происшествий на всех видах транспорта — авиационном, автомобильном, железнодорожном, морском и трубопроводном. Основой для создания совета стало Бюро безопасности при Совете по гражданской авиации. Совет по гражданской авиации оставил за собой функции экономического регулирования авиационной индустрии до своего закрытия 31 декабря 1984 года в связи с Законом о централизации авиакомпаний 1978 года. Изначально NTSB был тесно связан с Министерством транспорта США, однако в 1974 году был принят Закон о независимости совета по безопасности, прекративший эту зависимость. В своей деятельности организация руководствуется Главной 11 Раздела 49 Кодекса США[3]. За свою историю NTSB расследовал более 140 тысяч происшествий.

Организационная структура

Совет состоит из пяти членов, предлагаемых президентом и утверждаемых Сенатом на пятилетний срок. Один из них предлагается президентом в качестве председателя Совета; кандидатура утверждается Сенатом на двухлетний срок. Второй член совета назначается заместителем председателя и в отсутствие председателя исполняет его функции[4].

Из пяти членов Совета к одной политической партии могут принадлежать не более трёх[5].

Организационная структура Совета состоит из подкомитетов, отвечающих за расследование происшествий, связанных с безопасностью на автомобильном, морском, авиационном, железнодорожном, трубопроводном транспорте и в ходе перевозки опасных материалов, научно-техническую и конструкторскую работу, связь и законодательную деятельность. Подкомитеты подчиняются председателю.

Расследования

NTSB, как правило, является основной организацией, расследующей происшествия в своей зоне ответственности. Однако эти полномочия могут быть, по решению Генерального прокурора США, переданы другим организациям, если он считает, что происшествие связано с преднамеренным преступлением. Однако даже в этом случае NTSB обеспечивает техническую поддержку расследования. Последний раз такое случалось во время расследования событий 11 сентября, когда расследование было передано Министерству юстиции США[6].

Расследование крупного происшествия в США обычно начинается с создания «группы быстрого реагирования», состоящей из специалистов в областях, имеющих отношение к происшествию. Затем определяется круг организаций и компаний, которые следует задействовать в расследовании. Совет может назначить публичные слушания по соответствующим вопросам. По окончании расследования публикуется окончательный отчёт и при необходимости выдаются рекомендации по безопасности. У Совета нет юридических полномочий для внедрения или исполнения своих рекомендаций. Этим занимается Федеральное управление гражданской авиации США (FAA), регулирующие органы в области транспорта на федеральном или региональном уровне, а также транспортные компании[7].

NTSB имеет приоритет в расследовании всех происшествий в гражданской авиации в США. FAA всегда участвует в расследованиях, но NTSB является главным следственным органом. В некоторых случаях недостаток ресурсов заставляет NTSB обращаться в FAA с просьбой о сборе фактической информации на месте происшествия, а затем составляет свой отчёт на основании собранных данных.

В некоторых случаях NTSB оказывает помощь в расследовании происшествий за пределами США. Как правило, это случается, если происшествие случилось с воздушным судном, имеющим американскую регистрацию или американских владельцев, за исключением случаев когда воздушное судно принадлежит армии или разведывательной службе США, с воздушным судном в иностранном воздушном пространстве, если на нём были установлены произведённые в США компоненты.

NTSB также оказывает помощь следственным органам других стран, если у них отсутствует оборудование или специалисты для проведения всестороннего расследования сложного происшествия.

Полномочия NTSB в расследовании других транспортных происшествий зависит от вида транспорта. Например, при расследовании автомобильных происшествий NTSB сотрудничает с властями штата, где произошло происшествие. Происшествия на морском транспорте, в соответствии с подписанным меморандумом о взаимопонимании, расследуются в сотрудничестве с береговой охраной США. При расследовании происшествий на железнодорожном и трубопроводном транспорте NTSB имеет приоритет.

Малоизвестной функцией NTSB является заслушивание апелляций пилотов, авиамехаников, компаний, работающих в авиации, и моряков при приостановке или отзыве их лицензии. Решение NTSB можно обжаловать в федеральном суде США, в FAA или Береговой охране США.

NTSB имеет центр обучения в Эшбёрне, где проводится обучение сотрудников Совета, других федеральных ведомств, иностранных государств и частных компаний по вопросам расследования происшествий в малой авиации, отдельным аспектам расследования (проценту выживаемости и человеческому поведению), общению с семьями погибших и журналистами. Для обучения специалистов в центре установлена 30-метровая секция Боинга 747, собранная из фрагментов, поднятых со дна Атлантического океана в ходе расследования катастрофы рейса 800 авиакомпании TWA[8][9].

Рекомендации

Основным результатом работы NTSB являются рекомендации по безопасности. За свою историю Совет выдал более 13 тысяч рекомендаций, большая часть которых была принята полностью или частично.

Наиболее важные улучшения безопасности на транспорте, принятые по рекомендации NTSB:

  • Авиация: технология предотвращения столкновений в воздухе, системы предупреждения о приближении к земле, детекторы дыма в туалетах на борту, световые полосы на полу, наддув топливных баков инертным газом.
  • Автомобильный транспорт (в США): градация водительских прав для молодых водителей, законы о нетрезвых водителях, «умные» подушки безопасности, третий стоп-сигнал, водительские права для водителей коммерческого транспорта, стандартизация конструкции школьных автобусов.
  • Железнодорожный транспорт (в США): технология предотвращения столкновений, увеличение числа аварийных выходов в пассажирских вагонах, буферы для вагонов для перевозки опасных материалов.
  • Морской транспорт: безопасность прогулочных судов, повышение безопасности на круизных судах, устройства безопасности на рыболовецких судах.
  • Трубопроводный транспорт: Защита трубопроводов во время земляных работ, защита трубопроводов от коррозии, отсечные вентили с дистанционным управлением.
  • Мультимодальные перевозки: проверка на алкогольное и наркотическое опьянение на всех видах транспорта.

С 1990 года NTSB составляет список самых желаемых улучшений в области безопасности на транспорте, содержащий рекомендации, которые принесут значительную, а иногда немедленную пользу путешественникам. NTSB ежегодно проводит пресс-конференцию, на которой рассказывает об изменениях в этом списке.

NTSB оказывал содействие НАСА в расследовании катастроф космических челноков Challenger и Columbia.

См. также

Напишите отзыв о статье "Национальный совет по безопасности на транспорте"

Примечания

  1. 1 2 [www.law.cornell.edu/uscode/text/49/1131 49 USC § 1131 — General authority | LII / Legal Information Institute]
  2. [www.washingtontimes.com/topics/deborah-hersman/ «Topic — Deborah Hersman»], Washington Times
  3. [www.law.cornell.edu/uscode/text/49/1131 49 USC § 1131 - General authority | LII / Legal Information Institute]. Проверено 10 января 2013. [www.webcitation.org/6DzvP7jGk Архивировано из первоисточника 28 января 2013].
  4. [www.ntsb.gov/about/board.html About Us - NTSB - National Transportation Safety Board]. Проверено 14 января 2013. [www.webcitation.org/6DzvPjzvK Архивировано из первоисточника 28 января 2013].
  5. [www.ntsb.gov/alj/NTSB_statute.htm#1111 NTSB Statutes]
  6. [www.ntsb.gov/Pressrel/2001/010913.htm «NTSB providing technical assistance to FBI investigation» (September 13, 2001 NTSB Press Release)]
  7. [www.ntsb.gov/investigations/process.html Accident Investigations - NTSB - National Transportation Safety Board]. Проверено 14 января 2013. [www.webcitation.org/6DzvQHx3b Архивировано из первоисточника 28 января 2013].
  8. [www.ntsb.gov/investigations/summary/AAR0003.html Accident Investigations - NTSB - National Transportation Safety Board]. Проверено 14 января 2013. [www.webcitation.org/6DzvQkrfQ Архивировано из первоисточника 28 января 2013].
  9. [www.ntsb.gov/trainingcenter/TrainingCenter.htm NTSB Training Center]. Проверено 14 января 2013. [www.webcitation.org/6DzvRE2PJ Архивировано из первоисточника 28 января 2013].

Ссылки

Отрывок, характеризующий Национальный совет по безопасности на транспорте

– Ты ему вскружила совсем голову, зачем? Что ты хочешь от него? Ты знаешь, что тебе нельзя выйти за него замуж.
– Отчего? – не переменяя положения, сказала Наташа.
– Оттого, что он молод, оттого, что он беден, оттого, что он родня… оттого, что ты и сама не любишь его.
– А почему вы знаете?
– Я знаю. Это не хорошо, мой дружок.
– А если я хочу… – сказала Наташа.
– Перестань говорить глупости, – сказала графиня.
– А если я хочу…
– Наташа, я серьезно…
Наташа не дала ей договорить, притянула к себе большую руку графини и поцеловала ее сверху, потом в ладонь, потом опять повернула и стала целовать ее в косточку верхнего сустава пальца, потом в промежуток, потом опять в косточку, шопотом приговаривая: «январь, февраль, март, апрель, май».
– Говорите, мама, что же вы молчите? Говорите, – сказала она, оглядываясь на мать, которая нежным взглядом смотрела на дочь и из за этого созерцания, казалось, забыла всё, что она хотела сказать.
– Это не годится, душа моя. Не все поймут вашу детскую связь, а видеть его таким близким с тобой может повредить тебе в глазах других молодых людей, которые к нам ездят, и, главное, напрасно мучает его. Он, может быть, нашел себе партию по себе, богатую; а теперь он с ума сходит.
– Сходит? – повторила Наташа.
– Я тебе про себя скажу. У меня был один cousin…
– Знаю – Кирилла Матвеич, да ведь он старик?
– Не всегда был старик. Но вот что, Наташа, я поговорю с Борей. Ему не надо так часто ездить…
– Отчего же не надо, коли ему хочется?
– Оттого, что я знаю, что это ничем не кончится.
– Почему вы знаете? Нет, мама, вы не говорите ему. Что за глупости! – говорила Наташа тоном человека, у которого хотят отнять его собственность.
– Ну не выйду замуж, так пускай ездит, коли ему весело и мне весело. – Наташа улыбаясь поглядела на мать.
– Не замуж, а так , – повторила она.
– Как же это, мой друг?
– Да так . Ну, очень нужно, что замуж не выйду, а… так .
– Так, так, – повторила графиня и, трясясь всем своим телом, засмеялась добрым, неожиданным старушечьим смехом.
– Полноте смеяться, перестаньте, – закричала Наташа, – всю кровать трясете. Ужасно вы на меня похожи, такая же хохотунья… Постойте… – Она схватила обе руки графини, поцеловала на одной кость мизинца – июнь, и продолжала целовать июль, август на другой руке. – Мама, а он очень влюблен? Как на ваши глаза? В вас были так влюблены? И очень мил, очень, очень мил! Только не совсем в моем вкусе – он узкий такой, как часы столовые… Вы не понимаете?…Узкий, знаете, серый, светлый…
– Что ты врешь! – сказала графиня.
Наташа продолжала:
– Неужели вы не понимаете? Николенька бы понял… Безухий – тот синий, темно синий с красным, и он четвероугольный.
– Ты и с ним кокетничаешь, – смеясь сказала графиня.
– Нет, он франмасон, я узнала. Он славный, темно синий с красным, как вам растолковать…
– Графинюшка, – послышался голос графа из за двери. – Ты не спишь? – Наташа вскочила босиком, захватила в руки туфли и убежала в свою комнату.
Она долго не могла заснуть. Она всё думала о том, что никто никак не может понять всего, что она понимает, и что в ней есть.
«Соня?» подумала она, глядя на спящую, свернувшуюся кошечку с ее огромной косой. «Нет, куда ей! Она добродетельная. Она влюбилась в Николеньку и больше ничего знать не хочет. Мама, и та не понимает. Это удивительно, как я умна и как… она мила», – продолжала она, говоря про себя в третьем лице и воображая, что это говорит про нее какой то очень умный, самый умный и самый хороший мужчина… «Всё, всё в ней есть, – продолжал этот мужчина, – умна необыкновенно, мила и потом хороша, необыкновенно хороша, ловка, – плавает, верхом ездит отлично, а голос! Можно сказать, удивительный голос!» Она пропела свою любимую музыкальную фразу из Херубиниевской оперы, бросилась на постель, засмеялась от радостной мысли, что она сейчас заснет, крикнула Дуняшу потушить свечку, и еще Дуняша не успела выйти из комнаты, как она уже перешла в другой, еще более счастливый мир сновидений, где всё было так же легко и прекрасно, как и в действительности, но только было еще лучше, потому что было по другому.

На другой день графиня, пригласив к себе Бориса, переговорила с ним, и с того дня он перестал бывать у Ростовых.


31 го декабря, накануне нового 1810 года, le reveillon [ночной ужин], был бал у Екатерининского вельможи. На бале должен был быть дипломатический корпус и государь.
На Английской набережной светился бесчисленными огнями иллюминации известный дом вельможи. У освещенного подъезда с красным сукном стояла полиция, и не одни жандармы, но полицеймейстер на подъезде и десятки офицеров полиции. Экипажи отъезжали, и всё подъезжали новые с красными лакеями и с лакеями в перьях на шляпах. Из карет выходили мужчины в мундирах, звездах и лентах; дамы в атласе и горностаях осторожно сходили по шумно откладываемым подножкам, и торопливо и беззвучно проходили по сукну подъезда.
Почти всякий раз, как подъезжал новый экипаж, в толпе пробегал шопот и снимались шапки.
– Государь?… Нет, министр… принц… посланник… Разве не видишь перья?… – говорилось из толпы. Один из толпы, одетый лучше других, казалось, знал всех, и называл по имени знатнейших вельмож того времени.
Уже одна треть гостей приехала на этот бал, а у Ростовых, долженствующих быть на этом бале, еще шли торопливые приготовления одевания.
Много было толков и приготовлений для этого бала в семействе Ростовых, много страхов, что приглашение не будет получено, платье не будет готово, и не устроится всё так, как было нужно.
Вместе с Ростовыми ехала на бал Марья Игнатьевна Перонская, приятельница и родственница графини, худая и желтая фрейлина старого двора, руководящая провинциальных Ростовых в высшем петербургском свете.
В 10 часов вечера Ростовы должны были заехать за фрейлиной к Таврическому саду; а между тем было уже без пяти минут десять, а еще барышни не были одеты.
Наташа ехала на первый большой бал в своей жизни. Она в этот день встала в 8 часов утра и целый день находилась в лихорадочной тревоге и деятельности. Все силы ее, с самого утра, были устремлены на то, чтобы они все: она, мама, Соня были одеты как нельзя лучше. Соня и графиня поручились вполне ей. На графине должно было быть масака бархатное платье, на них двух белые дымковые платья на розовых, шелковых чехлах с розанами в корсаже. Волоса должны были быть причесаны a la grecque [по гречески].
Все существенное уже было сделано: ноги, руки, шея, уши были уже особенно тщательно, по бальному, вымыты, надушены и напудрены; обуты уже были шелковые, ажурные чулки и белые атласные башмаки с бантиками; прически были почти окончены. Соня кончала одеваться, графиня тоже; но Наташа, хлопотавшая за всех, отстала. Она еще сидела перед зеркалом в накинутом на худенькие плечи пеньюаре. Соня, уже одетая, стояла посреди комнаты и, нажимая до боли маленьким пальцем, прикалывала последнюю визжавшую под булавкой ленту.
– Не так, не так, Соня, – сказала Наташа, поворачивая голову от прически и хватаясь руками за волоса, которые не поспела отпустить державшая их горничная. – Не так бант, поди сюда. – Соня присела. Наташа переколола ленту иначе.
– Позвольте, барышня, нельзя так, – говорила горничная, державшая волоса Наташи.
– Ах, Боже мой, ну после! Вот так, Соня.
– Скоро ли вы? – послышался голос графини, – уж десять сейчас.
– Сейчас, сейчас. – А вы готовы, мама?
– Только току приколоть.
– Не делайте без меня, – крикнула Наташа: – вы не сумеете!
– Да уж десять.
На бале решено было быть в половине одиннадцатого, a надо было еще Наташе одеться и заехать к Таврическому саду.
Окончив прическу, Наташа в коротенькой юбке, из под которой виднелись бальные башмачки, и в материнской кофточке, подбежала к Соне, осмотрела ее и потом побежала к матери. Поворачивая ей голову, она приколола току, и, едва успев поцеловать ее седые волосы, опять побежала к девушкам, подшивавшим ей юбку.
Дело стояло за Наташиной юбкой, которая была слишком длинна; ее подшивали две девушки, обкусывая торопливо нитки. Третья, с булавками в губах и зубах, бегала от графини к Соне; четвертая держала на высоко поднятой руке всё дымковое платье.
– Мавруша, скорее, голубушка!
– Дайте наперсток оттуда, барышня.
– Скоро ли, наконец? – сказал граф, входя из за двери. – Вот вам духи. Перонская уж заждалась.
– Готово, барышня, – говорила горничная, двумя пальцами поднимая подшитое дымковое платье и что то обдувая и потряхивая, высказывая этим жестом сознание воздушности и чистоты того, что она держала.
Наташа стала надевать платье.
– Сейчас, сейчас, не ходи, папа, – крикнула она отцу, отворившему дверь, еще из под дымки юбки, закрывавшей всё ее лицо. Соня захлопнула дверь. Через минуту графа впустили. Он был в синем фраке, чулках и башмаках, надушенный и припомаженный.
– Ах, папа, ты как хорош, прелесть! – сказала Наташа, стоя посреди комнаты и расправляя складки дымки.
– Позвольте, барышня, позвольте, – говорила девушка, стоя на коленях, обдергивая платье и с одной стороны рта на другую переворачивая языком булавки.
– Воля твоя! – с отчаянием в голосе вскрикнула Соня, оглядев платье Наташи, – воля твоя, опять длинно!
Наташа отошла подальше, чтоб осмотреться в трюмо. Платье было длинно.
– Ей Богу, сударыня, ничего не длинно, – сказала Мавруша, ползавшая по полу за барышней.
– Ну длинно, так заметаем, в одну минутую заметаем, – сказала решительная Дуняша, из платочка на груди вынимая иголку и опять на полу принимаясь за работу.