Комитет по контролю и управлению государственным имуществом Китая (SASAC)
|
| |
| Сформирован: | 2003 |
| Предшествующее ведомство: | Управление по делам госимущества (1988-1998 гг.) |
| Председатель | Ли Жунжун (2003-2010), Ван Юн (2010-2013), Цзян Цземинь (2013), Чжан И (2013-2016) |
| Подчиняется: | Госсовету КНР |
| Официальный сайт; | [www.sasac.gov.cn/ www.sasac.gov.cn] |
Комитет по контролю и управлению государственным имуществом [1] (англ.: State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council, кит. 國務院國有資產監督管理委員會; пиньинь: Guówùyuàn guóyǒuzīchǎn jiāndū guǎnlǐ wěiyuánhuì) (аббревиатура SASAC, кит. 國資委; пиньинь: Guó zīwěi) – специальный комитет при Госсовете Китайской Народной Республики. Создан в 2003 году вместо Управления по делам госимущества (1988-1998 гг.) для реформы управления госсобственностью[2], с целью продвижения реформ на госпредприятиях[3].
Под управление комитета изначально вошли практически все госкомпании Китая (около 200 крупных холдинговых структур и 150 тыс. преимущественно убыточных предприятий различных отраслей)[4].
К началу 2013 году количество предприятий центрального подчинения - центральных государственных предприятий(Central SOEs / ЦГП) в Китае сократилось до 117[5].
Под контроль SASAC не подпадают китайские государственные банки[6].
Председатели комитета неоднократно попадали в список 70-ти самых влиятельных людей мира по версии журнала Forbes, так в в 2009 Председатель комитета занимал 61 строчку, в 2010 году Ван Юн был на 62 строчке списка[7].
По типу SASAC создана бизнес-модель российской госкорпорации "Ростехнологии"[4].
Содержание
Финансовые показатели
По статистическим данным, в период с 2002 года по 2008 год общий объем активов центральных предприятий страны увеличился с 7,13 трлн. юаней ($1,1 трлн) до 17,7 трлн. юаней ($2,6 трлн)[8].
На конец ноября 2012 года совокупные активы предприятий центрального подчинения достигли 31,2 трлн юаней ($4,9 трлн) [9].
На конец ноября 2012 год предприятия центрального подчинения КНР получили доходы в объеме 20,1 трлн юаней ($3,2 трлн) [9].
Прибыль на конец ноября 2012 год составила 1,1 трлн юаней ($174 млрд)[9].
В казну поступили 1,7 трлн юаней ($269 млрд) налоговых отчислений[9].
Структура
В комитете учреждено 18 функциональных органов, в том числе Исследовательский центр по изучению и обобщению теоретического и практического опыта реформирования системы управления госактивами[10].
Функции комитета
Основные функции комитета[10].:
- исполняет функции кредитора, направляет и продвигает реформирование и реорганизацию государственных предприятий;
- осуществляет надзор за сохранением и приумножением стоимости государственных активов подконтрольных госпредприятий,
- совершенствует структуру управления по формам компании;
- осуществляет, совместно с агентством по персоналу Компартии Китая[11], назначение и увольнение руководителей предприятий, их аттестацию , премирует и налагает взыскания;
- посредством статистики и ревизий контролирует ситуацию по сохранению и приумножению госимущества;
- формирует и совершенствует систему показателей сохранения и приумножения стоимости государственного имущества;
- составляет проекты законов и административно-правовых норм управления госимуществом (за период с 2003 по 2008 год с участием сотрудников Комитета было разработано и принято 130 различных законодательных актов в области управления госимуществом[1]);
- осуществляет руководство и контроль в отношении управления госсобственностью на местах.
Также Комитет дает согласие на передачу прав собственности на государственное имущество, которая осуществляется через Китайскую Пекинскую биржу собственности "CBEX".
Инвестиции предприятий центрального подчинения на мировом рынке
В последние годы с повышением экономической мощи Китай ускорил продвижение своих предприятий на мировом рынке.
По словам заместителя главы комитета Шао Нина: "За последние несколько лет центральные предприятия за рубежом получили неплохую прибыль. В 2009 году объем их активов за рубежом составил 19% от общего объема средств центральных предприятий страны, а прибыль от реализации в том же году составила 37% от общего прибыли. Эти данные демонстрируют, что их выход на зарубежный рынок – это правильная стратегия"[12].
В 2011 году комитетом разработано два документа, направленных на усиление контроля за активами центральных государственных предприятий за рубежом: «Временные меры о надзоре и управлении зарубежными государственными активами центральных государственных предприятий» и «Временные меры об управлении зарубежными государственными имущественными правами центральных государственных предприятий». Оба документа подчеркивают, что центральные государственные предприятия (ЦГП) отвечают за управление их зарубежными филиалами и активами, а также за возможные потери от их деятельности.[13]
Принятие данных документов было вызвано тем, что созданные за границей частные фирмы, через которые осуществляют инвестиции госкомпании КНР, являются основным путём утечки государственных средств[14].
Предприятия центрального подчинения
К началу 2013 году количество предприятий центрального подчинения (Central SOEs / ПЦП) – 117.
[www.sasac.gov.cn/n2963340/n2971121/n4956567/4956583.html Список предприятий центрального подчинения (Central SOEs)]
- PetroChina — китайская государственная нефтяная компания. В 2009 году — крупнейшая компания в мире по рыночной капитализации ($370 млрд).
Источники
- ↑ 1 2 [ca.rosim.ru/press.aspx?CatalogId=570062&year=2008&d_no=142607&print=1 Под руководством заместителя руководителя Росимущества Юрия Медведева состоялись рабочие встречи с представителями Комитета по контролю и управлению государственным имуществом при Госсовете Китайской Народной Республики] // Официальный сайт Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ, 27.10.2008
- ↑ [news.mail.ru/politics/arc282486/ В правительстве КНР началась "перестройка" - Новости Политики - Новости@Mail.Ru]
- ↑ [russian.china.org.cn/russian/62927.htm Первая сессия ВСНП и НПКСК 10-го созыва]
- ↑ 1 2 Елена Киселева [www.kommersant.ru/doc/1669151 "Ростехнологии" проведут корпоратив развития] // Газета "Коммерсантъ", №116 (4657), 29.06.2011
- ↑ [www.sasac.gov.cn/n2963340/n2971121/n4956567/4956583.html Список предприятий центрального подчинения (Central SOEs)] // Официальный сайт SASAC, по состоянию на 10.01.2013
- ↑ [focus.ua/economy/139560/ Китай наймет иностранных менеджеров в госкорпорации] // www.focus.ua, 24.08.2010
- ↑ [gtmarket.ru/news/state/2010/11/04/2718 Forbes: рейтинг самых влиятельных людей мира 2010 года] // Центр гуманитарных технологий, 4.11.2010
- ↑ [www.maonline.ru/gornorud/5272-bum-ipo-vyvel-na-fondovyjj-rynok-80-procentov.html Бум IPO вывел на фондовый рынок 80 процентов активов центральных предприятий Китая]//MAonline.ru, 30 июня 2009
- ↑ 1 2 3 4 [russian.china.org.cn/exclusive/txt/2012-12/25/content_27502258.htm Китайские предприятия центрального подчинения в январе-ноябре заработали практически столько же, сколько и за аналогичный период 2011 года] // russian.china.org.cn - Китайский информационныый Интернет-центр, 25-12-2012
- ↑ 1 2 [russian.china.org.cn/russian/99729.htm Комитет Госсовета по контролю и управлению государственным имуществом] // Китайский информационный Интернет-центр, 29.01.2004
- ↑ Галина Резник[metal4u.ru/articles/by_id/410 Бесплатные советы] // Металлы и цены, № 3 (223)-2012
- ↑ [russian.cri.cn/841/2011/02/22/1s371645.htm Центральные предприятия Китая повышают способности хозяйствования за рубежом] // CRIrussian.ru - «Международное радио Китая», 2011-02-22
- ↑ [www.russchinatrade.ru/ru/about-china_-new/invest-in-china Поощряемые сферы для привлечения инвестиций в Китайскую Народную Республику] // Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике
- ↑ Лянь Хуа [www.epochtimes.com.ua/ru/china/economics/kytajskye-vlasty-maskyrujut-goskompanyy-pod-chastn-e-dlja-udobstva-zagranychn-h-ynvestycyj-95425.html Китайские власти маскируют госкомпании под частные для «удобства» заграничных инвестиций] / Великая Эпоха, 13-12-2010
Напишите отзыв о статье "Комитет по контролю и управлению государственным имуществом Китая (SASAC)"
Отрывок, характеризующий Комитет по контролю и управлению государственным имуществом Китая (SASAC)
Когда Михаил Иваныч вернулся с письмом в кабинет, князь в очках, с абажуром на глазах и на свече, сидел у открытого бюро, с бумагами в далеко отставленной руке, и в несколько торжественной позе читал свои бумаги (ремарки, как он называл), которые должны были быть доставлены государю после его смерти.
Когда Михаил Иваныч вошел, у него в глазах стояли слезы воспоминания о том времени, когда он писал то, что читал теперь. Он взял из рук Михаила Иваныча письмо, положил в карман, уложил бумаги и позвал уже давно дожидавшегося Алпатыча.
На листочке бумаги у него было записано то, что нужно было в Смоленске, и он, ходя по комнате мимо дожидавшегося у двери Алпатыча, стал отдавать приказания.
– Первое, бумаги почтовой, слышишь, восемь дестей, вот по образцу; золотообрезной… образчик, чтобы непременно по нем была; лаку, сургучу – по записке Михаила Иваныча.
Он походил по комнате и заглянул в памятную записку.
– Потом губернатору лично письмо отдать о записи.
Потом были нужны задвижки к дверям новой постройки, непременно такого фасона, которые выдумал сам князь. Потом ящик переплетный надо было заказать для укладки завещания.
Отдача приказаний Алпатычу продолжалась более двух часов. Князь все не отпускал его. Он сел, задумался и, закрыв глаза, задремал. Алпатыч пошевелился.
– Ну, ступай, ступай; ежели что нужно, я пришлю.
Алпатыч вышел. Князь подошел опять к бюро, заглянув в него, потрогал рукою свои бумаги, опять запер и сел к столу писать письмо губернатору.
Уже было поздно, когда он встал, запечатав письмо. Ему хотелось спать, но он знал, что не заснет и что самые дурные мысли приходят ему в постели. Он кликнул Тихона и пошел с ним по комнатам, чтобы сказать ему, где стлать постель на нынешнюю ночь. Он ходил, примеривая каждый уголок.
Везде ему казалось нехорошо, но хуже всего был привычный диван в кабинете. Диван этот был страшен ему, вероятно по тяжелым мыслям, которые он передумал, лежа на нем. Нигде не было хорошо, но все таки лучше всех был уголок в диванной за фортепиано: он никогда еще не спал тут.
Тихон принес с официантом постель и стал уставлять.
– Не так, не так! – закричал князь и сам подвинул на четверть подальше от угла, и потом опять поближе.
«Ну, наконец все переделал, теперь отдохну», – подумал князь и предоставил Тихону раздевать себя.
Досадливо морщась от усилий, которые нужно было делать, чтобы снять кафтан и панталоны, князь разделся, тяжело опустился на кровать и как будто задумался, презрительно глядя на свои желтые, иссохшие ноги. Он не задумался, а он медлил перед предстоявшим ему трудом поднять эти ноги и передвинуться на кровати. «Ох, как тяжело! Ох, хоть бы поскорее, поскорее кончились эти труды, и вы бы отпустили меня! – думал он. Он сделал, поджав губы, в двадцатый раз это усилие и лег. Но едва он лег, как вдруг вся постель равномерно заходила под ним вперед и назад, как будто тяжело дыша и толкаясь. Это бывало с ним почти каждую ночь. Он открыл закрывшиеся было глаза.
– Нет спокоя, проклятые! – проворчал он с гневом на кого то. «Да, да, еще что то важное было, очень что то важное я приберег себе на ночь в постели. Задвижки? Нет, про это сказал. Нет, что то такое, что то в гостиной было. Княжна Марья что то врала. Десаль что то – дурак этот – говорил. В кармане что то – не вспомню».
– Тишка! Об чем за обедом говорили?
– Об князе, Михайле…
– Молчи, молчи. – Князь захлопал рукой по столу. – Да! Знаю, письмо князя Андрея. Княжна Марья читала. Десаль что то про Витебск говорил. Теперь прочту.
Он велел достать письмо из кармана и придвинуть к кровати столик с лимонадом и витушкой – восковой свечкой и, надев очки, стал читать. Тут только в тишине ночи, при слабом свете из под зеленого колпака, он, прочтя письмо, в первый раз на мгновение понял его значение.
«Французы в Витебске, через четыре перехода они могут быть у Смоленска; может, они уже там».
– Тишка! – Тихон вскочил. – Нет, не надо, не надо! – прокричал он.
Он спрятал письмо под подсвечник и закрыл глаза. И ему представился Дунай, светлый полдень, камыши, русский лагерь, и он входит, он, молодой генерал, без одной морщины на лице, бодрый, веселый, румяный, в расписной шатер Потемкина, и жгучее чувство зависти к любимцу, столь же сильное, как и тогда, волнует его. И он вспоминает все те слова, которые сказаны были тогда при первом Свидании с Потемкиным. И ему представляется с желтизною в жирном лице невысокая, толстая женщина – матушка императрица, ее улыбки, слова, когда она в первый раз, обласкав, приняла его, и вспоминается ее же лицо на катафалке и то столкновение с Зубовым, которое было тогда при ее гробе за право подходить к ее руке.
«Ах, скорее, скорее вернуться к тому времени, и чтобы теперешнее все кончилось поскорее, поскорее, чтобы оставили они меня в покое!»
Лысые Горы, именье князя Николая Андреича Болконского, находились в шестидесяти верстах от Смоленска, позади его, и в трех верстах от Московской дороги.
В тот же вечер, как князь отдавал приказания Алпатычу, Десаль, потребовав у княжны Марьи свидания, сообщил ей, что так как князь не совсем здоров и не принимает никаких мер для своей безопасности, а по письму князя Андрея видно, что пребывание в Лысых Горах небезопасно, то он почтительно советует ей самой написать с Алпатычем письмо к начальнику губернии в Смоленск с просьбой уведомить ее о положении дел и о мере опасности, которой подвергаются Лысые Горы. Десаль написал для княжны Марьи письмо к губернатору, которое она подписала, и письмо это было отдано Алпатычу с приказанием подать его губернатору и, в случае опасности, возвратиться как можно скорее.
Получив все приказания, Алпатыч, провожаемый домашними, в белой пуховой шляпе (княжеский подарок), с палкой, так же как князь, вышел садиться в кожаную кибиточку, заложенную тройкой сытых саврасых.
Колокольчик был подвязан, и бубенчики заложены бумажками. Князь никому не позволял в Лысых Горах ездить с колокольчиком. Но Алпатыч любил колокольчики и бубенчики в дальней дороге. Придворные Алпатыча, земский, конторщик, кухарка – черная, белая, две старухи, мальчик казачок, кучера и разные дворовые провожали его.
Дочь укладывала за спину и под него ситцевые пуховые подушки. Свояченица старушка тайком сунула узелок. Один из кучеров подсадил его под руку.
– Ну, ну, бабьи сборы! Бабы, бабы! – пыхтя, проговорил скороговоркой Алпатыч точно так, как говорил князь, и сел в кибиточку. Отдав последние приказания о работах земскому и в этом уж не подражая князю, Алпатыч снял с лысой головы шляпу и перекрестился троекратно.
– Вы, ежели что… вы вернитесь, Яков Алпатыч; ради Христа, нас пожалей, – прокричала ему жена, намекавшая на слухи о войне и неприятеле.
– Бабы, бабы, бабьи сборы, – проговорил Алпатыч про себя и поехал, оглядывая вокруг себя поля, где с пожелтевшей рожью, где с густым, еще зеленым овсом, где еще черные, которые только начинали двоить. Алпатыч ехал, любуясь на редкостный урожай ярового в нынешнем году, приглядываясь к полоскам ржаных пелей, на которых кое где начинали зажинать, и делал свои хозяйственные соображения о посеве и уборке и о том, не забыто ли какое княжеское приказание.
Два раза покормив дорогой, к вечеру 4 го августа Алпатыч приехал в город.
По дороге Алпатыч встречал и обгонял обозы и войска. Подъезжая к Смоленску, он слышал дальние выстрелы, но звуки эти не поразили его. Сильнее всего поразило его то, что, приближаясь к Смоленску, он видел прекрасное поле овса, которое какие то солдаты косили, очевидно, на корм и по которому стояли лагерем; это обстоятельство поразило Алпатыча, но он скоро забыл его, думая о своем деле.
