Временный президент Сената США
| Временный президент Сената США President pro tempore of the United States Senate | |
 Печать спикера | |
| Возглавляет | |
|---|---|
| Форма обращения |
Уважаемый |
| Назначается |
Избрается Сенатом США из состава своих членов |
| Должность появилась | |
| Первый в должности | |
| Сайт |
[www.senate.gov/reference/Index/President_Pro_Tempore.htm www.senate.gov] |
Вре́менный президе́нт Сена́та США, Президе́нт pro tempore Сена́та США (англ. President pro tempore of the United States Senate) — второе высшее должностное лицо в американском Сенате. Должность Временного президента обычно занимает самый старший сенатор от партии, получившей большинство, но также вице-президент может предложить на этот пост и другую кандидатуру. Сенаторы выбирают временного президента простым большинством голосов.
По конституции США высшим лицом в Сенате является вице-президент Соединённых Штатов, хоть обычно и не председательствующий в нём в силу своих других должностных обязанностей. Во время отсутствия вице-президента Временный президент Сената председательствует в Сенате или назначает другого сенатора для этих процедур. При этом он как сенатор также непосредственно представляет свой штат, от которого и был избран. Временный президент Сената США занимает третье место в списке наследования полномочий президента после спикера Палаты представителей США, являясь, по сути, четвёртым человеком в иерархии политической системы Соединённых Штатов[1].
В настоящее время Временный президент — республиканец Оррин Хэтч (с 2015 года).
Содержание
История
Должность временного президента Сената предусматривается конституцией США, принятой в 1787 году. Первым временным президентом был избран Джон Лэндон в апреле того же года[2]. Первоначально должность возникла на временной основе, так как вице-президент не всегда мог присутствовать на заседаниях Сената. До 1960-х годов председательствовать на заседаниях Сената ежедневно было обычной практикой для вице-президента, так что временный президент получал управление, только когда не было вице-президента[3].
До 1891 года полномочия временного президента длились до возвращения вице-президента или до закрытия сессии Конгресса. Между 1792 и 1886 годами временный президент Сената был вторым в линии наследования президентских полномочий после вице-президента и перед спикером Палаты представителей[3].
Когда в отношении Эндрю Джонсона рассматривали дело об импичменте в 1868 году, в стране не было вице-президента, и временный председатель Сената Бенджамин Уэйд был следующим кандидатом. Радикальность Уэйда, как полагают многие историки, и стала основной причиной, по которой сенаторы не хотели видеть его главой Белого дома, и, в частности может быть и из-за этого Джонсон и был оправдан. Должности временного президента Сената и спикера Палаты представителей были удалены из линии наследования президентской власти в 1886 году, однако в 1947 году были восстановлены, правда с некоторой поправкой: теперь должность спикера нижней палаты стала располагаться выше должности временного президента Сената[2].
Только трое из временных президентов Сената впоследствии смогли стать вице-президентами США: Джон Тайлер, Уильям Кинг и Чарльз Кёртис, при этом Джон Тайлер потом стал ещё и президентом США, вступив на эту должность после смерти Уильяма Генри Гаррисона в 1841 году.
Полномочия и обязанности
Должность временного президента Сената введена конституцией США (статья I, раздел 3)[4]. Хоть по своей сути она и схожа с должностью спикера Палаты представителей США, но полномочия временного президента более ограничены. В сенате власть в основном сосредоточена в руках лидеров победивших партий и отдельных сенаторов, поэтому основными полномочиями временного президента являются решения по порядку ведения заседаний. Также временный президент назначает различных должностных лиц, комиссии, комитеты. Совместно с секретарём Сената и парламентским приставом осуществляет общий порядок на заседаниях[2][5].
Заместитель временного президента
Пост заместителя временного президента Сената был введён для Хьюберта Хамфри, бывшего вице-президента, в 1977 году, когда он потерпел неудачу и его не выбрали временным президентом. Резолюцией Сената было введено положение, по которому любой бывший президент и вице-президент при избрании в Сенат имеют право стать заместителем временного президента. После смерти самого Хамфри в 1978 году такого в истории больше не случалось[5], однако в 2002 году Уолтер Мондейл пытался победить на выборах в Сенат, но потерпел поражение. Также в истории до Хьюберта Хамфри только один человек из первых двух лиц государства впоследствии стал сенатором: президент Эндрю Джонсон в 1875 году.
Джордж Митчелл был избран заместителем в 1987 году в связи с болезнью временного президента Сената Джона Стенниса и стал исполняющим обязанности временного президента Сената. Однако с 1988 года должность остаётся вакантной, и никто, кроме Хамфри и Митчелла, её больше не занимал[5].
Пост заместителя является скорее почётным и церемониальным, однако ему соответствует и бо́льшая заработная плата. По закону она составляет не меньше, чем у лидеров большинства и меньшинства в парламенте[5].
Заработная плата
Заработная плата временного президента по состоянию на 2006 год составляет 188 500 $; она примерно равна заработной плате лидера большинства победившей на выборах партии и лидера проигравшей партии. Если временный президент станет вице-президентом, то его зарплата составит 221 000 $[5].
См. также
Примечания
- ↑ Mount Steve. [www.usconstitution.net/consttop_succ.html Constitutional Topic: Presidential Line of Succession] (англ.). USConstitution.net. Проверено 28 марта 2012. [www.webcitation.org/6AbnNHi8W Архивировано из первоисточника 12 сентября 2012].
- ↑ 1 2 3 [www.congresslink.org/print_basics_senateprotem.htm Временный президент Сената] (англ.). Congresslink.org. Dirksen Congressional Center. Проверено 28 марта 2012. [www.webcitation.org/6AbnNzQVX Архивировано из первоисточника 12 сентября 2012].
- ↑ 1 2 Richard E. Berg-Andersson. [www.thegreenpapers.com/Hx/CongressionalLeadership.html A Brief History of Congressional Leadership] (англ.). The Green Papers (7 June 2001). Проверено 28 марта 2012. [www.webcitation.org/6AbnOoQTS Архивировано из первоисточника 12 сентября 2012].
- ↑ Kathy Gill. [uspolitics.about.com/od/usgovernment/a/senate.htm US Senate Organization] (англ.). About.com. The New York Times Company. Проверено 28 марта 2012. [www.webcitation.org/6AbnPEvbY Архивировано из первоисточника 12 сентября 2012].
- ↑ 1 2 3 4 5 Sachs., Richard C. (2003-01-22). «[www.senate.gov/CRSReports/crs-publish.cfm?pid=%270E%2C*PL%3F%3D%22P%20%20%0A The President Pro Tempore of the Senate: History and Authority of the Office]» (PDF) (Congressional Research Service). Проверено 2012-03-28.
Ссылки
- [www.senate.gov/artandhistory/history/common/briefing/President_Pro_Tempore.htm Страница временного президента на официальном сайте Сената США]
