Государственный долг США
 |
Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон.
|
Государственный долг США (англ. The United States government debt), национальный долг США (англ. national debt) — задолженность федерального правительства США перед своими кредиторами. К государственному долгу США не относятся долги отдельных штатов, корпораций или физических лиц, даже гарантированные государством, а также будущие обязательства перед получателями социальной помощи и здравоохранение. В 2011 году государственный долг США, по данным справочника ЦРУ, находился на 36-м месте в мире с точки зрения его соотношения с ВВП[1][2].
По состоянию на 17 ноября 2011 года, общий объём национального долга США составил 15,03 трлн долларов[3][4]. Вскоре объём долга превысил 100 % ВВП США[5]. На 21 октября 2013 года — 17,08 трлн долл.[6] На 11 ноября 2014 года — 17,9285 трлн долларов. Около 5 трлн составляет долг перед иными государствами, из которых по 1,3 и 1,1 трлн — перед Китаем и Японией соответственно[7]. На 8 февраля 2016 года госдолг США составлял 19,010 трлн долларов[8]. На 1 сентября 2016 года 19,500 трлн долларов[9].
Статьи расходов годового бюджета США превышают доходы (что приводит к т. н. дефициту бюджета) с конца 1960-х годов (с 1970 года профицит годового бюджета США был зафиксирован только 4 раза — в 1998—2001 гг.).
Соотношение госдолга США с ВВП достигло максимума в 1946 году, что стало следствием массивных военных расходов в период Второй мировой войны. Тогда данный показатель составил 121,2 % ВВП.
Однако опережающая динамика роста экономики над ростом госдолга (с середины 1940-х по начало 1980-х годов) позволила сократить данный показатель до уровня 33—36 %.[10]
С 1980-х годов, однако, объём государственного долга стал расти намного быстрее экономики. Разрыв между динамикой роста ВВП и роста госдолга увеличился в 2000-х годах.
В последний раз законодательный предел госдолга США был поднят 30 января 2012 года до нового максимума 16,394 трлн долларов. Однако к концу года долг достиг 16,432 трлн долларов, и 31 декабря, если бы демократы и республиканцы в конгрессе не договорились о снижении дефицита бюджета США на 1,2 триллиона долларов в течение ближайших 10 дней, мог произойти фискальный обрыв. Но в ночь на 1 января 2013 года Конгресс США одобрил Закон «О фискальном обрыве», тем самым отсрочив падение.
На март 2013 года госдолг США на душу населения составлял около 53 тыс. долл./чел., в то время как ВВП на душу населения составлял 51749 долл. (2012 г.) Данные экономические показатели свидетельствуют о ненулевой вероятности дефолта, но поскольку государство США имеет самый высокий кредитный рейтинг ААА (по оценкам международных рейтинговых агентств Fitch и Moody’s), то соответственно платит маленькие проценты по своему государственному долгу. Также стоит отметить, что гос. долг США на 70 процентов не является внешним долгом и номинирован в долларах США — первой в мире валюте по объёму валютных резервов и денежных операций. Благодаря этим и другим факторам вероятность дефолта США практически равна 0, за исключением чисто технического дефолта[11].
Содержание
Краткая история долга
| Год | Госдолг США, млрд. $[12][13] | % ВВП |
|---|---|---|
| 1910 | 2,653 | 8,0 |
| 1920 | 25,95 | 29,2 |
| 1927 | 18,51 | 19,2 |
| 1930 | 16,19 | 16,6 |
| 1940 | 50,696 | 52,4 |
| 1950 | 256,853 | 94,0 |
| 1960 | 290,525 | 56,0 |
| 1970 | 380,921 | 37,6 |
| 1980 | 909,041 | 33,4 |
| 1990 | 3206,290 | 55,9 |
| 2000 | 5628,700 | 58,0 |
| 2001 | 5769,881 | 57,4 |
| 2002 | 6198,401 | 59,7 |
| 2003 | 6760,014 | 62,6 |
| 2004 | 7254,657 | 63,9 |
| 2005 | 7905,300 | 64,6 |
| 2006 | 8451,350 | 65,0 |
| 2007 | 8950,744 | 65,6 |
| 2008 | 9985,757 | 70,2 |
| 2009 | 11875,851 | 83,4 |
| 2010 | 13786 | 96,5 |
| 2011 | 15144 | 100 |
| 2012 | 16432 | 103,8 |
| 2013 | 17453 | 106,6 |
| 2014 | 18141 | 109,9 |
| 2015 | 19118 | 112,3 |
| 2016 | 19702 [14] | 115,7 |
| Президент | Партия | Президентство, лет | Увеличение долга | Годовое увеличение | Отношение долга к ВВП |
|---|---|---|---|---|---|
| Джимми Картер | Демократ. | 4 | 49,1 % | 10,5 % | 33,3 % |
| Рональд Рейган | Республик. | 8 | 188,2 % | 14,1 % | 52,6 % |
| Джордж Буш ст. | Республик. | 4 | 46,2 % | 9,9 % | 65,9 % |
| Билл Клинтон | Демократ. | 8 | 13,7 % | 1,6 % | 57,7 % |
| Джордж Буш мл. | Республик. | 8 | 77,4 % | 7,4 % | 70,2 % |
| Барак Обама | Демократ. | 8 | - | - | - |
Структура
Структура госдолга США, по состоянию на 10 октября 2013 года (отмечается, что эти данные не изменялись на тот момент уже 4 месяца, реальный госдолг может быть больше[15]):
- Общий госдолг составил — 17 219 110 204 136,29 долл.
- Долг перед частными юридическими и физическими лицами (в том числе, перед иностранными государствами) — 12,263 трлн долл. (71,21 % от общего объёма)
- Внутригосударственный долг — 4,957 трлн долл. (28,79 % от общего объёма)
На ноябрь 2014 года:
- Общий госдолг: 17966 миллиардов[16]
- Долг перед различными лицами: 12889 миллиардов
- Внутригосударственный долг: 5076 миллиардов
| Иностранные кредиторы США (февр. 2015)[17] | ||
|---|---|---|
| Страна | Млрд. долларов | % |
| Япония | 1224,4 | 19,86 % |
| Китай | 1223,7 | 19,85 % |
| Карибские банковские центры | 350,6 | 5,68 % |
| Бельгия | 345,3 | 5,60 % |
| ОПЕК | 296,8 | 4,81 % |
| Бразилия | 259,9 | 4,21 % |
| Швейцария | 201,7 | 3,27 % |
| Великобритания | 192,3 | 3,12 % |
| Люксембург | 179,2 | 2,90 % |
| Гонконг | 175,4 | 2,84 % |
| Тайвань | 165,9 | 2,69 % |
| Ирландия | 138 | 2,23 % |
| Сингапур | 109,7 | 1,78% |
| Индия | 101,7 | 1,77 % |
| Россия | 96,9 | 1,65 % |
| Мексика | 82,2 | 1,33 % |
| Турция | 79,5 | 1,28 % |
| Норвегия | 73,2 | 1,18 % |
| Канада | 70,9 | 1,15 % |
| Франция | 70,2 | 1,13 % |
| Германия | 68,6 | 1,11 % |
| Корея | 63,8 | 1,03 % |
| Филиппины | 39,8 | 0,64 % |
| Швеция | 38,7 | 0,62 % |
| Нидерланды | 36,6 | 0,59 % |
| Колумбия | 36 | 0,58 % |
| Австралия | 34,8 | 0,56 % |
| Таиланд | 34 | 0,55 % |
| Казахстан | 32 | 0,51 % |
| Италия | 31,7 | 0,51 % |
| Испания | 29,4 | 0,47 % |
| Польша | 29,3 | 0,47% |
| Чили | 25,7 | 0,41 % |
| Израиль | 23,5 | 0,38 % |
| Дания | 16,6 | 0,26 % |
| Вьетнам | 13,9 | 0,22 % |
| Перу | 10,8 | 0,17 % |
| Остальные | 187,3 | 3,03 % |
| Всего | 6162.8 | |
Меры, направленные на сокращение долга
Резкое увеличение государственного долга США во время уже первого президентского срока Рональда Рейгана (почти в 2 раза, с 834 млрд $ в 1980 до 1525 млрд $ в 1986 (в ценах 1982 года))[18] вызвало озабоченность Конгресса, результатом которой стало принятие в 1985 году Закона о сбалансированном бюджете и контроле за дефицитом в чрезвычайных условиях (Акт Грэмма-Рудмана-Холлингса). Закон предусматривал ежегодные меры по уменьшению дефицита и достижению сбалансированного бюджета к 1991 году (в дальнейшем этот срок несколько раз продлевался).
Возможность дефолта в 2011
16 мая 2011 года министр финансов США Тимоти Гайтнер уведомил конгресс, что государственный долг страны достиг максимального установленного законом уровня. По словам министра, ему приходится использовать «различные бухгалтерские уловки» в качестве мер для предотвращения дефолта[19].
12 июля 2011 президент США Барак Обама заявил, что в скором времени в федеральной казне может оказаться недостаточно денег для своевременной выплаты пенсий 27 миллионам пенсионеров, если госдолг не будет увеличен[20].
15 июля того же года Обама заявил, что, если к утру 16 июля Конгресс не увеличит лимит госдолга, США могут объявить технический дефолт[21].
29 июля Палата представителей США отказалась голосовать по вопросу о долге США по законопроекту, предусматривавшему увеличение его планки до 15,2 триллионов долларов.
30 июля Сенат США отклонил республиканский законопроект по повышению потолка госдолга и сокращению бюджетного дефицита 59 голосами «против», 41 «за». Последним днём для законодательного повышения планки госдолга было 2 августа 2011, поскольку 3 августа были предусмотрены большие выплаты по государственным расходам, которые нечем было обслуживать[22].
2 августа 2011 года за 12 часов до возможного объявления дефолта Сенат США проголосовал за увеличение госдолга на 2,1 триллиона долларов — до 16,4 трлн долл., тем самым дефолт был отложен. Госдолг составил в тот день более 14,3 трлн долл.[23] В тот же день, 2 августа, президент успел подписать принятый закон о госдолге, предотвратив технический дефолт[24]. В тот же и на следующий день были размещены новые государственные облигации США на несколько сот миллиардов долларов. Несмотря на договорённость между республиканцами (большинство в Конгрессе) и демократами (президент), «подвешенная» с 16 мая по 2 августа ситуация с увеличением потолка долга привела к нестабильности фондовых рынков из-за опасений дефолта: цена золота ещё 18 июля установила мировой рекорд, превысив 1600 долларов за унцию[25].
3 августа 2011 в результате новых заимствований, согласно агентству S&P, государственный долг Соединённых Штатов Америки превысил валовый внутренний продукт США.
4 августа 2011 кредитный рейтинг США был понижен S&P с максимального «ААА» до «АА+» с прогнозом «негативный» на фоне проблем с госдолгом и ростом дефицита госбюджета[26][27].
Счётчики долга
Компанией Durst Organization в центральном районе Нью-Йорка в 1989 году на всеобщее обозрение был вывешен счётчик национального долга США. В 2000—2002 году счётчик периодически отключался во время уменьшения размера госдолга, так как техническая начинка прибора не была приспособлена к уменьшению отображаемой суммы. В 2004 году счётчик был демонтирован, и позже его обновленная версия была установлена поблизости.
В октябре 2008 года новый счётчик «зашкалило»[28] и он некоторое время не работал, поскольку там не оказалось места для числа с более чем тринадцатью знаками.
Существует множество сайтов, отображающих размер госдолга США, в том числе, созданные в правительственных органах[29].
См. также
Примечания
- ↑ [www.treasurydirect.gov/govt/reports/pd/pd.htm Public Debt Reports] (англ.). TreasuryDirect.gov. Проверено 5 февраля 2011. [www.webcitation.org/65LmVtGYe Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012].
- ↑ [www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2186rank.html Country comparison: Public debt] (англ.). ЦРУ. Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ [treasurydirect.gov/govt/reports/pd/pd_debtposactrpt_1101.pdf U.S. Treasury Debt Position and Activity Report - January 2011]PDF (англ.)
- ↑ [www.treasurydirect.gov/NP/BPDLogin?application=np The Debt to the Penny and Who Holds It] (англ.). TreasuryDirect.gov. Проверено 5 февраля 2011. [www.webcitation.org/65LmWM7o3 Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012].
- ↑ [www.bea.gov/national/index.htm#gdp Bureau of Economic Analysis: Gross Domestic Product] (англ.). Bureau of Economic Analysis. Проверено 5 февраля 2011. [www.webcitation.org/65LmWoSnF Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012].
- ↑ [rt.com/usa/us-debt-record-default-obama-412/ US debt surges $328 billion in single day, surpassing $17 trillion for first time], RT (October 21, 2013). Проверено 21 октября 2013.
- ↑ MAX FISHER. [www.washingtonpost.com/blogs/worldviews/wp/2013/10/10/this-surprising-chart-shows-which-countries-own-the-most-u-s-debt/ This surprising chart shows which countries own the most U.S. debt] (англ.), The Washington Post (October 10, 2013). Проверено 2 января 2014.
- ↑ [www.abird.ru/articles/USA_debt Долг Америки в реальном времени онлайн и линии возможного распада США]
- ↑ [webdiscover.ru/v/22301 Счетчик внешнего долга США - WebDiscover.ru]
- ↑ [www.usgovernmentspending.com/downchart_gs.php?year=1950_2010&view=1&expand=&units=p&fy=fy11&chart=H0-fed&bar=0&stack=1&size=l&title=Federal%20Debt%20As%20Pct%20GDP&state=US&color=c&local=s Federal Debt As Pct GDP] (англ.). Government Spending in the United States of America. Проверено 5 февраля 2011. [www.webcitation.org/65LmXLiFA Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012].
- ↑ [www.gao.gov/special.pubs/longterm/debt/index.html Federal Debt: Answers to Frequently Asked Questions]. Government Accountability Office. Проверено 29 сентября 2013.
- ↑ [www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/budget/fy2010/assets/hist.pdf FY 2010 Budget Historical Tables Pages 127-128]PDF (англ.)
- ↑ [www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/budget/fy2011/assets/hist.pdf FY 2011 Budget Historical Tables Pages 133-134]PDF (англ.)
- ↑ [www.usdebtclock.org Счётчик Госдолга США] (ru-RU). Interfax.ru. Проверено 3 февраля 2016.
- ↑ Дмитрий Мигунов. [lenta.ru/articles/2013/10/09/default/ Между дном и потолком. Чем грозит миру возможный технический дефолт США]. Lenta.ru (9 октября 2013). — «сумма задолженности составляет 16,747 триллиона долларов, что на 47 миллиардов больше допустимого объема. Эта сумма на принадлежащем американскому министерству финансов сайте Treasury Direct не менялась уже четыре месяца.» Проверено 10 октября 2013.
- ↑ [www.treasurydirect.gov/NP/debt/current The Debt to the Penny and Who Holds It].
- ↑ [www.treas.gov/tic/mfh.txt Major foreign holders of treasury securities] (англ.). Министерство финансов США. Проверено 6 июня 2012. [www.webcitation.org/68gLKgyfs Архивировано из первоисточника 25 июня 2012].
- ↑ Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., ИНФРА-М, 1997. С. 59.
- ↑ [news.mail.ru/politics/6324911/?frommail=1 «Дефолт США разорит всех»]. Вести.ру, 12 июля 2011
- ↑ [web.archive.org/web/20110716053035/news.mail.ru/politics/6328804/ У США нет денег на пенсии, стране грозит дефолт.] // «Новые Известия», 13 июля 2011
- ↑ [news.mail.ru/politics/6354679/?frommail=1 «Дефолт США разорит Россию».] Росбалт, 15 июля 2011
- ↑ «Дефолт США. Провалено голосование по госдолгу». «Сегодня» № 165 (3882), 30 июля 2011, стр.6
- ↑ [vereskovskaya.net/finance/11195 Сенат США предотвратил дефолт]
- ↑ [www.vz.ru/news/2011/8/3/512004.html МВФ приветствовал принятие США закона о госдолге], ВЗГЛЯД.РУ (3 августа 2011 года).
- ↑ www.vesti.ru/doc.html?id=512323&cid=6 «Золото бьет рекорды из-за угрозы дефолта в США.»] Вести.ру, 18 Июля 2011
- ↑ [news.mail.ru/economics/6523459/?frommail=1 «Обвал на биржах предвещает вторую волну кризиса»]. Вести.ру, 8 августа 2011, 15:37
- ↑ [news.mail.ru/economics/6515270/?frommail=1 «Понедельник откроет новую эру на финансовых рынках мира»]. Нью-Йорк, 7 августа, РИА Новости
- ↑ [top.rbc.ru/economics/11/10/2008/252193.shtml Счётчик государственного долга США зашкалило] — РБК 2008-10-11
- ↑ [www.treasurydirect.gov/NP/BPDLogin?application=np The Debt to the Penny and Who Holds It] Текущая информация по объёмам долга США на сайте TreasuryDirect (англ.)
Ссылки
- [www.treasurydirect.gov/NP/debt/current The Debt to the Penny and Who Holds It] // U.S. Department of the Treasury, Bureau of the Public Debt — текущее значение долга
- [www.publicdebt.ustreas.gov/ Bureau of the Public Debt], агентство в составе Министерства финансов США
- [www.gao.gov/special.pubs/longterm/debt/ Federal Debt: Answers to Frequently Asked Questions] // US Government Accountability Office — различная информация о госдолге и его отношении к бюджету
- [www.whitehouse.gov/omb/budget/Historicals Historical Tables] // Сайт Белого Дома, Office of Management and Budget — таблицы с историческими данными.
- [russian.people.com.cn/31520/7459764.html Долговой кризис обличил недостатки американской системы] («Синьхуа», авг. 2011)
- [usdebtclock.org/ Долг Америки в реальном времени], частный сайт
