Закон Кальдероли

Поделись знанием:
Это текущая версия страницы, сохранённая 109.252.74.124 (обсуждение) в 18:25, 1 апреля 2016. Вы просматриваете постоянную ссылку на эту версию.

(разн.) ← Предыдущая | Текущая версия (разн.) | Следующая → (разн.)
Перейти к: навигация, поиск
Об изменении порядка выборов Палаты депутатов и Сената Республики
Modifiche alle norme per l'elezione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica
Вид:

Закон

Номер:

270

Подписание:

21 декабря 2005

Вступление в силу:

31 декабря 2005

Утрата силы:

23 мая 2015

Закон Кальдероли (итал. Legge Calderoli) — итальянский закон № 270 от 21 декабря 2005 года «Об изменении порядка выборов Палаты депутатов и Сената Республики» (итал. Modifiche alle norme per l'elezione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica), получивший в прессе широко распространённое название по имени его автора, министра институциональных реформ в правительстве Берлускони Роберто Кальдероли. В прессе также используется введённое политологом Джованни Сартори жаргонное наименование Porcellum — «латинизированный» вариант грубого итальянского определения «una porcata» («свинство», «дрянь», «барахло») и в то же время — аналогия с шутливым прозвищем итальянской избирательной системы 1993 года Mattarellum («пущенное в оборот» тем же Сартори)[1].

История

Закон полностью изменил смешанную пропорционально-мажоритарную избирательную систему Италии, установленную законами № 276 и 277 от 4 августа 1993 года — так называемый «закон Маттарелла» (назван в честь основного разработчика, впоследствии — заместителя председателя правительства Серджо Маттарелла). Избирательная система Италии вновь стала строиться исключительно на принципе пропорционального голосования.

4 декабря 2013 года Конституционный суд принял решение об отмене ряда положений «закона Кальдероли», а именно: о «бонусе большинства»[it] (предоставление партии или коалиции, получившей относительное большинство голосов избирателей «бонусных» мест с целью обеспечения их абсолютного большинства) и невозможности преференциального голосования[it] (голосования за конкретного кандидата в партийном списке с тем, чтобы места в списке распределялись в соответствии с волеизъявлением избирателей)[2] — поступивший в Палату депутатов законопроект о новой избирательной системе сразу был прозван l’Italicum[3].

4 мая 2015 года Палата депутатов Италии проголосовала за новый избирательный закон[4][5]

Основные положения

  • Закрытые партийные списки (liste bloccate), то есть избиратель голосует за список в целом, не имея возможности выказать своё предпочтение к отдельным кандидатам из списка, места в котором распределяются партийным руководством.
  • Бонус большинства (premio di maggioranza) — то есть право партии или коалиции, собравшей любое относительное большинство голосов на выборах, на дополнительные («бонусные») депутатские места в количестве, необходимом для обеспечения этой партии или коалиции абсолютного большинства. На выборах в Палату депутатов для получения такого бонуса требуется относительное большинство голосов по общенациональному избирательному округу, за исключением автономных областей Валле-д’Аоста и Трентино — Альто-Адидже, а также региона Молизе (Ст. 57, п. 1 Конституции Италии); на выборах в Сенат — относительное большинство необходимо получить в региональном избирательном округе.
  • Ясные политические программы, лидеры и символика, возможность создания коалиций, дающие избирателю возможность делать осознанный выбор между различными политическими силами. Лидеры партий и коалиций де-юре не являются официальными кандидатами на должность председателя Совета министров Италии, поскольку его назначает президент Республики после консультаций с лидерами парламентского большинства.
  • Процентный барьер
    • Процентный барьер для прохождения в Палату депутатов установлен на уровне минимум 4 % для партий и 10 % — для коалиций. При этом партии, входящие в коалиции, для получения парламентских мест должны набрать не менее 2 % голосов, а одна партия из числа не прошедших этот барьер также допускается в парламент — так называемое правило «лучшего неудачника» (miglior perdente).
    • Процентный барьер для прохождения в Сенат составляет 8 % для партий и 20 % — для коалиций; для партий, состоящих в коалициях — 3 %. Количество мест, предоставляемых в Сенате регионам, прямо пропорционально их населению.
    • Привилегии национальных меньшинств — партии национальных меньшинств для прохождения в Палату депутатов должны получить не менее 20 % голосов в своих округах. В Сенате 6 из 7 мест, предназначенных для представителей Трентино — Альто-Адидже, занимаются по итогам голосования в одномандатных округах по мажоритарной системе в этом регионе.
  • Зарубежный избирательный округ — впервые создан отдельный округ для голосования итальянцев, проживающих за границей. В Палате депутатов 5 мест предоставлены Европе, 4 — Южной Америке, 2 — Северной и Центральной Америке, 1 — для всех остальных территорий. В Сенате 2 места выделены Европе, 2 — Южной Америке, 1 — Северной и Центральной Америке 1 — Африке, Азии, Океании и Антарктиде.

Примечания

  1. [www.corriere.it/politica/speciali/2013/elezioni-legge-elettorale/notizie/legge-calderoli-porcellum_dd0d98c2-c849-11e2-8fbd-d55cdeb0d621.shtml Legge Calderoli, il «Porcellum»] (итал.). Corriere della Sera (29 maggio 2013). Проверено 24 января 2014.
  2. [www.corriere.it/politica/13_dicembre_04/consulta-boccia-porcellum-incostituzionale-172a817e-5d04-11e3-a319-5493e7b80f59.shtml La Consulta: il Porcellum è incostituzionale] (итал.). Corriere della Sera (5 dicembre 2013). Проверено 20 января 2014.
  3. Alessio Sgherza. [www.repubblica.it/politica/2014/01/20/news/legge_elettorale_ecco_il_modello_italicum-76486384/ Legge elettorale, ecco l'Italicum] (итал.). la Repubblica.it (27 gennaio 2014). Проверено 28 января 2014.
  4. [www.repubblica.it/politica/2015/05/04/news/italicum_al_traguardo_boschi_e_l_ultima_settimana_la_volta_buona_-113481160/?ref=HREA-1 Italicum è legge, via libera della Camera: 334 sì, 61 no. Opposizioni lasciano l'aula] (итал.). La Repubblica (4 maggio 2015). Проверено 4 мая 2015.
  5. [www.lastampa.it/2015/05/04/italia/politica/italicum-oggi-il-voto-finale-alla-camera-I9V2kFwmI4YRg6YgdcKzDJ/pagina.html L’Italicum è legge, il via libera senza opposizioni] (итал.). la Stampa (4 maggio 2015). Проверено 4 мая 2015.

Ссылки

  • [www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2005-12-21;270!vig= LEGGE n. 270 "Modifiche alle norme per l'elezione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica"] (итал.). Normattiva.it (21 dicembre 2005). Проверено 20 января 2014.
  • [www.repubblica.it/politica/2014/01/23/news/ecco_il_testo_corretto_della_legge_elettorale_presentato_in_commissione-76697578/?ref=HREC1-1 Italicum: ecco il testo della Legge elettorale in commissione] (итал.). la Repubblica (23 gennaio 2014). Проверено 23 января 2014.