Международное энергетическое агентство

Международное энергетическое агентство
	Международное энергетическое агентство
	Государства — члены МЕА
Членство:	29 участников
Штаб-квартира:	Париж
Тип организации:	Международная организация
Руководители
Исполнительный директор	Фатих Бирол
Заместитель исполнительного директора	Kenneth J. Fairfax
Основание
	1974
[www.iea.org .org]

Междунаро́дное энергети́ческое аге́нтство (МЭА; англ. International Energy Agency, IEA) — автономный международный орган в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Насчитывает 29 стран-участниц. Образован в Париже в 1974 году после нефтяного кризиса 1973—1974 годов. Основная заявочная цель организации — содействие международному сотрудничеству в сферах совершенствования мировой структуры спроса и предложения энергоресурсов и энергетических услуг. В реальности отстаивает интересы стран-импортёров энергоресурсов. Широкую популярность имеют ежегодные общеэнергетический (World Energy Outlook (англ.)русск.) и отраслевые отчёты МЭА.

МЭА является советником для 29 стран-участников, однако также сотрудничает с другими странами, особенно с Китаем, Индией и Россией.

Агентство фокусируется на энергетической безопасности, экономическом развитии и на защите окружающей среды^[1] (в том числе на борьбе с изменениями климата^[2]) МЭА также продвигает использование альтернативной энергетики, особенно возобновляемых источников, рациональных энергетических политик, международной кооперации в энергетике.

Члены МЭА обязаны поддерживать запасы нефти в объеме не ниже импортируемого за 90 дней^[3]. На конец 2009 года МЭА суммарно обладали запасами в 4,3 млрд баррелей.

История

Международное энергетическое агентство (МЭА) было создано в 1974 году после нефтяного кризиса 1973—1974 годов. Идея создания МЭА принадлежит США, которые стремились создать новую международную организацию в противовес ОПЕК.

За время существования агентство трижды вмешивалось в работу рынка нефти путём предоставления части запасов: в 1991 во время войны в Заливе; в 2005 на уровне в 2 миллиона баррелей в день в течение месяца после урагана Катрина, снизившем добычу в США, и в 2011 для компенсации снижения добычи из-за гражданской войны в Ливии.^[4]

Членство

На 2014 год членами МЭА, являются 29 стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР): Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Корея и Япония.

Лишь пять стран, входящих в ОЭСР не входят в МЭА: Чили, Исландия, Израиль, Мексика и Словения.

Цели

Главная цель МЭА была определена при создании организации в 1974 году — это создание системы коллективной энергетической безопасности. Основным принципом системы является перераспределение между участниками организации имеющихся запасов нефти при возникновении сильных перебоев с поставками. Страны-участницы МЭА также договорились координировать и другие аспекты энергетической политики.

Основные цели и задачи МЭА сформулированы в Международной энергетической программе, в Программе долгосрочного сотрудничества, а также в документе «Общие цели», одобренном на встрече министров энергетики стран-членов МЭА в 1993 году. К компетенции МЭА относятся:

совершенствование мировой структуры спроса и предложения в области энергетики путём содействия разработке альтернативных источников энергии и повышения эффективности её использования;
укрепление и совершенствование системы борьбы с перебоями в снабжении энергией;
обработка текущей информации, касающейся состояния международного нефтяного рынка и источников энергии;
содействие сочетанию экологической и энергетической политики;
рассмотрение энергетических проблем в глобальном контексте через сотрудничество со странами, не входящими в Агентство, и с международными организациями.

Деятельность

В МЭА действует система «взвешенных» голосов при принятии решений. Решения, требующие от членов организации принятия новых обязательств, о которых не упоминается в Соглашении о международной энергетической программе, принимаются единогласно. В остальных случаях действуют принципы большинства голосов или «особого большинства». Для большинства необходимо набрать 60 % «комбинированных» голосов (совокупность «базовых голосов» и «голосов за нефтепотребление» и 50 % «базовых голосов». «Базовые голоса» — это 3 голоса на делегацию от одной страны-члена МЭА. Голоса «за нефтепотребление» рассчитаны исходя из объёмов потребляемой нефти. Таким образом, США получает большинство голосов. Поскольку является самым крупным потребителем нефти в мире. В МЭА также существует процедура принятия решений «особым большинством». Принятие решений особым большинством происходит по вопросам, связанным с определёнными статьями и параграфами Соглашения о международной энергетической программе.

Высшим органом МЭА по сути является министерская встреча совета управляющих. В МЭА существует также должность исполнительного директора, действует ряд постоянных групп и специальных комитетов.

В соответствии с Соглашением о международной энергетической программе, каждая страна-член МЭА обязана иметь запасы нефти, соответствующие не менее 90 дням её чистого импорта, ограничивать потребности и делиться нефтью с другими членами МЭА. Система по перераспределению нефти приводится в действие, если в одной или нескольких странах-членах нехватка нефти превышает 7 % от обычного потребления. Помимо этого предусматривается сокращение потребления нефти странами-членами МЭА и использование рационального планирования. Данная система прошла успешное испытание во время войны в Персидском заливе, инициированной Ираком против Кувейта.

Особое значение МЭА уделяет также диверсификации источников энергии и повышению энергетической эффективности в рамках Программы долгосрочного сотрудничества, принятой в 1976 году. МЭА также активно участвует в подготовке и проведении встречи в рамках «Большой Восьмёрки» и других мероприятий, на которых обсуждаются вопросы глобальной энергетической безопасности.

Прогнозы МЭА

МЭА повысила прогноз потребления нефти на 2012 год, на 1,6 % до 89,84 млн баррелей в день.

Критика

В британской газете The Guardian сообщалось, что отчет МЭА 2009 World Energy Outlook намерено занижает риски пика нефти под давлением США, несмотря на то, что мир, вероятно, уже вошел в область пика добычи нефти.^[5]

Группа ученых из Уппсальского университета (Швеция) после изучения отчета 2008 World Energy Outlook пришла к выводу что прогнозы МЭА являются завышенными и недостижимыми. По их научным оценкам, в 2030 году производство не превысит 75 млн баррелей в день, тогда как МЭА прогнозирует 105 миллионов баррелей в день. Ведущий автор группы, Dr. Kjell Aleklett, заявил, что отчеты МЭА в первую очередь являются «политическими документами».^[6]

Организация Global Witness в статье Heads in the Sand сообщила, что согласно её анализу, прогнозы МЭА сверхоптимистичны и могут вводить в заблуждение о потенциальных уровнях нефтедобычи в будущем.^[7]

См. также

Примечания

↑ [knowledge.allianz.com/en/globalissues/climate_change/climate_solutions/iea_gielen_climate_energy_technology_perspectives.html IEA Energy Scenarios: Change We Have to Believe In]. Allianz Knowledge (23 июня 2008). Проверено 3 июля 2008.
↑ [www.iea.org/Textbase/subjectqueries/keyresult.asp?KEYWORD_ID=4139 Environment]. OECD/IEA. Проверено 23 декабря 2007.
↑ М.В. Данилина, С.Ю. Ерошкин [www.gb2012.ru/wp-content/uploads/2014/06/SJ_2_2014_part_3.pdf#page=7 Способы стабилизации финансовых поступлений в федеральные бюджеты зарубежных стран] // Научный журнал Российского газового общества. — 2014. — № 2. — С. 105-115.
↑ McManus, Bryan. [www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5jFYNh16e98ARggqyM7BLZB3p0sNw?docId=CNG.d4047bbcaae9fbacf1120aa53928f9f9.751 Libya unrest forces IEA oil draw down], Agence France-Presse (23 июня 2011). Проверено 23 июня 2011.
↑ Terry Macalister. [www.guardian.co.uk/environment/2009/nov/09/peak-oil-international-energy-agency Key oil figures were distorted by US pressure, says whistleblower], The Guardian (9 ноября 2009). Проверено 23 января 2010.
↑ Terry Macalister. [www.guardian.co.uk/business/2009/nov/12/oil-shortage-uppsala-aleklett Oil: future world shortages are being drastically underplayed, say experts], The Guardian (12 ноября 2009). Проверено 23 января 2010.
↑ (October 2009) «[www.globalwitness.org/library/heads-sand-governments-ignore-oil-supply-crunch-and-threaten-climate Heads in the Sand: Governments Ignore the Oil Supply Crunch and Threaten the Climate]» (PDF) (Global Witness): 45–47. Проверено 2011-02-19.

Литература

Scott Richard. [www.iea.org/textbase/nppdf/free/1990/1-ieahistory.pdf History of the IEA: The First 20 Years]. — OECD/IEA, 1994. — Vol. Volume I: Origins and Structure. — ISBN 92-64-14059-X.

Ссылки

[www.iea.org Официальный сайт МЭА] (англ.)
[www.iea.org/aboutus/history/ History and decision establishing an International Energy Agency] (англ.)
[www.worldenergyoutlook.org World Energy Outlook] — сайт с глобальными отчетами МЭА (англ.)
[www.iea.org/russian/ Главная страница МЭА на русском] (рус.)

[1] [knowledge.allianz.com/en/globalissues/climate_change/climate_solutions/iea_gielen_climate_energy_technology_perspectives.html IEA Energy Scenarios: Change We Have to Believe In]. Allianz Knowledge (23 июня 2008). Проверено 3 июля 2008.

[2] [www.iea.org/Textbase/subjectqueries/keyresult.asp?KEYWORD_ID=4139 Environment]. OECD/IEA. Проверено 23 декабря 2007.

[3] М.В. Данилина, С.Ю. Ерошкин [www.gb2012.ru/wp-content/uploads/2014/06/SJ_2_2014_part_3.pdf#page=7 Способы стабилизации финансовых поступлений в федеральные бюджеты зарубежных стран] // Научный журнал Российского газового общества. — 2014. — № 2. — С. 105-115.

[4] McManus, Bryan. [www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5jFYNh16e98ARggqyM7BLZB3p0sNw?docId=CNG.d4047bbcaae9fbacf1120aa53928f9f9.751 Libya unrest forces IEA oil draw down], Agence France-Presse (23 июня 2011). Проверено 23 июня 2011.

[guardian1-5] Terry Macalister. [www.guardian.co.uk/environment/2009/nov/09/peak-oil-international-energy-agency Key oil figures were distorted by US pressure, says whistleblower], The Guardian (9 ноября 2009). Проверено 23 января 2010.

[guardian2-6] Terry Macalister. [www.guardian.co.uk/business/2009/nov/12/oil-shortage-uppsala-aleklett Oil: future world shortages are being drastically underplayed, say experts], The Guardian (12 ноября 2009). Проверено 23 января 2010.

[heads-7] (October 2009) «[www.globalwitness.org/library/heads-sand-governments-ignore-oil-supply-crunch-and-threaten-climate Heads in the Sand: Governments Ignore the Oil Supply Crunch and Threaten the Climate]» (PDF) (Global Witness): 45–47. Проверено 2011-02-19.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]