Парижское соглашение (2015)
| Парижское соглашение | |
|---|---|
| Парижское соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата | |
 | |
| Дата подготовки | 30 ноября — 12 декабря 2015 |
| Дата подписания | 22 апреля 2016 |
| — место | Нью-Йорк |
| Вступление в силу — условия |
ожидается ратификация 55 сторонами РКИК ООН |
| Место хранения | Секретариат ООН |
| Статус | ожидается подписание |
| Языки | английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский |
Парижское соглашение — соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, регулирующее меры по снижению углекислого газа в атмосфере с 2020 года. Соглашение было подготовлено в ходе Конференции по климату в Париже и принято консенсусом 12 декабря 2015 года, а подписано 22 апреля 2016 года.[1][2][3] Ведущий конференции Лоран Фабиус, министр иностранных дел Франции, заявил, что этот «амбициозный и сбалансированный» план стал «историческим поворотным пунктом» на пути снижения темпов глобального потепления.[4]
Соглашение подписано Российской Федерацией.[5]
Целью соглашения (согласно статье 2) является «активизировать осуществление» Рамочной конвенции ООН по изменению климата, в частности, удержать рост глобальной средней температуры «намного ниже» 2 °C и «приложить усилия» для ограничения роста температуры величиной 1,5 °C.
Участники соглашения объявили, что пик эмиссии СО2 должен быть достигнут «настолько скоро, насколько это окажется возможным».
Страны-участники определяют свои вклады в достижение декларированной общей цели в индивидуальном порядке, пересматривают их раз в пять лет. В соглашении говорится о недостаточности предложенных в настоящее время национальных вкладов, а также об «амбициозности» и «прогрессе» по мере их пересмотра. Не предусматривается никакого механизма принуждения, как в отношении декларирования национальных целей, так и в обеспечении обязательности их достижения.
Содержание
Реализуемость пределов потепления 2 °C и 1,5 °C
Согласно современным научным представлениям, заданный предел потепления в сочетании с вероятностью его непревышения определяет величину доступного эмиссионного бюджета, то есть будущих совокупных выбросов СО2. Моделирование климата показывает, что для XXI века хотя бы 50 % вероятность 2 °C находится на грани достижимого, а эмиссионный бюджет для 80 % вероятности 1,5 °C равен нулю.[7][8]
Критика
В тексте соглашении не предусматривается каких-либо санкций в случае недостижения сторонами декларированных ими целей, а в международно-правовом смысле какие-либо сокращения эмиссии вообще не являются для них обязательными. В связи с этим известный климатолог Джеймс Хансен назвал соглашение «мошенническим» [9], другие критики говорят о «соглашении об увеличении эмиссии»[10]. Эксперты Всемирного пенсионного и инвестиционного форума считают, что ситуация, когда не связанные никакими количественно определёнными обязательствами участники, тем не менее, придут к согласованной общей цели, является одновременно и условием успеха Парижского соглашения и, собственно говоря, тем, чего хотят достичь с его помощью — то есть, с точки зрения формальной логики, это соглашение основано на принципе порочного круга.[11] Некоторые считают примечательным тот факт, что в тексте соглашения вообще не встречается словосочетание «ископаемое топливо»[12].
«Принцип Торонто»
Парижское соглашение используется активистами экологических групп как формальное основание для требований, направленных на снижение эмиссии СО2. Впервые в этом качестве соглашение было использовано в ходе кампании за бойкот инвестиций в ископаемое топливо в университете Торонто. Студенты требовали прекращения сотрудничества с компаниями, которые «нагло игнорируют международные усилия по ограничению роста средней глобальной температуры к 2050 году величиной не более 1,5 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем. Это компании, добывающие ископаемое топливо, их действия являются несовместимыми с согласованными на международном уровне целями».[13] Все общественные институты несут ответственность за претворение в жизнь Парижского соглашения и обязаны использовать свой статус и власть для осмысленного реагирования на вызов изменения климата. По мнению экологических активистов, такой подход сводит воедино риторику и практическое действие.[14]
Примечания
- ↑ [www.cnn.com/2015/12/12/world/global-climate-change-conference-vote/ Final draft of climate deal formally accepted in Paris]. Cable News Network, Turner Broadcasting System, Inc. (December 12, 2015).
- ↑ [www.abc.net.au/news/2015-12-12/france-presents-ambitious,-balanced-draft-climate-agreement/7023712 Paris climate talks: France releases 'ambitious, balanced' draft agreement at COP21]. ABC Australia (12 December 2015).
- ↑ [tass.ru/obschestvo/3233294 175 стран подписали Парижское соглашение по климату]. ТАСС. Проверено 22 апреля 2016.
- ↑ [www.reuters.com/article/us-climatechange-summit-idUSKBN0TV04L20151212#gVKudBATCD0EGdxL.97 World seals landmark climate accord, marking turn from fossil fuels]. Thomson Reuters (12 December 2015).
- ↑ [www.pravo.gov.ru/laws/acts/28/545548451088.html Распоряжение Правительства Российской Федерации №670-р]. www.pravo.gov.ru. Проверено 26 апреля 2016.
- ↑ На основе данных МГЭИК (см. p. 64 Table 2.2 IPCC's 5th AR Synthesis Report). Эмиссия за 2010—2014 годы взята согласно оценке Global Carbon Project, данные о текущей эмиссии из Friedlingstein et al 2014.
- ↑ Meinshausen, M. et al. Greenhouse gas emission targets for limiting global warming to 2 °C. Nature 458, 1158—1162 (2009)
- ↑ Carbon Tracker & The Grantham Research Instit — Unburnable Carbon 2013, p.11 [carbontracker.live.kiln.it/Unburnable-Carbon-2-Web-Version.pdf (PDF)]
- ↑ [www.theguardian.com/environment/2015/dec/12/james-hansen-climate-change-paris-talks-fraud James Hansen, father of climate change awareness, calls Paris talks 'a fraud' | Environment | The Guardian]
- ↑ [climateandcapitalism.com/2015/12/13/cop21-world-agrees-to-increase-emissions/ At COP21, the world agreed to increase emissions]
- ↑ M. Nicolas J. Firzli [www.efinancialnews.com/story/2016-01-25/un-climate-conference-cop21-laurent-fabius-carbon-emissions-calpers-calstrs Investment Governance: The Real Fight against Emissions is Being Waged by Markets] Dow Jones Financial News, 25 January 2016
- ↑ [therealnews.com/t2/index.php?option=com_content&task=view&id=31&Itemid=74&jumival=15300 'Fossil Fuels' Nowhere to be Found in the Paris Agreement]
- ↑ [www.president.utoronto.ca/secure-content/uploads/2015/12/Report-of-the-Advisory-Committee-on-Divestment-from-Fossil-Fuels-December-2015.pdf Report of the Advisory Committee on Divestment from Fossil Fuels], University of Toronto, December 2015
- ↑ Benjamin A. Franta [www.thecrimson.com/article/2016/2/8/franta-divestment-toronto-principle/ On Divestment, Adopt the Toronto Principle],Harvard Crimson, February 8, 2016
Ссылки
- [unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/eng/l09r01.pdf Текст соглашения, принятого в Париже] (англ.) 12 декабря 2015
- [unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/rus/l09r.pdf Текст проекта соглашения] (рус.) от 12 декабря 2015
