Полиция России
Полиция России | |
Нагрудный знак сотрудника полиции | |
---|---|
Общая информация | |
Дата создания |
1 марта 2011 года, Полиция в России учреждена Петром I, 7 июня 1718 года. |
Предшествующее ведомство | |
Руководство деятельностью осуществляет | |
Вышестоящее ведомство | |
Штаб-квартира | |
Число сотрудников | |
Ключевой документ |
Федеральный закон Российской Федерации «О полиции»[2] |
Сайт |
[police.ru ru] |
Полиция — составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Включена в органы внутренних дел. (Ст. 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»)
Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации непосредственно или через министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции[3]. Указанные руководители несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.
Содержание
Современная структура
Главные управления
- Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения
- Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- Главное управление по противодействию экстремизму
- Главное управление собственной безопасности
- Главное управление на транспорте
- Главное управление уголовного розыска
- Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции
- Главное управление по вопросам миграции
- Главное управление по контролю за оборотом наркотиков
Департаменты
- Следственный департамент
- Департамент государственной службы и кадров
- Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций
- Департамент информационных технологий, связи и защиты информации
- Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению
- Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий
- Договорно-правовой департамент
- Организационно-аналитический департамент
Управления
- Управление «К» МВД России
- Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защитеи насилию.
- Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации
- Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий
- Организационно-штатное управление
- Контрольно-ревизионное управление
- Управление по организации дознания
- Оперативное управление
- Национальное центральное бюро Интерпола
- Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации
- Управление по организации лицензионно-разрешительной работы [4]
История полиции России
<imagemap>: неверное или отсутствующее изображение |
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 12 мая 2011 года. |
Существовавшая система государственных служб по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в Российской империи и вновь организованная с 1 марта 2011 года Российской Федерации[5] (за исключением структур, не относящихся к МВД, которые уже существуют или существовали ранее и именовались полицией).
XVI век
В 1504 году в Москве были установлены рогатки, при которых находилась стража. Стража содержалась местными жителями. Город был разделён на районы, между которыми были построены ворота с решётками. Запрещалось перемещаться ночью по городу или без освещения. Великий князь Иоанн Васильевич учредил разъезды по Москве для соблюдения безопасности.
Судебник Ивана IV передал дела «о ведомых разбойниках» под юрисдикцию губных старост. До этого Губные грамоты носили характер пожалования, и давались по челобитью самого населения. Губная грамота давала разрешение местному обществу самостоятельно ведать в области Губное дело.
В городах полицейские функции исполняли городничие, введённые вместо огнищан.
Разбойный приказ впервые упоминается в 1571 году и с той поры непрерывно существовал до XVIII века. С 1539 года в письменных источниках упоминаются в Москве бояре, которым разбойные дела приказаны. К. А. Неволин полагает, что это была временная комиссия, учреждённая для уничтожения разбоев, которые тогда усилились. Но так как разбои не прекращались, то временная комиссия обратилась в постоянную и таким образом явилась разбойная изба, или разбойный приказ.
XVII век
По указу от 14 августа 1687 года [6] дела разбойного приказа были переданы Земским приказам.
Алексей Михайлович в апреле 1649 года издал Наказ до городского благочиния касающийся. По наказу в Белом городе была создана команда под руководством Ивана Новикова и подьячего Викулы Панова. Им были преданы пять решёточных «прикащиков» (то есть приказчиков) и «один человек с 10 дворов» с рогатинами, топорами и водоливными трубами. Отряд наблюдал за пожарной безопасностью и порядком.
Полицейских служителей в крупных городах называли Земские ярыжки. Земские ярышки (по правилам современной орфографии — ярыжки) в Москве одевались в одежду красного и зелёного цвета. В других городах цвет одежды мог быть другим. На груди у них были нашиты буквы «З» и «Я».
В 1669 году вместо Губных старост и Губных целовальников были повсеместно введены сыщики.
История полиции в Российской империи
<imagemap>: неверное или отсутствующее изображение |
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 12 мая 2011 года. |
XVIII век
7 июня 1718 года Пётр I учредил в Санкт-Петербурге Главную полицию.К:Википедия:Статьи без источников (тип: не указан)[источник не указан 2873 дня] Генерал-полицмейстером был назначен генерал-адъютант Девиер. Первоначально штат полиции состоял из заместителя генерал-полицмейстера, 4 офицеров и 36 нижних чинов. Делопроизводство в Главной полицмейстерской канцелярии вели дьяк и десять подьячих. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. Стараниями Девиера в 1721 году в Санкт-Петербурге были поставлены первые фонари и скамейки для отдыха. Была организована пожарная служба. Кроме того, полиция обладала полномочиями судебной инстанции и имела возможность назначать наказания по уголовным делам.
19 (30) января 1722 учреждена в Москве должность обер-полицмейстера, которая являлась высшей полицейской должностью Москвы и соответствовала V классу Табели о рангах. Обер-полицмейстер назначался императором из военных или гражданских чинов. В соответствии с инструкцией от 9 (20) июля 1722[7] обер-полицмейстер руководил охраной общественного спокойствия в Москве, являлся руководителем Московской полицмейстерской канцелярии, а с 1782 года — Управы благочиния. В 1729—1731 и 1762—1764 годах руководитель Московской полиции именовался генерал-полицмейстером.
С 1775 года (после «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи») городничих начал назначать Сенат.
Санкт-Петербургские обер-полицмейстеры
Должность обер-полицмейстера как помощника генерал-полицмейстера учреждена в 1766 году. С учреждением в 1871 градоначальства должность в 1873 году упразднена, в 1881-83 гг. временно восстановлена.
- Лопухин, Пётр Васильевич (и. д. 1779; 1780-83)
- Тарбеев, Петр Петрович (1783—1784)
- Рылеев, Никита Иванович (1783—1784)
- Глазов, Павел Михайлович (1793—1796)
- Чулков, Ефим Мартемьянович (1796—1797)
- Муравьёв, Николай Фёдорович (1797—1798)
- Лисаневич, Василий Иванович (1798—1800)
- Рачинский, Антон Михайлович (май — окт. 1800)
- Зильбергарниш, Густав Карлович (окт. — нояб. 1800)
- Аплечеев, Александр Андреевич (1800—1801)
- Овсов, Николай Сергеевич (1801—1802)
- Эртель, Фёдор Фёдорович (1802—1808)
- Балашов, Александр Дмитриевич (1808—1809)
- Папков, Пётр Афанасьевич (1809—1810)
- Голенищев-Кутузов Павел Васильевич (1810—1811)
- Горголи, Иван Саввич (1811—1821)
- Гладков, Иван Васильевич (1821—1825)
- Шульгин, Александр Сергеевич (1825—1826)
- Княжнин, Борис Яковлевич (1826—1828)
- Шкурин, Александр Сергеевич (1828—1829)
- Дершау, Карл Фёдорович (и. д., 1829—1830)
- Кокошкин, Сергей Александрович (1830—1847)
- Галахов, Александр Павлович (1847—1856)
- Бларамберг, Ипполит Иванович (и. д., 1856-57)
- Шувалов, Пётр Андреевич (1857—1860)
- Потапов, Александр Львович (июнь — нояб. 1860)
- Паткуль, Александр Владимирович (1860—1862)
- Анненков, Иван Васильевич (1862—1866)
- Фёдор Трепов (1866—1873)
- Александр Козлов (13 августа 1881 — 26 июля 1882)
- Грессер, Пётр Аполлонович (1882—1883)
В июне 1883 император Александр III повелел «восстановить прежний порядок управления Санкт-Петербургом, присвоив начальнику санкт-петербургской полиции, по переименовании его из обер-полицмейстеров в градоначальники».
Московские обер-полицмейстеры
Ф. И. О. | Титул, чин, звание | Время замещения должности |
---|---|---|
Греков Максим Тимофеевич | полковник, бригадир | |
Поздняков Иван Давидович | статский советник | |
Греков Степан Тимофеевич | бригадир, генерал-полицмейстер | |
Оболдуев Никита Андреевич | полковник | |
Голохвастов Иван Мартынович | статский советник | |
Дивов Иван Иванович | тайный советник, генерал-полицмейстер | |
Юшков Иван Иванович | тайный советник, генерал-полицмейстер | |
Арсеньев Тарас Иванович | полковник, статский советник | |
Толстой Василий Иванович | граф, бригадир, статский советник | |
Бахметев Николай Иванович | бригадир | |
Архаров Николай Петрович | полковник (генерал-майор) | |
Островский Борис Петрович | бригадир | |
Толь Фёдор Николаевич | полковник (генерал-майор) | |
Глазов Павел Михайлович | полковник, бригадир | |
Козлов Павел Михайлович | бригадир, генерал-майор | |
Каверин Павел Никитович | статский советник (действительный статский советник) | |
Эртель Фёдор Фёдорович | генерал-майор | |
Каверин Павел Никитович | действительный статский советник, генерал-майор | |
Спиридов Григорий Григорьевич | бригадир, действительный статский советник | |
Балашов Александр Дмитриевич | генерал-майор | |
Гладков Иван Васильевич | генерал-майор | |
Ивашкин Пётр Алексеевич | генерал-майор | |
Шульгин Александр Сергеевич | генерал-майор | |
Шульгин Дмитрий Иванович | генерал-майор | |
Муханов Сергей Николаевич | полковник, флигель-адъютант | |
Цынский Лев Михайлович | генерал-майор, Свиты Его Величества генерал-майор | |
Лужин Иван Дмитриевич | полковник, Свиты Его Величества генерал-майор, флигель-адъютант | |
Тимашев-Беринг Алексей Александрович | генерал-майор | |
Кропоткин Алексей Иванович | князь, гвардии полковник, генерал-майор, флигель-адъютант | |
Потапов Александр Львович | Свиты Его Величества генерал-майор | |
Крейц Генрих Киприанович | граф, Свиты Его Величества генерал-майор (генерал-лейтенант) | |
Арапов Николай Устинович | Свиты Его Величества генерал-майор, генерал-лейтенант | |
Козлов Александр Александрович | Свиты Его Величества генерал-майор | |
Янковский Евгений Осипович | генерал-майор | |
Козлов Александр Александрович | Свиты Его Величества генерал-майор, генерал-лейтенант | |
Юрковский Евгений Корншювич | генерал-майор | |
Власовский Александр Александрович | полковник, исполняющий должность | |
Трепов Дмитрий Фёдорович | полковник, генерал-майор | |
XIX век
В 1837 году было издано положение о земской полиции, по которому главой полиции в уезде стал выбиравшийся дворянством земский исправник. Ему подчинялись назначавшимся губернским правлением становые приставы. Им. в свою очередь, подчинялись десятские, сотские, пятисотские и тысяцкие из крестьян.
В 1862 году была проведена реформа полиции. Звание городничего было упразднено; городнические правления в тех городах, которые были подчинены уездной полиции, были присоединены к земским судам, переименованным в уездные полицейские управления, а в тех городах, которые сохранили свою, отдельную от уездной, полицию, они были переименованы в городские полицейские управления.
В 1866 г. в уездах Царства Польского была учреждена земская стража.
В 1866 году петербургский обер-полицмейстер Ф. Ф. Трепов направил Александру ІІ записку, в которой говорилось: «Существенный пробел в учреждении столичной полиции составляло отсутствие особой части со специальной целью производства исследований для раскрытия преступлений, изыскания общих мер к предупреждению и пресечению преступлений. Обязанности эти лежали на чинах наружной полиции, которая, неся на себе всю тягость полицейской службы, не имела ни средств, ни возможности действовать с успехом в указанном отношении. Для устранения этого недостатка и предложено учредить сыскную полицию».
Впервые в Российской полиции специализированные подразделения по раскрытию преступлений и проведению дознания были созданы в Санкт-Петербурге, где в 1866 году была учреждена сыскная полиция при канцелярии обер-полицмейстера. До этого сыскные функции осуществляли судебные следователи и вся полиция в том виде, в котором она существовала на тот момент. Первоначально штат уголовного сыска Санкт-Петербурга был небольшой, отделение насчитывало кроме начальника его помощника, 4 чиновника по особым поручениям, 12 полицейских надзирателей (сыщиков) и 20 вольнонаёмных сыщиков (служащих, имеющих гражданские чины). Первым начальником Санкт-Петербургской сыскной полиции 31 декабря 1866 года назначен титулярный советник Иван Дмитриевич Путилин. Со временем, подобные подразделения были созданы в полицейском управлении Москвы и других городов. Так появилась служба уголовного сыска. К 1907 году они имелись в Москве, Киеве, Риге, Одессе, Тифлисе, Баку, Ростове-на-Дону и некоторых других крупных городах.
В 1879 г. был образован институт полицейских урядников в сельской местности. Полицейские урядники предназначались в помощь становым приставам «для исполнения полицейских обязанностей, а также для надзора за сотскими и десятскими».
6 августа 1880 году упразднена III Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии и образован Департамент полиции.
С 1889 г. начальник полиции в уезде стал называться уездным исправником.
XX век
В 1903 году в сельской местности, первоначально в 46 губерниях, была введена уездная полицейская стража. К 1916 г. она распространялась на 50 губерний.
9 августа 1910 года министром внутренних дел П. А. Столыпиным была издана Инструкция чинам сыскных отделений, которая определяла их задачи и структуру. Каждое сыскное отделение состояло из четырёх структурных подразделений-столов:
- Личного задержания.
- Розысков.
- Наблюдения.
- Справочного регистрационного бюро.
По распоряжению П. А. Столыпина при Департаменте полиции были образованы специальные курсы для подготовки начальников сыскных отделений. На состоявшемся в 1913 году в Швейцарии Международном съезде криминалистов русская сыскная полиция была признана лучшей в мире по раскрываемости преступлений.
После февральской революции постановлением Временного Правительства от 10 марта 1917 года Департамент полиции был упразднён.
Один из ленинских «Апрельских тезисов» к докладу «О задачах пролетариата в данной революции» от 4 апреля ставил задачу «устранения полиции, армии, чиновничества».
Постановлениями Временного Правительства «Об утверждении милиции» и «Временном положении о милиции», изданными 17 апреля 1917 года учреждается «народная милиция». Народная милиция объявляется исполнительным органом государственной власти на местах, «состоящем в непосредственном ведении земских и городских общественных управлений». Одновременно с государственной «народной милицией» советы рабочих депутатов организовывали отряды «рабочей милиции» и другие вооружённые формирования, которые находились под влиянием различных политических сил, а порой и вне их. При этом рабочая милиция не состояла в подчинении у комиссаров городской милиции.
Образованный 3 июня под эгидой большевиков Совет петроградской народной милиции вступил в конфликт с начальником городской милиции, выставив политические лозунги в связи с отказом дополнительно платить за службу в рабочей милиции рабочим, получающим полную зарплату на заводах. Разрушалась важнейшая государственная структура.
Принцип самоорганизации сил правопорядка реализовывался партией большевиков некоторое время и после октября 1917 года. В постановлении НКВД «О рабочей милиции» от 28 октября (10 ноября) 1917 года не предусматривались организационные формы государственного милицейского аппарата. Армия и полиция ликвидировались, а их функции переходили к вооружённому народу.
Рабочая милиция носила характер массовых самодеятельных организаций, формировалась на началах добровольных дружин, поэтому не могла остановить разгула преступности.
10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены».
Полиция в современной России
<imagemap>: неверное или отсутствующее изображение |
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 12 мая 2011 года. |
Налоговая полиция
20 мая 1993 года принят Закон «О федеральных органах налоговой полиции», в соответствии с которым как правопреемник Главного управления налоговых расследований учреждён Департамент налоговой полиции России. Федеральным законом от 17 декабря 1995 года № 200-ФЗ в закон были внесены поправки, в соответствии с которыми департамент был переименован в Федеральную службу налоговой полиции (ФСНП). Основной задачей самого молодого на тот момент правоохранительного органа, наделённого правом ведения оперативно-розыскной, экспертной и следственной деятельности, устанавливалась борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями, а также борьба с коррупцией в налоговых органах.
С 1 июля 2003 года указом Президента Российской Федерации В. В. Путина от 11 марта 2003 года № 306 Федеральная служба налоговой полиции упразднена без объяснения причин. Большинство функций ФСНП России и штат в 16 тысяч единиц переданы МВД. Материальная база и 40 тысяч штатных единиц переданы во вновь созданный Госнаркоконтроль.
Военная полиция
Идея создания военной полиции появилась в 1989 году и приобрела особую актуальность к середине 90-х годов ХХ века, когда стало окончательно ясно, что контроль за соблюдением воинской дисциплины со стороны военных комендатур недостаточен и требуется профессиональная полицейская служба. В 1996 году в Госдуму был внесен проект закона, однако принят он не был. В 2005 году идею поддержал Президент Российской Федерации Владимир Путин, однако и в тот раз дальше слов дело не пошло. О военной полиции вновь вспомнили осенью 2009 года и уже через год министр обороны РФ подписал соответствующую директиву[8]. Военная полиция находится в стадии формирования, по планам её численность в будущем составит 20 тыс. человек.
Закон о военной полиции был принят Госдумой 24 января и одобрен Советом Федерации 29 января, подписан Президентом 4 февраля 2014 года. 25 марта 2015 года Владимир Путин утвердил Устав Военной полиции ВС РФ[9].
Наркополиция
Федеральная полиция (несостоявшаяся реформа МВД)
Впервые о реформе заговорили осенью 2002 года[10]. В соответствии с планами, милиция должна была быть разделена на федеральную полицию и муниципальную милицию. Таким образом, по мнению тогдашнего заместителя руководителя кремлёвской администрации Дмитрия Козака, должно было быть в полной мере реализовано конституционное право субъектов Российской Федерации самостоятельно осуществлять охрану общественного порядка, что было невозможно при существовавшей централизации внутри МВД[11]. Кроме того, к концу 2003 года должно было быть создано ведомство, координирующее работу следственных органов МВД, ФСБ и налоговой полиции — Федеральная служба расследований[12]. Однако, провальная политика министра внутренних дел Бориса Грызлова, в частности, ликвидация РУБОП, приведшая к небывалой коррупции в рядах сотрудников МВД, вынудила в конечном итоге не только отказаться от реформирования министерства, но и сделать его ещё более централизованным, что, в целом, вписалось в общую концепцию централизации власти в России. На протяжении последующих лет периодически появлялась информация о всё-таки возможном осуществлении реформы и создании федеральной полиции, включающей в себя криминальную полицию, полицию общественной безопасности, миграционную полицию и спецуправления[13], но ничего из этого выполнено не было.
Реорганизация милиции в полицию (реформа МВД 2011 года)
22 января 2010 года на заседании ассоциации юристов России с участием главы МВД Р. Нургалиева С. Степашин заявил, не раскрывая сути нововведения: «Милиции общественной безопасности, насколько я знаю — её больше не будет. И наверное, создание профессиональной полиции — это решение абсолютно правильное».
Эта статья или раздел нуждается в переработке. Пожалуйста, улучшите статью в соответствии с правилами написания статей.
|
На этот раз власти дали понять, что всерьёз намерены довести реформу до конца, а также приняли решение приобщить к составлению закона рядовых граждан. 6 августа 2010 года президент России Дмитрий Медведев на совещании по вопросам реформирования МВД предложил уже на следующий день предоставить законопроект «О полиции» для всеобщего обсуждения в Интернете[14].
Тогда же, 6 августа 2010 года, Дмитрий Медведев предложил переименовать милицию в полицию:
Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективно, честно и слаженно выполняют свою работу. Поэтому я считаю, что пришла пора вернуть органам правопорядка их имя — полиция[15].
Таким образом, 7 августа 2010 года был предложен новый законопроект «О полиции»[16] (тот же законопроект с изменёнными названиями «милиция» на «полиция»)[17].
Согласно опросу, проведённому ВЦИОМ 14—15 августа 2010 года, 63 процента россиян считает, что переименование милиции в полицию ничего не изменит, и в работе ведомства всё останется по-прежнему[18].
В целом, новый законопроект является продолжением политики, обратной той, которая проводилась в реформе 2002 года, то есть ещё большей централизации. Упраздняются институты милиции общественной безопасности и криминальной милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана.
В уникальном для России онлайн-обсуждении законопроекта «О полиции» приняло участие около 5 миллионов человек. В результате, законопроект, по сравнению с первоначальным видом, претерпел значительные изменения, связанные с полномочиями новой структуры. В частности, были исключены положения о том, что полицейские могут беспрепятственно проникать в помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории, земельные участки и в помещения, занимаемые общественными объединениями и организациями, а также вызывавшая наибольшую критику «презумпция законности» полиции («требования сотрудника полиции, обращённые к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное»)[19], хотя по мнению оппозиционных политиков данная формулировка была лишь завуалирована, а не исключена[20].
Внешние видеофайлы | |
---|---|
Работа московской полиции с гражданами на Болотной набережной 6 мая 2015 года | |
[youtube.com/watch?v=parxP4spcaQ 19-минутный видеорепортаж] |
Несмотря на критику со стороны определённых слоёв общества и ряда оппозиционных политических партий, законопроект был принят в первом чтении 10 декабря 2010 г. Госдума в пятницу, 28 января 2011 г. приняла законопроект «О полиции» в заключительном третьем чтении. За принятие закона высказались только. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было[21].
Первоначально планировалось, что новый закон вступит в силу уже с января 2011 года, но официально полиция в России вновь возродилась 1 марта 2011 г.[22][23]
7 февраля 2011 года президент опубликовал в Твиттере сообщение:
Подписал закон о полиции. Спасибо всем, кто участвовал в обсуждении этого важного документа. Закон — первый шаг к обновлению МВД[24].
1 марта 2011 года закон о полиции вступил в силу, а с 1 января 2012 года вся символика милиции стала недействительной.
Положение полиции в Российской Федерации
В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ. Задачи этой структуры регулируются Конституцией РФ, Федеральным Законом «О полиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами.
Структура
В структуре органов внутренних дел, как правило, существуют следующие виды подразделений, на основе которых строятся структуры управления[25]:
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ) — центральный орган управления в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Федеральное министерство, подчинённое напрямую Президенту Российской Федерации. Осуществляет общее централизованное руководство всеми органами внутренних дел в стране. Во главе — Министр внутренних дел Российской Федерации, воинское (специальное) звание, соответствующее штатной должности — генерал-полковник — генерал армии.
- Департамент, Главное управление, Управление — подразделение Министерства, осуществляющее руководство органами внутренних дел в пределах функциональной компетенции: Департамент уголовного розыска, Департамент собственной безопасности, Департамент охраны общественного порядка, Департамент по борьбе с организованной преступностью, Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский департамент, Правовой департамент, Департамент тыла, Финансово-экономический департамент, Главное командование (Главкомат) внутренних войск МВД РФ (на правах департамента). Департамент осуществляет руководство подчинёнными подразделениями органов и войск внутренних дел: Округами внутренних войск, Главными управлениями, Управлениями и отделами внутренних дел.
- Главное управление МВД России (ГУ МВД России) — осуществляет руководство органами внутренних дел в пределах своей компетенции, ограниченной либо территориально (ГУ МВД по субъекту Федерации), либо функционально (отвечает за определённый круг задач органов внутренних дел: Главное управление по борьбе с экономическим преступлениями — подразделение в составе центрального аппарата министерства). ГУ МВД стоят над управлениями (УМВД) или отделами МВД России (ОМВД). В Субъектах РФ, имеющих численность населения более 2-х млн человек или особый статус в силу определённых обстоятельств, как правило, осуществляют свою деятельность Главные управления МВД России (ГУ МВД по г. Москве, ГУ МВД по Московской области и т. п.). Округа внутренних войск приравниваются по оргштатной структуре ГУ МВД. Руководитель ГУ МВД, как правило, имеет специальное звание генерал-лейтенант — генерал-полковник.
- Управление МВД России (УМВД России) — орган управления в системе внутренних дел, имеет статус ниже ГУ МВД, но выше отделов МВД России. Бывают территориальные (субъектов федерации, например: УМВД по Тульской области, или территориальных единиц субъектов федерации, в этом случае подчиняются вышестоящему ГУ МВД: например УМВД по Новомосковскому району Тульской области, УМВД ЮЗАО г. Москвы), функциональные в составе Министерства или ГУ МВД. По своей штатной структуре приравниваются, как правило дивизии внутренних войск, во главе: генерал-майор (редко — генерал-лейтенант). Если УМВД входит в состав вышестоящего ГУ МВД, тогда по штату равны бригаде, начальник УВД — полковник.
- Министерство внутренних дел субъекта Российской Федерации — осуществляет общее руководство органами внутренних дел в пределах данного субъекта федерации. В зависимости от штатной структуры, определяемой численностью населения и прочими факторами, приравнивается к ГУ МВД или УМВД субъектов федерации.
- Отдел МВД России (ОМВД). Основной орган управления в системе внутренних дел РФ. Подчиняется вышестоящему территориальному УМВД, или напрямую УМВД (ГУ МВД) субъекта федерации как правило являются территориальными (ОМВД района, города областного подчинения), осуществляет руководство всей деятельностью по обеспечению правопорядка в пределах компетенции органов внутренних дел в пределах административной территории;
- Отдел полиции (ОП) — территориальное подразделение внутри отдела или управления МВД России.
Подразделения
В состав полиции входят также:
- ГУ ОБДД (ГАИ, ГИБДД)
- Беркут
- Участковый уполномоченный полиции
- Центры по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства
В Казани и Москве существует также экологическая полиция.
Экипировка
Техника
Изображение | Тип | Производство | Назначение | Количество | Примечания |
---|---|---|---|---|---|
ВАЗ-2114, ВАЗ-2115, Lada Priora, Lada Granta |
Россия | Патрульная машина | более 100 000 | Используются:
| |
Ford Focus | Россия | Патрульная машина | 10 400 |
Используются:
| |
Fiat Ducato | Италия | Полицейский фургон | 2000 |
| |
УАЗ-452 | Россия | Полицейский фургон | около 10000 | ||
УАЗ Хантер | Россия | Служебный автомобиль УУП | Используются:
| ||
УАЗ Патриот | Россия | Служебный автомобиль УУП | 18000 | Используются:
| |
ВАЗ-2121 «Нива» | Россия | Служебный автомобиль УУП | 50000 | Используются:
| |
Газель | Россия | Автомобиль-лаборатория | 27000 | Используется:
| |
КамАЗ-43114 | Россия | Специальный автомобиль | 7000 | Используется:
| |
ГАЗель-Next, ГАЗон NEXT | Россия | Специальный автомобиль | Используется:
|
Вооружение
Изображение | Модель | Производство | Тип | Калибр | Примечания |
---|---|---|---|---|---|
АКС-74У | Россия | Автомат | 5,45 × 39 мм | ||
ПМ | Россия | Самозарядный пистолет | 9×18 мм ПМ | ||
наручники БР | Газовый баллончик | Россия | специальное средство | — | |
Палка резиновая ПР | Россия | специальное средство | — |
См. также
- Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации
- Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
- О полиции (федеральный закон Российской Федерации)
- Русская вспомогательная полиция
Примечания
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163135 Указ Президента РФ «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации»].
- ↑ [base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=110165 Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ]. Проверено 12 февраля 2010. [www.webcitation.org/61AsuHYL9 Архивировано из первоисточника 24 августа 2011].
- ↑ В соответствии с ч.3, ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 32 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации», ст. 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»
- ↑ [mvd.ru/mvd/structure1 Структура Министерства]
- ↑ [zakonoproekt2012.ru/police/27-10-2010 Проект федерального закона «О полиции»]. Проверено 30 марта 2013. [www.webcitation.org/6FeBB1yyX Архивировано из первоисточника 5 апреля 2013].
- ↑ [www.runivers.ru/bookreader/book9810/#page/884/mode/1up 1257.— Августа 14. Именный. — О вѣденiи татебныхъ и разбойныхъ дѣлъ в Земскомъ приказѣ, а не въ Сыскномъ.].14 (24) августа 1687 года
- ↑ Гаврила Успенский «Опыт повествования о древностях русских». Харьков, 1818. С. 544—547
- ↑ [taxpravo.ru/novosti/statya-119243-v_rossii_poyavitsya_voennaya_politsiya В России появится военная полиция]. Российский налоговый портал. Проверено 30 марта 2013. [www.webcitation.org/6FeBBxw0V Архивировано из первоисточника 5 апреля 2013].
- ↑ [tass.ru/politika/1859938 Путин утвердил устав военной полиции]
- ↑ Б. Грызлов. [ppt.ru/daily/dayjust.phtml?id=2535&PrintVersion=1 Разрабатываемый закон "Об обеспечении общественной безопасности и правопорядка в России" предполагает создание федеральной полиции и муниципальной милиции]. Петербургский правовой портал. Проверено 30 марта 2013. [www.webcitation.org/6FeBDNUIN Архивировано из первоисточника 5 апреля 2013].
- ↑ [www.newsru.com/russia/19nov2002/milit.html Российская милиция в её нынешнем виде прекратит своё существование]. NEWSru.com. Проверено 30 марта 2013. [www.webcitation.org/6FeBEI5s9 Архивировано из первоисточника 5 апреля 2013].
- ↑ [www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_69734.html Федеральная служба расследований будет создана через два года]. Деловая япресса (4 июня 2001). Проверено 30 марта 2013. [www.webcitation.org/6FeBGEgrW Архивировано из первоисточника 5 апреля 2013].
- ↑ [lenta.ru/russia/2004/04/20/reform/ В России появится федеральная гвардия]. Lenta.ru. Проверено 30 марта 2013. [www.webcitation.org/6FeBJIbS9 Архивировано из первоисточника 5 апреля 2013].
- ↑ [www.interfax-russia.ru/main.asp?id=164988 Законопроект о милиции выносится на общественное обсуждение]. Интерфакс. Проверено 30 марта 2013.
- ↑ [www.vesti.ru/doc.html?id=384247 Медведев предложил переименовать милицию в полицию]. Вести.Ru. Проверено 30 марта 2013. [www.webcitation.org/6FeBKL8fL Архивировано из первоисточника 5 апреля 2013].
- ↑ [zakonoproekt2010.ru/ Законопроект2010.ru: «О полиции»]
- ↑ [www.lenta.ru/news/2010/08/07/polizisten/ Lenta.ru: Российским полицейским запретят бить граждан палками по головам]
- ↑ [www.gazeta.spb.ru/363886-0/ Опрос: переименование милиции в полицию не изменит качество работы МВД — Общество — Gazeta.Spb]
- ↑ [www.1tv.ru/news/social/166816 Проект закона «О полиции» принят Госдумой РФ в первом чтении]
- ↑ [kprf.ru/dep/85589.html Официальный сайт КПРФ. А. Д. Куликов: Законопроект о полиции — политический пиар власти накануне выборов]
- ↑ [www.rian.ru/defense_safety/20110128/327525956.html Госдума приняла закон о создании полиции в России | Оборона и безопасность | Лента новостей «РИА Новости»]
- ↑ [www.rbc.ua/rus/newsline/show/gosduma-rf-prinyala-zakon-o-politsii--28012011163800 Госдума РФ приняла закон «О полиции» — Новости РБК-Украина]
- ↑ [www.rian.ru/defense_safety/20110301/340422350.html Назад в будущее: полиция возвращается в Россию спустя 90 лет]
- ↑ [twitter.com/#!/MedvedevRussia Личный микроблог Дмитрия Медведева]
- ↑ [zakon.kuban.ru/zakon/zm2.htm#9 Организация полиции в Российской Федерации на сайте «Человек@закон»]
Литература
- Аврутин Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. — 501 с. — 1050 экз. — ISBN 5-94201-223-7.
- Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. — Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
- Жандармы России / [Сост. В. С. Измозик]. — СПб.: Нева; М.: ОЛМА-Пресс, 2002. — 638, [1] с. — (Новейшие исследования) (Серия «Архив»). ISBN 5-7654-2449-X
- Мальшинский А. П. [www.memoirs.ru/rarhtml/Malsh_IV_89_35_1.htm Высшая полиция при императоре Александре I] // Исторический вестник. — 1889. — Т. 35. — № 1. — С. 165—179.
- Реент Ю. А. История правоохранительных органов: полицейские и тюремные структуры России: Монография / Ю. А. Реент; М-во юстиции Рос. Федерации. Акад. права и упр. — Рязань: Акад. права и упр. Минюста России, 2002. — 206. ISBN 5-7743-0066-8
- Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества: учебное пособие / Рыбников В. В., Алексушин Г. В. — М.: Щит-М, 2007. — 294 с. ISBN 978-5-93004-254-2
Ссылки
- Влас Михайлович Дорошевич. «П. Н. Дурново»
- [kultura-prava.ru/index.php/2010-05-14-13-31-20/2010-09-07-15-56-24/275-2011-02-16-09-14-25.html Обязанности полиции]
|
|