Усыновление

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск

Усыновле́ние (удочере́ние) — форма семейного воспитания детей, лишённых родительской опеки, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми[1].

По российскому праву усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей[1]. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка, в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства[2].

Усыновление детей — граждан Российской Федерации — иностранными гражданами закон ограничивает определёнными условиями[1].

Значение усыновления

Из двух форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей — усыновления и опеки — усыновление является оптимальной, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребёнок в своих правах и обязанностях полностью приравнивается к кровному, а усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности[3].

Усыновление позволяет ребёнку почувствовать себя полноценным членом семьи. Только при усыновлении ребёнок приобретает права наследования в отношениях с новыми родителями. Усыновитель может присвоить ребёнку свою фамилию, а также поменять имя и отчество ребёнка.

Разделение братьев и сестёр при усыновлении не допускается, за исключением тех случаев, когда подобное разделение действительно отвечает интересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья)[4]. Не каждый ребёнок, лишённый родительского попечения, может быть усыновлён, а только дети-сироты, дети, родители которых дали согласие на усыновление, и дети, у которых оба родителя уже были лишены родительских прав. При усыновлении ребёнка старше 10 лет требуется официальное согласие самого ребёнка.

Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов. Верхнего ограничения по возрасту для усыновителей не существует. Однако одинокий усыновитель должен быть старше усыновляемого ребёнка не менее чем на 16 лет. В отличие от установления опеки над ребёнком, где решение принимается органами опеки и попечительства, решение об усыновлении принимается судом и регистрируется в актах гражданского состояния. Проверка состояния воспитания и содержания ребёнка должна проводиться органами опеки один раз в год в течение трёх лет после усыновления и далее может быть снята.

Усыновление имеет приоритет над опекой. В том случае, если одного ребёнка хотели бы взять на воспитание несколько семей, предпочтение отдаётся той семье, которая готова усыновить ребёнка, перед семьей, согласной только на опеку. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов. По закону о федеральном банке данных, дети, устроенные под опеку или в приёмную семью, снимаются с учёта и на усыновление не предлагаются. Детей в возрасте до 1 года, как правило, не отдают под опеку, так как их шанс на усыновление довольно велик.

Во многих регионах России при усыновлении ребёнка выплачивается единовременное пособие из местных бюджетов, сумма которого может достигать 300 000 рублей[5]. В некоторых регионах данное пособие планируется увеличить до 500 000 рублей[6]. А в ряде регионов усыновителям выдают жилищные сертификаты[6].

Подобная материальная заинтересованность иногда вызывает озабоченность мотивами усыновителей и приёмных родителей[6]. В США, как и в большинстве других стран мира, усыновители не получают каких-либо пособий от государства, наоборот, процедура усыновления обходится им в десятки тысяч долларов[7] (хотя усыновителям предоставляется налоговый вычет[8], в сумме до $12650 на 2012й год), что, тем не менее, не уменьшает количества американцев, готовых усыновить ребёнка, причём не только из своей, но и из других стран мира.

Порядок усыновления

Порядок усыновления детей (процедуры, перечни документов и сроки) был установлен Постановлением Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 года «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации»[9].

Основными этапами процедуры усыновления для российских граждан являются:

  1. Обращение в органы опеки по месту жительства и знакомство с сотрудниками, отвечающими за работу с усыновителями.
  2. Прохождение медосмотров, обучение в школе приемных родителей, сбор справок и подготовка необходимого пакета документов.
  3. Подача собранного пакета документов в органы опеки, рассмотрение документов специалистом опеки, обследование жилищных условий и оформление акта данного обследования.
  4. Получение заключения о возможности быть усыновителем.
  5. Поиск ребёнка. Получение направления на знакомство с ребёнком (детьми). Если по месту собственного проживания нет детских учреждений или не удалось подобрать ребёнка, то обращение в любой другой орган опеки или к региональному оператору банка данных о детях оставшихся без попечения родителей с имеющимся на руках заключением о возможности быть усыновителем.
  6. Знакомство с ребёнком, при желании, независимое медицинское обследование ребёнка, принятие окончательного решения о желании усыновить данного ребёнка.
  7. Подача заявления в суд, ожидание даты заседания суда. В это время орган опеки по месту проживания ребёнка готовит заключение о целесообразности усыновления конкретного ребёнка и документы на ребёнка для суда.
  8. Рассмотрение заявления судом. Получение копии решения суда на руки.
  9. Получение в ЗАГСе свидетельства об усыновлении, нового свидетельства о рождении ребёнка, внесение записи о ребёнке в паспорт.
  10. Регистрация ребёнка по месту проживания усыновителя.

Для российских граждан все процедуры усыновления, включая медицинские освидетельствования, и получение всех необходимых справок — полностью бесплатны[10]. Госпошлина в суде не взимается[10].

1 июня 2016 г., в День защиты детей, на портале «[www.usynovi-moskva.ru/adoptive_parents/where_to_start_registration/ Усынови-Москва.Ru]» опубликован мультфильм о том, как усыновить ребенка. В мультипликационном ролике в стихотворной форме дана подробная пошаговая инструкция по процедуре оформления усыновления. Автор работы - руководитель порталов Усыновите.Ru и Усынови-Москва.Ru Армен Попов. В создании мультфильма приняли участие поэт Илья Резник, артист Александр Олешко, детский театр «Домисолька». Ролик создан Центром развития социальных проектов по заказу Департамента труда и социальной защиты города Москвы.

Разнообразие форм устройства детей-сирот

Усыновление не является единственной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Дети также могут быть переданы под опеку (попечительство), которая существует в безвозмездной и возмездной форме[11]. К последней форме относится передача детей в приёмные семьи, патронатные семьи или под другие виды возмездной опеки[11].

В 2010 году в семьи было передано 75,8 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей[12]. Из них 64,1 % детей были переданы под безвозмездную опеку, 21,3 % были переданы под возмездную опеку (почти все из них- в приёмные семьи), и лишь 14,6 % детей было усыновлено[12] (из которых 70 % были усыновлены российскими гражданами, а 30 % — иностранцами[13]).

Усыновление является единственной формой устройства детей-сирот в иностранные семьи.

Безвозмездная опека

Безвозмездная опека (попечительство) часто устанавливается близкими родственниками (бабушками, дедушками, тетями или дядями) над ребёнком, чьи родители были лишены родительских прав, оказались в местах лишения свободы или погибли. Опека может быть установлена над ребёнком в возрасте до 14 лет, а попечительство устанавливается над подростками в возрасте от 14 до 18 лет[14].

В случае когда дети добровольно переданы под опеку родителями по заявлению о назначении их ребёнку опекуна (попечителя) они остаются на содержании своих родителей. А в случаях, когда родители умерли, или находятся в местах лишения свободы, или когда дети оставлены в детских учреждениях, или их родители лишены прав, опекунам выплачивается пособие на содержание ребёнка.

По результатам исследования лаборатории социального сиротства НИИ детства РДФ, проводившегося в течение ряда лет в разных регионах России, опекунами в подавляющем большинстве становились бабушки ребёнка (88 %), в меньшем (12 %) — дедушки, а посторонних граждан среди опекунов было не более 2 %[15]. Таким образом опека сложилась как форма устройства ребёнка в семью родственников[15]. Чаще всего опекунами становились пенсионеры[15]. По данным исследователей, в 20 % причиной установления опеки являлась смерть одинокой матери, при этом имелся отец, не лишённый родительских прав, но живший в другой семье, и будучи благополучным, он тем не менее не желал заботиться о ребёнке от первого брака[15]. Это исследование было опубликовано в 2004-м году. [paganel.info/arhiv/ides2011/article_vphev.pdf] С тех пор ситуация изменилась, неродственная опека оформляется все чаще, на конец 2010-го года в семьях опекунов-неродственников уже были 103 тысячи детей, это 24 % от числа всех детей под опекой [www.changeonelife.ru/articles/infographics/78/]

Родная семья

Ещё одной формой семейного устройства детей является их возвращение в родную семью. Российское государство пока прикладывает крайне мало усилий, чтобы дать детям возможность расти в родных семьях[16].

С конца 1990-х годов один из негосударственных детских домов, «Приют Св. Николая» в Новосибирске, первым начал работать с биологическими семьями. Сотрудники этого детского дома начали посещать родителей своих воспитанников, пытаясь установить какая помощь может быть оказана, чтобы помочь родителям детей вернуться к социально-полноценной жизни: больным помогали достать лекарства, безработным- найти работу, алкоголикам- закодироваться и т. п. В результате 23 ребёнка из 50 в этом детском доме смогли в итоге вернуться в свои родные семьи.

В Москве с 1994 года помощью несовершеннолетним матерям занимается организация «Голуба» [puzyaka.ru/articles/archives/1106]. Число общественных организаций, занимающихся профилактикой сиротства, постепенно растет. Большую работу проводят фонд «Волонтёры в помощь детям-сиротам», фонд «Сибмама» [www.rusrep.ru/2009/36/deti/], «Благотворительный фонд профилактики социального сиротства» [fondpcc.ru/]. По исследованиям российских практиков удается предотвратить до 50 % отказов от ребёнка. К асоциальным можно отнести около 20 % отказывающихся от детей матерей [changeonelife.ru/2013/11/13/pochemu-materi-otkazy-vayutsya-ot-detej-i-chto-nuzhno-delat-dlya-profilaktiki-otkazov/]. По данным за 2012-й год матери отказались при рождении от 6230 детей. 27 % женщин-отказниц выросли в благополучных полных семьях [fondpcc.ru/info/news/263-2013-07-04-15-56-17.html] С родителями, имеющими алкогольную или наркотическую зависимость, многие фонды работать отказываются, так как в России не хватает специалистов и организаций по таким вопросам [ria.ru/online/20110829/426136924.html].

Некоторые благотворительные организации работают над профилактикой абортов и отказов от детей. Одной из первых подобных организаций в России стала «Материнская обитель св. Софии», основанная в Новосибирске Благотворительной католической организацией «Каритас» в 1996 году[17]. Женщинам, которые хотели бы сделать аборт, или отказаться от своего ребёнка сразу после рождения, из-за трудных жизненных обстоятельств (например, несовершеннолетние мамы или мамы, жизнь и здоровье которых в семье находится под угрозой) предоставляется возможность родить и воспитывать своего ребёнка, проживая в комфортабельной «Материнской обители»[18]. Все расходы на проживание и содержание матерей и детей берёт на себя благотворительная организация. В обители социальные педагоги и психологи помогают матерям развить материнское чувство, а также приобрести навыки ухода за ребёнком и жизни в обществе. Матери могут проживать с детьми в обители в течение нескольких лет, пока их дети не подрастут, а матери не получат профессиональную подготовку для самостоятельной жизни вне обители.

С 2006-го года уменьшается число выявлений детей, оставшихся без попечения родителей [www.usynovite.ru/statistics/2012/1/]. Уменьшается и число лишений родительских прав — с 66090 в 2007-м году [www.sirotstvo.ru/files/4307/25042012%20Levitskaya.pdf] до 44145 в 2012-м [минобрнауки.рф/открытые-данные/274/2649/103-РИК_РФ_03042013.xls].

Международное усыновление

Основная статья: Международное усыновление

В соответствии с Конвенцией о правах ребёнка, подписанной и ратифицированной Россией в 1990 году, международное усыновление может применяться, «если ребёнок не может быть передан на воспитание или помещён в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребёнка является невозможным»[19]. При этом Конвенция отмечает, что страны-участницы обязаны обеспечить, «чтобы в случае усыновления ребёнка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны»[19].

В России процедура усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, различается для российских и иностранных усыновителей. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, обязаны следовать процедуре усыновления для иностранных граждан[20].

Вторичное сиротство

Вторичное сиротство — это социальный феномен в современной России, вызываемый отказом опекунов, приёмных родителей, патронатных воспитателей или усыновителей от своих приёмных детей[16]. Вторичное сиротство глубоко травмирует детей и влечёт их нравственную и психическую деградацию[16]. Будучи брошенными второй раз в жизни, дети теряют оставшееся доверие к взрослым и разочаровываются в институте семьи, у них углубляются проблемы с привязанностью к близким людям.

Количество случаев возврата детей обратно в детские дома росло и достигло нескольких тысяч ежегодно. Так, согласно официальной статистике:

  • в 2007 было 6136 таких случаев[21],
  • в 2008 — 7834 случая[22],
  • а в 2009 — уже 8474 случая[23].

В 2011-м году снизилось выявление детей, следом снизилось семейное устройство и уменьшилось число возвратов. По данным в докладе А. Левицкой на конференции в апреле 2012-го года в 2011-м году было 6337 отмен усыновления и опеки [www.sirotstvo.ru/files/4307/20120425%20ALevitskaya-text.pdf].

Почти все случаи возврата относятся к российским семьям. Например, в 2009 году из российских семей в детские дома было возвращено 8473 ребёнка, а из иностранных — лишь один ребёнок[23]. При этом, количество граждан, бравших на воспитание детей из детских домов снижалось с каждым годом[24]:

  • 129'561 в 2007[25],
  • 113'751 в 2008[25],
  • 90'639 в 2009[24].

Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина сообщила, что подобный «бум возврата» расценивается специалистами как гуманитарная катастрофа[26].

Большинство детей возвращаются в детские дома по инициативе людей, которым они были переданы на воспитание. Так, в 2008 году 64 % детей (5057 из 7834) были возвращены обратно по инициативе их усыновителей, опекунов, попечителей или приёмных родителей[22]. 78 % возвращённых детей (6114 из 7834) проживали в семьях, получавших денежные средства на их содержание (4946 детей под опекой, 931 ребёнок в приёмных семьях, 237 детей в патронатных семьях)[22].

В 2009-м году из 8472 отмен усыновления и опеки 6228 случаев относились к родственной опеке[usinovi.ru/news/301-svedeniya-o-vyyavlenii-i-ustrojstve-detej-i.html].

Как отмечают эксперты, тема вторичного сиротства зачастую умалчивается, из-за развернутой «ударными темпами»[26] государственной кампании по тотальной передаче детей-сирот на воспитание в приёмные семьи[16].

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Павел Астахов в феврале 2012 года заявил, что «большинство детских домов и интернатов в России в ближайшие 5-8 лет закроются, а их воспитанников переведут в приёмные семьи»[27].

Причины вторичного сиротства

Согласно оценкам некоторых экспертов основная причина вторичного сиротства заключается в том, что вместо создания полноценной системы подготовки и профессионального сопровождения замещающих семей, был сделан расчёт на материальную поддержку граждан в качестве главной меры государственной политики по решению проблемы сиротства в России[16]. В результате сироты передаются на воспитание в неподготовленные приёмные семьи[16].

Коммерческий характер устройства детей в семью привёл к тому, что, как это описала председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина:

ради материальных выгод берут ребёнка в семью, а потом с лёгкостью отказываются от него, когда материальная выгода получена[26].

В результате проблема сиротства не решается, а количество детей-сирот увеличивается[26].

Приёмные родители, как правило, стараются взять на воспитание дошкольников[16]. По достижении приёмными детьми переходного возраста, начиная испытывать трудности в общении с подростками, приёмные родители нередко расторгают договор о воспитании детей и возвращают их обратно в детские дома[16]. А шансы подростков найти новых родителей, в отличие от дошкольников, крайне малы[16].

Как указывают эксперты, существенные материальные стимулы, в виде выплат до 300 тыс. рублей при усыновлении ребёнка[5], выдачи жилищных сертификатов[6], или заработные платы родителям в размере до 17 тыс. рублей в месяц за каждого приёмного ребёнка[28], а также другие льготы, привели к тому, что граждане, желающие улучшить своё материального благосостояние, решают воспользоваться данной возможностью, не обладая при этом какой-либо педагогической подготовкой[16]. Особенную популярность приёмные семьи приобрели в сельской местности России, где уровень зарплат гораздо ниже городских, а приусадебное хозяйство требует дополнительных рук.

Существующие правила разрешают брать до восьми детей в одну приёмную семью[29], что многократно увеличивает доход приёмных родителей, однако превращает подобные приёмные семьи в уменьшенные подобия детских домов. При этом в детских домах работают профессиональные педагоги, хорошо знакомые со спецификой работы с детьми-сиротами. Детские учреждения укомплектованы психологами, методистами, медицинскими сотрудниками и т. д. А непрофессиональные приёмные родители, заинтересованные, в первую очередь, в материальных стимулах, при наступлении у детей переходного возраста оказываются не в состоянии справиться с их воспитанием и возвращают их обратно в детские дома[16].

В некоторых случаях органы опеки сами вынуждены изымать детей из приёмных семей. Например, за 2008 год 1261 ребёнок был изъят из семей в связи с ненадлежащим выполнением усыновителями, опекунами, попечителями или приёмными родителями обязанностей по воспитанию детей, а 48 детей были изъяты из таких семей по причине жестокого обращения с детьми[22]. За 2009 год к уголовной ответственности за преступления в отношении детей, принятых на воспитание, были привлечены 105 граждан России, из них 24 человека — за совершение преступлений, повлекших гибель либо причинение вреда здоровью приёмных детей[4].

По мнению экспертов сокращение числа желающих взять на воспитание ребёнка из детского дома в 2009 году связано с ужесточением правил передачи детей в приёмные семьи и ужесточением уголовных наказаний за ненадлежащее содержание и воспитание детей, а также с волной скандалов вокруг жестокости российских приёмных родителей в начале 2009 года (убийство Данилы Бойко, избиение Глеба Агеева и др.)[30]. Оксана Иванникова из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отметила, что в 2009 году 90 % материалов в СМИ о приёмных семьях носило крайне негативный характер[31]. По мнению главы думского комитета по законодательству Павла Крашенинникова «скандалы вокруг жестокого обращения сыграли двоякую роль: с одной стороны, детей защитили, с другой — потенциальных усыновителей напугали»[30].

Подростки и приёмные семьи

Согласно данным, опубликованным в 2008 году, количество детей-сирот в возрасте старше 7 лет, находящихся в детских домах, превосходило количество детей этого же возраста, отданных в семью в 1,3 раза[32]. При этом 73,6 % всех устроенных в семью детей старше 7 лет оформлялись под опеку родственниками самого ребёнка[32].

На сегодняшний день большинство воспитанников детских домов являются подростками[16], шансы которых на устройство в замещающие семьи крайне малы, а вероятность возвращения- велика[16]. Это связано с тем, что подростки, поступающие в государственные учреждения из неблагополучных семей, уже имеют сформировавшийся характер, вредные привычки, педагогическую запущенность, а многие- и криминальный опыт[16]. Неподготовленные приёмные родители не готовы справляться с девиантным поведением подобных детей в своей семье и отказываются от них[16].

Также, некоторые подростки нередко сами отказываются покидать детский дом, испытывая нежелание приспосабливаться к жизни в чужой приёмной семье на оставшиеся до их совершеннолетия годы[16].

В последние годы возросло и количество малообеспеченных родителей которые, будучи не в состоянии прокормить детей, решаются отдать их в детские дома, но при этом сохраняют тесную связь со своими детьми[16]. Такие дети, проживая в детском доме и находясь на полном гособеспечении, проводят выходные вместе с родителями у себя дома[16]. При этом дети не желают уходить из детского дома в приёмную семью, где возможность тесных контактов с родными родителями для них будет утрачена или серьёзно ограничена[16].

За рубежом, как сообщила директор департамента воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки РФ Алина Левитская, ребёнку, в случае отказа от него усыновителей, как правило, сразу подбирают другую семью усыновителей, и переводят его из одной семьи непосредственно в другую, причём стараются подобрать семью из того же города, в котором ребёнок уже живёт и к которому он привык[33]. Поэтому, даже в редких случаях отказа от детей, усыновлённых ранее в России, им сразу подбирали других американских усыновителей[33]. Согласно интервью Левитской в 2008 году, ни один российский ребёнок за последние два года не был возвращён из американской семьи обратно в Россию[33].

Спустя несколько лет после появления проблемы вторичного сиротства в России, государство наконец осознало серьёзность данной проблемы и предприняло первые шаги по её решению[34]. Так, с 1 сентября 2012 года большинство будущих опекунов и усыновителей будут обязаны проходить курсы для будущих опекунов и усыновителей[34]. При этом данная подготовка не требуется от близких родственников ребёнка, или от усыновителей (опекунов), которые ранее уже брали на воспитание детей из детского дома и не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей[34].

Несмотря на значительные выплаты приёмным родителям, содержание одного ребёнка в детском доме по-прежнему обходится государству дороже, чем выплаты на содержание ребёнка в приёмной семье. Поэтому для государства экономически выгоднее раздать детей из детских домов в приёмные семьи, что позволит сэкономить значительные бюджетные средства для более важных государственных проектов.

Тенденции

Начиная с 2007 года, количество граждан, берущих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, с каждым годом неуклонно падало: 129 561 в 2007 году, 113 751 в 2008 году, 90 639 в 2009 году, 75 884 в 2010 году[24]. При этом, число выявленных за год детей, оставшихся без попечения родителей снижалось гораздо медленее: 124 384 в 2007 году, 115 627 в 2008 году, 106 716 в 2009 году, 93 806 в 2010 году, 82 177 в 2011 году[35]. Таким образом, с 2008 года количество вновь выявляемых детей, оставшихся за год без попечения родителей, стало превышать количество детей, устраиваемых за год в семьи: на 1876 детей в 2008 году, на 16 077 детей в 2009 году, на 17 922 ребёнка в 2010 году.

Несмотря на сокращение количества детей, которых российские граждане брали на воспитание, до 2010-го года росло количество детей возвращаемых из семей обратно в детские дома: 6136 детей в 2007 году[21], 7834 ребёнка в 2008 году[22], 8474 ребёнка в 2009 году[23]. В 2011-м году было 6337 отмен усыновления и опеки [www.sirotstvo.ru/files/4307/20120425%20ALevitskaya-text.pdf] .

Усыновление, являющееся приоритетной формой устройства детей в семью, а также единственной формой устройства детей в иностранные семьи, не пользуется популярностью среди российских семей. В 2010 году из всех детей переданных на воспитание в семьи, лишь 10,2 % детей было усыновлено россиянами[12]. Количество детей, усыновляемых российскими гражданами падает начиная с 2007 года: 9530 в 2007 году, 9048 в 2008 году, 8938 в 2009 году, 7802 в 2010 году[13].

Тайна усыновления

На данный момент, в соответствии со статьей 139 Семейного кодекса РФ[36], тайна усыновления ребёнка в России охраняется законом.

Тайна усыновления должна соблюдаться лишь по желанию самих усыновителей, и, касается, главным образом, случаев усыновления новорождённых или малолетних детей[37]. Для обеспечения тайны усыновления, по просьбе усыновителей, допускается изменение места рождения, а также даты рождения ребёнка, но не более чем на 3 месяца[37].

Разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, может повлечь за собой штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей, исправительные работы на срок до одного года или другие виды уголовного наказания, в соответствии со статьей 155 Уголовного кодекса РФ[38].

По данным МВД России, за 2008 год в России было зарегистрировано лишь 10 случаев разглашения тайны усыновления[39]. Опрос около 200 специалистов по охране прав детства из 38 регионов России, проведенный Университетом Российской академии образования, показал, что в практике работы 95 % специалистов были случаи нарушения тайны усыновления. В другом исследовании, проведенном Галиной Семьей при опросе 426 специалистов органов опеки, врачей и педагогов и опубликованном в 2002-м году, возможные источники разглашения тайны усыновления расположились по частоте встречаемости следующим образом: знакомые и родственники (46 %), учителя и родители-усыновители (по 14 %), врачи (7 %). В 92 % случаев никто не понес наказания, только в 9 случаях была возложена ответственность на конкретных людей, из которых для двоих она закончилась штрафом [www.tolerance.ru/Deti-ulic-soc-psih-prob.php?PrPage=Sirot].

Отмена тайны усыновления

В последние годы, в обществе возникла дискуссия о необходимости дальнейшего существования тайны усыновления. Критики называют её «анахронизмом, дискредитирующим саму идею усыновления» и указывают на то, что «в Европе и Америке усыновители не только не скрывают этого факта, но даже помогают выросшим детям находить их биологических родителей»[40].

Тайна усыновления противоречит Конвенции о правах ребёнка, в которой говорится, что ребёнок «имеет право знать своих родителей» [www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml]

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, назвала тайну усыновления «пережитком», от которого «надо отказаться»[40]. Она сообщила, что большинство членов её комитета полагают, что уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления следует убрать, и подобные предложения уже готовятся[40].

В Указе Президента РФ «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы» говорится о переходе к системе открытого усыновления с отказом от тайны усыновления [президент.рф/acts/15530].

В исследованиях, опубликованных в 2002-м году Галиной Семьей, 53 % опрошенных специалистов, работающих с детьми сиротами, были против отмены тайны усыновления, 40 % — за отмену эволюционным путём, 7 % — за немедленную отмену. 50 % респондентов считали, что отмена тайны усыновления уменьшит число усыновлений, а 47 % — что это никак не изменит их количество. [www.tolerance.ru/Deti-ulic-soc-psih-prob.php?PrPage=Sirot] На тот момент считалось, что отмена тайны усыновления в нашей стране означает психологическую незащищенность ребёнка и родителей-усыновителей, так они в глазах общества являются психологически и социально несостоятельными. В то же время специалисты отмечали что в последние годы увеличилось количество обращений от усыновленных детей и их семей с просьбой найти биологических родителей. [www.dissercat.com/content/osnovy-psikhologicheskoi-zashchishchennosti-detei-ostavshikhsya-bez-popecheniya-roditelei]

Многих усыновленных волнуют не столько вопросы разглашения тайны усыновления посторонними людьми, сколько случаи скрытия документов государственными органами от самих усыновленных [www.tv2.tomsk.ru/video/usynovlenie-taina-za-semyu-pechatyami]. [democrator.ru/complain/7692/7692] [кузнецкийрабочий.рф/rubriki/obshestvo/tayna-za-semyu-pechatyami/index.php]

На прямой линии с президентом Путиным в апреле 2013 года был задан вопрос
«возможно ли законодательно рассмотреть вопрос о доступе к личным данным усыновлённым детям после их совершеннолетия. По запросу. То есть эта ситуация в том, что в России люди 30-40-60 лет, будучи усыновлёнными в детстве, не могут узнать имена своих кровных родственников, потому что им отказывают госорганы.»[www.moskva-putinu.ru/]

Президент ответил, что этот вопрос требует обсуждения в обществе. [ria.ru/society/20130425/934528146.html]

Тема поисков биологических родителей нередко поднимается в телепередаче «Жди меня». В Российских СМИ были сюжеты о поиске родственников Джессикой Лонг, усыновленной из России в США, о встрече Джессики с её кровной матерью и о поиске родителей другими усыновленными[41].

В настоящий момент усыновленные могут получить доступ к документам только в случае согласия своих усыновителей. С 2005-го года в Госдуме периодически обсуждают этот вопрос. Проектом «К Новой семье» предлагалось включить усыновленных старше 18-ти лет в круг лиц, имеющих доступ к сведениям об усыновлении [www.miloserdie.ru/articles/kak-najti-bio-roditelej] В 2012-м году в Госдуме были предложения о том, что после смерти усыновителей тайну нельзя разглашать против воли самого усыновленного [pravo.ru/news/view/68522/], но и эти изменения не были утверждены.

В Кодексе Республики Беларусь о браке и семье сохраняется тайна усыновления от посторонних лиц, но в отличие от российских законов, оговариваются права взрослых усыновленных: «Усыновленный ребёнок по достижении совершеннолетия или в случае приобретения дееспособности в полном объёме вправе получить сведения, касающиеся его усыновления, в суде, вынесшем решение об усыновлении ребёнка, органе, регистрирующем акты гражданского состояния, по месту нахождения записи акта об усыновлении или органе опеки и попечительства по месту жительства усыновителей.» [pravo.by/world_of_law/text.asp?RN=hk9900278#&Article=136] Также оговариваются права братьев и сестер: «Разъединение братьев и сестер при усыновлении возможно в случае, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновляемого ребёнка с братьями и сестрами. В случае разъединения братьев и сестер при усыновлении суд возлагает на усыновителя обязанность сообщать ребёнку об имеющихся у него братьях и сестрах и их местонахождении.» [pravo.by/world_of_law/text.asp?RN=hk9900278#&Article=120]

Похожая ситуация в украинском законодательстве: сохранена ответственность за разглашение тайны усыновления, но при этом «Лицо, которое было усыновлено, имеет право по достижении им четырнадцати лет на получение информации относительно своего усыновления.» И учитываются связи братьев и сестер: «Если усыновление для ребёнка не является тайным, брат и сестра имеют право знать о новом месте его проживания.» [meget.kiev.ua/kodeks/semeyniy-kodeks/razdel-4/]

В Российском законодательстве ситуация поисков родственников братьями и сестрами, усыновленных в разные семьи, не оговаривается.

Статистика

По данным Министерства образования и науки Российской Федерации:

  • В 2012 году в России были выявлены 74724 ребёнка, оставшихся без попечения родителей [www.usynovite.ru/statistics/2012/1/]. На семейные формы устройства в 2012 году были переданы 61,4 тыс. детей, из них 6,5 тыс. — на российское усыновление, 2,6 тыс. на иностранное усыновление, 37,3 тыс. — на безвозмездную форму опеки (попечительства), 15 тыс. — на возмездную форму опеки (попечительства), 0,2 тыс. — на патронатное воспитание. Из выявленных за 2012-й год детей 7 380 вернулись к своим родителям [www.usynovite.ru/statistics/2012/2/].
  • На конец 2012 года из детей, оставшихся без попечения родителей в России — 516 592 ребёнка были на воспитании в семьях, 104 028 детей находились в организациях для детей-сирот, 18 323 ребёнка обучались в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования [www.usynovite.ru/statistics/2012/2/]
  • На конец 2010 года общая численность детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации составляла — 665 987 детей[12].
  • На семейные формы устройства в 2011 году в семьи российских граждан было передано 67,5 тыс. детей, из них 7,4 тыс. — на усыновление, 56,7 тыс. — под опеку (попечительство), в том числе 15,9 тыс. — на возмездную форму опеки (попечительства).[www.usynovite.ru/statistics/2011/2/]
  • На семейные формы устройства в 2010 году было передано 75,8 тысяч детей[12], из них
  • под безвозмездную опеку (попечительство) — 48 595 ребёнка[24];
  • под возмездную опеку (попечительство) — 16 092 ребёнка[24]; из них
  • в приёмные семьи — 13 625 детей[24];
  • на патронатное воспитание — 498 детей[24];
  • под другие формы возмездной опеки — 1 969 детей[24];
  • на усыновление (удочерение) было передано — 11 157 детей[24]; из них
  • российским гражданам — 7 802 ребёнка[42];
  • иностранным гражданам — 3 355 детей[42], включая 148 детей-инвалидов[43], в том числе
  • гражданам США — 1 016 детей, в том числе 44 ребёнка-инвалида[43];
  • гражданам Испании — 792 ребёнка, в том числе 43 ребёнка-инвалида[43];
  • гражданам Италии — 686 детей, в том числе 26 детей-инвалидов[43];
  • гражданам Франции — 304 ребёнка, в том числе 12 детей-инвалидов[43];
  • гражданам Германии — 150 детей, в том числе 8 детей-инвалидов[43];
  • остальные дети были усыновлены гражданами Ирландии, Израиля, Великобритании, Канады, Финляндии и других стран[43].
  • Семейное устройство детей-инвалидов в 2012-м году:
 — на безвозмездную форму опеки родственникам — 472 ребёнка;
 — на безвозмездную форму опеки посторонним гражданам — 86;
 — на возмездные формы опеки — 384 (в том числе — в приёмные семьи — 333, на патронат — 20);
 — российское усыновление — 29; [www.usynovite.ru/statistics/2012/6/]
 — иностранное усыновление — 171; [www.usynovite.ru/statistics/2012/7/]
  • Семейное устройство детей старше 7-ми лет в 2009-м году:
 — на безвозмездную форму опеки родственникам — 27277 детей;
 — на безвозмездную форму опеки посторонним гражданам — 5893;
 — на возмездные формы опеки — 10970;
 — российское усыновление — 610;
 — иностранное усыновление — 402; [usinovi.ru/news/301-svedeniya-o-vyyavlenii-i-ustrojstve-detej-i.html]
  • Динамика устройства детей в семьи по возрастам:
Дети до 1 года как правило устраиваются на российское усыновление — 5146 детей в 2009-м году, 4255 в 2011-м, 3787 в 2012. Среди детей от 1 до 3 лет в 2012-м году 1355 детей усыновили россияне, 1356 детей — иностранцы, 4824 ребёнка взяли под опеку (в основном родственную), 1983 ребёнка устроены в приёмные семьи. Дети старше 3-х лет преимущественно устраиваются под опеку и в приёмные семьи. [www.usynovite.ru/statistics/2012/5/] [zharov.info/adoption/ustroistvo-2009]
  • До 2010-го года росло количество детей возвращаемых из семей обратно в детские дома: 6136 детей в 2007 году[21], 7834 ребёнка в 2008 году[22], 8474 ребёнка в 2009 году[23], 6337 отмен усыновления и опеки в 2011-м году [www.sirotstvo.ru/files/4307/20120425%20ALevitskaya-text.pdf] .
  • Из детей, возвращённых в 2008 году в детские дома: 6553 ребёнка находились под опекой (из них на содержание 4946 детей выплачивались денежные средства), 931 ребёнок проживал в приёмных семьях, 237 детей проживали в патронатных семьях, а 113 детей были усыновлёнными[22]. Из 7834 детей вернувшихся в детские дома за этот год: 5057 детей были возвращены по инициативе усыновителей, опекунов, попечителей или приёмных родителей; 1261 ребёнок был возвращён органами опеки в связи с ненадлежащим выполнением усыновителями, опекунами, попечителями или приёмными родителями обязанностей по воспитанию детей; 48 детей были возвращены органами опеки по причине жестокого обращения с детьми[22].
  • Почти все дети, возвращаемые обратно в детские дома, возвращаются из российских семей. Например, в 2008 году было возвращено 7829 детей из российских семей, и лишь 5 детей — из иностранных семей[22]. За этот год в семьи граждан было передано на воспитание 113 751 ребёнок[22][25], из них- 4125 детей в иностранные семьи[22]. Таким образом за год, из российских семей обратно в детские дома вернулось 7,1 % переданных детей, а из иностранных семей- 0,1 % переданных детей. В российской статистике учитываются только те отмены иностранного усыновления, которые произведены судом на территории Российской Федерации (из ответа Минобразования депутату Дмитрию Гудкову [dgudkov.livejournal.com/244667.html])
  • За 2009 год к уголовной ответственности за преступления в отношении детей, принятых на воспитание, были привлечены 105 граждан России, из них 24 человека- за совершение преступлений, повлекших гибель, либо причинение вреда здоровью приёмных детей[4].
  • Начиная с 2007 года, количество граждан, берущих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, с каждым годом неуклонно снижалось[24]: 129 561 в 2007 году[25], 113 751 в 2008 году[25], 90 639 в 2009 году[24], 75 884 в 2010 году[24]. При этом, число выявленных за год детей, оставшихся без попечения родителей снижалось гораздо медленее[44]: 124 384 в 2007 году, 115 627 в 2008 году, 106 716 в 2009 году и 93 806 в 2010 году. Таким образом, с 2008 года количество вновь выявляемых детей, оставшихся за год без попечения родителей, стало превышать количество детей, устраиваемых за год в семьи: на 1876 детей в 2008 году, на 16 077 детей в 2009 году, на 17 922 ребёнка в 2010 году.
  • В течение ряда лет уменьшается число лишений родительских прав — с 66090 таких родителей в 2007-м году до 50788 — в 2011-м. Чаще стало применяться ограничение в родительских правах — рост с 4412 родителей в 2007-м до 6622 в 2011-м году [www.sirotstvo.ru/files/4307/25042012%20Levitskaya.pdf].

Усыновление в кинематографе

  • «Странные взрослые». СССР, 1975 г. Лирическая мелодрама. Пётр Рябиков (Лев Дуров), театральный осветитель, случайно встречает девочку-первоклассницу на улице, где она перебегает дорогу перед машинами. Желая, чтобы родители наказали её за это, он требует, чтобы она отвела его к себе домой. Но, придя на место, он обнаруживает, что она живёт в детском доме. Девочку (Рита Сергеечева) зовут Джульетта, но другие дети называют её Тоня. Пётр уже немолод, он живёт с женой Анной (Ирина Кириченко) в коммунальной квартире, и у них нет детей. Чувствуя некоторую долю вины перед Тоней, он решается удочерить её, что привносит немало изменений в монотонную жизнь их коммунальной квартиры.
  • «Дети Дон Кихота». СССР, 1965 г. Комедия о жизни семьи врачей Бондаренко (Анатолий Папанов и Вера Орлова), воспитывающей трёх сыновей. Лишь в финале фильма обнаруживается, что все их дети — усыновленные «отказники». Отец, врач-педиатр роддома, не в состоянии понять, как можно отказаться от счастья иметь ребёнка, и усыновляет четвёртого малыша, от которого отказалась женщина в его роддоме[45].
  • «Евдокия». СССР, 1961 г. Мелодрама Татьяны Лиозновой о трудных взаимоотношениях между Евдокией (Людмила Хитяева) и Евдокимом (Николай Лебедев) Чернышовыми. После смерти отца Евдокии и его сожительницы, сиротой остаётся её дочь, которую Чернышовы удочеряют. Позже, после смерти брата Евдокима, их семья пополняется ещё двумя детьми. Под действием любви мужа, Евдокия всё крепче привязывается к нему и превращается в образцовую хозяйку и заботливую мать. Вскоре появляется и ещё один усыновлённый ребёнок- беспризорник, отбитый Евдокимом у разьяренной толпы после неудачной попытки кражи[45].
  • «Два Фёдора». СССР, 1958 г. Мелодрама Марлена Хуциева о фронтовике Фёдоре-большом (Василий Шукшин), который, возвращаясь домой после окончания Великой отечественной войны, встречает мальчишку-сироту Фёдора-младшего (Коля Чурсин) и усыновляет его. После того как в их жизни появилась Наталья (Тамара Сёмина), ставшая женой Фёдора-большого, ребёнку оказалось трудно принять её и он убегает из дома. Но, в конце концов, любовь родителей к ребёнку примиряет семью[45].
  • «Судьба человека». СССР, 1959 г. Драма. Экранизация одноимённого рассказа Михаила Шолохова. Солдат-водитель Андрей Соколов (Сергей Бондарчук) пережил ужасы фашистского концлагеря, бежал из плена, но во время короткого отпуска домой узнал о гибели во время бомбёжки своей любимой жены и обеих дочерей. Вернувшись на фронт, Андрей, в последний день войны, получает известие о том, что погиб и его единственный сын, офицер. Уехав после войны в далёкий от его родного Воронежа Урюпинск, Андрей встречает там в придорожной чайной беспризорного мальчишку Ванюшку (Павлик Борискин), мать которого умерла, а отец погиб на фронте. И, в необычайно проникновенном эпизоде фильма, Андрей сообщает мальчишке, что он — его отец, и принимает его как сына[45].

Помимо данного списка существуют и более полные списки кинофильмов об усыновлении. Например в списке, составленном Алексеем Рудовым, насчитывается 38 советских фильмов, 15 зарубежных и 6 мультфильмов[46].

См. также

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 [dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/303994 Усыновление] — статья из Большого Энциклопедического словаря
  2. ↑ [dic.academic.ru/dic.nsf/lower/19070 Усыновление] // Юридический словарь. — 2000.
  3. ↑ [www.usynovite.ru/adoption/adoption/ Усыновление]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 1 марта 2012. [www.webcitation.org/68iVajr9b Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  4. ↑ 1 2 3 [www.rg.ru/2006/05/03/usynovlenie.html Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. N 8 г. Москва О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей], Российская газета (3 мая 2006). Проверено 4 мая 2012.
  5. ↑ 1 2 [www.usynovite.ru/massmedia/6e7aa78b8e.html Приемные семьи Кубани получат по 300 тысяч рублей]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68BZrdG8E Архивировано из первоисточника 5 июня 2012].
  6. ↑ 1 2 3 4 [www.usynovite.ru/massmedia/5e7d5cd272.html 500 тысяч рублей предлагают платить псковским семьям, усыновившим ребёнка]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 3 марта 2012. [www.webcitation.org/68iVbZIg3 Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  7. ↑ [www.theadoptionguide.com/tools/planner/budgets.php Sample Adoption Budgets] (англ.). The Adoption Guide. Adoptive Families magazine. Проверено 1 марта 2012. [www.webcitation.org/68iVqDh5R Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  8. ↑ [www.irs.gov/taxtopics/tc607.html Adoption Credit and Adoption Assistance Programs], IRS.
  9. ↑ [www.usynovite.ru/documents/federal/regulations/postanovleniya/pp275/ Постановление Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 г.]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 1 марта 2012. [www.webcitation.org/68iVcMKic Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  10. ↑ 1 2 [innewfamily.ru/doc/faq.php#b1 Усыновление]. Проект «К новой семье». Проверено 1 марта 2012. [www.webcitation.org/67llqsiOw Архивировано из первоисточника 19 мая 2012].
  11. ↑ 1 2 [www.usynovite.ru/adoption_/ Семейные формы устройства]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68iVd96PG Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  12. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 [www.usynovite.ru/statistics/2010/2/ Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в 2010 году]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68BZxIOCz Архивировано из первоисточника 5 июня 2012].
  13. ↑ 1 2 [www.usynovite.ru/statistics/2010/4/ Усыновление гражданами]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68iVdz9rm Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  14. ↑ [www.usynovite.ru/adoption_/guardianship_/ Опека (попечительство)]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68iVfqIc6 Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  15. ↑ 1 2 3 4 [www.usynovite.ru/adoption/guardianship/comments/ Исследование функционирования опекунских семей]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 12 мая 2012. [www.webcitation.org/68iVgckW1 Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  16. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Осипова И. И. [www.journaldetskidom.ru/magazine/?act=more&id=541 Феномен вторичного сиротства в современной России] // Детский дом : общественно-аналитический ежеквартальный журнал. — 2009. — № 1 (30). — С. 14-19.
  17. ↑ [caritas-siberia.org/ru/semi/kc-materinskaja-obitel/novosibirsk.html «Материнская обитель св. Софии» в Новосибирске]. Каритас Преображенской епархии в Новосибирске. Проверено 10 мая 2012. [www.webcitation.org/68iVkYxBm Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  18. ↑ [caritas-siberia.org/ru/semi/kc-materinskaja-obitel.html Материнские обители]. Каритас Преображенской епархии в Новосибирске. Проверено 10 мая 2012. [www.webcitation.org/68iVmVDNA Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  19. ↑ 1 2 [www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml Конвенция о правах ребенка]. Официальный сайт Организации Объединённых Наций (20 ноября 1989). Проверено 4 мая 2012. [www.webcitation.org/68iVncTXh Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  20. ↑ [www.usynovite.ru/international/ru/people/ Информация для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за рубежом]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68iVodVSu Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  21. ↑ 1 2 3 [www.regnum.ru/news/1022807.html В 2007 г. российские семьи вернули в сиротские учреждения 6.136 сирот], REGNUM (2 июля 2008). Проверено 3 мая 2012.
  22. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 [www.ed.gov.ru/files/materials/9315/103rik.pdf Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей за 2008 год] (PDF). Документы и материалы деятельности Федерального агентства по образованию за период 2004 – 2010 гг. Проверено 4 мая 2012. [www.webcitation.org/67xkAbK1R Архивировано из первоисточника 27 мая 2012].
  23. ↑ 1 2 3 4 [www.ed.gov.ru/files/materials/12934/103rik.pdf Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей за 2009 год] (PDF). Документы и материалы деятельности Федерального агентства по образованию за период 2004 – 2010 гг. Проверено 8 мая 2012. [www.webcitation.org/67xkA4pdY Архивировано из первоисточника 27 мая 2012].
  24. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 [www.usynovite.ru/statistics/2010/3/ Динамика устройства детей в семьи]. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68BZze7Ht Архивировано из первоисточника 5 июня 2012].
  25. ↑ 1 2 3 4 5 [www.usynovite.ru/statistics/2008/4/ Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в 2008 году]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68iakZyFm Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  26. ↑ 1 2 3 4 [www.deti.rian.ru/usynovlenie/20100423/200018500.html В России начался «бум возврата» приёмных детей], РИА Новости (23 апреля 2010). Проверено 26 февраля 2012.
  27. ↑ Хребтов, В. [www.itar-tass.com/c9/353679_print.html Большинство российских детдомов в ближайшие годы закроются, заявил Астахов], ИТАР-ТАСС (28 февраля 2012). Проверено 3 марта 2012.
  28. ↑ [www.usynovite.ru/documents/federal/regulations/postanovleniya/944/ Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 944]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 7 мая 2012. [www.webcitation.org/68iVhOLoR Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  29. ↑ [www.usynovite.ru/adoption_/Sozdanie_priemnoy_semiy/ Создание приемной семьи]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 3 марта 2012. [www.webcitation.org/68iVizwLr Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  30. ↑ 1 2 Клин, Б.. [www.izvestia.ru/news/352032 Сирот в России может стать больше], Известия (19 августа 2009). Проверено 5 мая 2012.
  31. ↑ Клин, Б.. [www.izvestia.ru/news/360920 Защита прав детей аукнулась сиротам], Известия (21 августа 2009). Проверено 5 мая 2012.
  32. ↑ 1 2 Шмидт, Виктория. [www.regnum.ru/news/1037402.html Виктория Шмидт: Какие формы устройства детей в семью эффективны? Анализ устройства детей в семью], REGnUM (6 августа 2008). Проверено 7 мая 2012.
  33. ↑ 1 2 3 [www.ruslife.ru/help/Folder_3196/3280.smx Иностранное усыновление в России], Справедливая жизнь в России (1 августа 2008). Проверено 7 мая 2012.
  34. ↑ 1 2 3 [pravo.ru/news/view/64897 Совет Федерации ввел обязательные курсы для усыновителей], Право (26 ноября 2011). Проверено 7 мая 2012.
  35. ↑ [www.usynovite.ru/statistics/2011/1/ Количество детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в 2011 году]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 13 августа 2012. [www.webcitation.org/6A00zr7GN Архивировано из первоисточника 18 августа 2012].
  36. ↑ Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ (с послед. изм. и доп.) Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета" от 27 января 1996 г. N 17, "Собрание законодательства РФ" от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16
  37. ↑ 1 2 [www.usynovite.ru/consult/faq/opeka/question10/ В чем заключается тайна усыновления и кто несет ответственность за её разглашение?]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68iahw3Jz Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  38. ↑ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954. (с послед. изм. и доп.)
  39. ↑ Число зарегистрированных преступных посягательств взрослых лиц в отношении несовершеннолетних // [www.gks.ru/doc_2009/deti09_rus.pdf Дети в России. 2009: Статистический сборник] / ЮНИСЕФ, Федеральная служба государственной статистики. — М.: ИИЦ «Статистика России», 2009. — С. 110. — 121 с. — 700 экз. — ISBN 978-5-902339-87-8.
  40. ↑ 1 2 3 [www.rg.ru/printable/2009/07/02/rebenok.html Тайна усыновления: Надо ли скрывать от брошенного ребёнка существование его родителей?], Российская газета (2 июля 2009). Проверено 1 марта 2012.
  41. ↑ [www.1tv.ru/news/social/247859 Родная кровь — звезда Паралимпиады отправляется в Иркутск, чтобы вспомнить себя, девочку из приюта]
  42. ↑ 1 2 [www.usynovite.ru/statistics/2010/6/ Количество детей, усыновленных в Российской Федерации российскими и иностранными гражданами]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68iaijjes Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  43. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 [www.usynovite.ru/statistics/2010/7/ Распределение усыновлений иностранными гражданами по странам]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/68iajZIjI Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  44. ↑ [www.usynovite.ru/statistics/2010/1/ Количество детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в 2010 году]. Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Проверено 4 мая 2012. [www.webcitation.org/68BZyW3PW Архивировано из первоисточника 5 июня 2012].
  45. ↑ 1 2 3 4 [hotimdetey.ru/article/usinovlenie/usinovlenie_v_kino/ Усыновление в отечественном кино]. Хотим детей (30 августа 2010). Проверено 1 марта 2012. [www.webcitation.org/68ialRydP Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].
  46. ↑ Рудов, А. [innewfamily.narod.ru/menu5/55_video.htm Видеоматериалы: приемные дети, дети без родителей]. Проект "К новой семье" (27 декабря 2005). Проверено 5 мая 2012. [www.webcitation.org/68iam95M8 Архивировано из первоисточника 27 июня 2012].

Литература

  • Рудов А. Г., Красницкая Г. С. [www.ozon.ru/context/detail/id/6267011/ Как усыновить ребёнка. В помощь будущим усыновителям]. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. — 256 с. — (Сердце отдаю детям). — 2 000 экз. — ISBN 978-5-222-17538-5.
  • Карпунина Е. В. [www.ozon.ru/context/detail/id/5594921/ Как усыновить ребёнка?] — М.: Эксмо, 2011. — 192 с. — (Народный адвокат). — 3 000 экз. — ISBN 978-5-699-44211-9.
  • Летова Н. В. [www.ozon.ru/context/detail/id/2768576/ Усыновление в Российской Федерации. Правовые проблемы]. — Wolters Kluwer, 2006. — 248 с. — 1 000 экз. — ISBN 5-466-00192-9.
  • Абдулина О. П. [www.ozon.ru/context/detail/id/4003175/ Усыновление в Российской Федерации. Правовые проблемы]. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. — 224 с. — (Без проблем). — 3 000 экз. — ISBN 978-5-222-13236-4.
  • Петрановская. Л. [www.ozon.ru/context/detail/id/4570193/ В класс пришёл приёмный ребёнок]. — Студио-Диалог, 2009. — 172 с. — 4 000 экз. — ISBN 978-5-9901763-1-7.
  • Петрановская. Л. [www.ozon.ru/context/detail/id/5199304/ Как ты себя ведешь? 10 шагов по изменению трудного поведения. Пособие для приёмных родителей]. — Студио-Диалог, 2010. — 96 с. — ISBN 978-5-9901763-2-4.
  • Губина Т. В. [www.ozon.ru/context/detail/id/6121311/ Кузя, Мишка, Верочка и другие ничейные дети]. — Ваша типография, 2011. — 290 с. — 1 000 экз. — ISBN 978-5-8493-0081-8.
  • Ракита М. [www.knigi-psychologia.com/product_info.php?products_id=2344 Дневники приёмной матери ребёнка из детского дома. Личная история психолога]. — МИК, 2010. — 134 с.
  • Бетси Кифер и Скулер Джейн И.,. [prosto-deti.org.ua/library-adoption/ Как рассказать правду усыновленному или приёмному ребёнку. Как помочь ребёнку осознать своё прошлое]. — Киев: Феникс, 2009. — 270 с. — ISBN 978-966-651-752-7.
  • Петрановская. Л. [www.bgshop.ru/Details.aspx?id=9938097 Дитя двух семей. Книга для приемных родителей]. — Независимая фирма Класс, 2013. — 110 с. — ISBN 978-5-86375-185-6.

Ссылки

  • [www.usynovite.ru/adoption/adoption/ Усыновление]. Усыновление в России. Министерство образования и науки Российской Федерации. Проверено 29 февраля 2012. [www.webcitation.org/67llq3eWp Архивировано из первоисточника 19 мая 2012].
  • [минобрнауки.рф/открытые-данные/274/2649/103-РИК_РФ_03042013.xls Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за 2012].
  • [www.ed.gov.ru/files/materials/12934/103rik.pdf Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за 2009 год]. Документы и материалы деятельности Федерального агентства по образованию за период 2004 – 2010 гг. Проверено 11 мая 2012. [www.webcitation.org/67xkA4pdY Архивировано из первоисточника 27 мая 2012].
  • [www.ed.gov.ru/files/materials/9315/103rik.pdf Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей за 2008 год]. Документы и материалы деятельности Федерального агентства по образованию за период 2004 – 2010 гг. Проверено 11 мая 2012. [www.webcitation.org/67xkAbK1R Архивировано из первоисточника 27 мая 2012].
  • [echo.msk.ru/doc/973040-echo.html Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей] Вашингтон, 13 июля 2011 года
  • [vse-posobia.ru/usynovlenie/otmena/ Отмена усыновления: когда это необходимо?]
  • Саймон Хаким, Эрвин Блэкстоун. [www.inliberty.ru/library/401-rynochnaya-alternativa-vnbspsfere-usynovleniya-inbsppatronatnogo-vospitaniya-detey Рыночная альтернатива в сфере усыновления и патронатного воспитания детей. Опыт США.]


Источник — «http://wiki-org.ru/wiki/index.php?title=Усыновление&oldid=81048385»