Национальная экспертная комиссия Украины по вопросам защиты общественной морали
Национальная экспертная комиссия Украины по вопросам защиты общественной морали (укр. Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі), также известна как Нацкомиссия по вопросам морали (укр. Нацкомісія з питань моралі[1]) и Нацкомморали (укр. Нацкомморалі) — государственный экспертный и контролирующий орган Украины, созданный постановлением Кабинета министров Украины от 17 ноября 2004 года[2] и существовавший до 3 марта 2015 года[3].
Содержание
Задачи
Согласно официальной формулировке, основными задачами Комиссии являются:
- проведение экспертизы продукции, зрелищных мероприятий сексуального или эротического характера и продукции, содержащей элементы или пропаганду культа жестокости, порнографии;
- проведение анализа процессов и тенденций, происходящих в сфере защиты общественной морали, разработки для органов государственной власти и органов местного самоуправления рекомендаций по их правовому регулированию;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере защиты общественной морали.
Деятельность
Комиссия причастна к скандальному процессу закрытия ресурса Infostore с недоказанным в законодательном порядке фактом размещения порнографических материалов. Деятельность Комиссии приобрела угрожающие черты при попытке заставить провайдеров услуг контролировать действия украинских пользователей в сети Интернет, однако подобных изменений в законодательство не было внесено в варианте, который предлагался Комиссией.
Комиссия стала известна в мире благодаря тому, что её эксперт Варвара Афанасьевна Ковальская, вопреки мнению ведущих литературоведов и художников страны, признала порнографией произведение шевченковского лауреата Олеся Ульяненко, при участии Комиссии был запрещён ряд фильмов. Также деятельность комиссии получила широкую огласку после прихода к её руководству известного учёного-юриста Василия Васильевича Костицкого.
Критика
Деятельность и сам факт существования такого органа как Комиссия по защите морали неоднократно критиковались как журналистским сообществом, так и деятелями культуры. В частности, против НЭК выступили Олесь Ульяненко, Юрий Андрухович, Сергей Жадан. В ответ на создание Комиссии был создан союз сопротивления деятельности «нацкомморали». НЭК обвиняли в покровительстве неонацистам и религиозным сектантам и в попытках осуществлять художественную и политическую цензуру.
За акцию протеста против НЭК левый активист Александр Володарский был обвинён в хулиганстве и привлечён к суду по статье 296 ч. 2.
По словам Ольги Черваковой, автора законопроекта о ликвидации Комиссии[4]:
Это наиболее одиозная государственная структура, которая за 10 лет своего существования запомнилась только скандальными решениями, попытками запретить мультфильмы о Симпсонах, песни Скрябина и поисками порнографии в художественных произведениях. Согласно выводам Минюста, Национальная экспертная комиссия по вопросам морали не имеет отдельного предмета регулирования. Это означает, что она только дублирует функции других государственных органов.
Оригинальный текст (укр.)Це найбільш одіозна державна структура, яка за 10 років свого існування запам'яталася лише скандальними рішеннями, спробами заборонити мультфільми про Сімпсонів, пісні Скрябіна та пошуками порнографії у художніх творах. Згідно з висновками Мін'юсту, Національна експерта комісія з питань моралі не має окремого предмету регулювання. Це означає, що вона тільки дублює функції інших державних органів.
Ликвидация
31 января 2013 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект о роспуске Национальной экспертной комиссии по вопросам защиты общественной морали.
В 2014 году ликвидация комиссии стала одним из пунктов коалиционного соглашения новой парламентской коалиции «Европейская Украина»[1].
26 декабря 2014 года был зарегистрирован новый законопроект № 1647 о внесении изменений в Закон Украины «О защите общественной морали» (относительно государственного надзора), который предусматривал изъятие из закона упоминания о Национальной экспертной комиссии по вопросам защиты общественной морали, передав её функции другим государственным органам. Его инициатором стала Ольга Червакова. Уже 14 января 2015 года Комитет Верховной Рады по вопросам свободы слова и информационной политики поддержал законопроект № 1647[5][6][7].
10 февраля 2015 года Верховная Рада приняла этот законопроект 245 голосами «За»[1].
Напишите отзыв о статье "Национальная экспертная комиссия Украины по вопросам защиты общественной морали"
Примечания
- ↑ 1 2 3 [www.pravda.com.ua/news/2015/02/10/7058054/ Рада вирішила ліквідувати Нацкомісію з питань моралі] (укр.). Українська правда (10 февраля 2015). Проверено 28 февраля 2015.
- ↑ [zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1550-2004-%D0%BF Постанова № 1550] Про Національну експертну комісію України з питань захисту суспільної моралі (укр.). Кабінет міністрів України (17 ноября 2004). Проверено 28 февраля 2015.
- ↑ [www.hromadske.tv/politics/prezident-likviduvav-komisiyu--pro-zakhist-suspiln/ Президент ліквідував комісію «Про захист суспільної моралі»], Громадське телебачення (3 марта 2015).
- ↑ [www.radiosvoboda.org/content/article/26839747.html Рада ліквідувала Національну комісію з питань моралі] (укр.). Радіо Свобода (10 февраля 2015). Проверено 28 февраля 2015.
- ↑ [www.telekritika.ua/pravo/2015-01-17/102626 Нацкомморалі готує звернення щодо видалення онлайн-петиції про ліквідацію НЕК] Представники Комісії й надалі хочуть захищати суспільство від насилля, жорстокості й деградації (укр.). Телекритика (17 января 2015). Проверено 28 февраля 2015.
- ↑ [www.telekritika.ua/pravo/2015-01-14/102507 Комітет свободи слова підтримав законопроект Червакової про вилучення із закону згадок про Комісію суспільної моралі] (укр.). Телекритика (14 января 2015). Проверено 28 февраля 2015.
- ↑ [w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=53205 Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі" (щодо державного нагляду)] (укр.). Офіційний сайт Верховної Ради України (26 декабря 2014). Проверено 28 февраля 2015.
Ссылки
- [moral.gov.ua/ Официальный сайт] Комиссии.
- [zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1296-15 Закон Украины «О защите общественной морали» от 20 ноября 2003 (с изменениями)] — закон, которым руководствуется Нацкомморали.
- Аксінья Куріна. [life.pravda.com.ua/interview/2009/03/18/15730/ Олесь Ульяненко: "Якщо з цієї ситуації не виплутаюсь, буду просити політичного притулку"] (укр.). Українська правда. Життя (18 марта 2009). Проверено 28 февраля 2015. — Олесь Ульяненко о ситуации, сложившейся вокруг его книги.
- Владимир Ивахненко. [www.svoboda.org/content/transcript/1562503.html Почему запрещают роман «Женщина его мечты»?] (рус.). Радио Свобода (26 марта 2009). Проверено 28 февраля 2015.
- [uf.ukranews.com/reportages.php?id=1559 Арт-группа против Комиссии по защите морали (фоторепортаж)].
- [secure.avaaz.org/ru/petition/Kabinet_Ministriv_Ukrayini_Likvidaciya_Komisiyi_po_morali/?nURnOib/ Общественная петиция за ликвидацию Комиссии по морали на Украине] на сайте avaaz.org.
Отрывок, характеризующий Национальная экспертная комиссия Украины по вопросам защиты общественной морали
– Ничего не понимаю, – сказал Несвицкий.– Я одно понимаю, что всё мерзко, мерзко и мерзко, – сказал князь Андрей и пошел в дом, где стоял главнокомандующий.
Пройдя мимо экипажа Кутузова, верховых замученных лошадей свиты и казаков, громко говоривших между собою, князь Андрей вошел в сени. Сам Кутузов, как сказали князю Андрею, находился в избе с князем Багратионом и Вейротером. Вейротер был австрийский генерал, заменивший убитого Шмита. В сенях маленький Козловский сидел на корточках перед писарем. Писарь на перевернутой кадушке, заворотив обшлага мундира, поспешно писал. Лицо Козловского было измученное – он, видно, тоже не спал ночь. Он взглянул на князя Андрея и даже не кивнул ему головой.
– Вторая линия… Написал? – продолжал он, диктуя писарю, – Киевский гренадерский, Подольский…
– Не поспеешь, ваше высокоблагородие, – отвечал писарь непочтительно и сердито, оглядываясь на Козловского.
Из за двери слышен был в это время оживленно недовольный голос Кутузова, перебиваемый другим, незнакомым голосом. По звуку этих голосов, по невниманию, с которым взглянул на него Козловский, по непочтительности измученного писаря, по тому, что писарь и Козловский сидели так близко от главнокомандующего на полу около кадушки,и по тому, что казаки, державшие лошадей, смеялись громко под окном дома, – по всему этому князь Андрей чувствовал, что должно было случиться что нибудь важное и несчастливое.
Князь Андрей настоятельно обратился к Козловскому с вопросами.
– Сейчас, князь, – сказал Козловский. – Диспозиция Багратиону.
– А капитуляция?
– Никакой нет; сделаны распоряжения к сражению.
Князь Андрей направился к двери, из за которой слышны были голоса. Но в то время, как он хотел отворить дверь, голоса в комнате замолкли, дверь сама отворилась, и Кутузов, с своим орлиным носом на пухлом лице, показался на пороге.
Князь Андрей стоял прямо против Кутузова; но по выражению единственного зрячего глаза главнокомандующего видно было, что мысль и забота так сильно занимали его, что как будто застилали ему зрение. Он прямо смотрел на лицо своего адъютанта и не узнавал его.
– Ну, что, кончил? – обратился он к Козловскому.
– Сию секунду, ваше высокопревосходительство.
Багратион, невысокий, с восточным типом твердого и неподвижного лица, сухой, еще не старый человек, вышел за главнокомандующим.
– Честь имею явиться, – повторил довольно громко князь Андрей, подавая конверт.
– А, из Вены? Хорошо. После, после!
Кутузов вышел с Багратионом на крыльцо.
– Ну, князь, прощай, – сказал он Багратиону. – Христос с тобой. Благословляю тебя на великий подвиг.
Лицо Кутузова неожиданно смягчилось, и слезы показались в его глазах. Он притянул к себе левою рукой Багратиона, а правой, на которой было кольцо, видимо привычным жестом перекрестил его и подставил ему пухлую щеку, вместо которой Багратион поцеловал его в шею.
– Христос с тобой! – повторил Кутузов и подошел к коляске. – Садись со мной, – сказал он Болконскому.
– Ваше высокопревосходительство, я желал бы быть полезен здесь. Позвольте мне остаться в отряде князя Багратиона.
– Садись, – сказал Кутузов и, заметив, что Болконский медлит, – мне хорошие офицеры самому нужны, самому нужны.
Они сели в коляску и молча проехали несколько минут.
– Еще впереди много, много всего будет, – сказал он со старческим выражением проницательности, как будто поняв всё, что делалось в душе Болконского. – Ежели из отряда его придет завтра одна десятая часть, я буду Бога благодарить, – прибавил Кутузов, как бы говоря сам с собой.
Князь Андрей взглянул на Кутузова, и ему невольно бросились в глаза, в полуаршине от него, чисто промытые сборки шрама на виске Кутузова, где измаильская пуля пронизала ему голову, и его вытекший глаз. «Да, он имеет право так спокойно говорить о погибели этих людей!» подумал Болконский.
– От этого я и прошу отправить меня в этот отряд, – сказал он.
Кутузов не ответил. Он, казалось, уж забыл о том, что было сказано им, и сидел задумавшись. Через пять минут, плавно раскачиваясь на мягких рессорах коляски, Кутузов обратился к князю Андрею. На лице его не было и следа волнения. Он с тонкою насмешливостью расспрашивал князя Андрея о подробностях его свидания с императором, об отзывах, слышанных при дворе о кремском деле, и о некоторых общих знакомых женщинах.
Кутузов чрез своего лазутчика получил 1 го ноября известие, ставившее командуемую им армию почти в безвыходное положение. Лазутчик доносил, что французы в огромных силах, перейдя венский мост, направились на путь сообщения Кутузова с войсками, шедшими из России. Ежели бы Кутузов решился оставаться в Кремсе, то полуторастатысячная армия Наполеона отрезала бы его от всех сообщений, окружила бы его сорокатысячную изнуренную армию, и он находился бы в положении Мака под Ульмом. Ежели бы Кутузов решился оставить дорогу, ведшую на сообщения с войсками из России, то он должен был вступить без дороги в неизвестные края Богемских
гор, защищаясь от превосходного силами неприятеля, и оставить всякую надежду на сообщение с Буксгевденом. Ежели бы Кутузов решился отступать по дороге из Кремса в Ольмюц на соединение с войсками из России, то он рисковал быть предупрежденным на этой дороге французами, перешедшими мост в Вене, и таким образом быть принужденным принять сражение на походе, со всеми тяжестями и обозами, и имея дело с неприятелем, втрое превосходившим его и окружавшим его с двух сторон.
Кутузов избрал этот последний выход.
Французы, как доносил лазутчик, перейдя мост в Вене, усиленным маршем шли на Цнайм, лежавший на пути отступления Кутузова, впереди его более чем на сто верст. Достигнуть Цнайма прежде французов – значило получить большую надежду на спасение армии; дать французам предупредить себя в Цнайме – значило наверное подвергнуть всю армию позору, подобному ульмскому, или общей гибели. Но предупредить французов со всею армией было невозможно. Дорога французов от Вены до Цнайма была короче и лучше, чем дорога русских от Кремса до Цнайма.
В ночь получения известия Кутузов послал четырехтысячный авангард Багратиона направо горами с кремско цнаймской дороги на венско цнаймскую. Багратион должен был пройти без отдыха этот переход, остановиться лицом к Вене и задом к Цнайму, и ежели бы ему удалось предупредить французов, то он должен был задерживать их, сколько мог. Сам же Кутузов со всеми тяжестями тронулся к Цнайму.
Пройдя с голодными, разутыми солдатами, без дороги, по горам, в бурную ночь сорок пять верст, растеряв третью часть отсталыми, Багратион вышел в Голлабрун на венско цнаймскую дорогу несколькими часами прежде французов, подходивших к Голлабруну из Вены. Кутузову надо было итти еще целые сутки с своими обозами, чтобы достигнуть Цнайма, и потому, чтобы спасти армию, Багратион должен был с четырьмя тысячами голодных, измученных солдат удерживать в продолжение суток всю неприятельскую армию, встретившуюся с ним в Голлабруне, что было, очевидно, невозможно. Но странная судьба сделала невозможное возможным. Успех того обмана, который без боя отдал венский мост в руки французов, побудил Мюрата пытаться обмануть так же и Кутузова. Мюрат, встретив слабый отряд Багратиона на цнаймской дороге, подумал, что это была вся армия Кутузова. Чтобы несомненно раздавить эту армию, он поджидал отставшие по дороге из Вены войска и с этою целью предложил перемирие на три дня, с условием, чтобы те и другие войска не изменяли своих положений и не трогались с места. Мюрат уверял, что уже идут переговоры о мире и что потому, избегая бесполезного пролития крови, он предлагает перемирие. Австрийский генерал граф Ностиц, стоявший на аванпостах, поверил словам парламентера Мюрата и отступил, открыв отряд Багратиона. Другой парламентер поехал в русскую цепь объявить то же известие о мирных переговорах и предложить перемирие русским войскам на три дня. Багратион отвечал, что он не может принимать или не принимать перемирия, и с донесением о сделанном ему предложении послал к Кутузову своего адъютанта.
