Финансовый контроль в сфере потребительского рынка

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск
Финансовый контроль
Контроль
Виды финансового контроля

Государственный контроль
Внутренний контроль
Аудит

Методы финансового контроля

Документальная ревизия
Инвентаризация
Контрольный обмер

Направления финансового контроля

Основные средства
Касса
Финансовые вложения
Расчёты
Хозяйственные договоры
Внешнеэкономич. деятельность
Прибыль

Финансовый контроль по отраслям

Розничная торговля
Строительство
Автотранспорт
Бюджетная сфера
Банки

Ревизия и уголовный процесс
Бухгалтерский учёт

Финансовый контроль в сфере потребительского рынка — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования в области розничной торговли. Формы и методы финансового контроля, общие для организаций любой сферы деятельности, освещены в статье Методы финансового контроля. Настоящая статья посвящена особенностям контроля в розничной торговле и специфическим методам, характерным для документальных ревизий и проверок торговых организаций.





Особенности предприятий розничной торговли

С точки зрения организации финансового контроля, предприятия розничной торговли имеют ряд особенностей:

  1. Обязательное применение контрольно-кассовой техники при наличных расчётах.
  2. Необходимость осуществления контроля за соблюдением прав потребителей.
  3. Отсутствие учёта продаж в натурально-количественной форме.
  4. Начисление естественной убыли товаров в зависимости от торгового оборота.
  5. Списание в залах самообслуживания потерь от «забывчивости покупателей».
  6. Обеспечение соблюдения правил товарного соседства продуктов питания.

Контрольно-кассовая техника

Сущность применения контрольно-кассовой техники при оформлении операций розничной купли-продажи состоит в некорректируемой ежесуточной (ежесменной) регистрации и энергонезависимом долговременном хранении информации, необходимой для полного учёта наличных денежных средств в целях правильного исчисления налогов. Налоговой базой для исчисления значительной части налогов является выручка хозяйствующего субъекта; контрольно-кассовая техника — важный инструмент контроля выручки со стороны государства.

В соответствии с законом Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 54-фз «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием пластиковых карт», контрольно-кассовая техника применяется в обязательном порядке при осуществлении наличных денежных расчётов в случае продажи товаров, выполнении работ, оказании услуг (кроме расчётов между физическим лицами).

При этом следует иметь в виду ряд неочевидных моментов:

  • Обязанность применения при наличных денежных расчётах контрольно-кассовой техники возлагается не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей.
  • Действие закона распространяется не только на организации розничной торговли, но на любых хозяйствующих субъектов, если они реализуют имущество или услуги за наличные деньги.
  • Применять контрольно-кассовую технику необходимо при расчётах не только с населением, но и между двумя юридическими лицами, если такие расчёты проводятся в наличной форме.
  • Закон требует обязательного применения контрольно-кассовой техники также при расчётах с использованием пластиковых карт.
  • Контрольно-кассовая техника применяется не только при реализации товаров за наличные в розницу, а при любых операциях купли-продажи (например, при скупке у населения металлолома, грибов и ягод, волос для изготовления париков и т. п.[1]).
  • Закон не требует применения контрольно-кассовой техники при наличных операциях, не связанных с продажей товаров, работ или услуг (например, благотворительных взносов, платежей членов товарищества собственников жилья на содержание общего имущества и т. п.).
  • Закон не устанавливает обязанности участия в операции кассира, проведение оплаты без него имеет место при использовании платёжных терминалов, торговых автоматов, информационных киосков и т. п. Указанные аппараты одновременно выполняют функции контрольно-кассовых машин, так как, помимо прочего, содержат фискальную память.

Условия неприменения контрольно-кассовой техники

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 федерального закона № 54-фз, существует ряд условий, при которых возможны расчёты наличными деньгами без применения контрольно-кассовой техники:

  1. Оказание услуг населению при условии выдачи документов строгой отчётности по нормативно утверждённым формам. При этом каждый бланк строгой отчётности должен иметь уникальный номер, наносимый при его изготовлении в типографии. Учёт таких бланков ведётся в специальной книге. Освобождаются от обязательного применения контрольно-кассовой техники следующие организации и виды услуг:
  2. Торговля в газетных киосках.
  3. Торговля ценными бумагами.
  4. Продажа лотерейных билетов.
  5. Продажа проездных билетов для проезда в городском общественном транспорте.
  6. Обеспечение питанием учащихся и сотрудников школ.
  7. Торговля на рынках и ярмарках.
  8. Мелкорозничная торговля с ручных тележек и лотков.
  9. Продажа в пассажирских вагонах чая и сопутствующих товаров.
  10. Продажа лекарств сельскими фельдшерско-акушерскими пунктами.
  11. Торговля в киосках мороженым и прохладительными напитками в розлив.
  12. Торговля из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином.
  13. Торговля вразвал овощами, бахчевыми культурами.
  14. Организации, находящиеся в сельской местности отдалённых или труднодоступных регионов.
  15. Религиозные организации.
  16. Продажа почтовых марок и конвертов на почте.
  17. Приём у населения макулатуры и утильсырья.

Обязанности организаций, применяющих контрольно-кассовую технику

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны:

  • зарегистрировать контрольно-кассовую технику в налоговых органах,
  • применять только исправную, зарегистрированную и опломбированную контрольно-кассовую технику,
  • выдавать покупателям кассовый чек,
  • вести документацию, касающуюся приобретения, регистрации, использования контрольно-кассовой техники,
  • обеспечивать беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике сотрудникам налоговых служб,
  • операции с фискальной памятью контрольно-кассовой техники производить при участии представителя налоговых органов.

При этом контрольно-кассовая техника должна удовлетворять следующим требованиям:

  • модель аппарата должна быть включена в государственный реестр,
  • аппарат должен быть зарегистрирован в налоговых органах по месту учёта организации,
  • аппарат должен быть исправен и опломбирован в установленном порядке (то есть с участием представителя налоговых органов),
  • аппарат должен иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.
  • аппарат должен иметь контрольную ленту (бумажную или электронную), копирующую информацию из кассовых чеков,
  • аппарат должен находиться на техническом обслуживании в зарегистрированном в налоговых органах центре технического обслуживания контрольно-кассовой техники.

Деньги от продажи товаров, реализации услуг получают кассиры или продавцы. На полученную от покупателя сумму наличных денежных средств, ему выдаётся кассовый чек, содержащий следующие обязательные реквизиты:

  • наименование организации-продавца,
  • идентификационный налоговый номер (ИНН),
  • заводской номер контрольно-кассовой машины,
  • порядковый номер чека,
  • дата и время покупки (оплаты),
  • стоимость,
  • признак фискального режима (то есть отражение информации из чека в фискальной памяти).

По окончании дня (торговой смены) кассир (продавец) подсчитывает выручку и сверяет её с отчётом о закрытии смены (z-отчётом), формируемым контрольно-кассовой машиной на основании данных фискальной памяти (суммирующего денежного счётчика). Формирование z-отчёта закрывает возможность корректировки данных текущего дня (смены). Кассир (продавец) снимает z-отчёт, вынимает из аппарата контрольную ленту и сдаёт денежную выручку в главную кассу. Показатели z-отчёта записываются в журнал кассира-операциониста (перед началом заполнения журнал кассира-операциониста прошнуровывают, скрепляют подписями руководителя предприятия, главного бухгалтера, представителя налоговой службы и печатью). Запись подтверждается подписями старшего кассира и администратора. Журнал кассира-операциониста и контрольные ленты хранятся в бухгалтерском делопроизводстве не менее пяти лет.

Особенности проведения документальной ревизии в организации розничной торговли

Помимо основных контрольных процедур, освещённых в статье документальная ревизия, при ревизии торговой организации ревизор должен проверить:

  • постановку на учёт в налоговой инспекции всех единиц контрольно-кассовой техники, правомерность её использования,
  • наличие опечатанной налоговой инспекцией фискальной памяти, журналов кассира-операциониста,
  • использование исправных, поверенных и проклеймённых весоизмерительных приборов,
  • своевременную и полную сдачу денежной выручки в банк по препроводительным ведомостям; соблюдение положения о лимите остатка кассы,
  • правильность расчёта естественной убыли товаров в зависимости от торгового оборота (среднего срока нахождения товара на прилавке в днях); нормы естественной убыли применяются только для весовых нефасованных товаров.

С целью проверки соблюдения правил торговли возможно осуществление контрольной закупки. Очевидно, что такая контрольная процедура должна проводится не ревизором, а специально назначенными сотрудниками, которых работники проверяемой организации не знают в лицо. Использование услуг «тайного покупателя» не является, непосредственно, методом финансового контроля, однако также может быть полезно для оценки соблюдения торговой дисциплины.

См. также

Напишите отзыв о статье "Финансовый контроль в сфере потребительского рынка"

Примечания

  1. Отражение таких операций посредством использования контрольно-кассовой техники не увеличивает налогооблагаемую базу, так как отражение сумм по кассе само по себе не является юридическим основанием для признания их выручкой. Расчёт любой налогооблагаемой базы производится на основании первичных учётных документов. Данные контрольно-кассовой техники являются лишь дополнительным инструментом финансового и налогового контроля.

Литература

  • М.В.Мельник, А.С.Пантелеев, А.Л.Звездин. Ревизия и контроль : учебник. — Москва: КНОРУС, 2006. — С. 446 - 454. — 640 с. — ISBN 978-5-85971-641-8.
  • Малолетко А.Н. Контроль и ревизия : учеб.пособие. — Москва: КНОРУС, 2006. — С. 288 - 291. — 312 с. — ISBN 5-85971-433-5.
  • Кассовые операции. — Москва: Статус-Кво 97, 2005. — С. 76 - 155. — 156 с. — ISBN 5-1727-0083-8.

Отрывок, характеризующий Финансовый контроль в сфере потребительского рынка

Первоначальная линия расположения русских войск по Ко лоче была переломлена, и часть этой линии, именно левый фланг русских, вследствие взятия Шевардинского редута 24 го числа, была отнесена назад. Эта часть линии была не укреплена, не защищена более рекою, и перед нею одною было более открытое и ровное место. Очевидно было для всякого военного и невоенного, что эту часть линии и должно было атаковать французам. Казалось, что для этого не нужно было много соображений, не нужно было такой заботливости и хлопотливости императора и его маршалов и вовсе не нужно той особенной высшей способности, называемой гениальностью, которую так любят приписывать Наполеону; но историки, впоследствии описывавшие это событие, и люди, тогда окружавшие Наполеона, и он сам думали иначе.
Наполеон ездил по полю, глубокомысленно вглядывался в местность, сам с собой одобрительно или недоверчиво качал головой и, не сообщая окружавшим его генералам того глубокомысленного хода, который руководил его решеньями, передавал им только окончательные выводы в форме приказаний. Выслушав предложение Даву, называемого герцогом Экмюльским, о том, чтобы обойти левый фланг русских, Наполеон сказал, что этого не нужно делать, не объясняя, почему это было не нужно. На предложение же генерала Компана (который должен был атаковать флеши), провести свою дивизию лесом, Наполеон изъявил свое согласие, несмотря на то, что так называемый герцог Эльхингенский, то есть Ней, позволил себе заметить, что движение по лесу опасно и может расстроить дивизию.
Осмотрев местность против Шевардинского редута, Наполеон подумал несколько времени молча и указал на места, на которых должны были быть устроены к завтрему две батареи для действия против русских укреплений, и места, где рядом с ними должна была выстроиться полевая артиллерия.
Отдав эти и другие приказания, он вернулся в свою ставку, и под его диктовку была написана диспозиция сражения.
Диспозиция эта, про которую с восторгом говорят французские историки и с глубоким уважением другие историки, была следующая:
«С рассветом две новые батареи, устроенные в ночи, на равнине, занимаемой принцем Экмюльским, откроют огонь по двум противостоящим батареям неприятельским.
В это же время начальник артиллерии 1 го корпуса, генерал Пернетти, с 30 ю орудиями дивизии Компана и всеми гаубицами дивизии Дессе и Фриана, двинется вперед, откроет огонь и засыплет гранатами неприятельскую батарею, против которой будут действовать!
24 орудия гвардейской артиллерии,
30 орудий дивизии Компана
и 8 орудий дивизии Фриана и Дессе,
Всего – 62 орудия.
Начальник артиллерии 3 го корпуса, генерал Фуше, поставит все гаубицы 3 го и 8 го корпусов, всего 16, по флангам батареи, которая назначена обстреливать левое укрепление, что составит против него вообще 40 орудий.
Генерал Сорбье должен быть готов по первому приказанию вынестись со всеми гаубицами гвардейской артиллерии против одного либо другого укрепления.
В продолжение канонады князь Понятовский направится на деревню, в лес и обойдет неприятельскую позицию.
Генерал Компан двинется чрез лес, чтобы овладеть первым укреплением.
По вступлении таким образом в бой будут даны приказания соответственно действиям неприятеля.
Канонада на левом фланге начнется, как только будет услышана канонада правого крыла. Стрелки дивизии Морана и дивизии вице короля откроют сильный огонь, увидя начало атаки правого крыла.
Вице король овладеет деревней [Бородиным] и перейдет по своим трем мостам, следуя на одной высоте с дивизиями Морана и Жерара, которые, под его предводительством, направятся к редуту и войдут в линию с прочими войсками армии.
Все это должно быть исполнено в порядке (le tout se fera avec ordre et methode), сохраняя по возможности войска в резерве.
В императорском лагере, близ Можайска, 6 го сентября, 1812 года».
Диспозиция эта, весьма неясно и спутанно написанная, – ежели позволить себе без религиозного ужаса к гениальности Наполеона относиться к распоряжениям его, – заключала в себе четыре пункта – четыре распоряжения. Ни одно из этих распоряжений не могло быть и не было исполнено.
В диспозиции сказано, первое: чтобы устроенные на выбранном Наполеоном месте батареи с имеющими выравняться с ними орудиями Пернетти и Фуше, всего сто два орудия, открыли огонь и засыпали русские флеши и редут снарядами. Это не могло быть сделано, так как с назначенных Наполеоном мест снаряды не долетали до русских работ, и эти сто два орудия стреляли по пустому до тех пор, пока ближайший начальник, противно приказанию Наполеона, не выдвинул их вперед.
Второе распоряжение состояло в том, чтобы Понятовский, направясь на деревню в лес, обошел левое крыло русских. Это не могло быть и не было сделано потому, что Понятовский, направясь на деревню в лес, встретил там загораживающего ему дорогу Тучкова и не мог обойти и не обошел русской позиции.
Третье распоряжение: Генерал Компан двинется в лес, чтоб овладеть первым укреплением. Дивизия Компана не овладела первым укреплением, а была отбита, потому что, выходя из леса, она должна была строиться под картечным огнем, чего не знал Наполеон.
Четвертое: Вице король овладеет деревнею (Бородиным) и перейдет по своим трем мостам, следуя на одной высоте с дивизиями Марана и Фриана (о которых не сказано: куда и когда они будут двигаться), которые под его предводительством направятся к редуту и войдут в линию с прочими войсками.
Сколько можно понять – если не из бестолкового периода этого, то из тех попыток, которые деланы были вице королем исполнить данные ему приказания, – он должен был двинуться через Бородино слева на редут, дивизии же Морана и Фриана должны были двинуться одновременно с фронта.
Все это, так же как и другие пункты диспозиции, не было и не могло быть исполнено. Пройдя Бородино, вице король был отбит на Колоче и не мог пройти дальше; дивизии же Морана и Фриана не взяли редута, а были отбиты, и редут уже в конце сражения был захвачен кавалерией (вероятно, непредвиденное дело для Наполеона и неслыханное). Итак, ни одно из распоряжений диспозиции не было и не могло быть исполнено. Но в диспозиции сказано, что по вступлении таким образом в бой будут даны приказания, соответственные действиям неприятеля, и потому могло бы казаться, что во время сражения будут сделаны Наполеоном все нужные распоряжения; но этого не было и не могло быть потому, что во все время сражения Наполеон находился так далеко от него, что (как это и оказалось впоследствии) ход сражения ему не мог быть известен и ни одно распоряжение его во время сражения не могло быть исполнено.


Многие историки говорят, что Бородинское сражение не выиграно французами потому, что у Наполеона был насморк, что ежели бы у него не было насморка, то распоряжения его до и во время сражения были бы еще гениальнее, и Россия бы погибла, et la face du monde eut ete changee. [и облик мира изменился бы.] Для историков, признающих то, что Россия образовалась по воле одного человека – Петра Великого, и Франция из республики сложилась в империю, и французские войска пошли в Россию по воле одного человека – Наполеона, такое рассуждение, что Россия осталась могущественна потому, что у Наполеона был большой насморк 26 го числа, такое рассуждение для таких историков неизбежно последовательно.
Ежели от воли Наполеона зависело дать или не дать Бородинское сражение и от его воли зависело сделать такое или другое распоряжение, то очевидно, что насморк, имевший влияние на проявление его воли, мог быть причиной спасения России и что поэтому тот камердинер, который забыл подать Наполеону 24 го числа непромокаемые сапоги, был спасителем России. На этом пути мысли вывод этот несомненен, – так же несомненен, как тот вывод, который, шутя (сам не зная над чем), делал Вольтер, говоря, что Варфоломеевская ночь произошла от расстройства желудка Карла IX. Но для людей, не допускающих того, чтобы Россия образовалась по воле одного человека – Петра I, и чтобы Французская империя сложилась и война с Россией началась по воле одного человека – Наполеона, рассуждение это не только представляется неверным, неразумным, но и противным всему существу человеческому. На вопрос о том, что составляет причину исторических событий, представляется другой ответ, заключающийся в том, что ход мировых событий предопределен свыше, зависит от совпадения всех произволов людей, участвующих в этих событиях, и что влияние Наполеонов на ход этих событий есть только внешнее и фиктивное.
Как ни странно кажется с первого взгляда предположение, что Варфоломеевская ночь, приказанье на которую отдано Карлом IX, произошла не по его воле, а что ему только казалось, что он велел это сделать, и что Бородинское побоище восьмидесяти тысяч человек произошло не по воле Наполеона (несмотря на то, что он отдавал приказания о начале и ходе сражения), а что ему казалось только, что он это велел, – как ни странно кажется это предположение, но человеческое достоинство, говорящее мне, что всякий из нас ежели не больше, то никак не меньше человек, чем великий Наполеон, велит допустить это решение вопроса, и исторические исследования обильно подтверждают это предположение.
В Бородинском сражении Наполеон ни в кого не стрелял и никого не убил. Все это делали солдаты. Стало быть, не он убивал людей.
Солдаты французской армии шли убивать русских солдат в Бородинском сражении не вследствие приказания Наполеона, но по собственному желанию. Вся армия: французы, итальянцы, немцы, поляки – голодные, оборванные и измученные походом, – в виду армии, загораживавшей от них Москву, чувствовали, что le vin est tire et qu'il faut le boire. [вино откупорено и надо выпить его.] Ежели бы Наполеон запретил им теперь драться с русскими, они бы его убили и пошли бы драться с русскими, потому что это было им необходимо.
Когда они слушали приказ Наполеона, представлявшего им за их увечья и смерть в утешение слова потомства о том, что и они были в битве под Москвою, они кричали «Vive l'Empereur!» точно так же, как они кричали «Vive l'Empereur!» при виде изображения мальчика, протыкающего земной шар палочкой от бильбоке; точно так же, как бы они кричали «Vive l'Empereur!» при всякой бессмыслице, которую бы им сказали. Им ничего больше не оставалось делать, как кричать «Vive l'Empereur!» и идти драться, чтобы найти пищу и отдых победителей в Москве. Стало быть, не вследствие приказания Наполеона они убивали себе подобных.
И не Наполеон распоряжался ходом сраженья, потому что из диспозиции его ничего не было исполнено и во время сражения он не знал про то, что происходило впереди его. Стало быть, и то, каким образом эти люди убивали друг друга, происходило не по воле Наполеона, а шло независимо от него, по воле сотен тысяч людей, участвовавших в общем деле. Наполеону казалось только, что все дело происходило по воле его. И потому вопрос о том, был ли или не был у Наполеона насморк, не имеет для истории большего интереса, чем вопрос о насморке последнего фурштатского солдата.
Тем более 26 го августа насморк Наполеона не имел значения, что показания писателей о том, будто вследствие насморка Наполеона его диспозиция и распоряжения во время сражения были не так хороши, как прежние, – совершенно несправедливы.
Выписанная здесь диспозиция нисколько не была хуже, а даже лучше всех прежних диспозиций, по которым выигрывались сражения. Мнимые распоряжения во время сражения были тоже не хуже прежних, а точно такие же, как и всегда. Но диспозиция и распоряжения эти кажутся только хуже прежних потому, что Бородинское сражение было первое, которого не выиграл Наполеон. Все самые прекрасные и глубокомысленные диспозиции и распоряжения кажутся очень дурными, и каждый ученый военный с значительным видом критикует их, когда сражение по ним не выиграно, и самью плохие диспозиции и распоряжения кажутся очень хорошими, и серьезные люди в целых томах доказывают достоинства плохих распоряжений, когда по ним выиграно сражение.