Парламент Шри-Ланки

Поделись знанием:
Перейти к: навигация, поиск
Парламент Шри-Ланки
сингальск. ශ්‍රී ලංකා පාර්ලිමේන්තුව
там. இலங்கை பாராளுமன்றம்
англ. 
The Parliament of Ski Lanka

Тип
Тип

однопалатный парламент

Руководство
Спикер

Кару Джаясурия[en], UNP[en]
с 1 сентября 2015

Вице-спикер

Тиланга Суматипала[en], SLFP
с 1 сентября 2015

Генеральный секретарь

Дхаммика Дасанаяке[en]
с 18 августа 2015

Лидер палаты

Лакшман Кириэлла[en], UNP
с 20 января 2015

Лидер оппозиции

Р. Сампантан[en], ITAK[en]
с 3 сентября 2015

Структура
Членов

196 по многомандатным округам + 29 по национальным спискам[en]

Сайт

www.parliament.lk/

Парламент Шри-Ланки (сингальск. ශ්‍රී ලංකා පාර්ලිමේන්තුව [śrī lakā pārlimēntuva]?, там. இலங்கை பாராளுமன்றம் [ilakai pārāumaam]?, англ. The Parliament of Ski Lanka) — высший законодательный орган государства Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.





История парламента

История высшего законодательного собрания Цейлона/Шри-Ланки восходит к дате 13 марта 1833 года, когда по рекомендациям Комиссии Колбрука-Кэмерона[en] были основаны Исполнительный совет[en] и Законодательный совет Цейлона[en] при губернаторе Цейлона[en]. Советы первоначально исполняли лишь совещательную функцию при губернаторе (который мог и не принимать их рекомендации) и включали только британских чиновников колониальной администрации, но впоследствии стали включать и представителей туземных властей. Законодательный совет исходно включал 16 избранных членов, позднее их количество было расширено до 49, однако далеко не все из них обладали правом голоса.

В 1931 году прежний Законодательный совет был распущен и замещён более влиятельным Государственным советом Цейлона[en]. Последний включал уже 101 представителей, избиравшихся всеобщим голосованием, предоставленным конституцией Дономора[en].

На фоне участия Британской империи во Второй Мировой войне и ключевой роли Цейлона как её представителя в регионе, партия Цейлонский Национальный Конгресс[en] к 1942 году добивается начала рассмотрения британскими властями вопроса о предоставления Цейлону независимости. С 1944 года эти вопросы совместно с разработкой конституции для Цейлона рассматривались комиссией во главе с лордом Солсбери, что к 1947 году завершилось основанием двухпалатного парламента по британскому образцу, состоявшего из Палаты представителей, по прежнему насчитывавшей 101 депутатов (с 1960 года — 157), избираемых всеобщим голосованием, и Сената[en] из 30 членов которого половина избиралась депутатами Палаты представителей, а остальные выдвигались генерал-губернатором Цейлона. Работа парламента в такой форме продолжилась после обретения Цейлоном 4 февраля 1948 года независимости в качестве доминиона Британской империи, вплоть до начала республиканского преобразования страны в начале 1970-х годов.

Сенат был распущен 2 октября 1971, вернув парламент к однопалатной модели, а с начала действия новой конституции республики Шри-Ланка 22 марта 1972 года его палата представителей была замещена новым органом под названием Национальная государственная ассамблея[1], где избирателей представляли 168 депутатов. Наконец, после принятия конституции 1977 года, расширившей властные полномочия президента Шри-Ланки, ассамблея была преобразована в ныне действующую форму Парламента Шри-Ланки.

В начале работы парламента 14-го созыва в апреле 2010 года составлявшим парламентское большинство блоком United People’s Freedom Alliance было выдвинуто предложение о возврате ланкийского парламента к двухпалатной форме[2], однако в настоящее время высшее законодательное собрание страны остаётся однопалатным.

Символом законодательной власти парламента Цейлона/Шри-Ланки с середины XX века является парламентский жезл, преподнесённый в дар Палате представителей Цейлона Палатой общин Великобритании. Общепарламентские сессии могут проходить только в присутствии спикера парламента, который, в свою очередь, входит в парламентскую палату и покидает её только в сопровождении парламентского пристава, несущего жезл. В течение сессии жезл устанавливается на специальную двухуровневую подставку непосредственно перед местом спикера (на верхний её уровень — во время общепалатных заседаний, нижний — для обсуждений по комитетам).

Парламентский жезл имеет массу около 28 фунтов (13 кг) и общую длину 48 дюймов (122 см), с древком из эбенового дерева и серебряным набалдашником с золотым изображением геральдического сингальского льва, украшен сапфирами и золотым орнаментом.

Резиденция парламента Шри-Ланки

За историю своего основания и преобразований, законодательное собрание Цейлона/Шри-Ланки несколько раз поменяло свою резиденцию.

Законодательный и Исполнительный советы британского колониального генерал-губернаторства, основанные в 1833 году, заседали в здании напротив королевской резиденции в пределах форта Коломбо (позднее одноимённый район[en]) цейлонской столицы. В настоящее время это сооружение, которое стали называть «Зданием Республики», является резиденцией министерства иностранных дел и аппарата правительства страны.

29 февраля 1930 года британским губернатором Цейлона Гербертом Стэнли[en] недалеко от предыдущей резиденции в северной части променада Galle Face Green было открыто новое здание, возведённое по проекту главного архитектора Департамента общественных работ А. Вудсона и предназначенное для заседаний Законодательного совета. Здание использовалось законодательным собранием в нескольких его формах вплоть до современного Парламента, с 1930 по 1981 год, впоследствии перейдя в ведение Секретариата президента Шри-Ланки.

4 июля 1979 года, в ходе обсуждений по переносу административной столицы Шри-Ланки в пригород Коломбо Котте, премьер-министром Ранасингхе Премадасой было получено одобрение парламента на создание там нового парламентского комплекса[en] по проекту архитектора Джоффри Бавы[en]. Для возведения комплекса был выбрана ранее заболоченная местность, превращенная в искусственное озеро Дияванна-Оя с островом Дува. Строительство велось японской фирмой Mitsui. 29 апреля 1982 года новый парламентский был торжественно открыт для заседаний президентом страны Дж. Р. Джаевардене[en]. Открытие новой резиденции парламента было отмечено выпуском 50-центовой марки с её изображением.[3]

Структура и принципы работы

Внешние изображения
[www.parliament.lk/en/how-parliament-works/chamber-seating Схема расположения мест правительственных и оппозиционных фракций, президиума, членов правительства и прочих участников заседаний в Парламентской Палате Шри-Ланки]

Шри-Ланка является «смешанной республикой». Парламент Шри-Ланки обладает высшей законодательной властью в соответствии с рядом статей ланкийской конституции[4]. В то же время, президент страны, в дополнение к другим его правам в качестве главы исполнительной власти, обладает полномочиями созыва парламента, назначения перерывов или прекращения его деятельности и, при значительных разногласиях, его роспуска и назначения внеочередных выборов[5].

Созданный исходно по образцу Парламента Великобритании (так называемой «Вестминстверской системы»), современный парламент имеет однопалатную структуру. В Парламенте Шри-Ланки 225 членов/депутатов, избираемых всеобщим голосованием на 5-летний срок. Из них 196 избираются по многомандатной системе по 22 избирательным округам (160 депутатов) и 9 провинциям страны (36 депутатов); ещё 29 депутатов попадают в парламент по национальным партийным спискам пропорционально общему распределению голосов между партиями.

Парламент текущего созыва

В настоящее время законодательной властью в стране обладает Парламент Шри-Ланки 15-го созыва.

Его избранию предшествовал роспуск президентом парламента 14-го созыва, отработавшего 5 лет и 2 месяца из своего срока, ранее увеличенного до 6 лет. Предыдущий созыв законодателей намеревался довести до конца реформу избирательного законодательства для проведения следующих выборов уже по обновленному закону, однако к концу июня 2015 года, на фоне накопленных разногласий между депутатами и частого блокирования парламентом предложений правительства, президент Майтрипала Сирисена расценил это обсуждение, как чрезмерно затянувшееся, и подписал соответствующий указ.[5][6][7][8][9]

В соответствии с указом, выборы состоялись 17 августа 2015 года, с явкой избирателей более 77 %. Наибольшее количество голосов (45,66 %) было получено блоком United National Front for Good Governance[de] (UNFGG), обеспечив ему 106 из 225 мест в парламенте, на 46 больше, чем на предыдущих выборах[10]. Основной его соперник, оппозиционный блок United People's Freedom Alliance[en] (UPFA) получил 95 мест[10][11]; таким образом, ни один из фаворитов не получил парламентского большинства. Минорное представительство получили Тамильский Национальный Альянс[en] (TNA; 16 мест)[10], коммунистическая партия Janatha Vimukthi Peramuna[en] (6 мест), Конгресс мусульман Шри-Ланки и Eelam People's Democratic Party[en] (по одному месту)[12].

Как и было запланировано президентом, парламент был приведён к присяге и начал свою работу 1 сентября 2015 года[13]. Спикером парламента был избран Кару Джаясурия[en], вице-спикером и председателем по работе комитетов — Тиланга Суматипала[en][14][15]. Председателем палаты стал Лакшман Кириэлла[en], лидером оппозиции — Р. Сампантан[en], партийными организаторами правительственной и оппозиционной фракций — соответственно Гаянтха Карунатилака[en] и Анура Кумара Диссанаяка[en][16][17][18][19][20][21].

Напишите отзыв о статье "Парламент Шри-Ланки"

Примечания

  1. Аркадий Масленников. Шри Ланка — прекрасная земля // «Огонёк». — 1973. — № 5 (27 января).</span>
  2. [www.asiantribune.com/news/2010/04/29/upper-house-sri-lanka-new-move-devolve-powers Upper House in Sri Lanka - a new move to devolve powers] (англ.). Asian Tribune (29 April 2010). Проверено 19 ноября 2015.
  3. DCR. [www.sundaytimes.lk/980426/mirror4.html Stamp news 13: A new Parliament] (англ.). The Sunday Times (26 April 1998). Проверено 22 ноября 2015.
  4. [www.parliament.lk/en/how-parliament-works/the-legislative-power-of-parliament The Legislative Power of Parliament] (англ.). Выдержки из Конституции на сайте Парламента Шри-Ланки. Проверено 22 ноября 2015.
  5. 1 2 [ria.ru/world/20150626/1091226810.html СМИ: президент Шри-Ланки принял решение распустить парламент]. РИА Новости (26 июня 2015). Проверено 22 ноября 2015.
  6. P. B. Abeykoon, Secretary to the President. [www.documents.gov.lk/Extgzt/2015/PDF/Jun/1920_38/1920_38%20E.pdf Part I : Section (I) — A Proclamation by His Excellency the President of the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka] // The Gazette of the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka[en]. — 2015. — № 1920/38 Extraordinary (26 июня).</span>
  7. [www.bbc.co.uk/news/world-asia-33292592 Sri Lanka's president dissolves parliament], BBC News (26 June 2015).
  8. [www.thehindu.com/news/international/south-asia/sri-lankan-parliament-dissolved/article7358638.ece Sri Lankan Parliament dissolved], The Hindu (26 June 2015).
  9. [timesofoman.com/article/60705/World/Asia/Sri-Lanka-President-Maithripala-Sirisena-dismisses-parliament-snap-elections-likely-on-August-17 Sri Lanka's President Maithripala Sirisena dissolves parliament], Times of Oman[en] (26 June 2015).
  10. 1 2 3 [www.dailymirror.lk/83911/bonus-seats-unp-13-upfa-12 Bonus seats: UNP 13, UPFA 12], Daily Mirror[en] (18 August 2015).
  11. [www.bbc.co.uk/news/world-asia-33970289 Sri Lanka elections: UNP victory as Rajapaksa faces setback], BBC News (18 August 2015).
  12. T. Ramakrishnan. [www.thehindu.com/news/international/sri-lanka-parliamentary-election-rajapaksa-concedes-defeat/article7552952.ece UNP set to form next government], The Hindu (18 August 2015).
  13. [www.ceylontoday.lk/thumb/epaper-images/51586.jpg Front Row Seat for MR], Ceylon Today[en] (2 September 2015), стр. A2.
  14. [www.dailymirror.lk/85573/karu-appointed-new-speaker Karu appointed new Speaker], Daily Mirror (1 September 2015).
  15. [www.ceylontoday.lk/16-102533-news-detail-thilanga-appointed-deputy-speaker.html Thilanga appointed Deputy Speaker], Ceylon Today (1 September 2015).
  16. [www.dailymirror.lk/85591/thilanga-appointed-deputy-speaker Thilanga appointed Deputy Speaker], The Daily Mirror (Sri Lanka) (1 September 2015).
  17. [www.ceylontoday.lk/16-102534-news-detail-gayantha-and-kiriella-return-to-office.html Gayantha and Kiriella return to office], Ceylon Today (1 September 2015).
  18. [www.dailymirror.lk/85819/sampanthan-new-opposition-leader Sampanthan new opposition leader], Daily Mirror (3 September 2015).
  19. [nation.lk/online/2015/09/03/r-sampanthan-appointed-opposition-leader/ R. Sampanthan appointed Opposition Leader], The Nation[en] (3 September 2015).
  20. [www.sundaytimes.lk/news-online/jvp-leaders-name-proposed-for-chief-opposition-whip.html JVP leader’s name proposed for Chief Opposition Whip], The Sunday Times (3 September 2015).
  21. [www.dailynews.lk/?q=political/anura-k-tipped-be-chief-opposition-whip Anura K. tipped to be Chief Opposition Whip], Daily News[en] (4 September 2015).
  22. </ol>

Ссылки

  • [www.parliament.lk/ liament.lk] — официальный сайт Парламента Шри-Ланки
  • [www.parliament.lk/en/visit-parliament/documentary-on-parliament Documentary on Parliament] (англ.). Parliament of Sri Lanka. Проверено 22 ноября 2015.
  • [www.parliament.lk/en/visit-parliament/chamber-tour Chamber Tour] (англ.). Parliament of Sri Lanka. Проверено 22 ноября 2015. (3D-панорама Парламентской Палаты)
  • [www.priu.gov.lk/Parliament/ParliamentHistory.html History of Parliament of Sri Lanka] (англ.). The Official Website of the Government of Sri Lanka. Проверено 22 ноября 2015.

Дополнительная литература

  • K. V. G. De Silva. [books.google.com/books?id=ylg5AQAAIAAJ Parliamentary government in Ceylon, 1948-1958]. — Sagarajasingham Namasivayam, 1959. — 125 p.
  • Atma Ram Tyagi, Kanwal Kishore Bhardwaj. [books.google.com/books?id=TzU0AAAAIAAJ The Working of Parliamentary Democracy in Ceylon]. — Sultan Chand, 1969. — 223 p.
  • Shelton U. Kodikara. The Sri Lanka Parliament and Foreign Policy // [books.google.com/books?id=ha6_fV0J_5sC&pg=PA95 Foreign Policy and Legislatures: An Analysis of Seven Parliaments] / M. L. Sondhi (Ed). — Abhinav Publications, 1988. — P. 95-112. — 235 p. — ISBN 9788170172338.
  • Adrian Wijemanne. [books.google.com/books?id=9EiToLETF5UC War and Peace in Post-colonial Ceylon, 1948-1991]. — Orient Blackswan, 1996. — 111 p. — ISBN 9788125003649.
  • S. W. R. de A. Samarasinghe, Vidyamali Samarasinghe. Parliament; Parliamentary elections; Parliamentary privileges // [books.google.com/books?id=3pT9BNrnqOQC&pg=PA104 Historical Dictionary of Sri Lanka]. — Scarecrow Press, 1998. — P. 104-106. — 214 p. — ISBN 9780810832800.
  • W. D. Lakshman, C. A. Tisdell. [books.google.com/books?id=MLqmdDp3l0oC Sri Lanka's Development Since Independence: Socio-economic Perspectives and Analyses]. — Nova Publishers, 2000. — 301 p. — ISBN 9781560727842.
  • Rajiva Wijesinha. [books.google.com/books?id=GMhrTs6dmCgC Political Principles and Their Practice in Sri Lanka]. — Foundation Books, 2005. — 108 p. — ISBN 9788175962798.
  • Taiabur Rahman. Chapter 7: Parliamentary control and government accountability in Sri Lanka // [books.google.com/books?id=Fbx8AgAAQBAJ&pg=PA170 Parliamentary Control and Government Accountability in South Asia: A Comparative Analysis of Bangladesh, India and Sri Lanka]. — Routledge, 2008. — P. 170-199. — 272 p. — ISBN 9781134136476.
  • John Holt. [books.google.com/books?id=Kj_aWm4DeFEC The Sri Lanka Reader: History, Culture, Politics]. — Duke University Press, 2011. — 772 p. — ISBN 9780822349822.
  • W. A. Wiswa Warnapala. [books.google.com/books?id=iItXnwEACAAJ Parliament in Sri Lanka: A Study of the Working of Parliamentary Institutions in Sri Lanka]. — S. Godage & Brothers, 2013. — 776 p. — ISBN 9789553043269.
  • Вадим Россман. Шри-Ланка // [books.google.com/books?id=8iDYAgAAQBAJ&pg=PT193 Столицы. Их многообразие, закономерности развития и перемещения]. — Litres, 2015. — С. 193. — ISBN 9785457543133.