Избирательный залог
Избирательный залог — денежная сумма, вносимая при выдвижении кандидата в депутаты или на выборную должность из средств избирательного фонда кандидата на специальный счёт избирательной комиссии. Избирательный залог не подлежит возврату, если данный кандидат не получит минимума голосов избирателей, установленного законом.
Избирательный залог является одним из условий регистрации кандидата. Рассматривается как дополнительный фильтр для отсеивания кандидатов, которые в действительности не имеют намерений бороться за избрание, или тех, кто представляет небольшие партии.
Внесение избирательного залога предполагает порядок выдвижения кандидатов во Франции, Великобритании (на парламентских выборах в избирательный залог составляет 500 фунтов стерлингов, которые возвращаются при получении 5% голосов), Нидерландах, Японии[1], Таджикистане,[2] Канаде[3][4].
Содержание
Россия
Понятие «избирательный залог» в избирательном законодательстве СССР отсутствовало и появилось только в новейшем избирательном законодательстве Российской Федерации. Оно регулировало порядок применения залога при проведении выборов.
В российском избирательном праве избирательный залог являлся основанием регистрации кандидата, альтернативным регистрации на основании собранных подписей избирателей. Выбор основания регистрации осуществлялся по усмотрению кандидата.
Избирательный залог может устанавливаться как применительно к федеральным, так и к региональным и муниципальным выборам.
С 14 марта 2009 года в связи с принятием Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 3 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов» политические партии и кандидаты утратили право вносить избирательный залог. Единственной основой для регистрации партий и кандидатов, чьи избирательные объединения не представлены в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации остался сбор соответствующего количества подписей избирателей.
Украина
Выборы президента
Верховная Рада поддержала поправку об увеличении с 500 тыс. до 2,5 млн. грн.( примерно 98 639 долларов США, с учетом курса валют 1$=25,34грн) денежного залога для регистрации кандидатов в Президенты на выборах в 2010 году[5]. Денежный залог вносится партией или партиями, входящими в блок, выдвинувшими кандидата на пост президента Украины, либо кандидатом на пост президента в безналичном порядке на специальный счёт ЦИК.
При этом закон устанавливает, что денежный залог возвращается только кандидатам в президенты, победившим в первом туре или вышедшим во второй тур президентских выборов, а также которым было отказано в регистрации. Остальным кандидатам денежный залог не возвращается и перечисляется в государственный бюджет.
Выборы в Верховную Раду ( Парламент )
Денежный залог для регистрации на выборы в Верховную Раду Для партий он составляет 2 000 минимальных зарплат (120 000 долларов США), для кандидатов мажоритарщиков – 12 минимальных зарплат (700 долларов США). Денежный залог возвращается только победителям.
Армения
Выборы президента
Согласно избирательному кодексу Армении, избирательный залог для регистрации кандидатов в Президенты составляет 8 млн. драмов (примерно 20.000 долларов США). До 2008г. размер залога составлял 5 млн. драмов. Денежный залог вносится партией или партиями, входящими в блок, выдвинувшими кандидата на пост президента Армении, либо кандидатом на пост президента в безналичном порядке на специальный счёт ЦИК.
При этом закон устанавливает, что денежный залог возвращается только кандидатам в президенты, набравшим 5 и более процентов от общего числа голосов. Остальным кандидатам денежный залог не возвращается и перечисляется в государственный бюджет.
Выборы в Национальное Собрание (Парламент)
Для партий залог для регистрации на выборы в Национальное Собрание составляет 8 млн. драмов (примерно 20.000 долларов США), для кандидатов мажоритарщиков – 1 млн. драмов (примерно 2500 долларов США). Денежный залог возвращается партиям и блокам, прошедшим в парламент, а также кандидатам-мажоритарникам, набравшим 5 и более процентов от общего числа голосов..
См. также
Ссылки
- [lyubarev.narod.ru/elect/jov.htm Обеспечивает ли российское законодательство свободную конкуренцию на выборах?], «Журнал о выборах», 2006, № 2, с. 53-57
Примечания
- ↑ [www.izbiratel.ru/izbsistema/2006/10/17/izbsistema_357.html Избирательная кампания — ИЗБИРАТЕЛЬ.ru: новости политики России, выборы 2007-2008 Президента и Думы]
- ↑ www.dw-world.de/dw/article/0,,4645312,00.html В Таджикистане избирательный залог мешает кандидатам в депутаты участвовать в выборах, 7.09.2009
- ↑ Парламентские выборы: национальное законодательство и зарубежный опыт. Ташкент: Институт мониторинга действующего законодательства, 2009. ISBN 978-9943-11-077-9 — стр. 159
- ↑ [elections.ca/content.aspx?section=med&document=mar1699b&dir=pre&lang=e Elections Canada Online | Press Releases 1999]
- ↑ lb.ua/news/2009/07/24/3395_bRada_uvelichila_denezhniy_zalog.html Рада поддержала поправку об увеличении с 500 тыс. до 2,5 млн. грн.( примерно 120.000 долларов, США с учетом курса валют 1$=21грн.) денежного залога для регистрации кандидатов в Президенты на выборах в 2010 году
