Специальные моторизованные части милиции

СМЧМ (специальные моторизованные части милиции) — воинские части МВД СССР (1966–1991), МВД России (1991-1997), основными задачами которых были охрана общественного порядка в крупных населённых пунктах и борьба с уличной преступностью.

К 1997 году бо́льшая часть СМЧМ была расформирована, а оставшиеся переименованы в СМВЧ (Специальные моторизованные воинские части).

СМЧМ комплектовались военнослужащими срочной службы и носили форму сотрудников советской милиции. Во время несения службы по охране общественного порядка (ООП) пользовались правами и обязанностями сотрудника милиции. Вместе с тем, военнослужащие СМЧМ, в отношении административного правонарушителя осуществляли, как правило, только доставление в ОВД и, без составления административного протокола, передавали его сотрудникам милиции для дальнейшего оформления. Поэтому, с точки зрения административного законодательства, полномочия по составлению административных протоколов военнослужащие СМЧМ не реализовывали.

Демобилизованных военнослужащих СМЧМ охотно брали на службу в милицию на должности младшего либо (кто окончил техникум) среднего начсостава. Граждан, отслуживших в этих частях (а возможно и во внутренних войсках в целом) кадровые подразделения милиции не направляли для прохождения первоначальной подготовки в учебный центр (так называемая «Учебка»), в отличие от лиц, отслуживших в частях других родов войск, так как считалось, что в этом нет необходимости.

История

СМЧМ были созданы на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июля 1966 года № 571 «О мерах по усилению борьбы с преступностью» и приказом Министерства охраны общественного порядка (МООП) СССР от 30.09.1966 г. № 03 «О формировании специальных моторизированных частей милиции МООП СССР», в связи с чем Днём образования СМЧМ считается 30 сентября 1966 г. (в 2016 году — 50 лет). Основной целью создания усиленных и моторизированных частей милиции было предотвращение массовых протестных акций, беспорядков, акций гражданского неповиновения, которые уже имели место в СССР во второй половине 50-х и в начале 60-х годов.

Всего было сформировано 43 воинские части, в том числе три полка — в Москве, Ленинграде и Киеве, 40 отдельных батальонов в крупных административных и промышленных городах СССР общей численностью 10 тыс. человек и 2 роты.

Личный состав СМЧМ ВВ МВД СССР привлекался к выполнению служебно-боевых задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий с большим количеством граждан: торжественные митинги и шествия, концерты, спортивные зрелища и пр. Из наиболее известных торжеств это XXII Олимпийских игр в Москве в 1980 году, XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов в 1985 году, Игр Доброй воли в Санкт-Петербурге в 1994 году.

Начиная с 1988 года СМЧМ выполняли служебно-боевые задачи при разрешении межнациональных конфликтов в Сумгаите, Оше, Фергане, Баку, Кишиневе, Ереване, Северной Осетии и Ингушетии, в Нагорном Карабахе, Абхазской АССР, а также в ходе ликвидации последствий землетрясения в Ленинакане и Спитаке (1988).

Специфика служебной деятельности

До 1988 года структура, назначение и ведомственная принадлежность СМЧМ ВВ МВД СССР составляли служебную тайну.

СМЧМ имели структуру подчинения, принятую в округах Внутренних войск. Вместе с тем, по вопросам охраны общественного порядка в мирное время они находились фактически в оперативном подчинении региональных управлений МВД СССР или союзных республик (ГУВД), по согласованию с которыми определись районы дислокации патрулей. Военнослужащие СМЧМ обеспечивались формой одежды по нормам патрульных частей милиции. Полевая форма, которую носили солдаты и офицеры внутри части, во время тактических занятий и несения караульной службы, имела общевойсковой покрой, однако имела цвет, утверждённый для форменной одежды милиции, а также знаки различия милиции. После 1991 года полевая форма была заменена на новую форму тёмно-синего или серо-сального цвета, вместо пилоток были введены кепи серого цвета. Следует отметить, что эта форма, в отличие от полевой формы Вооружённых сил, не предусматривала ношение подворотничков. В частях их не выдавали и соответственно, военнослужащие их не подшивали, но во многих частях офицеры требовали подшивать и эту форму. Также в отличие от других родов войск военнослужащим СМЧМ выдавали не кирзовые, а юфтевые (для внутренней службы), а так же хромовые (для патрульно-постовой и парадной) сапоги. Кроме того, поясные ремни солдат и сержантов были кожаные. Также зимой при несении службы по охране общественного порядка им выдавалось кожаное снаряжение ("портупея") офицерского образца.

Комплектование частей СМЧМ происходило по особому принципу. В них старались набирать молодых людей славянской внешности, в основном, выходцев из крупных городов России, Украины, Белоруссии, иногда Прибалтики, имеющих полное среднее образование, хорошее физическое развитие и рост не ниже 170 см. Отбор в СМЧМ проходил ещё в военкоматах, при этом на делах призывников ставилась отметка «Отобран к СМЧМ», после чего их уже не могли заполучить «покупатели» из других родов войск. Однако, к 1990 году эти правила уже строго не соблюдались. В то же время, СМЧМ всегда относились к так называемым «асфальтным» частям, из-за того, что дислоцировались непосредственно с крупных городах (столицах регионов страны). Можно сказать, что в силу специфики службы, систематически участвуя в различных мероприятиях (спортивных, культурных и т.п.) по охране общественного порядка в городах, военнослужащие срочной службы полностью не были оторваны от «гражданки», и даже в определённой степени были интегрированы в гражданскую жизнь города.

Служить в СМЧМ было престижно, несмотря на ношение военнослужащими формы сотрудников милиции. В 90-е годы родители многих военнослужащих просили работников военкоматов, а также выходили непосредственно на командование частей, чтобы их сын попал служить именно в СМЧМ, причём в своём регионе.

Специальных высших и средних учебных заведений по подготовке офицеров исключительно для службы в СМЧМ не было. Как правило, СМЧМ комплектовались выпускниками военных училищ внутренних войск МВД.

Само существование милицейских частей, которые комплектовались военнослужащими срочной службы, всячески маскировалось. Так Московский полк, входивший в состав Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения им. Дзержинского (ОМСДОН) внутренних войск МВД СССР, по внутренним штатам дивизии являлся 3-м СМПМ, по учётам ГУВД Мосгорисполкома он числился 3-м полком патрульно-постовой службы, но для всех остальных, при указании места службы в письмах и несекретных приказах по полку он именовался просто как в/ч 5401. Военнослужащим было запрещено писать в письмах родственникам о прохождении службы в милицейских частях. Во время несения службы военнослужащим СМЧМ категорически запрещалось совершать какие-либо действия, которые могли бы дать основания считать их военнослужащими. До 1988 года перед выходом на маршруты патрулирования по охране общественного порядка, военнослужащим выдавались удостоверения сотрудников милиции местного отдела внутренних дел (ОВД), которые сдавались в канцелярию роты по возвращении в расположение части. (В Ленинграде удостоверений не выдавали, начиная с 1974 года.) Во время несения патрульной службы военнослужащие СМЧМ представлялись гражданам сотрудниками того ОВД, на территории которого несли службу. С распадом СССР ограничения в режиме секретности в части принадлежности к внутренним войскам были сняты.

Распорядки дня и недели СМЧМ, в силу специфики несения службы, существенно отличались от распорядка частей других родов войск:

• С четверга по воскресенье при несении службы по ООП (военнослужащие так и говорили неофициально «служба») в городах по месту дислокации, с общий подъём был в 8.30, отбой в 00.30.
• Понедельник — выходной день.
• Весь вторник — занятия, подъём в 06.00, отбой в 22.00,
• Среда — парково-хозяйственный день (ПХД) и «служба», подъём также в 06.00, отбой в 00.30.

Распорядок недели в в/ч 5466.

• Вторник — выходной день
  • 10.00 подъём,
  • с 11.00 — увольнения в город,
  • 22.00 отбой.
• Среда — день боевой подготовки
  • подъём 6.00, выезд на полигон или полевой выход,
  • отбой — 21.00.
• Четверг — банный день (самый тяжёлый и длинный день):
  • 04.30 подъем,
  • 05.00−08.00 баня,
  • 9.00−14.00 занятия по плану,
  • 15.00−00.00 несение службы по ООП,
  • 01.00 отбой.
• Пятница-воскресенье:
  • 9.00 подъём
  • 10.00−14.00 занятия по плану,
  • 15.00−00.00 несение службы по ООП,
  • 01.00 отбой.
• Понедельник — ПХД:
  • 9.00 подъём
  • 10.00−14.00 наведение порядка в подразделении,
  • 15.00−00.00 несение службы по ООП,
  • 01.00 отбой.

Предоставление увольнительных в выходной день имеет особенности. На СМВЧ распространяются условия, так называемых, «усилений», то есть несение службы в усиленном режиме, которые вводятся в системе МВД по различным основаниям, в том числе, в связи с празднованием государственных праздников, памятных дат. В этой связи, СМВЧ переходили на усиленный режим несения службы, а, если он совпадал с выходным днём по распорядку дня части, то увольнительные официально отменялись. Поэтому график увольнений соблюдался не всегда.

Вооружение и оснащение

Штатным вооружением основной части личного состава СМЧМ был АКС-74 (во время карабахского конфликта в некоторых частях произошла замена на АКМС) и, до 1992 года, пистолет ПМ. Однако в дельнейшем, несмотря на то, что ПМ за военнослужащими срочной службы не закреплялся и службу с пистолетом они не несли, в рамках огневой подготовки были регулярные занятия по освоению материальной части ПМ (занятия по изучению наставления по пистолету, техники стрельбы, неполная разборка, снаряжение магазинов учебными патронами. Эти нормативы также выполнялись на время). Кроме того, с военнослужащими срочной службы, при выполнении практических стрельб, проводили стрельбы, в том числе из ПМ на дистанцию 25 м. по грудной фигуре (мишень № 4).

В каждой патрульной роте были пулемёты РПК-74, снайпер, вооружённый СВД. На складах вооружения частей были гранаты.

Также в экипировку входили:

• палка резиновая ПР-73,
• щиты дюралевые (впоследствии пластиковые) «Витраж»,
• шлемы стальные армейские, бронежилеты различных модификаций.

Кроме того, в составе СМЧМ имелись взводы спецназначения (спецвзводы), на вооружении которых имелись 2 автомата АКМ с приборами для бесшумной стрельбы ПБС, 2 автомата АК-74 со специальными планками для приборов ночного видения и 2 гранатомёта .

На время командировок в горячие точки взводы спецназначения довооружались подствольными гранатомётами ГП-25, а в некоторых подразделения создавались внештатные расчёты гранатомётчиков для стрельбы из автоматического станкового гранатомёта АГС-17 «Пламя».

Вместо обычных стальных армейских шлемов личный состав взводов специального назначения был экипирован СТШ «Сфера».

Для проведения мероприятий по пресечению групповых хулиганских проявлений и массовых беспорядков, на вооружении СМЧМ имелись специальные средства:

• специальные карабины КС-23 для стрельбы снарядами травматического действия, отстрела контейнеров со слезоточивым газом, снарядов для открывания запирающих устройств;
• различные средства применения слезоточивых газов такие как «Черемуха-1», «Черемуха-2», «Черемуха-4», «Черемуха-5», «Черераспыления аэрозолеймуха-10», «Черемуха-12», «Сирень»,
• аппарат распыления аэрозолей на большой площади «Облако»;
• для этих же целей, в зависимости от штата конкретной части, имелись 1-3 пожарных автомобиля с усиленной защитой (как правило, щитками из мелкой клетки предохраняющими стекла и фары).

Специальные моторизированные части милиции были полностью обеспечены автотранспортом, что повышало их мобильность:

• За каждым патрульным взводом был закреплен автомобиль ГАЗ-52, ГАЗ-53, ГАЗ-66 или ЗИЛ-130, ЗИЛ-131, а также по 2 патрульных автомобиля УАЗ-469 со специальными сигнальными устройствами (проблесковый маячок и сирена), раскраской и опознавательными знаками милиции. В 1995-1997 годах в связи с перебоями с обеспечением бензином военнослужащие редко привлекались к охране общественного порядка в городах по месту дислокации частей. В это время распорядок дня менялся на "общевойсковой", то есть вместо охраны общественного порядка в рабочие дни проводились занятия, в субботу — ПХД, в воскресенье — выходной. Иногда имели место случаи, когда доставить личный состав на служебном транспорте по причине нехватки бензина к месту несения службы было невозможно. Поэтому, в виде исключения, военнослужащие прибывали для обеспечения общественного порядка в места проведения массовых мероприятий самостоятельно на городском транспорте (например, в/ч 5424).
• В батальонах и полках имелись специальные БТР, с раскраской и опознавательными знаками милиции, а также . Однако имели место случаи, когда эта техника находилась в неудовлетворительном техническом состоянии (возможно по причинам ненадлежащего обслуживания).

Штаты и структура

В зависимости от места дислокации, территории обслуживания и объёма служебно-боевых задач СМЧМ имели структуру патрульных полков, патрульных батальонов и патрульных рот.

• Отдельные патрульные полки состояли из 6 патрульных рот (3 взвода по 30 человек), автомобильного батальона (4 автомобильных взвода и ремонтный взвод), роты материально-технического обеспечения и взвода связи. В состав первой патрульной роты входил взвод специального назначения. В Ленинграде взводов специального назначения в первой роте не было до 1977 года.
• Отдельные патрульные батальоны имели либо ротную структуру (2 патрульные роты по 3 взвода, патрульная рота на автомобилях, взвод материально-технического обеспечения (либо автомобильная рота, в которую входил взвод МТО), либо взводную (4 патрульных взвода, автомобильный взвод, взвод материально-технического обеспечения). Структура в/ч 5466 (46 ОСМБМ): 5 патрульных взводов по 25-30 чел., спец. взвод — 10-15 чел., взвод МТО, авто взвод.)
• Отдельные патрульные роты имели 3 патрульных взвода, взвод материально-технического и автотранспортного обеспечения.

Первоначально в Советском Союзе насчитывалось 3 полка СМЧМ 46 батальонов и 2 роты, которые обслуживали столицы союзных республик и крупные промышленные города.

Полки дислоцировались:

• в Москве (в/ч 5401) (полк входил в состав ОМСДОН),
• в Ленинграде (в/ч 5402),
• в Киеве (в/ч 5403),
• в 1987 году, в Донецке на базе патрульного батальона был сформирован учебный полк (в/ч 5440) по подготовке сержантского состава для всех частей СМЧМ ГУВВ МВД СССР. Также сержантский состав для укомлпектования должностей командиров отделений в авторотах (взводах), специалистов связи и военных поваров готовила учебная бригада в г. Золочев (Украинская ССР).
• в 1988 году Симферопольский батальон (в/ч 5461) был реорганизован в полк.
• в 1989 году Рижский и Вильнюсский батальоны были реорганизованы в полки.
• в Кишинёве в/ч 5447 тоже была полком.
• осенью 1988 года отдельный батальон в городе Баку в/ч 5456 был также переформирован в полк, эта часть несла службу в городах Баку, Сумгаит и Нагорно-Карабахской автономной области,
• в г. Караганда (Казахстан) в/ч 5451 — Карагандинский полк СМЧМ (в 1988 году также участвовал в боевых действиях в Нагорном Карабахе),
• в г. Горьком (батальон в/ч 5434 расформирован), с 2014 г. планы по воссозданию,
• в г. Сыктывкар Коми АССР (в/ч 5466) 46 ОСМБМ,
• в г. Ворошиловграде (ныне г. Луганск) в/ч 5446, (в 1989-1990 г.г. участвовал в боевых действиях в Абхазской АССР и Нагорно-Карабахской автономной области).

После распада Советского Союза части СМЧМ в России были переименованы в СМВЧ (специальные моторизованные воинские части ВВ МВД РФ), а на Украине были реорганизованы и объединены в дивизии, бригады, полки и батальоны Национальной гвардии Украины - НГУ (1992 - 1998 г.г.) После реорганизации в 1998 году Национальной гвардии Украины обратно в ГУВВ МВД Украины, СМЧМ стали называться СМВЧМ (специальные моторизованные войсковые части милиции).

Задачи

Основной задачей СМЧМ было оказание помощи территориальным ОВД по:

• охране общественного порядка на улицах,
• борьбе с уличной преступностью,
• охране общественного порядка при проведении культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий.

Помимо этого, военнослужащие СМЧМ привлекались местными ОВД к мероприятиям по поиску, задержанию, либо ликвидации вооружённых, особо опасных преступников, а также арестованных и осуждённых, скрывшихся из под стражи и совершивших побег из мест лишения свободы.

Статистические данные свидетельствуют о том, что с прибытием в отдельный населённый пункт части или подразделения СМЧМ, на весь период несения службы, уровень уличной преступности снижался в несколько раз.К:Википедия:Статьи без источников (тип: не указан)

В июне 1991 г. в 46 ОСМБМ г.Сыктавкар из 180 чел. личного состава в подразделении находилось 25 чел. (в основном ожидавших увольнения в запас) и 3 офицера. По заявлению Министра МВД Коми АССР в этот период уровень нарушений общественного порядка и уличной преступности снизился на 10%. Начиная с 1988 года, СМЧМ широко применялись при разрешении межнациональных конфликтов на территории республик СССР.

Участие в разрешении межнациональных конфликтов

В/ч 5466 (46 ОСМБМ), г. Сыктывкар.

• 1980 год:
  • май−август — Москва (Олимпиада—80);
  • октябрь — Воркута (Коми АССР, массовые беспорядки в местах лишения свободы);
• 1988 год:
  • март — Баку (Аз. ССР),
  • сентябрь — Масис (Арм. ССР),
  • ноябрь−декабрь — Ереван (Арм. ССР),
  • декабрь — Ленинакан (Арм. ССР, участие в спасательных работах и обеспечение правопорядка в районе землетрясения);
• 1989 год:
  • январь — Ленинакан (Арм. ССР),
  • январь−июнь — Ереван (Арм. ССР),
  • июнь — Пахтакор, Маргелан, Комсомольск (Узб. ССР),
  • июль−август — Язъяван, Кувасай (Узб. ССР),
  • октябрь — Очамчира (Абх. АССР, ГССР),
  • ноябрь — Ткварчели (Абхаз. АССР, ГССР),
  • декабрь — Сухуми (Абх. АССР, ГССР);
• 1990 год:
  • январь — Сухуми (Абх. АССР, ГССР),
  • февраль−апрель — Душанбе (Тадж. ССР),
  • май — Сарыджалы (НКАО, Аз. ССР), июнь — Туг (НКАО, Аз. ССР),
  • июль — Гядрут—Физули (НКАО, Аз. ССР),
  • август — Аджикент—Камо (Аз. ССР),
  • октябрь−декабрь — Русские борисы (Аз. ССР);
• 1991 год:
  • апрель — Владикавказ (СО АССР, РСФСР),
  • июнь−сентябрь — Шуша (НКАО, Аз. ССР),
  • октябрь — Воркута (Коми АССР, массовые молодёжные драки);
• 1992 год:
  • август — Воркута (Респ. Коми, массовые молодёжные драки),
  • сентябрь−ноябрь — Нальчик (Кабардино-Балкария);
  • 1993 год: Кизляр (РСО — Алания);
• 1994 год — Санкт-Петербург (Игры доброй воли);
• 1996 год январь−май — Грозный (1-я Чеченская кампания).

В/ч 5436, г.Иркутск, участвовала в поддержании правопорядка в городе Тбилиси 10 апреля 1988 года, а после в пос.Шуша, пос.Лачин, Степанакерте. Затем, после 2-х недель отдыха, в октябре принимала участие в событиях в Сухуми. При этом, основными видами деятельности были: патрульно-постовая служба, блок-посты, охрана объектов (комендатур, водозаборов и т.п.), сопровождение проезжающих автоколонн, охрана мест преступления.К:Википедия:Статьи без источников (тип: не указан)

В/ч 5538 г. Ош Киргизия. Ошские события 1990-1992 г.

В южных регионах Советского Союза в 1970-80-е годы части СМЧМ в криминогенной среде и среди молодёжи были известны как «Голубая Дивизия» и «Черная сотня», учитывая решительность и жёсткость, с которой действовали военнослужащие в ходе несения службы, а также из-за цвета полевой формы.

Карабахский конфликт

Одним из самых широкомасштабных применений СМЧМ является Карабахский конфликт (1988), когда спецчасти милиции со всей страны были направлены в Армению и Азербайджан и посменно несли службу с февраля 1988 года по ноябрь 1991 года. Тогда за одну ночь с 24 на 25 февраля в ереванский аэропорт Звартноц транспортные самолёты ИЛ-76 перебросили несколько тысяч военнослужащих.

В зоне конфликта СМЧМ имели подчинение по территориальному принципу временной дислокации и входили в состав войсковой оперативной группировки (ВОГ).

На территории Нагорного Карабаха и Агдамского района Азербайджана в феврале 1988 года дислоцировались ОСМБМ (отдельный специальный моторизованный батальон милиции) из Саратова, Пензы, Куйбышева (Самара) Горького (Нижний Новгород) и других регионов СССР.

В зависимости от оперативной обстановки милицейские части зачастую меняли место дислокации по решению командования ВОГ по согласованию с Главным управлением внутренних войск (ГУВВ). Мобильность частей подтвердило их назначение при коротких сроках передислокации и способность к оперативному влиянию на обстановку в районах несения боевой службы.

В ходе несения службы войсковые наряды неоднократно входили в боестолкновения с экстремистами и их боевыми отрядами. Нередко специальные части выполняли задачи совместно с подразделениями и частями Советской армии (Ереван, Баку). Особенно тесным было взаимодействие в Ереване в период введения Чрезвычайного положения и комендантского часа для предотвращения массовых беспорядков и антигосударственных проявлений.

Например, 3-й СМПМ (Москва) в течение чуть более полугода выполнил 3 специальные командировки (две в Армению и одна в Азербайджан). Самая массовая командировка была в марте 1988 г., когда на месте постоянного базирования полка на улице Сущёвский Вал в течение полумесяца оставалось около 20 человек.

Ликвидация последствий техногенных катастроф и стихийных бедствий

Кроме исполнения своих непосредственных обязанностей, военнослужащие СМЧМ в обязательном порядке привлекались к ликвидации последствий техногенных катастроф и стихийных бедствий, оказанию помощи потерпевшим, эвакуации населения в безопасное место.

Ярким примером действий СМЧМ в чрезвычайных условиях, служит участие этих частей в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и землетрясения в Армении.

Многие СМЧМ были привлечены к ликвидации последствий Спитакского землетрясения. Наряду с оказанием помощи территориальным органам власти в поддержании порядка, СМЧМ решали задачи охраны объектов особой важности (банки, объекты сосредоточения значительных материальных ценностей), спасения людей в зоне завалов, создания режима особого положения в зоне землетрясения в городах Ленинакан и Спитак.

См. также

• Жандармерия
• СМВЧ
• ЗОМО

Ссылки

• [vh5402.narod.ru/2005/smvh_files/smvh_gl.htm Специальные моторизированные воинские части (СМВЧ).] Сайт 2-го специального моторизованного полка (в/ч 5464) СЗО ВВ МВД России.
• [army.armor.kiev.ua/forma-2/SMCHM.php Специализированные моторизованные части милиции СССР (СМЧМ) Часть 1]
• [army.armor.kiev.ua/forma-2/SSMCHM.php Специализированные моторизованные части милиции СССР (СМЧМ) Часть 2]