Политическое устройство Республики Сербской

К:Википедия:Статьи без источников (тип: не указан)

Республика Сербская — государственное образование в составе федерации Боснии и Герцеговины, по Дейтонским соглашениям занимающее 49 % её территории. Формально эта территория входит в состав государства Босния и Герцеговина, у неё де-факто есть атрибуты государственной власти и суверенитета. Тем не менее полномочия властей Республики Сербской заметно ограничены Верховным представителем по Боснии и Герцеговине и высшими органами власти Боснии и Герцеговины.

Форма правления

Республика Сербская — парламентская республика, где выборы президента проходят всенародным голосованием. За всю историю Республики Сербской у неё было 7 президентов.

Президенты Республики Сербской

• 1992—1996: Радован Караджич (СДС)
• 1996—1998: Биляна Плавшич (СДС, СНС РС)
• 1998—2000: Никола Поплашен (СРС РС)
• 2000—2002: Мирко Шарович (СДС)
• 2002—2006: Драган Чавич (СДС)
• 2006—2007: Милан Елич (СНСД)
• 2007, и. о. : Игор Радойчич (СНСД)
• 2007—2010: Райко Кузманович (СНСД)
• С 2010: Милорад Додик (СНСД)

Вице-президентами при Милораде Додике являются два представителя боснийцев и хорватов, получивших наибольшее число голосов в ходе общего голосования — Энес Сульканович и Эмиль Влайки соответственно.

Скупщина Республики Сербской

Результаты выборов 3 октября 2010 года:

Партия	Голосов	Мест
Союз независимых социал-демократов	240 727 (38%)	37
Сербская демократическая партия	120 136 (18,97%)	18
Партия демократического прогресса	47 806 (7,55%)	7
Демократический народный союз	38 547 (6,09%)	6
Коалиция Соц. партии и Партии объединённых пенсионеров	26 824 (4,24%	4
Демократическая партия	21 604 (3,41%)	3
Социал-демократическая партия Боснии и Герцеговины	19 297 (3,05%)	3
Партия демократического действия	16 861 (2,66%)	2
Сербская радикальная партия РС	15 166 (2,39%)	1
Сербская радикальная партия «Доктор Воислав Шешель»	13 731 (2,17%)	0
Народная демократическая партия	13 440 (2,12%)	2

Политические партии

В состав парламента входят 9 партий из них 7 — сербские.

СНСД — Союз независимых социал-демократов

• Савез независних социјалдемократа
• Основан: 1996
• Лидер — Милорад Додик
• Придерживается проевропейского пути Республики Сербской, не поддерживает идею независимости, но приверженна Дейтонским соглашениям.

СДС — Сербская демократическая партия

• Српска демократска странка
• Основана: 1992
• Лидер — Младен Босич
• Националистическая сербская партия, после провозглашения независимости Косово требует сделать того же самого в Республике Сербской.

ПДП — Партия демократического прогресса

Партија демократског прогресса

• Основана:
• Лидер — Младен Иванич

Умеренная национал-консервативная партия. Состоит в коалиции с СНСД.

ДНС — Демократический народный союз

Демократски народни савез

• Основан: 2000
• Лидер — Марко Павич

Правая партия с консервативной идеологией.

Премьер-министры Республики Сербской

В Республике Сербской главой государства является премьер-министр. В Правительство входят 16 министерств плюс 2 министра представляют национальные меньшинства — босняков и хорватов.

• Бранко Джерич (1992—1993)
• Владимир Лукич (1993—1994)
• Душан Козич (1994—1995)
• Райко Касагич (1995—1996)
• Гойко Кликович (1996—1998)
• Милорад Додик (1998—2001)
• Младен Иванич (2001—2003)
• Драган Микеревич (2003—2005)
• Перо Букейлович (2005—2006)
• Милорад Додик (2006 — 2010)
• Александр Джомбич (2010 — наст.)

Ограничения самостоятельности властей Республики Сербской

Самостоятельность властей Республики Сербской в принятии решений сильно ограничена органами Боснии и Герцеговины, и, особенно, Верховным представителем по Боснии и Герцеговине.

Полномочия властей Боснии и Герцеговины

Самостоятельность Республики Сербской ограничена полномочиями властей Боснии и Герцеговины. Например, по Конституции Боснии и Герцеговины Республика Сербская вправе установить «особые параллельные отношения» с соседними странами, но лишь после того, как их изучить Конституционный суд Боснии и Герцеговины на предмет соответствия «территориальной целостности и суверенитету» Боснии и Герцеговины. При этом в Конституционном суде Боснии и Герцеговины за представителями Республики Сербской закреплены только 2 места из 9, что дает ему возможность принимать решения даже без участия сербских представителей. В исключительной компетенции властей Боснии и Герцеговины остаются такие вопросы как оборона, таможня, выпуск единой валюты.

Права Верховного представителя

В 1997—1998 годах Верховный представитель по Боснии и Герцеговине получил ряд прав, которые существенно ограничили самостоятельность органов Республики Сербской. В частности, Верховный представитель вправе самостоятельно снимать с любой должности любое должностное лицо, причем с запретом ему занимать любые (как избираемые, так и назначаемые) посты как в органах власти, так и в политических партиях. Также он вправе самостоятельно издавать решения, обязательные для исполнения всеми органами Боснии и Герцеговины. Этими правами Верховные представители активно пользовались. Например, в марте 1999 года Верховный представитель снял с должности избранного населением Президента Республики Сербской Н. Поплашена после того, как тот уволил своим указом с поста премьер-министра М. Додика. При этом попытки Скупщины Республики Сербской ограничить действие решений Верховного представителя, жестко пресекались им. Например, в 1999 году Верховный представитель подписал ряд решений, отменивших право собственности на занятые в ходе войны квартиры и установивших порядок выселения новых владельцев. 10 ноября 1999 года Скупщина приостановила выселение в зимний период. В ответ Верховный представитель своим указом объявил это решение парламента «противоречащим моему решению от 27 октября 1999 г…. и потому не имеющим силы».

Референдум о независимости

После провозглашения независимости Косово Парламент Республики Сербской принял резолюцию, в которой было заявлено, что в случае признания независимости Косово половиной членов ЕС и половиной членов ООН Республика Сербская проведет второй референдум о независимости. В последнее время в конфликте между Милорадом Додиком и Верховным представителем по Боснии и Герцеговине Мирославом Лайчаком Додик упоминал возможность проведения референдума. Действующим Верховным представителем по Боснии и Герцеговине после ухода Лайчака стал австрийский дипломат Валентин Инцко. С точки зрения Дейтонских соглашений выход Республики Сербской из состава Боснии и Герцеговины невозможен - в договоре зафиксировано «сохранение территориальной целостности БиГ».

Отрывок, характеризующий Политическое устройство Республики Сербской

Ростов, протирая слипавшиеся глаза, поднял спутанную голову с жаркой подушки.
– А что поздно? – Поздно, 10 й час, – отвечал Наташин голос, и в соседней комнате послышалось шуршанье крахмаленных платьев, шопот и смех девичьих голосов, и в чуть растворенную дверь мелькнуло что то голубое, ленты, черные волоса и веселые лица. Это была Наташа с Соней и Петей, которые пришли наведаться, не встал ли.
– Николенька, вставай! – опять послышался голос Наташи у двери.
– Сейчас!
В это время Петя, в первой комнате, увидав и схватив сабли, и испытывая тот восторг, который испытывают мальчики, при виде воинственного старшего брата, и забыв, что сестрам неприлично видеть раздетых мужчин, отворил дверь.
– Это твоя сабля? – кричал он. Девочки отскочили. Денисов с испуганными глазами спрятал свои мохнатые ноги в одеяло, оглядываясь за помощью на товарища. Дверь пропустила Петю и опять затворилась. За дверью послышался смех.
– Николенька, выходи в халате, – проговорил голос Наташи.
– Это твоя сабля? – спросил Петя, – или это ваша? – с подобострастным уважением обратился он к усатому, черному Денисову.
Ростов поспешно обулся, надел халат и вышел. Наташа надела один сапог с шпорой и влезала в другой. Соня кружилась и только что хотела раздуть платье и присесть, когда он вышел. Обе были в одинаковых, новеньких, голубых платьях – свежие, румяные, веселые. Соня убежала, а Наташа, взяв брата под руку, повела его в диванную, и у них начался разговор. Они не успевали спрашивать друг друга и отвечать на вопросы о тысячах мелочей, которые могли интересовать только их одних. Наташа смеялась при всяком слове, которое он говорил и которое она говорила, не потому, чтобы было смешно то, что они говорили, но потому, что ей было весело и она не в силах была удерживать своей радости, выражавшейся смехом.
– Ах, как хорошо, отлично! – приговаривала она ко всему. Ростов почувствовал, как под влиянием жарких лучей любви, в первый раз через полтора года, на душе его и на лице распускалась та детская улыбка, которою он ни разу не улыбался с тех пор, как выехал из дома.
– Нет, послушай, – сказала она, – ты теперь совсем мужчина? Я ужасно рада, что ты мой брат. – Она тронула его усы. – Мне хочется знать, какие вы мужчины? Такие ли, как мы? Нет?
– Отчего Соня убежала? – спрашивал Ростов.
– Да. Это еще целая история! Как ты будешь говорить с Соней? Ты или вы?
– Как случится, – сказал Ростов.
– Говори ей вы, пожалуйста, я тебе после скажу.
– Да что же?
– Ну я теперь скажу. Ты знаешь, что Соня мой друг, такой друг, что я руку сожгу для нее. Вот посмотри. – Она засучила свой кисейный рукав и показала на своей длинной, худой и нежной ручке под плечом, гораздо выше локтя (в том месте, которое закрыто бывает и бальными платьями) красную метину.
– Это я сожгла, чтобы доказать ей любовь. Просто линейку разожгла на огне, да и прижала.
Сидя в своей прежней классной комнате, на диване с подушечками на ручках, и глядя в эти отчаянно оживленные глаза Наташи, Ростов опять вошел в тот свой семейный, детский мир, который не имел ни для кого никакого смысла, кроме как для него, но который доставлял ему одни из лучших наслаждений в жизни; и сожжение руки линейкой, для показания любви, показалось ему не бесполезно: он понимал и не удивлялся этому.
– Так что же? только? – спросил он.
– Ну так дружны, так дружны! Это что, глупости – линейкой; но мы навсегда друзья. Она кого полюбит, так навсегда; а я этого не понимаю, я забуду сейчас.
– Ну так что же?
– Да, так она любит меня и тебя. – Наташа вдруг покраснела, – ну ты помнишь, перед отъездом… Так она говорит, что ты это всё забудь… Она сказала: я буду любить его всегда, а он пускай будет свободен. Ведь правда, что это отлично, благородно! – Да, да? очень благородно? да? – спрашивала Наташа так серьезно и взволнованно, что видно было, что то, что она говорила теперь, она прежде говорила со слезами.
Ростов задумался.
– Я ни в чем не беру назад своего слова, – сказал он. – И потом, Соня такая прелесть, что какой же дурак станет отказываться от своего счастия?
– Нет, нет, – закричала Наташа. – Мы про это уже с нею говорили. Мы знали, что ты это скажешь. Но это нельзя, потому что, понимаешь, ежели ты так говоришь – считаешь себя связанным словом, то выходит, что она как будто нарочно это сказала. Выходит, что ты всё таки насильно на ней женишься, и выходит совсем не то.
Ростов видел, что всё это было хорошо придумано ими. Соня и вчера поразила его своей красотой. Нынче, увидав ее мельком, она ему показалась еще лучше. Она была прелестная 16 тилетняя девочка, очевидно страстно его любящая (в этом он не сомневался ни на минуту). Отчего же ему было не любить ее теперь, и не жениться даже, думал Ростов, но теперь столько еще других радостей и занятий! «Да, они это прекрасно придумали», подумал он, «надо оставаться свободным».
– Ну и прекрасно, – сказал он, – после поговорим. Ах как я тебе рад! – прибавил он.
– Ну, а что же ты, Борису не изменила? – спросил брат.
– Вот глупости! – смеясь крикнула Наташа. – Ни об нем и ни о ком я не думаю и знать не хочу.
– Вот как! Так ты что же?
– Я? – переспросила Наташа, и счастливая улыбка осветила ее лицо. – Ты видел Duport'a?
– Нет.
– Знаменитого Дюпора, танцовщика не видал? Ну так ты не поймешь. Я вот что такое. – Наташа взяла, округлив руки, свою юбку, как танцуют, отбежала несколько шагов, перевернулась, сделала антраша, побила ножкой об ножку и, став на самые кончики носков, прошла несколько шагов.
– Ведь стою? ведь вот, – говорила она; но не удержалась на цыпочках. – Так вот я что такое! Никогда ни за кого не пойду замуж, а пойду в танцовщицы. Только никому не говори.
Ростов так громко и весело захохотал, что Денисову из своей комнаты стало завидно, и Наташа не могла удержаться, засмеялась с ним вместе. – Нет, ведь хорошо? – всё говорила она.
– Хорошо, за Бориса уже не хочешь выходить замуж?
Наташа вспыхнула. – Я не хочу ни за кого замуж итти. Я ему то же самое скажу, когда увижу.
– Вот как! – сказал Ростов.
– Ну, да, это всё пустяки, – продолжала болтать Наташа. – А что Денисов хороший? – спросила она.
– Хороший.
– Ну и прощай, одевайся. Он страшный, Денисов?
– Отчего страшный? – спросил Nicolas. – Нет. Васька славный.
– Ты его Васькой зовешь – странно. А, что он очень хорош?
– Очень хорош.
– Ну, приходи скорей чай пить. Все вместе.
И Наташа встала на цыпочках и прошлась из комнаты так, как делают танцовщицы, но улыбаясь так, как только улыбаются счастливые 15 летние девочки. Встретившись в гостиной с Соней, Ростов покраснел. Он не знал, как обойтись с ней. Вчера они поцеловались в первую минуту радости свидания, но нынче они чувствовали, что нельзя было этого сделать; он чувствовал, что все, и мать и сестры, смотрели на него вопросительно и от него ожидали, как он поведет себя с нею. Он поцеловал ее руку и назвал ее вы – Соня . Но глаза их, встретившись, сказали друг другу «ты» и нежно поцеловались. Она просила своим взглядом у него прощения за то, что в посольстве Наташи она смела напомнить ему о его обещании и благодарила его за его любовь. Он своим взглядом благодарил ее за предложение свободы и говорил, что так ли, иначе ли, он никогда не перестанет любить ее, потому что нельзя не любить ее.
– Как однако странно, – сказала Вера, выбрав общую минуту молчания, – что Соня с Николенькой теперь встретились на вы и как чужие. – Замечание Веры было справедливо, как и все ее замечания; но как и от большей части ее замечаний всем сделалось неловко, и не только Соня, Николай и Наташа, но и старая графиня, которая боялась этой любви сына к Соне, могущей лишить его блестящей партии, тоже покраснела, как девочка. Денисов, к удивлению Ростова, в новом мундире, напомаженный и надушенный, явился в гостиную таким же щеголем, каким он был в сражениях, и таким любезным с дамами и кавалерами, каким Ростов никак не ожидал его видеть.