Пограничная охрана Финляндии

Пограничная охрана Финляндии
Эмблема Службы пограничной охраны Финляндии
Годы существования	21 марта 1919 — настоящее время
Страна	Финляндия Финляндия
Подчинение	Министр внутренних дел Финляндии и Президент Финляндии
Входит в	Министерство внутренних дел Финляндии
Тип	Пограничные войска
Включает в себя	см. Организация
Функция	Защита и охрана государственной границы
Численность	3600 человек, 11 600 резервистов
Дислокация	Российско-финляндская граница, Норвежско-финляндская граница, Шведско-финляндская граница, Ботнический залив, Финский залив
Снаряжение	см. Снаряжение и вооружение
Участие в	Советско-финские войны Лапландская война

Пограничная служба Финляндии (фин. Rajavartiolaitos, швед. Gränsbevakningsväsendet) — государственная служба Финляндии, ответственная за охрану внешних границ. Это военная организация, подчинённая министру внутренних дел Финляндии и Президенту Финляндской Республики.

Штат структуры насчитывает 3600 человек, что включает в себя 500 призывников, которые не используются для охраны границы в мирное время. При мобилизации Пограничная служба Финляндии становится частично или полностью инкорпорированной в Вооружённые силы Финляндии, и усиливается за счет резервистов, которые ранее служили срочную службу в Пограничной охране.

Интересно, что после реформ российского Президента Путина в 2004—2005 гг. российские пограничные войска прекратили своё существование и были переформированы в Федеральную Пограничную Службу. При этом служба пограничной охраны Финляндии демилитаризована и реформирована в гражданскую структуру не была. В то же время в других европейских странах пограничная охрана претерпела реорганизацию и демилитаризацию, как это сделано и в России.

26 мая 2014 года пограничная охрана открыла русскую версию своего официального сайта ([www.raja.fi/ru a.fi/ru]).

Обязанности и юрисдикция

Основными обязанностями пограничной службы Финляндии являются:

• Охрана наземных границ и территориальных вод Финляндии.
• Паспортный контроль в пунктах пропуска на сухопутной границе, в портах и аэропортах.
• Спасательные операции (в основном на море, а также в отдаленных районах Лапландии).
• Расследование преступлений, связанных с государственной границей.
• Таможенный контроль в малых пунктах пропуска, где таможня отсутствует.
• Тренировка призывников для военного времени.
• Во время войны: операции глубинной разведки и десантно-диверсионные операции в тылу противника.

Выполняя свои функции, пограничная служба наделена полицейскими властными полномочиями при проведении операций. Она имеет право, например, задерживать и арестовывать людей и проводить обыски в квартирах и домах подозреваемых, то есть те же права как и полиция при расследовании преступлений. Однако правом на арест обладают только высшие офицеры — от начальника погранотряда (border control detachment) и заместителя начальника подразделения выше по статусу, чем погранотряд. Пограничная служба не должна использоваться как полицейское подразделение в нормальных условиях, однако в исключительных ситуациях мобильные группы пограничников могут использоваться для поддержки полицейских операций. В недавнем прошлом было несколько примеров, когда пограничники привлекались для усиления полиции при контроле и подавлении массовых выступлений, когда они останавливали эскалацию насилия. Пограничная служба также обладает властью выпускать приказы, обязательные к исполнению местным населением, например закрыть на время учений или военных упражнений определенный район Финляндии. Таким правом наделен любой офицер званием не ниже, чем капитан.

Пограничная служба Финляндии управляет режимом финской погранзоны (только на границе с Россией, в том числе морской), которая по финскому закону может быть шириной до 3 км по суше и 4 км по морю и оформляет в разрешительном порядке пропуска на доступ в эту погранзону.

Организация

Пограничная служба Финляндии организационно состоит из штаб-квартиры, двух пограничных и морских патрульных школ, а также семи территориальных подразделений:

• Пограничный округ Лапландия
• Пограничный округ Каинуу (расформирован в 2007 г.)
• Пограничный округ Северная Карелия
• Пограничный округ Юго-восточная Финляндия
• Морской округ Финский Залив
• Морской округ Западная Финляндия
• Отряд воздушного патрулирования

Территориальные подразделения работают в тесном контакте с другими властными органами губерний дисклокации — таможней, полицией, прокуратурой. Каждое территориальное подразделение разбивается дополнительно на единицы патрулирования: линейные патрульные участки вдоль сухопутной границы и морские патрульные районы.

Снаряжение и вооружение

Пограничной службе принадлежит:

• 7 пограничных патрульных катеров (5 в Западной Финляндии, 2 в Финском заливе), снаряженных противолодочными системами
• 7 кораблей на воздушной подушке (5 в Западной Финляндии, 2 в Финском заливе)
• 81 малый патрульный катер (56 в Западной Финляндии, 25 в Финском заливе), 13 патрульных катеров Watercat 1300 (класс «PV 06 E») уже заказаны дополнительно и будут поставлены на вооружение в 2009—2011. Возможно, будут заказаны ещё 8 катеров этого типа.
• Гидроциклы:
• Yamaha (Япония)
• Bombardier (Канада)

Их количество полностью неизвестно.

Личное оружие персонала:

• автомат RK 95 TP, финская копия «Калашникова»
• Heckler & Koch G36, штурмовая винтовка немецкого производства
• Glock, пистолет австрийского производства

Авиация

Пограничная служба имеет на вооружении 11 вертолетов и 2 самолета. Один из самолетов Bell 206s, второй — устаревший AB 412 и, возможно, будет заменен на AW119s.

Самолет/Вертолет	Тип	Версия	В строю	Примечание
Bell 206	вертолет общего назначения	AB 206B	3	производство компании Agusta
AgustaWestland AW119	вертолет общего назначения	AW119Ke	3 заказано (+1 возможен)	будут построены в компании Agusta и поставлены в 2010
Bell 412	транспортный вертолет	AB 412 AB 412EP	4 1	производство компании Agusta
Eurocopter Super Puma	транспортный вертолет	AS 332L-1	3	производство компании Eurocopter
Dornier Do 228	морской патрульный самолет	Do 228—212	2

История

После окончания гражданской войны в Финляндии в 1919 году, контроль над государственной границей в Финляндии был передан войсковым подразделениям под руководством министра внутренних дел.

С 1919 по 1945 года пограничной службой Финляндии охранялась только финляндско—советская граница, а шведская и норвежская — имели только таможенный контроль в пунктах пропуска, и не охранялись по периметру.

В 1929 году была основана береговая охрана как самостоятельное подразделение для предотвращения попадания контрабандного алкоголя на территорию страны во время действия «сухого закона» в Финляндии — с 1919 до 1932.

Во время Зимней войны было сформировано 9 рот пограничной охраны (Rajakomppania) на Карельском перешейке. К северу от Ладоги из солдат пограничной охраны были сформированы 6 сводных батальонов (Erillinen pataljoona). Далее на север в Петсамо оборону держал 10ый сводный батальон (10. Erillinen komppania). После войны Маннергейм присвоил всем пограничникам титул Rajajääkäri, то есть пограничные егеря.

Во время войны-продолжения роты и батальоны пограничников были переформированы в 8 батальонов пограничных егерей, так наз. (Rajajääkäripataljoona), а затем, после Лапландской войны в бригаду пограничных егерей (Rajajääkäriprikaati).

После Второй мировой войны пограничная охрана находилась на всех внешних границах Финляндии. Однако финской правительство не могло в достаточной степени финансировать пограничные органы, поскольку страна была выдуждена выплачивать контрибуцию, и служба в них была малопривлекательной.

В 1950-е Береговая охрана была объединена с Пограничной. С тех пор пограничная охрана получила позитивный общественный образ. Она знаменита рядом успешных операций по поимке нелегальных иммигрантов, бегущих из СССР, где проявились её уникальные боевые свойства и способность её сотрудников сутками нести службу в тяжелых условиях тайги на границе с СССР, где возможно только пешее патрулирование десятков километров пограничного периметра.

Однако к 1960-м годам ситуация изменилась, финансирование значительно выросло, береговая охрана, входящая в пограничную охрану, получила новые боевые корабли, денежное довольствие пограничников также весьма укрепилось. В результате служба в пограничной охране стала привлекательной, в особенно в отдаленных районах, например, в Лапландии, где уже несколько десятилетий имеется большой конкурс.

В 1990-е годы охрана границы с Россией стала сокращаться, было сокращено до 100 маршрутов патрулирования вдоль 1267-километровой границы. В эти же годы береговая охрана стала выполнять функции морских спасателей, за что получила дополнительное финансирование.

Текущая активность

В Лапландии пограничная охрана является единственным властным органом на огромных пространствах. В этом смысле она схожа с канадской Royal Canadian Mounted Police.

Пограничная охрана Финляндии патрулирует границу с Россией длиной в 1267 км и является важным звеном в охране внешних границ Евросоюза и Шенгенского пространства.

Каждый пограничный округ тренирует небольшое число призывников для так называемых Sissi — группы глубинной разведки и партизан, действующих в тылу противника. Призывники попадают в пограничную охрану, как правило, добровольно, и, преимущественно, выбираются из жителей приграничных районов. Во время тренировок они не занимаются повседневной пограничной службой. Соперничество между Sissi, которых готовит пограничная охрана и Sissi, которых готовит регулярная финская армия, всегда поддерживается на высоком уровне.

Трудоустройство в пограничной охране всегда желательно, особенно в Восточной и Северной Финляндии, где имеется хроническая безработица. Обычно на 1 вакансию в пограничной службе заявляется до 50 соискателей.

См. также

• Frontex (Европейское Агентство по Управлению и Кооперации в сфере охраны Внешних Границ Евросоюза, The European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union)

Ссылки

• На Викискладе есть медиафайлы по теме Пограничная охрана Финляндии
• [www.raja.fi/rvl/home.nsf/pages/index_eng Пограничная охрана Финляндии, официальный сайт, английская страничка]

Отрывок, характеризующий Пограничная охрана Финляндии

– Ну, а ежели Марья Генриховна будет королем? – спросил Ильин.
– Она и так королева! И приказания ее – закон.
Только что началась игра, как из за Марьи Генриховны вдруг поднялась вспутанная голова доктора. Он давно уже не спал и прислушивался к тому, что говорилось, и, видимо, не находил ничего веселого, смешного или забавного во всем, что говорилось и делалось. Лицо его было грустно и уныло. Он не поздоровался с офицерами, почесался и попросил позволения выйти, так как ему загораживали дорогу. Как только он вышел, все офицеры разразились громким хохотом, а Марья Генриховна до слез покраснела и тем сделалась еще привлекательнее на глаза всех офицеров. Вернувшись со двора, доктор сказал жене (которая перестала уже так счастливо улыбаться и, испуганно ожидая приговора, смотрела на него), что дождь прошел и что надо идти ночевать в кибитку, а то все растащат.
– Да я вестового пошлю… двух! – сказал Ростов. – Полноте, доктор.
– Я сам стану на часы! – сказал Ильин.
– Нет, господа, вы выспались, а я две ночи не спал, – сказал доктор и мрачно сел подле жены, ожидая окончания игры.
Глядя на мрачное лицо доктора, косившегося на свою жену, офицерам стало еще веселей, и многие не могла удерживаться от смеха, которому они поспешно старались приискивать благовидные предлоги. Когда доктор ушел, уведя свою жену, и поместился с нею в кибиточку, офицеры улеглись в корчме, укрывшись мокрыми шинелями; но долго не спали, то переговариваясь, вспоминая испуг доктора и веселье докторши, то выбегая на крыльцо и сообщая о том, что делалось в кибиточке. Несколько раз Ростов, завертываясь с головой, хотел заснуть; но опять чье нибудь замечание развлекало его, опять начинался разговор, и опять раздавался беспричинный, веселый, детский хохот.


В третьем часу еще никто не заснул, как явился вахмистр с приказом выступать к местечку Островне.
Все с тем же говором и хохотом офицеры поспешно стали собираться; опять поставили самовар на грязной воде. Но Ростов, не дождавшись чаю, пошел к эскадрону. Уже светало; дождик перестал, тучи расходились. Было сыро и холодно, особенно в непросохшем платье. Выходя из корчмы, Ростов и Ильин оба в сумерках рассвета заглянули в глянцевитую от дождя кожаную докторскую кибиточку, из под фартука которой торчали ноги доктора и в середине которой виднелся на подушке чепчик докторши и слышалось сонное дыхание.
– Право, она очень мила! – сказал Ростов Ильину, выходившему с ним.
– Прелесть какая женщина! – с шестнадцатилетней серьезностью отвечал Ильин.
Через полчаса выстроенный эскадрон стоял на дороге. Послышалась команда: «Садись! – солдаты перекрестились и стали садиться. Ростов, выехав вперед, скомандовал: «Марш! – и, вытянувшись в четыре человека, гусары, звуча шлепаньем копыт по мокрой дороге, бренчаньем сабель и тихим говором, тронулись по большой, обсаженной березами дороге, вслед за шедшей впереди пехотой и батареей.
Разорванные сине лиловые тучи, краснея на восходе, быстро гнались ветром. Становилось все светлее и светлее. Ясно виднелась та курчавая травка, которая заседает всегда по проселочным дорогам, еще мокрая от вчерашнего дождя; висячие ветви берез, тоже мокрые, качались от ветра и роняли вбок от себя светлые капли. Яснее и яснее обозначались лица солдат. Ростов ехал с Ильиным, не отстававшим от него, стороной дороги, между двойным рядом берез.
Ростов в кампании позволял себе вольность ездить не на фронтовой лошади, а на казацкой. И знаток и охотник, он недавно достал себе лихую донскую, крупную и добрую игреневую лошадь, на которой никто не обскакивал его. Ехать на этой лошади было для Ростова наслаждение. Он думал о лошади, об утре, о докторше и ни разу не подумал о предстоящей опасности.
Прежде Ростов, идя в дело, боялся; теперь он не испытывал ни малейшего чувства страха. Не оттого он не боялся, что он привык к огню (к опасности нельзя привыкнуть), но оттого, что он выучился управлять своей душой перед опасностью. Он привык, идя в дело, думать обо всем, исключая того, что, казалось, было бы интереснее всего другого, – о предстоящей опасности. Сколько он ни старался, ни упрекал себя в трусости первое время своей службы, он не мог этого достигнуть; но с годами теперь это сделалось само собою. Он ехал теперь рядом с Ильиным между березами, изредка отрывая листья с веток, которые попадались под руку, иногда дотрогиваясь ногой до паха лошади, иногда отдавая, не поворачиваясь, докуренную трубку ехавшему сзади гусару, с таким спокойным и беззаботным видом, как будто он ехал кататься. Ему жалко было смотреть на взволнованное лицо Ильина, много и беспокойно говорившего; он по опыту знал то мучительное состояние ожидания страха и смерти, в котором находился корнет, и знал, что ничто, кроме времени, не поможет ему.
Только что солнце показалось на чистой полосе из под тучи, как ветер стих, как будто он не смел портить этого прелестного после грозы летнего утра; капли еще падали, но уже отвесно, – и все затихло. Солнце вышло совсем, показалось на горизонте и исчезло в узкой и длинной туче, стоявшей над ним. Через несколько минут солнце еще светлее показалось на верхнем крае тучи, разрывая ее края. Все засветилось и заблестело. И вместе с этим светом, как будто отвечая ему, раздались впереди выстрелы орудий.
Не успел еще Ростов обдумать и определить, как далеки эти выстрелы, как от Витебска прискакал адъютант графа Остермана Толстого с приказанием идти на рысях по дороге.
Эскадрон объехал пехоту и батарею, также торопившуюся идти скорее, спустился под гору и, пройдя через какую то пустую, без жителей, деревню, опять поднялся на гору. Лошади стали взмыливаться, люди раскраснелись.
– Стой, равняйся! – послышалась впереди команда дивизионера.
– Левое плечо вперед, шагом марш! – скомандовали впереди.
И гусары по линии войск прошли на левый фланг позиции и стали позади наших улан, стоявших в первой линии. Справа стояла наша пехота густой колонной – это были резервы; повыше ее на горе видны были на чистом чистом воздухе, в утреннем, косом и ярком, освещении, на самом горизонте, наши пушки. Впереди за лощиной видны были неприятельские колонны и пушки. В лощине слышна была наша цепь, уже вступившая в дело и весело перещелкивающаяся с неприятелем.
Ростову, как от звуков самой веселой музыки, стало весело на душе от этих звуков, давно уже не слышанных. Трап та та тап! – хлопали то вдруг, то быстро один за другим несколько выстрелов. Опять замолкло все, и опять как будто трескались хлопушки, по которым ходил кто то.
Гусары простояли около часу на одном месте. Началась и канонада. Граф Остерман с свитой проехал сзади эскадрона, остановившись, поговорил с командиром полка и отъехал к пушкам на гору.
Вслед за отъездом Остермана у улан послышалась команда:
– В колонну, к атаке стройся! – Пехота впереди их вздвоила взводы, чтобы пропустить кавалерию. Уланы тронулись, колеблясь флюгерами пик, и на рысях пошли под гору на французскую кавалерию, показавшуюся под горой влево.
Как только уланы сошли под гору, гусарам ведено было подвинуться в гору, в прикрытие к батарее. В то время как гусары становились на место улан, из цепи пролетели, визжа и свистя, далекие, непопадавшие пули.
Давно не слышанный этот звук еще радостнее и возбудительное подействовал на Ростова, чем прежние звуки стрельбы. Он, выпрямившись, разглядывал поле сражения, открывавшееся с горы, и всей душой участвовал в движении улан. Уланы близко налетели на французских драгун, что то спуталось там в дыму, и через пять минут уланы понеслись назад не к тому месту, где они стояли, но левее. Между оранжевыми уланами на рыжих лошадях и позади их, большой кучей, видны были синие французские драгуны на серых лошадях.


Ростов своим зорким охотничьим глазом один из первых увидал этих синих французских драгун, преследующих наших улан. Ближе, ближе подвигались расстроенными толпами уланы, и французские драгуны, преследующие их. Уже можно было видеть, как эти, казавшиеся под горой маленькими, люди сталкивались, нагоняли друг друга и махали руками или саблями.
Ростов, как на травлю, смотрел на то, что делалось перед ним. Он чутьем чувствовал, что ежели ударить теперь с гусарами на французских драгун, они не устоят; но ежели ударить, то надо было сейчас, сию минуту, иначе будет уже поздно. Он оглянулся вокруг себя. Ротмистр, стоя подле него, точно так же не спускал глаз с кавалерии внизу.
– Андрей Севастьяныч, – сказал Ростов, – ведь мы их сомнем…
– Лихая бы штука, – сказал ротмистр, – а в самом деле…
Ростов, не дослушав его, толкнул лошадь, выскакал вперед эскадрона, и не успел он еще скомандовать движение, как весь эскадрон, испытывавший то же, что и он, тронулся за ним. Ростов сам не знал, как и почему он это сделал. Все это он сделал, как он делал на охоте, не думая, не соображая. Он видел, что драгуны близко, что они скачут, расстроены; он знал, что они не выдержат, он знал, что была только одна минута, которая не воротится, ежели он упустит ее. Пули так возбудительно визжали и свистели вокруг него, лошадь так горячо просилась вперед, что он не мог выдержать. Он тронул лошадь, скомандовал и в то же мгновение, услыхав за собой звук топота своего развернутого эскадрона, на полных рысях, стал спускаться к драгунам под гору. Едва они сошли под гору, как невольно их аллюр рыси перешел в галоп, становившийся все быстрее и быстрее по мере того, как они приближались к своим уланам и скакавшим за ними французским драгунам. Драгуны были близко. Передние, увидав гусар, стали поворачивать назад, задние приостанавливаться. С чувством, с которым он несся наперерез волку, Ростов, выпустив во весь мах своего донца, скакал наперерез расстроенным рядам французских драгун. Один улан остановился, один пеший припал к земле, чтобы его не раздавили, одна лошадь без седока замешалась с гусарами. Почти все французские драгуны скакали назад. Ростов, выбрав себе одного из них на серой лошади, пустился за ним. По дороге он налетел на куст; добрая лошадь перенесла его через него, и, едва справясь на седле, Николай увидал, что он через несколько мгновений догонит того неприятеля, которого он выбрал своей целью. Француз этот, вероятно, офицер – по его мундиру, согнувшись, скакал на своей серой лошади, саблей подгоняя ее. Через мгновенье лошадь Ростова ударила грудью в зад лошади офицера, чуть не сбила ее с ног, и в то же мгновенье Ростов, сам не зная зачем, поднял саблю и ударил ею по французу.
В то же мгновение, как он сделал это, все оживление Ростова вдруг исчезло. Офицер упал не столько от удара саблей, который только слегка разрезал ему руку выше локтя, сколько от толчка лошади и от страха. Ростов, сдержав лошадь, отыскивал глазами своего врага, чтобы увидать, кого он победил. Драгунский французский офицер одной ногой прыгал на земле, другой зацепился в стремени. Он, испуганно щурясь, как будто ожидая всякую секунду нового удара, сморщившись, с выражением ужаса взглянул снизу вверх на Ростова. Лицо его, бледное и забрызганное грязью, белокурое, молодое, с дырочкой на подбородке и светлыми голубыми глазами, было самое не для поля сражения, не вражеское лицо, а самое простое комнатное лицо. Еще прежде, чем Ростов решил, что он с ним будет делать, офицер закричал: «Je me rends!» [Сдаюсь!] Он, торопясь, хотел и не мог выпутать из стремени ногу и, не спуская испуганных голубых глаз, смотрел на Ростова. Подскочившие гусары выпростали ему ногу и посадили его на седло. Гусары с разных сторон возились с драгунами: один был ранен, но, с лицом в крови, не давал своей лошади; другой, обняв гусара, сидел на крупе его лошади; третий взлеаал, поддерживаемый гусаром, на его лошадь. Впереди бежала, стреляя, французская пехота. Гусары торопливо поскакали назад с своими пленными. Ростов скакал назад с другими, испытывая какое то неприятное чувство, сжимавшее ему сердце. Что то неясное, запутанное, чего он никак не мог объяснить себе, открылось ему взятием в плен этого офицера и тем ударом, который он нанес ему.