Кризис между Венесуэлой и Колумбией (2015)
Кризис между Венесуэлой и Колумбией 2015 г. — дипломатический, гуманитарный и экономический кризис, разгоревшийся между правительствами колумбийца Хуана-Мануэля Сантоса и венесуэльца Николаса Мадуро вокруг предполагаемого присутствия на венесуэльской территории членов военизированных группировок, последующего объявления чрезвычайного положения в ряде населенных пунктов приграничного штата Тачира и закрытия границы на неопределенный срок.[1] 7 сентября 2015 г. граница также была перекрыта в регионах штата Сулия.[2] 15 числа того же месяца действие мер, принятых венесуэльской стороной распространилось на населенные пункты штата Апуре и новые территории Сулии.[3] 22 сентября на чрезвычайном положении была объявлена восьмая зона, в штате Амасонас, и три новые муниципии Апуре.[4][5]
Содержание
- 1 Исторический контекст
- 2 Предшествующие события
- 3 Развитие кризиса
- 3.1 Объявление чрезвычайного положения
- 3.2 Депортация и вынужденная эмиграция колумбийцев
- 3.3 Встреча министров иностранных дел 26 августа
- 3.4 Отзыв послов и расширение чрезвычайного положения
- 3.5 Невмешательство Организации Американских Государств
- 3.6 Меры, принятые колумбийской стороной
- 3.7 Закрытие границы в штате Сулия
- 3.8 Встреча министров иностранных дел 12 сентября
- 3.9 Предполагаемые вторжения в воздушное пространство Колумбии
- 3.10 Закрытие границы в штате Апуре и новых зонах Сулии
- 3.11 Катастрофа Су-30 ВВС Венесуэлы
- 3.12 Пересечение колумбийской границы венесуэльскими войсками
- 3.13 Встреча президентов 21 сентября
- 3.14 Закрытие границы в штате Амасонас и на новых участках Апуре
- 4 Последствия
- 5 Международные реакции
- 6 См. также
- 7 Примечания
Исторический контекст
В 1970-е годы многие колумбийцы бежали в Венесуэлу от внутреннего вооруженного конфликта в своей стране[6]. В 1990-е годы они составляли, согласно социологу Адского Университета Венесуэлы Ракель Альварес, 77 % от общего количества иммигрантов в Венесуэле[7]. В начале 2000-х годов венесуэльский президент Уго Чавес финансировал с помощью доходов от нефти социальные программы — так называемые «боливарианские миссии».[8][9] Благодаря этим программам, колумбийцам получили жилье, право голоса и воспользовались другими социальными мерами, в том числе, созданием автобусных маршрутов через границу Колумбии и Венесуэлы.[6][10] Колумбийцы, получившие эти льготы, вернули оказанную поддержку правительству в виде голосов на выборах.[10] С другой стороны, валютный контроль и субсидии породили контрабандистскую деятельность на границе Колумбии и Венесуэлы.[11] Некоторые колумбийцы использовали субсидии для того, чтобы торговать в Колумбии продуктами с ценами фиксированными в Венесуэле, извлекая из этого немалую прибыль.[12]
Предшествующие события
19 августа 2015 г., в районе Симон-Боливар города Сан-Антонио-дель-Тачира, два человека на мотоцикле —согласно правительству Венесуэлы, боевики и контрабандисты— ранили в спину из длинноствольного оружия четырёх антиконтрабандистов: лейтенантов Даниэля Велоса Сатаэлью и Алексиса Родригеса, ефрейтора вооруженных сил Венесуэлы Мигеля Нуньеса и человека в штатском, который помогал им, опознанного, как Рамон Вуэльвас, «Эль-Пайса».[13][14][15]
В тот же самый день венесуэльское правительство приказало полиции развернуть масштабную операцию против преступных банд в двух пограничных городах (Сан-Антонио-дель-Тачира и Уренья), в рамках «Плана по освобождению и защите народа», который Мадуро запустил в августе в Каракасе и других городах, в целях развития государственной борьбы с организованной преступностью.[16] Операция предусматривала также закрытие границы на 3 суток.[17]
На следующий день, 20 августа, президент Николас Мадуро высказался относительно происходящего: «Покушения на наши Вооруженные силы — лишь очередной эпизод постоянных выступлений против приграничных народов Тачиры и Сулии.» Мадуро указал на то, что причиной отсутствия безопасности и экономического кризиса является расположение колумбийских парамилитаресна венесуэльской территории и отдал приказ милитаризировать границу.[18]
Мадуро обвинил Альваро Урибе, бывшего президента Колумбии и действующего сенатора на момент происшествий, в координации убийств в регионе.[16] Урибе заявил через свой аккаунт в Твиттере, что президент Венесуэлы нападает на него от отчаяния и что его не запугать, а также, что не собирается прекращать свою поддержку венесуэльской оппозиции «до полной победы над диктатурой» и намеревается посетить пограничный пункт Международный мост Симон Боливар для того, чтобы выразить там свою солидарность тем, кто подвержен «пыткам и гонениям» со стороны венесуэльского правительства.[19]
С другой стороны, газета из США на испанском Эль-Нуэво-Херальд опубликовала сообщение о том, что „согласно хорошо осведомленным лицам“, конфликт зародился вследствие подписания президентом Колумбии Хуаном-Мануэлем Сантосом приказа об экстрадиции в Соединенные Штаты двух членов Картеля Лос-Солес, действующего на колумбийско-венесуэльской границе, которые могли дать показания о связи между высокопоставленными венесуэльскими чиновниками и наркобизнесом.[20]
24 августа, на пресс-конференции в Дворце Мирафлорес, венесуэльский президент объявил о задержании группы, совершившей нападение 19 августа на антиконтрабандистов. Среди задержанных оказались колумбийцы Эрика Монкада (29 лет), Карлос Аранго (31 год), предполагаемый глава группировки Франклин Валерио (22 года) и несовершеннолетний Серхио Молина. В участии в засаде также обвинялись венесуэльцы Сесар Леон и Вильмер Тарасона.[21]
Развитие кризиса
Объявление чрезвычайного положения
21 августа венесуэльское правительство объявило о введении чрезвычайного положения на срок 60 дней в муниципиях Боливар, Уренья, Хунин, Либертад и Индепенденсия (в штате Тачира, граничащем с Колумбией). Согласно Мадуро, „эта мера направлена на восстановление порядка, мира, спокойствия, справедливости и действительно человеческой границы“. Главой зоны на чрезвычайном положении назначен губернатор штата Тачиры Хосе-Грегорио Вьельма Мора.[22]
Президент Колумбии Хуан-Мануэль Сантос высказал своё сожаление относительно этого решения Каракаса и попросил усилить сотрудничество между обеими странами в борьбе с партизанами, боевиками, наркоторговцами и контрабандистами.[23]
Депортация и вынужденная эмиграция колумбийцев
За объявлением чрезвычайного положения последовала полицейская „Операция по освобождению народа“. В поисках колумбийских боевиков был обследован район Ла-Инвасьон в Сан-Антонио-дель-Тачира, где 90 % жителей являются колумбийцами.[24] В ходе операции, 185 колумбийских граждан были депортированы в Колумбию, а 8 членов колумбийской военизированной группировки Лос-Урабеньос были арестованы.[25] Депортированные заявили о применении физического и вербального насилия со стороны Боливарианской национальной гвардии, а также о случаях грабежей и мародерства.[26] Венесуэльские силовики обыскали дом за домом в поисках преступников, оставляя на стенах отметки R и D, обозначая таким образом уже обысканные жилища и дома на снос.[27] Многие семьи оказались разлучены, так как родители-колумбийцы были высланы в Колумбию без детей, имеющих венесуэльское гражданство.[24]
В ночь на 23 августа в Кукуте был установлен Единый центр управления, под начальством полиции г. Сан-Матео,[28] «с целью осуществления защиты прав депортированных колумбийцев, оказания поддержки расставшимся семьям и предоставления информации для населения», согласно официальному объявлению, обнародованному Хуаном-Мануэлем Сантосом.[29] Мигранты были обеспечены питанием, медицинским обслуживанием и средствами передвижения в миграционные центры.[28]
На протяжении развития кризиса, некоторые колумбийские СМИ опубликовали сообщения о нападениях на заведения, принадлежащие венесуэльцам.[30]
Председатель Национальной ассамблеи Венесуэлы Диосдадо Кабельо подтвердил, что граница с Колумбией останется закрытой пока ситуация не вернется «в пределы терпимого». Он также указал на то, что в венесуэльских пограничных населенных пунктах население жило «под комендантским часом, навязанным боевиками».[1]
25 августа Хуан-Мануэль Сантос публично осудил выселения: «Проводить облавы по домам, насильно выпихивать жильцов, разлучать семьи, не позволив им даже собрать вещи и помечать их дома для того, чтобы позже снести их, — абсолютно неприемлемые методы, напоминающие нам горькие страницы Истории, которые не должны повториться».[31]
Встреча министров иностранных дел 26 августа
В поисках выхода из кризиса министры иностранных дел Колумбии, Мария-Анхела Ольгин, и Венесуэлы, Делси Родригес, встретились 26 августа в Картехене (Колумбия). Помимо пограничного вопроса на встрече должны были быть затронуты и другие вопроса, как торговля наркотиками, контрабанда бензина и продуктов питания. Надежды не оправдались и 5-часовые дебаты не приблизили стороны к решению кризиса.[32]
На встрече было решено, тем не менее, что депортированные вернутся на венесуэльскую территорию за своими вещами в сопровождении колумбийского омбудсмена.[32] Также был установлен календарь встреч между обмудсменами и министрами обороны обеих стран для установления протоколов по охране прав депортированных и борьбе с контрабандой и преступной деятельностью на границе.
Отзыв послов и расширение чрезвычайного положения
На 27 августа была намечена встреча колумбийского омбудсмена Хорхе-Армандо Оталоро и губернатора штата Тачира Хосе-Грегорио Вьельмы Моры. Колумбийский уполномоченный должен был войти на венесуэльскую территорию с грузовиками с целью забрать вещи депортированных колумбийцев, но после 2 часов ожидания, омбудсмен удалился, так и не дождавшись разрешения от венесуэльской стороны.[33]
Вследствие этого инцидента, Хуан-Мануэль Сантос отозвал посла из Каракаса.[34][35] Мадуро, со своей стороны, принял аналогичное решение, отозвав венесуэльского посла из Боготы.[36]
На следующий день Николас Мадуро объявил, что действие чрезвычайного положения должно распространиться на другие 4 муниципия Тачиры, граничащие с Колумбией (Аякучо, Гарсия-де-Эвия, Лобатера и Панамерикано)[37][38], «для того, чтобы государство могло принять адекватные меры для облегчения экономического положения, в соответствии со ст. 1 указа № 1969».[37]
Невмешательство Организации Американских Государств
19 августа Колумбия попросила Организацию Американских Государств (ОАГ) организовать встречу министров иностранных дел для обсуждения сложившегося «тяжелого гуманитарного кризиса».[39] Но на голосовании 31 августа за вмешательство проголосовали 17 государств, тогда как, по уставу ОАГ, нужно было достигнуть 18 голосов. В результате чего организация отказалась заниматься этим вопросом.[39]
- За: Колумбия, Коста-Рика, Эль-Сальвадор, США, Гватемала, Гвиана, Гондурас, Ямайка, Мексика, Парагвай, Перу, Сент-Люсия, Уругвай, Багамы, Барбадос, Канада, Чили;
- Против: Эквадор, Гаити, Никарагуа, Боливия и Венесуэла.
- Воздержались: Панама, Гренада, Доминиканская Республика, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, Антигуа и Барбуда, Белиз, Бразилия и Аргентина;
- Отсутствовала: Доминика.
После того, как стали известны результаты, Мария-Анхела Ольгин заявила, что Венесуэла оказывает давление на страны Карибского моря через государственную корпорацию «Петрокарибе», которая поставляет им нефть по льготным тарифам.[40] Также она выразила своё удивление по поводу решения Панамы, которая поменяла свой голос в последний момент. На что президент Панамы Хуан-Карлос Варела ответил, что его государство считает, что в подобных конфликтах следует искать согласия, а не разделения и поляризации позиций.[40] В любом случае, Ольгин расценила результат как доказательство того, что большинство стран ОАГ считают необходимым войти в обсуждение данного вопроса.[39]
Меры, принятые колумбийской стороной
После объявления чрезвычайного положения на границе со стороны Венесуэлы, колумбийское правительство издало распоряжение № 1770 от 7 сентября о введении экстренного экономического, социального и экологического положения в приграничных муниципиях на срок 30 календарных дней.[41] Норма предусматривала меры поддержки депортированных, репатриированных, вернувшихся и выдворенных из Венесуэлы, а также по экономической нормализации в 7 департаментах Колумбии и 40 приграничных муниципальных округах.[42]
Неделю спустя, 14 сентября, Хуан-Мануэль Сантос подписал указ № 1814 2015 г., предусматривающий специальное разрешение на въезд и пребывание в Колумбии, а также возможность заявить на колумбийское гражданство для супругов или постоянных сожителей депортированных, выдворенных или вернувшихся колумбийцев, являющихся гражданами Венесуэлы.[43][44]
Закрытие границы в штате Сулия
4 сентября Каракас разрешил открыть гуманитарный коридор для детей, проживающих в Венесуэле и учащихся в Колумбии. Эта мера, распространяющаяся на около 1000—1500 учеников, была одним из условий, которые Хуан-Мануэль Сантос поставил для проведения встречи с Николасом Мадуро.
7 сентября, когда казалось, что двусторонние отношения улучшаются вследствие посредничества Католической церкви и в ожидании встречи между обоими президентами, Николас Мадуро ввел частичное чрезвычайное положение в штате Сулия и объявил мобилизацию 3000 солдат, которые должны были присоединиться к 2000 уже дислоцированым в регионе.[45]
Оправданием для этой меры, действие которой охватило муниципии Мара, Гуахира и Альмиранте-Падилья,[45] стало «регулярная, беспрецедентная, внезапная и нарастающая угроза для прав населения со стороны военизированных организаций, наркоторговцев и вывозных контрабандистов».[2]
В своем выступлении президент Мадуро обещал, что закрытие границы не должно затрагивать свободное перемещение индейцев вайю между колумбийским департаментом Ла-Гуахира и венесуэльским штатом Сулия.[46] Тем не менее, после вступления в силу чрезвычайного положения, поступили сообщения о несоблюдении этого условия на пропускном пункте Парагуачон.[47]
Встреча министров иностранных дел 12 сентября
12 сентября состоялась другая встреча между Марией-Анхелой Ольгин и Делси Родригес, на этот раз в Кито (Эквадор). Целью встречи было подготовление встречи между президентами Хуаном-Мануэлем Сантосом и Николасом Мадуро, но не было опубликовано никакой конкретной даты. 4-часовая встреча прошла во Дворце Нахас, в присутствии министра иностранных дел Эквадора Рикардо Патиньо (временного председателя Сообщества латиноамериканских и карибских государств) и Уругвая Родольфо Нина Новоа (временного председателя Союза южноамериканских наций).[48][49]
Предполагаемые вторжения в воздушное пространство Колумбии
Вечером 12 сентября Министерство обороны Колумбии объявило, что системы противовоздушной обороны засекли вторжение в колумбийское пространство двух военных самолетов Венесуэлы Hongdu JL-8 в районе Альта-Гуахира.[50][51]
Согласно министерству, изначально самолеты проникли в колумбийское воздушное пространство на глубину 2,9 километра, пролетев над районом Махаюра (деревня Майкао), а позже ?— на глубину около 2,27 километров, над армейской частью в районе Ла-Флор. В обоих случаях они быстро повернули обратно в направлении Кастильетес.[50]
Инцидент произошел в тот же день, когда состоялась безрезультатная встреча министров иностранных дел в Кито. 13 сентября венесуэльская министр Делси Родригес опровергла какое-либо вторжение в колумбийское пространство со стороны Военно-воздушных сил Венесуэлы.[52] 14 сентября командующий ВВС Колумбии генерал Карлос Буэно заявил о новом нарушении воздушной границы со стороны венесуэльского военного самолета, пролетевшего на день раньше над департаментом Вичада.[53] Предположительно полет проник на 10 километров в глубину колумбийского пространства, над лесистым районом, расположенным между Ла-Вентуроса и Нуэва-Антиокия. Затем последовал вираж на 350º и летательный аппарат покинул колумбийскую территорию в направлении венесуэльского штата Апуре.[54]
15 сентября Министерство обороны Колумбии заявило о новом вторжении двух венесуэльских самолетов F-16 A/B в области Ла-Гуахиры. В ответ, ВВС Колумбии мобилизовали 4 самолета IAI Kfir C-10/12 и подтянули к границе части морской пехоты.[51]
Закрытие границы в штате Апуре и новых зонах Сулии
15 сентября Николас Мадуро объявил о том, что закрытие границы распространится на новые территории: зоны 6 (муниципия Паэс) и 7 (муниципии Ромуло-Гальегос и Педро-Камехо) в Апуре, а также зоны 4 и 5 (муниципии Хесус-Энрике-Лоссада, Росарио-де-Периха, Мачике-де-Периха, Ла-Каньяда, Хесус-Мария-Семпрун, Кататумбо и Колон) в штате Сулия.[3][55]
Мадуро заявил, что не видит со стороны колумбийского президента достаточной заинтересованности в проведении встречи и приказал министру обороны, Владимиру Падрино Лопесу повысить готовность вооруженных сил Венесуэлы —сухопутных войск, ВВС, ВМС и Национальной гвардии— для того, чтобы быть в состоянии ответить на любую возможную провокацию со стороны Колумбии.[3][55] На следующий день, Хуан-Мануэль Сантос выступил по телевидению, выразив желание встретится с венесуэльским президентом и найти решение «с помощью уважительного, честного и искреннего обмена мнениями, основанном на фактах и реальном положении дел».[56]
Катастрофа Су-30 ВВС Венесуэлы
17 сентября, около 21:07, истребитель Су-30МКИ разбился на северо-западе Венесуэлы, в нескольких километрах от колумбийской границы. Согласно министру обороны Владимиру Падрино Лопесу, потерпевший крушение самолет взлетел с аэродрома «Мануэль Риос» (Эль-Сомбреро, штат Гуарико) для того, чтобы ответить на вторжение в венесуэльское воздушное пространство со стороны Колумбии. Оба пилота, капитан Рональд Рамирес Санчес и капитан Хаксон Гарсия Бетанкурт скончались в катастрофе и были посмертно произведены в майоры.[57][58][59] Власти объявили о создании комиссии для выяснения причин крушения.[60][61][62] Министерство обороны Венесуэлы связало инцидент с деятельностью военизированных группировок в области, где имела место катастрофа.[63] Падрино Лопес сообщил о намерении Мадуро заменить разбитый Су-30 и прийти к соглашению с Россией о расширении венесуэльского парка самолетов этого типа.[64][65][66]
После падения самолета, количество войск на границе повысилось и к операции присоединился механизированный батальон.[64][67]
Пересечение колумбийской границы венесуэльскими войсками
18 сентября Национальная армия Колумбии сообщила, что венесуэльские войска проникли на территорию колумбийской муниципии Майкао (Гуахира). По докладу, около 15 солдат вошли в Колумбию, преследуя вооруженного человека на мотоцикле. В Майкао преследуемый бросил своё средство передвижения и спрятался в доме. Венесуэльские военнослужащие сожгли мотоцикл и вернулись на свою территорию. Колумбийские власти заявили, что на месте были найдены гильзы калибра 7,62 × 39 мм от АК-103 Боливарианской армии. Отряд колумбийцев остался на месте происшествия до полного прояснения обстоятельств.[68]
Встреча президентов 21 сентября
21 сентября во Дворце Каронделет (резиденции правительства Эквадора) прошла первая встреча Хуана-Мануэля Сантоса и Николаса Мадуро с начала кризиса, в присутствии президентов Уругвая Табаре Васкеса и Эквадора Рафаэля Корреа. В задачи собрания входила активизация двустороннего диалога в поисках решений для восстановления прав человека, борьбы с контрабандой и незаконными вооруженными формированиями, действующими на границе.[69]
После 5 часов переговоров[70] президент Эквадора Рафаэль Корреа зачитал для СМИ декларацию, в которой руководители подчеркивали сближение позиций и взывали к «духу братства, взаимного уважения и компромисса».[71]
Достигнутое соглашение излагалось в 7 пунктах:[70][72]
- Немедленное возвращение обоих послов;
- Укрепление двустороннего диалога;
- Проведение расследования о сложившемся положении;
- Организация встреч представителей министерств для обсуждения деликатных вопросов;
- Постепенная нормализация ситуации в приграничных зонах;
- Сосуществование социальных, политических и экономических моделей обеих стран;
- Совместная работа при поддержке Эквадора и Уругвая.
После встречи, Мадуро заявил, что «победил диалог, победил здравый смысл победило то, что всегда должно превалировать в отношениях между нашими странами — мир». Со своей стороны, Сантос подтвердил: «Как сказал президент Мадуро, превалировал здравый смысл. Обсуждение прошло в спокойной, уважительной и конструктивной обстановке. Я очень доволен восстановлением диалога с Венесуэлой».[73]
Закрытие границы в штате Амасонас и на новых участках Апуре
22 сентября Николас Мадуро объявил о введении восьмой зоны чрезвычайного положения в штате Амасонас и расширил действие меры на 3 новые муниципии Апуре в то время как представители обеих стран вели переговоры в Каракасе.[74] В результате переговоров, правительство Венесуэлы обязалось перед Унасур урегулировать положение выдворенных колумбийцев и позволить их возвращение.[75][76] В то же время, Межамериканская комиссия по правам человека заявила о критическом гуманитарном положении депортированных и вернувшихся.[75]
Последствия
Зонирование территории на чрезвычайном положении
Территории на чрезвычайном положении, были разделены на зоны, в каждую из которых вошли по нескольку муниципий под начальством офицеров Вооружённых сил Венесуэлы.[3][77][78]
Зона | На чрезвычайном положении | Штат | Муниципии | Карта |
---|---|---|---|---|
Зона 1 | С 22/08/2015 | Тачира | Боливар, Педро-Мария-Уренья, Хунин, Либертад, Индепенденсия, Рафаэль-Урданета | |
Зона 2 | С 28/08/2015 | Аякучо, Эвия, Лобатера, Панамерикано | ||
Зона 3 | С 07/09/2015 | Сулия | Гуахира, Мара, Альмиранте-Падилья | |
Зона 4 | С 15/09/2015 | Хесус-Энрике-Лоссада, Росарио-де-Периха, Ла-Каньяда-де-Урданета, Мачикес-де-Периха | ||
Зона 5 | Хесус-Мария-Семпрун, Кататумбо, Колон | |||
Зона 6 | Апуре | Паэс | ||
Зона 7 | Ромуло-Гальегос, Pedro Camejo | |||
Зона 8 | Después del 23/09/2015 | Амасонас | Атабапо, Атурес, Аутана, Мароа y Рио-Негро |
Гуманитарный кризис
В рамках чрезвычайного положения венесуэльские власти привели в исполнение массовое выселение колумбийцев и штате Тачира и их последующую депортацию в пограничный город Кукута. В то же время многие самостоятельно пересекли колумбийско-венесуэльскую границу. В результате сложилась тяжелая гуманитарная ситуация, которая вскоре превысила возможности колумбийской миграционной службы и органов поддержки беженцев.[79] По этой причине, действие сосредоточилось на удовлетворении наиболее базовых пищевых и непищевых потребностей (поставке комплектов для личного ухода, одежды, воды, подгузников, матрасов, палаток и одеял). Разные государственные и негосударственные организации (под координацией УКГВ) приняли участие в доставке этого материала и оказали поддержку вновь прибывшим.[79]
Основное количество депортаций пришлись на область, расположенную между городами Кукута (Колумбия) и Сан-Антонио-дель-Тачира (Венесуэла). По мере прибытия депортированных потребовалось увеличить количество приютов и приемных центров. 24 августа в Кукуте установилось руководство МВД по обслуживанию прибывающих в Кукуту и Вилья-дель-Росарио, а также для координации учреждений, принимающих участие в операции и предоставлении информации aparte de coordinar la respuesta y flujo de información institucional.[80][81]
В начале сентября расширились приюты Кукуты и Вилья-дель-Росарио. Были задействованы отели, школы, общежития и церкви. Так же началась регистрация беженцев. В обоих муниципиях было объявлено бедственное положение, в виду недостатка человеческих и материальных ресурсов.[82] В эти же числа стали беженцы стали оседать в Арауке и Гуахире, но в меньшем количестве, чем в Северном Сантандере.[82][83]
В районе Парагуачон, между Гуахирой и Сулией, население серьезно пострадало от закрытия границы, так как во многом его существование зависело от трансграничной торговли и закупок топлива в Венесуэле. В то же время правительства Колумбии и Венесуэлы достигли соглашения относительно открытия гуманитарных коридоров (в том числе, через международные мосты Симон Боливар и Франсиско де Паула Сантандер) для учащихся в Колумбии, проживающих в Венесуэле. К 10 сентября также были запущены планы по охране здоровья для беженцев, в частности в Северном Сантандере, регионе принявшем наибольшее количество потерпевших.[84][85]
На 18 сентября около 21 294 человек прибыли в колумбийские департаменты Северный Сантандер, Араука, Гуахира и Вичада, из которых 1 608 были зарегистрированы на пропускных пунктах как депортированные, а остальные вернулись самостоятельно, опасаясь сложившегося социально-экономического положения и уходя от возможной депортации. Из этих последних, около 1 342 вернулись на своё предыдущее место жительства в Колумбии с помощью Международной организации по миграции. 325 человек заявили на статус беженцев.[86][87]
После полного закрытия границы 22 сентября, также закрылись регистрационные центры в Северном Сантандере, Гуахире, Арауке и Вичаде. Итого в Едином регистре потерпевших значилось 22 024 человек. Некоторые организации высказали опасения в связи с тем, что эта мера может затруднить реальную оценку количества потерпевших и их потребностей.[88]
Северный Сантандер | Араука | Гуахира | Вичада | Итого | |
---|---|---|---|---|---|
Число депортированных | 1099 | 93 | 522 | 1714 | |
Число вернувшихся | 18646 | 1250 | 1938 | 190 | 22024 |
Итого | 19745 | 1343 | 2460 | 190 | 23738 |
Международные реакции
Надгосударственные организации
- 28 октября ООН призвала Венесуэлу уважать человеческие права депортированных и проявила обеспокоенность гуманитарным кризисом. Представитель Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Руперт Колвилл сообщил, что намеревается пристально наблюдать за положением.[89]
- 29 августа дипломатический орган ЕС, Европейская служба внешнеполитической деятельности, заявила:
Закрытие границы между Венесуэлой и Колумбией (и последующее принудительное переселение) ставит под угрозу стабильность, безопасность и гуманитарное положение приграничных регионов.
Необходимо избежать нарастания конфликта. Надо найти взаимно выгодные решения, в рамках уважения к правам человека, и гарантировать благополучие местного населения.
Правительства
- Министр иностранных дел Парагвая Эладио Лоисага призвал к уважению человеческих прав венесуэльских колумбийцев и взаимопониманию между обеими нациями. Также он попросил страны региона отдать приоритет решению этого конфликта.[91]
- Госдепартамент США заявил, что Соединенные Штаты готовы работать совместно с обеими странами и другими партнерами в регионе для того, чтобы найти мирный, человечный и устойчивый выход из положения, с уважением к безопасности границ, упорядоченным миграционным передвижениям, и попросил обратить внимание на ухудшение гуманитарной ситуации на границе.[92]
Католическая церковь
- 6 сентября папа Франциск назвал ситуацию «болезненной», объявил о предстоящей встрече епископов обеих народностей и призвал венесуэльский и колумбийский народы молиться для того, чтобы преодолеть все трудности в духе братства и солидарности.[93]
Неправительственные организации
- 26 августа организация Amnesty International заявила:
Государство обязано обеспечивать безопасность и поддерживать порядок, в том числе, в приграничных зонах, и при некоторых особых обстоятельствах, предусмотренных законом, они вправе вводит чрезвычайное положение на какой-то ограниченный период времени. Но эти действия не могут сопровождаться нарушениями прав человека. […] Выдворения и депортации должны содержать все гарантии, предусмотренные внутренним законодательством, и соответствовать международным нормам о правах человека. Поэтому венесуэльское государство должно позаботиться о том, что все выдворения и депортации рассматриваются в индивидуальном порядке, в рамках справедливого и прозрачного делопроизводства, с возможностью обжаловать выдворение и добиться пересмотра дел. […] Венесуэла обязана охранять право на жизнь, на физическую неприкосновенность, на законность процедур и на судебную защиту, даже когда действует чрезвычайное положение.
См. также
Примечания
- ↑ 1 2 [globovision.com/an-aprueba-estado-de-excepcion-y-advierte-que-podria-extenderse-a-toda-la-frontera «La Asamblea Nacional aprueba el estado de excepción y advierte que podría extenderse a toda la frontera»].
- ↑ 1 2 [www.elmundo.com.ve/noticias/actualidad/noticias/en-gaceta-estado-de-excepcion-en-tres-municipios-f.aspx «Ampliación del Estado de excepción en Municipios del estado Zulia»].
- ↑ 1 2 3 4 [www.eluniversal.com/nacional-y-politica/150915/maduro-ordeno-el-cierre-de-la-frontera-en-apure «Maduro ordenó el cierre de la frontera en Apure»].
- ↑ [www.telesurtv.net/news/Maduro-activa-zona-8-del-estado-de-excepcion-en-la-frontera-20150922-0070.html «Maduro activa zona 8 del estado de excepción en la frontera»].
- ↑ [noticiaaldia.com/2015/09/gobierno-anuncia-que-zona-8-en-estado-de-excepcion-se-activara-en-amazonas/ «Gobierno anuncia que zona 8 en Estado de Excepción se activará en Amazonas»].
- ↑ 1 2 Hannah Dreier (27 de agosto de 2015).
- ↑ Anatoly Kurmanaev; Oscar Medina (4 de mayo de 2015).
- ↑ Heritage, Andrew (diciembre de 2002).
- ↑ Javier Corrales (7 de mayo de 2015).
- ↑ 1 2 John Otis (3 de octubre de 2012).
- ↑ [ca.reuters.com/article/idCAKBN0KG0X420150107?pageNumber=2&virtualBrandChannel=0&sp=true «Venezuelans turn to fish smuggling to survive economic crisis»] (en inglés).
- ↑ Schaefer Muñoz, Sara (4 de septiembre de 2015).
- ↑ Presidencia de Venezuela (19 de agosto de 2015).
- ↑ [www.pagina12.com.ar/diario/ultimas/20-280674-2015-09-01.html «Luego de que la OEA rechazara tratar el tema, la Unasur aplazó la reunión por el conflicto entre Venezuela y Colombia»].
- ↑ [www.semana.com/nacion/articulo/el-genesis-del-porque-de-la-crisis-fronteriza/441253-3 "¿Cuál fue «el florero de Llorente» de la crisis en la frontera?]
- ↑ 1 2 [www.pagina12.com.ar/diario/elmundo/4-279950-2015-08-23.html "Maduro cerró la frontera y declaró el estado de emergencia por la presencia de paramilitares.]
- ↑ [www.infobae.com/2015/08/20/1749502-maduro-ordeno-cerrar-la-frontera-colombia-un-ataque-contra-las-ffaa «Maduro ordenó cerrar la frontera con Colombia por un ataque contra las Fuerzas Armadas»].
- ↑ [www.bbc.com/mundo/noticias/2015/08/150820_venezuela_colombia_maduro_frontera_dp «Maduro ordena militarización de la frontera con Colombia „para acabar con el crimen“»].
- ↑ [costanoticias.com/maduro-desvia-con-acusaciones-la-valeriana-de-calidez-y-anuncia-presencia-en-la-frontera/ «Acusaciones de Maduro son para desviar crisis interna.]
- ↑ [www.elnuevoherald.com/noticias/mundo/america-latina/venezuela-es/article32595408.html „Maduro castiga a Colombia para proteger al Cartel de los Soles“].
- ↑ [web.avn.info.ve/contenido/identificados-responsables-del-ataque-soldados-fanb-frontera-colombo-venezolana „Identificados responsables del ataque a soldados de la FANB en la frontera colombo-venezolana“].
- ↑ [www.bbc.com/mundo/noticias/2015/08/150821_venezuela_estado_excepcion_colombia_ep „Venezuela: Maduro decreta el estado de excepción en una parte de la frontera con Colombia“].
- ↑ AFP (23 de agosto de 2015).
- ↑ 1 2 José Rozo; Manuel Cúcuta (28 de agosto de 2015).
- ↑ [www.pagina12.com.ar/diario/elmundo/4-280016-2015-08-24.html „Deportan a colombianos ilegales“].
- ↑ [www.noticiasrcn.com/nacional-regiones-oriente/sigue-el-drama-los-colombianos-deportados-y-las-denuncias-maltratos „Sigue el drama de los colombianos deportados y las denuncias por maltratos“].
- ↑ [www.venezuelaaldia.com/2015/08/les-demolieron-sus-casas-colombianos-deportados-aseguran-haber-sido-maltratados-por-guardias-venezolanos »¡Les demolieron sus casas!]
- ↑ 1 2 [www.elpais.com.co/elpais/colombia/noticias/centro-mando-unificado-cucuta-atenderan-colombianos-deportados-venezuela «En Centro de Mando Unificado de Cúcuta atenderán a colombianos deportados»].
- ↑ [www.semana.com/nacion/articulo/venezuela-el-drama-de-los-colombianos-deportados/439783-3 «El drama humanitario por cientos de deportados de Venezuela»].
- ↑ Matheuz, Claudio (27 de agosto de 2015).
- ↑ Marie Delcas (25 de agosto de 2015).
- ↑ 1 2 Vicente Arcieri (27 de septiembre de 2015).
- ↑ Javier Lafuente (28 de agosto de 2015).
- ↑ Lafuente, Javier (28 de agosto de 2015).
- ↑ AFP (28 de agosto de 2015).
- ↑ [www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=43137:gobierno-de-venezuela-llama-a-consulta-a-su-embajador-en-colombia&catid=2:actualidad&Itemid=325 «Gobierno de Venezuela llama a consulta a su embajador en Colombia»].
- ↑ 1 2 Elizabeth Reyes L. (28 de agosto de 2015).
- ↑ Alicia de La Rosa (29 de agosto de 2015).
- ↑ 1 2 3 Cristina F. Pereda (1 de septiembre de 2015).
- ↑ 1 2 [www.eluniversal.com/nacional-y-politica/150901/colombia-llevara-al-consejo-de-derechos-humanos-de-la-onu-crisis-front «Colombia llevará al Consejo de Derechos Humanos de la ONU crisis fronteriza»].
- ↑ Presidencia de la República de Colombia (7 de septiembre de 2015).
- ↑ [wp.presidencia.gov.co/Noticias/2015/Septiembre/Paginas/20150911_01-Cierre-de-la-frontera-venezolana-Abece-del-Decreto-de-Emergencia-Economica-Social-Ecologica.aspx «Abecé del Decreto de Emergencia Económica, Social y Ecológica»].
- ↑ [www.elheraldo.co/nacional/santos-firmo-decreto-que-permite-venezolanos-solicitar-la-nacionalidad-colombiana-217501 «Santos firmó decreto que permite a venezolanos solicitar la nacionalidad colombiana»].
- ↑ [www.lavanguardia.com/politica/20150916/54436548904/santos-firma-decreto-que-facilita-ingreso-venezolanos-con-familia-colombiana.html «Santos firma decreto que facilita ingreso venezolanos con familia colombiana»].
- ↑ 1 2 Patrick Bèle (9 de septiembre de 2015).
- ↑ Juan Forero (8 de septiembre de 2015).
- ↑ [www.elheraldo.co/nacional/wayuu-denuncian-que-ni-ellos-los-dejan-pasar-la-frontera-216293 «Wayuu denuncian que ni a ellos los dejan pasar la frontera»].
- ↑ [www.eluniversal.com/nacional-y-politica/150912/acuerdos-en-quito-pasan-a-consulta-de-presidentes «Acuerdos en Quito pasan a consulta de Presidentes»].
- ↑ [www.bbc.com/mundo/noticias/2015/09/150912_venezuela_colombia_reunion_ecuador_crisis_frontera_ab «Colombia y Venezuela aún no acuerdan reunión presidencial»].
- ↑ 1 2 [www.el-nacional.com/mundo/Aviones-militares-venezolanos-violaron-colombiano_0_701329890.html «Colombia denuncia que aviones militares venezolanos violaron su espacio aéreo»].
- ↑ 1 2 Erich Saumeth (15 de septiembre de 2015).
- ↑ [actualidad.rt.com/actualidad/185844-venezuela-niega-violacion-espacio-aereo-colombia «Venezuela niega violación del espacio aéreo de Colombia»].
- ↑ AFP (14 de septiembre de 2015).
- ↑ [www.el-nacional.com/mundo/Colombia-denuncia-violacion-espacio-Venezuela_0_701929864.html «Colombia denuncia una nueva violación de su espacio aéreo por Venezuela»].
- ↑ 1 2 [www.elheraldo.co/internacional/maduro-activa-estado-de-excepcion-en-cuatro-zonas-mas-y-refuerza-la-presencia-militar «Maduro activa estado de excepción en cuatro zonas más y refuerza la presencia militar en la frontera»].
- ↑ Juan Forero (17 de septiembre de 2015).
- ↑ [elestimulo.com/blog/encuentran-a-los-cuerpos-de-los-pilotos-del-sukhoi-estrellado/ «Encuentran cuerpos de los pilotos del Sukhoi estrellado»].
- ↑ [sumarium.com/confirman-el-fallecimiento-de-los-militares-a-bordo-del-sukhoi/ «Confirman el fallecimiento de los militares»].
- ↑ [www.vtv.gob.ve/articulos/2015/09/18/presidente-maduro-ofrece-condolencias-a-capitanes-caidos-en-mision-6259.html «Presidente Maduro ofrece condolencias a capitanes caídos en misión»].
- ↑ [actualidad.rt.com/ultima_hora/186224-estrellarse-avion-militar-venezuela «Venezuela: Se estrella un avión militar bolivariano en la frontera con Colombia»].
- ↑ [www.telesurtv.net/news/Venezuela-Se-estrella-avion-de-la-FANB-en-frontera-con-Colombia-20150917-0080.html «Venezuela: Se estrella avión de la FANB en frontera con Colombia»].
- ↑ [www.noticias24.com/venezuela/noticia/296558/investigaran-causas-del-siniestro-del-sukhoi-de-la-fanb-en-la-frontera-con-colombia/ «Investigarán causas del siniestro del Sukhoi de la Fanb en la frontera con Colombia»].
- ↑ [www.teinteresa.es/mundo/Fuerzas-Armadas-Venezuela-frontera-Colombia_0_1433256697.html «Un avión de las Fuerzas Armadas de Venezuela se estrella junto a la frontera con Colombia»].
- ↑ 1 2 [www.eluniversal.com/nacional-y-politica/150918/gobierno-desplego-equipos-para-buscar-a-los-pilotos-del-sukhoi-siniest «Gobierno desplegó equipos para buscar a los pilotos del Sukhoi siniestrado»].
- ↑ [www.prensa-latina.cu/index.phpoption=com_content&task=view&idioma=1&id=4170351&Itemid=1 «Avión militar venezolano se estrelló en región fronteriza con Colombia»].
- ↑ [www.efectococuyo.com/efecto-cocuyo/venezuela-comprara-nuevos-sukhoi-a-rusia-tras-accidente-aereo «Venezuela comprará nuevos Sukhoi a Rusia tras accidente aéreo»].
- ↑ [www.avn.info.ve/node/320689 «Tropas de la FANB reforzarán este viernes a zona fronteriza de Zulia y Apure»].
- ↑ [www.reuters.com/article/2015/09/19/us-venezuela-colombia-idUSKCN0RJ01S20150919 «Venezuelan soldiers entered Colombia, fired weapons: Colombian army»] (en inglés).
- ↑ [www.telesurtv.net/news/Minuto-a-minuto-Reunion-entre-Maduro-y-Santos-sobre-frontera-binacional-20150920-0152.html «Reunión entre Maduro y Santos sobre frontera binacional»].
- ↑ 1 2 Juanita Vélez (21 de septiembre de 2015).
- ↑ [www.telesurtv.net/english/news/Venezuela-Colombia-Agree-to-Address-Border-Closure-Dispute-20150921-0029.html «Venezuela, Colombia Agree to Address Border Closure Dispute»] (en inglés).
- ↑ [www.el-nacional.com/politica/Reunion-Maduro-Santos-progresiva-normalizacion_0_706129571.html «Diálogo entre Maduro y Santos acuerdan progresiva normalización de la frontera»].
- ↑ [www.elpais.com.uy/mundo/colombia-venezuela-normalizan-relacion-diplomatica.html «Colombia y Venezuela acuerdan normalizar relaciones diplomáticas»].
- ↑ [internacional.elpais.com/internacional/2015/09/24/actualidad/1443064532_040519.html «Venezuela y Colombia exploran cómo resolver la crisis fronteriza»].
- ↑ 1 2 [www.elmundo.es/internacional/2015/09/29/560a63f3ca47417f238b456e.html «Unasur acuerda con Venezuela la regularización de los colombianos expulsados»].
- ↑ [www.elmundo.es/internacional/2015/09/29/560ad27b268e3ed3448b45cb.html «Expectación y dudas ante el acuerdo para el regreso de los colombianos expulsados»].
- ↑ [www.telesurtv.net/multimedia/Zonas-del-estado-de-excepcion-en-Venezuela-20150916-0049.html «Zonas del estado de excepción en Venezuela»].
- ↑ Andrés Boscán (23 de septiembre de 2015).
- ↑ 1 2 [www.humanitarianresponse.info/en/operations/colombia/document/colombia-flash-no-1-situaci%C3%B3n-de-frontera-en-c%C3%BAcuta-norte-de-santander «Colombia Flash No. 1: Situación de frontera en Cúcuta (Norte de Santander)»].
- ↑ [www.humanitarianresponse.info/en/operations/colombia/document/flash-update-no-2-colombia-situaci%C3%B3n-de-frontera-en-c%C3%BAcuta-norte-de «Colombia Flash No. 2: Situación de frontera en Cúcuta (Norte de Santander)»].
- ↑ [www.humanitarianresponse.info/en/operations/colombia/document/informe-de-situaci%C3%B3n-no-1-colombia-situaci%C3%B3n-humanitaria-en-frontera «Informe de situación No. 1 — Colombia: Situación humanitaria en frontera colombo-venezolana (Norte de Santander)»].
- ↑ 1 2 [www.humanitarianresponse.info/en/operations/colombia/document/informe-de-situaci%C3%B3n-no-2-colombia-situaci%C3%B3n-humanitaria-en-frontera «Informe de situación No. 2 — Colombia: Situación humanitaria en frontera colombo-venezolana (Norte de Santander)»].
- ↑ [www.humanitarianresponse.info/en/operations/colombia/document/informe-de-situaci%C3%B3n-no-3-colombia-situaci%C3%B3n-humanitaria-en-frontera «Informe de situación No. 3 — Colombia: Situación humanitaria en frontera colombo-venezolana (Norte de Santander)»].
- ↑ [www.humanitarianresponse.info/en/operations/colombia/document/informe-de-situaci%C3%B3n-no-5-colombia-situaci%C3%B3n-humanitaria-en-frontera «Informe de situación No. 5 — Colombia: Situación humanitaria en frontera colombo-venezolana»].
- ↑ [www.humanitarianresponse.info/en/operations/colombia/document/informe-de-situaci%C3%B3n-no-6-colombia-situaci%C3%B3n-humanitaria-en-frontera «Informe de situación No. 6 — Colombia: Situación humanitaria en frontera colombo-venezolana»].
- ↑ [www.humanitarianresponse.info/en/operations/colombia/document/informe-de-situaci%C3%B3n-no-7-colombia-situaci%C3%B3n-humanitaria-en-frontera «Informe de situación No. 7 — Colombia: Situación humanitaria en frontera colombo-venezolana»].
- ↑ [www.humanitarianresponse.info/en/system/files/documents/files/snapshot_colombia_esp_sep_2015_h1_v5_1.pdf «Humanitarian Snapshot Sep 18- 2015 — Situación Frontera Colombia — Venezuela»] (pdf).
- ↑ [www.humanitarianresponse.info/en/system/files/documents/files/snapshot_colombia_esp_sep_2015_h1_v6.pdf «Humanitarian Snapshot Sep 25- 2015 — Situación Frontera Colombia — Venezuela»] (pdf).
- ↑ [800noticias.com/colombia-reclama-apoyo-internacional-ante-crisis-fronteriza-con-venezuela «Reacción de las Naciones Unidas ante la crisis fronteriza»].
- ↑ 1 2 [www.pagina12.com.ar/diario/elmundo/4-280791-2015-09-03.html "Maduro amplía la emergencia fronteriza.]
- ↑ [www.elpais.com.co/elpais/internacional/noticias/paraguay-pide-tratar-como-seres-humanos-colombianos-deportados-venezuela «Paraguay pide tratar „como humanos“ a colombianos deportados de Venezuela»].
- ↑ Kirby, John.
- ↑ [www.elespectador.com/noticias/elmundo/papa-pide-venezuela-y-colombia-superen-solidaridad-difi-articulo-584252 «Papa pide a Venezuela y Colombia que superen con solidaridad las dificultades»].